駕培市場發(fā)展調(diào)研報(bào)告

1、駕培市場開展調(diào)研報(bào)告 這幾年源于經(jīng)濟(jì)的快速開展，人民生活水平的日益提高，我區(qū)駕駛培訓(xùn)行業(yè)得到快速開展。我區(qū)駕駛員培訓(xùn)學(xué)員報(bào)名人數(shù)一直保持穩(wěn)步快速上升趨勢。xx年駕培管理職能下放，我處在駕培管理方面做了不少努力，目前我區(qū)駕培市場也日趨標(biāo)準(zhǔn)，但駕培市場中存在的問題仍然不少，而作為我們運(yùn)管部門，主要職責(zé)就是要標(biāo)準(zhǔn)管理駕駛員培訓(xùn)市場，積極引導(dǎo)駕校從標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，以優(yōu)質(zhì)效勞拓展生源，并形成競爭有序、穩(wěn)定的駕培市場?！捌焚|(zhì)駕培”是駕培市場開展的目標(biāo)。在我們職權(quán)范圍內(nèi)，如何更好地標(biāo)準(zhǔn)駕培市場，讓駕培市場健康有序開展是我們值得思考的問題， 一、我區(qū)駕培市場的現(xiàn)狀。 目前，我區(qū)已獲取得培訓(xùn)經(jīng)營

2、許可證的駕校共有13家，教練車650輛，教練員736名，近三年來駕校每年培訓(xùn)的學(xué)員以20%的速度遞增，預(yù)計(jì)今年我區(qū)駕校學(xué)員總數(shù)在35000人左右。目前我區(qū)每個(gè)駕校的培訓(xùn)方案都安排到半年以后，生源充足，今年到目前為止，已經(jīng)新增教練車輛68輛。駕培市場前景看好。 二、我區(qū)駕培市場存在的主要問題及其根源。 1、駕校管理不標(biāo)準(zhǔn)，有待于進(jìn)一步提高主體責(zé)任意識。 目前，全區(qū)駕校管理工作相對不夠標(biāo)準(zhǔn)，主要表現(xiàn)為駕校只向教練員收取管理費(fèi)，存在嚴(yán)重的只收費(fèi)不管理現(xiàn)象，駕校在培訓(xùn)管理過程中主體責(zé)任意識差，對培訓(xùn)管理把關(guān)不嚴(yán)，要求不高，尤其是對教練員，更是無法進(jìn)行正常監(jiān)管，聽任教練員自由施教，沒有統(tǒng)一的教練時(shí)間和教

3、練過程。教練員承包車輛或掛靠駕校私自招收學(xué)員培訓(xùn)，這些教練員未按教學(xué)大綱完成對學(xué)駕人員的培訓(xùn)任務(wù)，致使駕培質(zhì)量下降，給道路交通平安埋下了隱患。造成這些現(xiàn)象的主要原因是一直以來，駕校受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，根本采用的是掛靠經(jīng)營模式，雖然從xx年開始，全市進(jìn)行了“兩掛”清理工作，但從傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向現(xiàn)代經(jīng)營模式，駕校還處于轉(zhuǎn)變適應(yīng)的階段， 2、教練員素質(zhì)偏底，有待于進(jìn)一步提高。 目前教練員素質(zhì)普遍不高，主要表現(xiàn)在：一是巧立名目亂收費(fèi)及變相索要錢物等不良風(fēng)氣比擬普遍，造成較壞的社會影響；二是整體文化水平低，直接影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，現(xiàn)在駕校的教練員大局部是老駕駛員出身，很多只有初中以下文化水平，駕校的大多數(shù)

4、教練員因自身?xiàng)l件的限制而不能和學(xué)員正常的溝通和互動，培訓(xùn)中知其然不知其所以然，只練不教。 3、生源充足背后的隱患。 近年來，我區(qū)駕培市場生源充足，造成供小于求的現(xiàn)象，今年，各駕校教練車輛與教練員增加數(shù)量驚人，目前來說，已經(jīng)能根本滿足學(xué)駕人員需求，但考慮到我區(qū)駕培市場的生源，以外來務(wù)工人員居多，這些人員具有不穩(wěn)定性，從駕校的長遠(yuǎn)開展來看，如何能合理開發(fā)生源、有效利用生源，是每個(gè)駕校應(yīng)考慮的問題,我們不能殺雞取卵、寅吃卯糧！要注意有度開發(fā)生源，維持開展后勁。 三、駕培市場健康有序開展的思考。 我們在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)了駕培市場及管理中存在諸多問題，為了解決駕培市場存在的問題，對駕培市場的管理提出以下幾

