吉安縣機(jī)構(gòu)編制核查工作情況總結(jié)

1、吉安縣機(jī)構(gòu)編制核查工作情況總結(jié) 吉安縣機(jī)構(gòu)編制核查工作狀況總結(jié) 吉安縣機(jī)構(gòu)編制核查工作狀況匯報(bào) 依據(jù)江西省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于在全省開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知贛編辦201*53號(hào)精神，我縣按照上級(jí)統(tǒng)一布暑，穩(wěn)步推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制核查工作?，F(xiàn)將機(jī)構(gòu)編制核查狀況匯報(bào)如下： 一、基本狀況 一機(jī)構(gòu)狀況：本次核查的對(duì)象包括全縣所有的行政事業(yè)單位。全縣行政單位xx個(gè)黨委xx個(gè)，政府xx個(gè)，人大xx個(gè)，政協(xié)xx個(gè)，檢察院xx個(gè)，法院xx個(gè)，群眾團(tuán)體xx個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)、事業(yè)單位xx個(gè)。 二編制狀況：全縣行政編制xx名其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制xx名、政法專項(xiàng)行政編制xx名，工勤編制xx名；全縣事業(yè)單位編制數(shù)xx名部分單位

2、未定編，其中全額撥款事業(yè)編制xx、差額撥款事業(yè)編制xx名、自收自支事業(yè)編制xx名。 三人員狀況：全縣行政人員xx人其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員xx人，使用政法專項(xiàng)編制的行政人員xx人，工勤人員xx人；全縣事業(yè)單位人員xx人，其中全額撥款人員xx人，差額撥款人員xx人，自收自支人員xx人。 四其它狀況：全縣行政機(jī)關(guān)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx名，配備領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)xx人，編外聘用人員xx人，編外借用人員xx人；全縣事 業(yè)單位核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx名，配備領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)xx人，編外聘用人員xx人，編外借用人員xx人。 二、主要做法 依照省、市的相關(guān)文件精神，縣編辦及時(shí)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)并依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示印發(fā)了關(guān)于在全縣開展機(jī)構(gòu)編制核查

3、工作的通知。各單位依據(jù)要求首先進(jìn)行自查，填寫好吉安縣黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核查表，縣編辦依據(jù)各單位自查狀況，通過“四個(gè)結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制核查工作。 一是機(jī)構(gòu)編制核查與機(jī)構(gòu)編制日常工作相結(jié)合。為保證核查工作準(zhǔn)確、全面，縣編辦對(duì)照機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)、個(gè)人編制證以及機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳，對(duì)各單位所交的編進(jìn)行全面核實(shí)，對(duì)未及時(shí)上下編的單位，催促其辦理上下編手續(xù)。關(guān)于機(jī)構(gòu)、編制有所調(diào)整的單位，催促其持相關(guān)材料，進(jìn)行調(diào)整。 二是機(jī)構(gòu)編制核查與事業(yè)單位清理規(guī)范相結(jié)合。為保證事業(yè)單位清理規(guī)范工作落到實(shí)處，同時(shí)也是對(duì)事業(yè)單位清理規(guī)范工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，此次縣編辦在機(jī)構(gòu)編制核查過程中重點(diǎn)對(duì)事業(yè)單位清理規(guī)范中明確

4、整合、撤銷的單位進(jìn)行核查，對(duì)各別整合單位存在人員安排滯后的問題，及時(shí)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門提出解決方案，保證人員合理安排。 三是機(jī)構(gòu)編制核查與監(jiān)督檢查相結(jié)合。關(guān)于核查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)存在擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)的狀況予以改正。 四是全面清查和實(shí)地核查相結(jié)合?？h編辦全面清查的基礎(chǔ)上，對(duì)一些單位進(jìn)行實(shí)地核查，通過查閱檔案資料、聽狀況介紹、各別談話了解等方式核對(duì)相關(guān)內(nèi)容。核查后的信息資料由部門或單位負(fù)責(zé)人和實(shí)地核查人員簽字，以示負(fù)責(zé)，實(shí)有人員信息在單位醒目位置公示七個(gè)工作日，接受群眾監(jiān)督。 三、存在的問題 縣編委辦積極圍繞省、市的核查內(nèi)容和要求，全面梳理、認(rèn)真排查

