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文檔簡介

1、重大事項集體議事制度第一章 議事原則第一條 為規(guī)范和監(jiān)督集體決策行為,推進重大事項決策科學化、民主化、規(guī)范化,形成有效的議事決策機制,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),制訂本制度。第二條 院長辦公會為重大事項決策機構(gòu)。第三條堅持民主集中制,遵循“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,按照先行調(diào)研、周密論證、 集體議事、會議表決的程序,作出集體決定。不得以傳閱會 簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決。第二章議事范圍第四條本制度所指重大事項為:(一)根據(jù)上級重要文件、會議精神及重大決策,研究制定本院貫徹落實的意見和措施;(二)發(fā)展規(guī)劃、計劃及全局性、政策性的重大問題:1、研究科研發(fā)展長期性的發(fā)

2、展規(guī)劃;2、研究和審定全年工作安排和工作計劃;3、討論審定以院名義制發(fā)的重要文件;4、研究本單位思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)的目標、任務(wù)和措施,對重大違紀問題確定處理意見;5、研究領(lǐng)導班子自身建設(shè)問題。(三)人事、機構(gòu)變動及干部的任免:1、研究班子成員的分工及調(diào)整等問題;2、研究審定機構(gòu)設(shè)置、人員編制、設(shè)備配置;3、研究干部人事推薦、任免、調(diào)整、獎懲、學習培訓及人員錄用等問題;4、研究審定全局性的表彰決定。(四)財務(wù)收支計劃和大額資金使用:1、研究審定年度收支預(yù)算、財務(wù)決算;2、討論審定20 萬元以上的計劃內(nèi)支出資金,10 萬元以上計劃外支出資金的使用意見和固定資產(chǎn)的處置意見。(五)

3、涉及群眾利益的重要問題:1、討論干部評職進級、工資調(diào)整的方案;2、研究審定職工福利待遇的意見;3、研究審定群眾反映強烈的問題的處理意見。(六)重要事項處理決定:1、研究制定全局性的規(guī)章制度;2、研究討論重大事件的處理意見;3、討論重大項目可行性方案及公開招投標方案;4、其他需要集體討論的重大事項。第三章議事程序第五條重大事項決策前,應(yīng)做下列幾項工作:7歡迎下載(一)提出議題。按照職能分工,各單位和部門提出問題內(nèi)容,由主管院長初審并提出建議,初步確定重大事項議題。(二)調(diào)查研究。圍繞重大事項,廣泛深入地開展調(diào)查研究,掌握基本情況,形成較為成熟的建議意見。(三)擬訂方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對重大

4、事項進行綜合論證,擬訂初步方案。(四)征求意見。擬訂方案后,按涉及范圍進行協(xié)商并充分聽取相關(guān)單位和部門的意見。對關(guān)鍵問題,要進行合法性、合理性的論證,由主管院長審核把關(guān),相關(guān)部門形成議題材料。第六條 集體研究決定重大事項,按下列程序進行:(一)確定議題。由辦公室匯總需要集體研究決定的重大事項,經(jīng)院長確定后,辦公室提前通知班子成員和有關(guān)人員做好準備。(二)溝通醞釀。議題確定后,由分管領(lǐng)導組織相關(guān)部門人員準備上會材料(包括方案材料和論證材料),同時, 將議題內(nèi)容及有關(guān)材料提前送達與會人員,保證與會人員有足夠時間熟悉情況。(三)召開會議。會議由領(lǐng)導班子主要負責人或其指定的領(lǐng)導班子成員召集并主持。領(lǐng)導

5、班子成員應(yīng)按時出席會議,如有特殊情況需事先請假。非領(lǐng)導班子成員根據(jù)需要列席。會議先由分管院長或相關(guān)單位和部門負責人介紹上會材料,然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論時,領(lǐng)導班子主要負責人不應(yīng)首先表明自己的觀點,須聽取其他領(lǐng)導班子成員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會領(lǐng)導班子成員的意見,可用書面形式在會上表達。與會人員的討論意見和未到會領(lǐng)導班子成員的書面意見,要全程記錄清楚。(四)會議表決。會議實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,逐項進行。對各項議題應(yīng)議而有決。表決采取口頭表決或舉手表決的方式進行。每位班子成員的表決意見需記錄在案。干部人事等敏感問題,可進行無記名表決。未到會領(lǐng)導班子成員的書面意見不

6、計入票數(shù)(政策法規(guī)另有規(guī)定的除外)。會議列席人員不參加表決。討論決定的事項,涉及與會人員本人及親屬的,本人必須回避。如對重要問題有不同意見,除情況緊急必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外,一般應(yīng)暫緩表決。會后再進行認真的調(diào)查、論證和溝通,適時進行表決。決定干部的任免或提名,應(yīng)逐個進行討論決定。如原擬定人選被否定,應(yīng)由人事部門按規(guī)定的程序重新提出人選,不能由個別班子成員臨時動議,倉促做出決定。(五)作出決策。重大事項表決實行少數(shù)服從多數(shù)的形式,按表決意見形成會議決議,贊成票數(shù)超過應(yīng)到會領(lǐng)導班子成員的半數(shù)為通過。(六)形成紀要。重大事項決策會議應(yīng)指定專人負責記錄。除有特殊保密需要的議題,內(nèi)容可以從簡外,會議紀

7、要須記錄每個議題的討論、表決情況及最后決定。會議主持人否定多數(shù)人意見作出最后決定,須在會議記錄中注明詳細情況。(七)公示聽證。重大行政決策事項的公示、聽證應(yīng)當遵循公正、透明、規(guī)范和效率的原則。擬作出的重大行政決 策事項公示后需要聽證的,應(yīng)在公示結(jié)束后五個工作日內(nèi)作出決定, 并向社會相關(guān)利害關(guān)系人公告聽證會的時間、地點、聽證內(nèi)容、參加方式及參加人的范圍、條件、人數(shù)等事項。第四章集體決策的基本要求第七條凡研究決定重大事項的會議,須領(lǐng)導班子成員全部到會方可召開。第八條會議討論通過的重大事項決議,需以正式文件上報或下發(fā)的,由院長簽發(fā)。第九條對重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及召開會議進行集體決策的,分管領(lǐng)

8、導可臨時處理,事后應(yīng)及時向領(lǐng)導班子報告。第五章 集體決策的落實和檢查第十條 會議討論決定的重大事項,應(yīng)由領(lǐng)導班子成員按照分工負責督促、檢查和落實。對決策進行重大調(diào)整或變更,應(yīng)重新按照本規(guī)則規(guī)定的程序集體討論決定。第十一條根據(jù)會議決定,明確由相關(guān)部門負責落實的, 分管院長應(yīng)及時傳達,辦公室需明確掌握落實重大事項的具 體責任單位和責任人,提出建議落實的時限,對落實情況及 時跟蹤督辦,啟動跟蹤反饋和評議制度。各承辦部門必須將 重大事項落實情況及時向領(lǐng)導班子作出書面報告。第六章紀律要求第十二條重大事項不按本規(guī)則進行集體議事和會議表決形成決定的,應(yīng)立即糾正,重新進行議事與決策。第十三條會議形成的決議,領(lǐng)導班子成員個人無權(quán)改變,必須無條件執(zhí)行,不同意見允許保留,但在行動上不能有任何反對的表示。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新的情況需要復(fù)議,經(jīng)領(lǐng)導班子主要負責人同意后,可提交決策機構(gòu)復(fù)議,但在沒有重新做出決定前,不得有任何與院黨組會或院長辦公會決議

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