《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)施方案》

1、精品文章農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)施方案為廣泛深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動（以下簡稱“三項(xiàng)行動”），嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的非法違法行為，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高廣大機(jī)手的安全意識，根據(jù)揚(yáng)州市農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案的通知（揚(yáng)農(nóng)機(jī)20_37號）和*市政府辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案的通知（江政辦發(fā)20_52號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十九大、國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的原則，以道路交通安全法、安全生產(chǎn)法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化

2、促進(jìn)法等法律、法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞“降事故、保安全、促發(fā)展”的目標(biāo)，建立和完善農(nóng)機(jī)安全依法監(jiān)管長效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動的力度，增強(qiáng)群眾的法制觀念和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防范意識，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、總體目標(biāo)在各級政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作，狠抓隱患排查治理活動，解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強(qiáng)和改進(jìn)上道路拖拉機(jī)，特別是變型拖拉機(jī)的安全監(jiān)管，推進(jìn)

3、農(nóng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使全市拖拉機(jī)的登記、檢驗(yàn)以及駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試工作嚴(yán)格按省政府辦公廳20_40號文的規(guī)定執(zhí)行；加強(qiáng)和公安、安監(jiān)、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)拖拉機(jī)登記率、檢驗(yàn)率和駕駛操作人員的持證率不斷提高，努力減少上道路拖拉機(jī)無牌無證、無證駕駛、超速超載、違法載人、長期脫檢、非法改裝等違法行為，農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化和規(guī)范；“安全學(xué)習(xí)日”、“千萬駕駛?cè)嗽俳逃被顒?、違法記分教育等宣傳教育工作得到認(rèn)真實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵章守法意識的提高，爭取實(shí)現(xiàn)機(jī)手受教育率達(dá)90以上，確保農(nóng)機(jī)亡人事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi)。三、工作內(nèi)容加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管，開展

4、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)檢查整頓，對違規(guī)開展拖拉機(jī)維修、報(bào)廢回收業(yè)務(wù)的單位或個人，以及對在維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等行為，從嚴(yán)處罰，取締違法活動；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政許可條件建設(shè)，嚴(yán)格屬地管理，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試關(guān)、農(nóng)業(yè)機(jī)械登記關(guān)和檢驗(yàn)關(guān)，全面規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政許可行為；以平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建為抓手，整合基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資源，建立農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)日制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械人員駕駛操作技能水平的提高和安全意識的增強(qiáng)。四、實(shí)施步驟各地要將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”貫穿于整個農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的始終，實(shí)行同部署、同實(shí)施、同檢查和同考核，并結(jié)合各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)

5、籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。（一）制訂方案，自查自糾（5月20日前）。1、結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和20_年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真制定本地的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。2、認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的目的和意義，提高有關(guān)單位和工作人員參與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的積極性和主動性，開展自查自糾，針對各地農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、不規(guī)范之處和執(zhí)法漏洞，隱患治理中的突出問題、整改措施，宣傳教育工作的實(shí)效性問題等，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時整改到位。（二）排查整治，建

6、章立制（5月20日至8月31日）。1、各地要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時掌握情況。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真檢查、清理，對清查出的問題進(jìn)行逐一登記，建檔立案，逐級上報(bào)。對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號，對重大問題、普遍性問題要深入分析，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成打擊非法違法行為的合力；建立隱患排查治理長效機(jī)制，使治理行動由階段性開展轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?；認(rèn)真開展“千萬駕駛?cè)嗽俳逃被顒雍瓦`章記分教育活動，落實(shí)好責(zé)任人，建立教育學(xué)習(xí)臺帳和個人學(xué)習(xí)記錄檔案，通過宣傳教育行動，不斷提高廣大農(nóng)

7、機(jī)駕駛操作人員的安全意識，對農(nóng)機(jī)作業(yè)中違反農(nóng)機(jī)法規(guī)的行為，因勢利導(dǎo)地做深入細(xì)致的思想教育工作，在潛移默化中逐步培養(yǎng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識。8月20日前報(bào)階段工作總結(jié)和措施制度。2、加強(qiáng)重點(diǎn)時段安全管理和宣傳教育，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故。要重點(diǎn)做好“三夏”、“三秋”及節(jié)假日的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，尤其是要抓好農(nóng)忙期間的田檢路查，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，為新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。要充分利用“安全生產(chǎn)月”等活動，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，動員和鼓勵廣大群眾參與打擊農(nóng)機(jī)非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸和作業(yè)，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。（三）督

8、促檢查，鞏固成果（9月1日至12月）。1、針對全年農(nóng)機(jī)安全管理工作特點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治、“五整頓三加強(qiáng)”等活動，嚴(yán)肅處理各種違法違規(guī)行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對重大問題進(jìn)行集中整治，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，切實(shí)消除事故隱患。要提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性，加強(qiáng)對宣傳教育工作的檢查考核，防止宣傳教育走過場，確保宣傳教育工作的效果。對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的突出問題及其成因要進(jìn)行深入分析，有針對性地研究和制訂遏制農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為的治本之策。于9月20日前報(bào)工作總結(jié)和對策措施。2、市將對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”開展情況進(jìn)行督查，各地要結(jié)合國慶期間組織開展的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加

9、大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的力度，重點(diǎn)查處和打擊農(nóng)機(jī)非法違法行為，對事故隱患的治理進(jìn)行復(fù)查，防止死灰復(fù)燃，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)的責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全教育學(xué)習(xí)列入到日常安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)中。各地要對“三項(xiàng)行動”的成果進(jìn)行鞏固和提高，開展“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于11月20日前上報(bào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”總結(jié)。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，市局成立由劉繼華局長任組長，局相關(guān)職能科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查全市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)

10、行動”。各地要結(jié)合實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求；建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)；認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)制，層層分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人；采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個基層單位，落實(shí)到每個崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，對行動不力、措施不落實(shí)的，要進(jìn)行問責(zé)。（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各地要將本實(shí)施方案所列的重點(diǎn)內(nèi)容作為工作的重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，有針對性的開展工作。既要抓好重點(diǎn)時段、重點(diǎn)機(jī)型、重要路段、重點(diǎn)駕駛操作人員的安全，又要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各地要把這次農(nóng)機(jī)安全生

11、產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和輿論曝光督促解決。（四）嚴(yán)格考核，加大責(zé)任追究。建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)本鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。（五）深入發(fā)動，群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與行動，緊緊依靠管理人員、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員和廣大農(nóng)機(jī)職工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕超速超載、無牌無證和違法載人等違章現(xiàn)象