5、。發(fā)現(xiàn)如下問題：一是由于退居“二線崗位，但是未到法定退休年齡，仍然占單位編制，進(jìn)而使一線工作人員不夠，部分單位采用向其他單位借用人員的辦法解決，導(dǎo)致部分單位有混編混崗現(xiàn)象。二是縣直行政機(jī)關(guān)存在超編的現(xiàn)象，致使近7年內(nèi)縣直機(jī)關(guān)都沒有辦法通過公務(wù)員考試進(jìn)人，部分單位出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。 吉安縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 二一二年八月十四日 擴(kuò)大閱讀：龍?zhí)秴^(qū)201*年機(jī)構(gòu)編制核查工作總結(jié)報(bào)告 龍?zhí)秴^(qū)201*年機(jī)構(gòu)編制核查工作總結(jié)報(bào)告 龍?zhí)秴^(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作，按照省編辦指導(dǎo)組“早謀劃、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手的指示精神，從4月初開始謀劃、準(zhǔn)備，7月份動(dòng)手操作，歷時(shí)5個(gè)多月時(shí)間，圓滿地完成了各項(xiàng)核查工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)

6、編制底數(shù)清、人員編制性質(zhì)清、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)清、主管部門歸屬清、分類管理責(zé)任清的“五清核查目標(biāo)。目前已導(dǎo)入編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)人員信息8501條在職4955條，非在職3546條，文件信息上傳628條，完成電子臺(tái)帳628個(gè)，紙質(zhì)臺(tái)帳9大類，歸納文檔628份，文件匯編17類33項(xiàng)。 在省、市編辦的親自指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門大力支持下，取得了編辦歷史上空前的、踏踏實(shí)實(shí)的工作成果?？梢哉f是搞好了編制核查，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，提升了編辦形象，為編制工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)大局奠定了優(yōu)良地物資前提。這項(xiàng)工作的圓滿完成，取決于上級(jí)編辦的精心指導(dǎo)，取決于全體核查人員的認(rèn)真工作，更取決于區(qū)委、區(qū)政府的

7、高度重視和認(rèn)真組織。無論是成立核查工作領(lǐng)導(dǎo)組、召開高層次大范圍動(dòng)員會(huì)、撥款18萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專門騰出兩個(gè)辦公室搞核查、抽調(diào)18人成立9個(gè)核查小組、召開兩次編委會(huì)專題研究核查工作等等，都正確、有力地領(lǐng)導(dǎo)了核查工作。一、主要做法 為開展好編制核查工作，我們主要在“實(shí)、準(zhǔn)、全、早、透、嚴(yán)六個(gè)字上狠下功夫，認(rèn)認(rèn)真真地開展了核查工作。一編制信息上求“實(shí)。 機(jī)構(gòu)編制核查任務(wù)下達(dá)后，通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，認(rèn)真分解核查任務(wù)，我 們感到，這次編制核查工作能否圓滿完成，是否取得實(shí)效，達(dá)到目的，首先取決于上傳的編制信息是否是真實(shí)可靠。認(rèn)為“實(shí)是核查工作第一關(guān)。只有把踏踏實(shí)實(shí)的編制信息搞出來，傳上去，才干真正達(dá)到編制

8、核查的真正目的。為此，我們?cè)诰幹菩畔⑶蟆皩?shí)上重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié)： 一是重點(diǎn)抓機(jī)構(gòu)編制自查環(huán)節(jié)。自3月26日省編辦在樺甸市舉辦的編制核查試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)后，結(jié)合我區(qū)編制工作的實(shí)際，穩(wěn)妥扎實(shí)地開展編制核查前期自查工作。在開展核對(duì)人員信息工作的同時(shí)，通過部門自查與編辦指導(dǎo)相結(jié)合的方式，核對(duì)各部門編制證人員以及收集各部門及事業(yè)單位的相關(guān)機(jī)構(gòu)沿革狀況。并利用兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)全區(qū)65個(gè)部門，181個(gè)事業(yè)單位，1個(gè)開發(fā)區(qū)，人均33條信息，進(jìn)行了逐一登記核對(duì)。通過召開培訓(xùn)會(huì)、上門調(diào)查、面對(duì)面核查等方式，用5次信息核對(duì)培訓(xùn)會(huì)，分別對(duì)4個(gè)模板，129項(xiàng)信息的填報(bào)進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)62項(xiàng)部門信息進(jìn)行了面對(duì)面核對(duì)。 二是重

