松潘縣消除支付服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實(shí)施細(xì)則

1、松潘縣消除支付服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）實(shí)施細(xì)則為充分發(fā)揮金融服務(wù)對(duì)“三農(nóng)”的促進(jìn)和推動(dòng)作用，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)支付系統(tǒng)覆蓋面、鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、推廣銀行卡等新型支付工具在農(nóng)村地區(qū)的使用、積極支持金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展工作任務(wù)，進(jìn)一步改善松潘縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）地區(qū)支付環(huán)境，確保松潘縣消除農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“迅通工程”順利實(shí)施，完成我縣三年規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，特制訂本實(shí)施細(xì)則。一、2011年目標(biāo)任務(wù)（一）由縣人民政府牽頭成立我縣“迅通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，聽(tīng)取成員單位有關(guān)迅通工程進(jìn)程的報(bào)告，協(xié)調(diào)各單位落實(shí)相關(guān)規(guī)劃部署，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)和村委會(huì)積極參與迅通工程、農(nóng)村信用體系和金融生態(tài)建設(shè)的實(shí)施，制定相

2、應(yīng)的政策支持，解決迅通工程實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。組織召開(kāi)我縣“迅通工程”啟動(dòng)會(huì)，制定“迅通工程”完成情況獎(jiǎng)懲辦法。（二）消除支付服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）：2011年全縣力爭(zhēng)完成消除支付服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、支付服務(wù)空白行政村46個(gè)，具體任務(wù)分配見(jiàn)松潘縣消除支付服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）任務(wù)分解表（附件一）。（已完成）（三）創(chuàng)建刷卡無(wú)障礙示范區(qū)：2011年在我縣選擇合適街區(qū)，創(chuàng)建一個(gè)州級(jí)“刷卡無(wú)障礙示范街（區(qū)）”，并力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。（四）建設(shè)汶九旅游沿線松潘段“刷卡無(wú)障礙走廊”： （1）2011年完成沿線松潘段“刷卡無(wú)障礙示范街（區(qū)）”創(chuàng)建工作；（2）大力發(fā)展沿線加油站、賓館、大型超市為特約商戶，特約商戶數(shù)量

3、較2010年增加10%以上；（3）加大機(jī)具投放力度，各類(lèi)機(jī)具較2010年增加15%以上；（4）至少開(kāi)展一次特約商戶培訓(xùn)。（五）“迅通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)了解推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，報(bào)告“迅通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決；負(fù)責(zé)組織金融機(jī)構(gòu)就本年度完成情況進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)“迅通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后按照獎(jiǎng)懲辦法對(duì)各機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。二、2012年目標(biāo)任務(wù)（一）“迅通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織召開(kāi)2012年度推進(jìn)會(huì)，布置2012年度目標(biāo)任務(wù)，組織實(shí)施“迅通工程”宣傳工作。（二）全面消除具備條件的支付服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）：在電力、通訊能夠保障各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)備正常安裝、使用的地方，2012年全縣力爭(zhēng)完成消除支

4、付服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、支付服務(wù)空白行政村81個(gè)，有效消除80具備條件的金融支付服務(wù)空白行政村。具體任務(wù)分配見(jiàn)松潘縣消除支付服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）任務(wù)分解表（附件一）。 （三）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)“銀行卡刷卡無(wú)障礙示范街（區(qū)）” 創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中遇到的問(wèn)題和困難，深化汶九旅游沿線“銀行卡刷卡無(wú)障礙走廊”建設(shè)，在黃龍景區(qū)或川主寺地區(qū)至少建成1個(gè)州級(jí)“銀行卡刷卡無(wú)障礙示范街（區(qū)）”。年內(nèi)，各金融機(jī)構(gòu)在九環(huán)線松潘縣境內(nèi)加油站至少各布放一臺(tái)POS機(jī)具，具體為信用社負(fù)責(zé)川主寺加油站、農(nóng)行負(fù)責(zé)縣城加油站、郵儲(chǔ)銀行負(fù)責(zé)新區(qū)加油站，由于油站經(jīng)營(yíng)方式的特殊性，在操作過(guò)程中，所屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)積極配合，協(xié)助