9、點(diǎn)抓核查小組培訓(xùn)和調(diào)度環(huán)節(jié)。在市指導(dǎo)組對(duì)核查小組成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，核查小組工作人員雖然業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但對(duì)編制工作，特別是對(duì)編制核查工作還是一知半解，針對(duì)這個(gè)問題，經(jīng)區(qū)編辦主任辦公會(huì)研究，有必要對(duì)核查小組工作人員進(jìn)行再次的培訓(xùn)。因此，我們于動(dòng)員會(huì)后，專門抽出兩天時(shí)間對(duì)核查小組工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對(duì)此次核查的意義、程序、方法進(jìn)行了反復(fù)的講解，做到每個(gè)核查小組工作人員都能獨(dú)立開展工作。 在核查小組開展核查工作一周以后，發(fā)現(xiàn)了諸如人員信息填寫錯(cuò)誤、財(cái)政供養(yǎng)與編制證姓名不符等一系列問題。我們及時(shí)召開了核查小組調(diào)度會(huì)，一是通報(bào)各小組的進(jìn)展?fàn)顩r和核查工作中碰到的問題。二是為核查小組成員解答各種實(shí)際問題。三是

10、對(duì)核查小組提出要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、步驟、按部就班地做好每項(xiàng)工作。 在每個(gè)單位核查工作結(jié)束后，由編辦副主任帶隊(duì)及時(shí)跟進(jìn)，監(jiān)督公示、個(gè)人簽字等環(huán)節(jié)，保證了工作進(jìn)度和質(zhì)量。 三是重點(diǎn)抓個(gè)人信息校對(duì)環(huán)節(jié)。針對(duì)個(gè)人信息不準(zhǔn)確的狀況，我們采用了內(nèi)外結(jié)合的方式來校驗(yàn)個(gè)人信息的真實(shí)性。首先是要求各部門將最終確定的導(dǎo)入模板中的個(gè)人信息全部打印出來，由本人進(jìn)行核對(duì)，對(duì)錯(cuò)誤的信息進(jìn)行修改，經(jīng)核對(duì)無誤后，再簽字確認(rèn)。其次是通過省、市編辦的協(xié)調(diào)，到龍?zhí)豆卜志秩ズ藢?duì)每個(gè)人的身份證號(hào)碼，再對(duì)照姓名，確定個(gè)人信息的真?zhèn)?。二?shù)據(jù)表格上求“準(zhǔn) 各種調(diào)查表、核查表以及臺(tái)帳的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到整個(gè)核查工作的質(zhì)量?！皽?zhǔn)是

11、填寫各種表格的首要條件，只有把各種表格的數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)了，才干充分反映出單位的實(shí)際狀況，才干對(duì)編辦的下步工作提供依據(jù)。所以我們?cè)诒砀裉顚懛矫鎳?yán)把兩關(guān)：一是嚴(yán)把填報(bào)關(guān)。各核查小組指導(dǎo)各單位填寫各種表格時(shí)，嚴(yán)格按照編制證上的信息填寫，不亂寫、保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。二是嚴(yán)把審核關(guān)。各單位的各種表格上報(bào)后，數(shù)據(jù)審核組依據(jù)各單位機(jī)構(gòu)、編制、人員等信息對(duì)照表格上的數(shù)據(jù)一一核對(duì)，及時(shí)改正錯(cuò)誤，保證帳、證、冊(cè)、庫的統(tǒng)一。三文件檔案上求“全 文件檔案作為各單位的“戶口簿，其連續(xù)性、完整性顯得尤為重要。所以在開展核查工作的同時(shí)，我們也相應(yīng)開展了檔案的收集整理工作，共分為三個(gè)階段：第一階段是在核查前期準(zhǔn)備工作時(shí)，就要求各

12、單位上報(bào)各自掌握的涉及到機(jī)構(gòu)編制方面的沿革文件；第二階段是各核查小組到各單位核查時(shí)，調(diào)閱相關(guān)資料，再收集一部分單位的機(jī)構(gòu)編制文件；第三階段是由區(qū)編辦依據(jù)歷年來編委所發(fā)文件以及調(diào)閱區(qū)委、政府兩辦所發(fā)文件統(tǒng)一查找各單位的歷史沿革文件。通過以上三個(gè)階段的文件收集，每個(gè)單位都保證了至少有一份機(jī)構(gòu)、編制、職能方面的文件。截止核查工作結(jié)束，我們共收集各單位的文件檔案628份，并全部上傳到編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)，全部與電子臺(tái)帳實(shí)現(xiàn)了鏈接。四機(jī)構(gòu)沿革上求“早 機(jī)構(gòu)沿革作為系統(tǒng)的記載機(jī)關(guān)、事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)、人員編制等變革狀況的一個(gè)平臺(tái)，其內(nèi)容包括了機(jī)構(gòu)名稱及改變、成立和撤消或合并時(shí)間、隸屬關(guān)系、性質(zhì)和任務(wù)、職

13、權(quán)范圍、編制擴(kuò)展與縮小等變化狀況?？梢哉f越早年份的文件越能說明其機(jī)構(gòu)的性質(zhì)以及成立時(shí)間、機(jī)構(gòu)職能等相關(guān)信息。所以在收集各單位的文件檔案時(shí)，我們一直要求各單位盡量能提供較早年份的文件，但由于各種原因造成了歷史文件的缺失，單位所上報(bào)的大多數(shù)文件都是近十年所發(fā)的文件。針對(duì)這種狀況，為保證各單位的歷史沿革盡可能的“早，我們首先通過自查，為各部門盡可能提供更早的文件。另外通過與區(qū)檔案局溝通，調(diào)閱了區(qū)檔案局較早年份的文件，查找與單位相關(guān)的歷史沿革文件，通過不懈努力，在原有文件檔案的基礎(chǔ)上，又查找出80余份更早的機(jī)構(gòu)沿革文件，最早的一份文件可追塑到1978年。五案例分析報(bào)告上求“透 在核查小組成員培訓(xùn)時(shí)，我

14、們強(qiáng)調(diào)到各單位核查時(shí)，要注意收集機(jī)構(gòu)編制管理方面的正面、負(fù)面案例，并就重點(diǎn)問題，通過召開座談會(huì)的方式，了解狀況，分析問題，而且要透徹。只有透徹的分析報(bào)告，才會(huì)對(duì)今后的編制工作起到指導(dǎo)作用。所以，各核查小組在核查工作任務(wù)完成后，就對(duì)所負(fù)責(zé)的單位進(jìn)行了調(diào)查，并陸續(xù)就相關(guān)問題召開了座談會(huì)，區(qū)編辦盡可能的分出人手去各個(gè)小組的座談會(huì)，收集相關(guān)信息。截止核查工作結(jié)束，完成正面案例四個(gè)方面5個(gè)，負(fù)面案例十一個(gè)方面15個(gè)，共20個(gè)案例分析報(bào)告。六制度建設(shè)上求“嚴(yán) 按照省、市編辦對(duì)核查工作的要求，我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上保持把好“嚴(yán)字關(guān)。一是通過精心準(zhǔn)備，完成了龍?zhí)秴^(qū)開展機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案，作為我區(qū)編制核查工作的

15、規(guī)范性文件，經(jīng)市編辦、區(qū)編委領(lǐng)導(dǎo)的一致通過，在動(dòng)員會(huì)上以兩辦名義予以下發(fā)。二是組織召開了龍?zhí)秴^(qū)201*年第一次編委會(huì)，專題研究了機(jī)構(gòu)編制核查工作，經(jīng)過編委會(huì)全體成員充分討論后，形成統(tǒng)一看法，決定分別以區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)編委、兩辦印制下發(fā)關(guān)于調(diào)整龍?zhí)秴^(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)組成人員的通知、龍?zhí)秴^(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的看法、關(guān)于執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的看法等四個(gè)重要的文件，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了區(qū)編委會(huì)在機(jī)構(gòu)編制管理方面的主導(dǎo)地位，規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制管理，可以說以上四個(gè)文件的出臺(tái)，為編辦的工作掀開了嶄新的一頁。三是制定了政務(wù)運(yùn)行、業(yè)務(wù)管理、文秘管理、會(huì)議管理、行政管理、后勤管理等6類17項(xiàng)規(guī)