5、金融機(jī)構(gòu)解決存在的困難。（四）組織和督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大各類(lèi)支付清算系統(tǒng)、自助設(shè)備或受理機(jī)具在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面，拓展非現(xiàn)金支付工具的應(yīng)用，確保轄區(qū)新布放ATM機(jī)4臺(tái)，其中：農(nóng)村信用社4臺(tái)，分別布放進(jìn)安鄉(xiāng)、鎮(zhèn)江關(guān)、川主寺地區(qū)；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特約商戶和 POS機(jī)具（包括傳統(tǒng)POS和電話POS，不包括因開(kāi)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)布放的POS，下同）同比分別增加30%和50%以上；通過(guò)支農(nóng)政策的有效傳導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)補(bǔ)貼全部通過(guò)銀行卡發(fā)放，推動(dòng)銀行卡的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)銀行卡按“戶”覆蓋；實(shí)現(xiàn)支付系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)所有銀行網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋，達(dá)到所有支付業(yè)務(wù)2小時(shí)內(nèi)到賬；各類(lèi)票據(jù)、定期借貸記和網(wǎng)上銀行的業(yè)務(wù)總量比2

6、010年末增長(zhǎng)20%以上；網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等業(yè)務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的用戶數(shù)比2010年末增長(zhǎng)30%以上；符合開(kāi)戶條件的單位開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶的比例達(dá)到50%以上。（五）“迅通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)了解推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，報(bào)告“迅通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決；負(fù)責(zé)組織金融機(jī)構(gòu)就本年度完成情況進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)“迅通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后按照獎(jiǎng)懲辦法對(duì)各機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。三、2013年目標(biāo)任務(wù)（一）“迅通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織召開(kāi)2013年度推進(jìn)會(huì)，布置2013年度目標(biāo)任務(wù)，組織實(shí)施“迅通工程”宣傳工作。（二）消除支付服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）：（1）2013年全縣力爭(zhēng)完成剩余的3個(gè)（草原鄉(xiāng)、上八寨、下八

7、寨）支付服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)支付服務(wù)空白行政村的消除任務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融支付服務(wù)在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的全覆蓋。具體任務(wù)分配見(jiàn)松潘縣消除支付服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）任務(wù)分解表（附件一）；（2）對(duì)確因地理、通信等客觀因素造成無(wú)法通過(guò)設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)、離行式ATM機(jī)、銀行卡助農(nóng)取款代理人等方式消除的支付服務(wù)空白行政村，應(yīng)采用“流動(dòng)銀行網(wǎng)點(diǎn)”方式定期進(jìn)行覆蓋，并報(bào)阿壩州和松潘縣兩級(jí)“迅通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（三）持續(xù)創(chuàng)建銀行卡刷卡無(wú)障礙示范街（區(qū)）， 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增添工作措施，積極推動(dòng)創(chuàng)建工作。對(duì)于已創(chuàng)建成功的州級(jí)“銀行卡刷卡無(wú)障礙示范街（區(qū)）”且具備創(chuàng)建省級(jí)街區(qū)，支持升級(jí)創(chuàng)建省級(jí)“銀行卡刷卡無(wú)障礙示范街（區(qū)）”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)汶九旅游沿線銀行卡刷卡無(wú)障礙目標(biāo)。（四）繼續(xù)組織和督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大自助設(shè)備或受理機(jī)具在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面，在經(jīng)濟(jì)條件滿足、有市場(chǎng)需求的條件下，實(shí)現(xiàn)新布放ATM機(jī)4臺(tái)，其中郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)行各1臺(tái)，農(nóng)村信用社2臺(tái)，分別布放川主寺、鎮(zhèn)江關(guān)、進(jìn)安鎮(zhèn)等，布放選點(diǎn)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。特約商戶和 POS機(jī)具同比分別增加30%和50%以上的目標(biāo)；拓展網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等非現(xiàn)金支付工具的應(yīng)用；大力發(fā)展各類(lèi)票據(jù)、定期借貸記業(yè)務(wù)。（五）“迅通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公