16、章制度；收集整理了國家、省、市有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章制度共計(jì)15項(xiàng)，形成了文件匯編。四是完成了區(qū)直機(jī)關(guān)臺(tái)帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臺(tái)帳、街道機(jī)關(guān)臺(tái)帳、政法機(jī)關(guān)臺(tái)帳、科級(jí)事業(yè)單位臺(tái)帳、股級(jí)及未定級(jí)事業(yè)單位臺(tái)帳、上級(jí)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和上級(jí)核定的專項(xiàng)編制臺(tái)帳、非常設(shè)機(jī)構(gòu)臺(tái)帳等9大類機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳。五是將區(qū)編辦工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)編制審批程序、請(qǐng)編、落編、銷編程序、事業(yè)單位法人登記流程制成顯示板，上墻公布，方便了辦事人員。二、重點(diǎn)解決三個(gè)問題一清理了空殼類事業(yè)單位 通過核查，我區(qū)發(fā)現(xiàn)有2個(gè)事業(yè)單位職能弱化或已沒有職能，出現(xiàn)了有編無人現(xiàn)象。經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)編委會(huì)議研究，將這兩家空殼類事業(yè)單位予以撤銷，收回事業(yè)編制5名，統(tǒng)一

17、調(diào)劑使用。另外又明確了在事業(yè)單位任職的公務(wù)員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部，此次機(jī)構(gòu)編制核查按在事業(yè)單位實(shí)際任職狀況上報(bào)，保留其公務(wù)員身份。二按照改革的總體思路清理了自定編人員。從1995到201*年，歷經(jīng)兩次機(jī)構(gòu)改革，黨政機(jī)關(guān)的行政編制進(jìn)行了壓縮、銷減，由于行政編制的不夠，公務(wù)員補(bǔ)充不上來，有些部門就從事業(yè)單位抽調(diào)一些事業(yè)人員來補(bǔ)充行政崗位的不夠。另外201*年以來，除了區(qū)五大班子核定了機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編，其他部門都沒有核定過機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編。造成了區(qū)直部門超編配備事業(yè)編人員17人，工勤編人員24人。依據(jù)省、市關(guān)于進(jìn)一步消化黨政群機(jī)關(guān)超編人員的相關(guān)精神，并經(jīng)過區(qū)編委會(huì)研究，成立了由區(qū)政府辦公室管理的全額撥款事業(yè)單

18、位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心，核定全額撥款事業(yè)編制，按照改革的總體思路，將以上這部分人調(diào)入到此單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，解決了自定編人員落編問題。 三就事業(yè)單位工勤編制管理工作出臺(tái)新的辦法 通過核查，我們發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位工勤人員的編制管理上還存在著一些不容忽視的問題，如：有些事業(yè)單位的工勤人員通過辦了聘用制干部手續(xù)轉(zhuǎn)為事業(yè)干部，但與單位簽事業(yè)單位人員聘用合同時(shí)還是簽的事業(yè)單位工勤崗位，造成了人員的身份難以界定。經(jīng)過座談、調(diào)研，我們制定了龍?zhí)秴^(qū)事業(yè)單位工勤人員編制管理辦法。文件規(guī)定：事業(yè)單位不再核定工勤人員編制，現(xiàn)有工勤人員編制按工勤人員控制管理。事業(yè)單位新增工勤人員，一律按聘用合同制管理。在社會(huì)保證制度尚不完善的條件下，對(duì)原在編在崗工勤人員，現(xiàn)實(shí)管理方式不變；新增的工勤人員，除按政策性規(guī)定安的復(fù)員退伍軍人外，一律執(zhí)行社會(huì)招聘和聘用合同管理辦法，切實(shí)搞活事業(yè)單位用人機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位新增工勤人員占數(shù)不占編。三、目前存在的問題及下步打算一化工園區(qū)編制混亂問題 目前，化工園區(qū)現(xiàn)既有公務(wù)員，又有事業(yè)編人員。因國家、省有關(guān)部門沒有明確核定編制標(biāo)準(zhǔn)，什么崗位應(yīng)為行政，什么崗位應(yīng)為事業(yè)，怎么規(guī)定等等，一直沒有依據(jù)?，F(xiàn)在，化工園區(qū)的行政部門與事業(yè)單位崗位概念比較模糊。園區(qū)工作人員來自全區(qū)