5、點(diǎn)想法： （一）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。 1、硬監(jiān)管方面 （1）建立駕培質(zhì)量考核體系。 以三證一牌（學(xué)員證、教練證、教練車證、教練車標(biāo)志牌）管理為抓手，建立一套完整的駕培質(zhì)量考核管理機(jī)制，這套管理機(jī)制最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是對學(xué)員的考核。駕校的核心工作就是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的汽車駕駛員隊(duì)伍，我們加強(qiáng)了對培訓(xùn)質(zhì)量的考核，也就抓住了駕培行業(yè)管理工作的重點(diǎn)。我們首先要有一套行之有效的學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量考核方案，學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量考核合格后，核發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，公安憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證組織對學(xué)員進(jìn)行考試發(fā)駕照。全面提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量，向“品質(zhì)駕?！边~出堅(jiān)決的步伐。 （2）積極推行駕校資質(zhì)管理 中華人民共和國道路交通平安法明確規(guī)定交通主

6、管部門對駕校實(shí)施資質(zhì)管理，作為交通主管部委托的運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章給我們在實(shí)際工作中提供了可靠的執(zhí)法依據(jù)，我們要充分利用這一契機(jī)，積極推行對駕校的資質(zhì)管理。為了確保對駕校資質(zhì)管理落實(shí)到位，需要做到以下幾個(gè)方面工作：一是積極扶持現(xiàn)有有潛力的幾家駕校做大做強(qiáng)，提高駕校內(nèi)部辦學(xué)設(shè)施條件及教練員的素質(zhì)，推行它們的成功經(jīng)驗(yàn)，通過它們的開展壯大來引領(lǐng)行業(yè)開展；二是對一些規(guī)模小、資質(zhì)條件差的駕校，推進(jìn)駕培聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)我區(qū)駕培市場健康有序的開展；三是引入退出機(jī)制，市場經(jīng)濟(jì)的開展規(guī)律就是優(yōu)勝劣汰，在駕培市場的行業(yè)開展也不例外，對于一些不適應(yīng)駕培市場，無法到達(dá)駕培行業(yè)最低資質(zhì)的培訓(xùn)單

7、位，或是對駕校管理工作嚴(yán)重失職的駕培機(jī)構(gòu)，要責(zé)令退出駕培市場。 （3）加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營活動 目前，我們對駕培市場的動態(tài)管理不夠，作為行業(yè)管理部門要引導(dǎo)好駕培市場的開展，需要加大執(zhí)法力度，主要是通過以下兩種途徑：一是嚴(yán)厲查處非本區(qū)車輛在我區(qū)教學(xué)和教練車輛在未經(jīng)審核的非法場地內(nèi)教學(xué)的違法行為。以確保我區(qū)駕培市場的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對三證一牌（學(xué)員證、教練證、教練車證、教練車標(biāo)志牌）的場地稽查，加強(qiáng)對駕校培訓(xùn)過程管理，能過加大稽查力度，使三證一牌能落實(shí)到位，以杜絕駕校的違規(guī)經(jīng)營；三是對教練場地（包括副場地）進(jìn)行清查，對不符合機(jī)動車教練場技術(shù)條件的培訓(xùn)單位進(jìn)行處分，對平安措施等不到位的場地，

8、進(jìn)行限期整改。對整改后仍不能符合要求的，給予注銷場地。 2、軟監(jiān)管方面 （1）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。 行業(yè)協(xié)會中各會員都是駕培單位的負(fù)責(zé)人或主要管理者，他們能通過相互探討，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定統(tǒng)一游戲規(guī)那么，凈化駕培市場風(fēng)氣。在實(shí)際管理工作中我們可以發(fā)現(xiàn)，法規(guī)更多的是宏觀管理，而一些規(guī)那么、規(guī)章那么是政策法規(guī)的具體細(xì)化；二是行業(yè)協(xié)會能起到行業(yè)監(jiān)督員作用，行業(yè)協(xié)會能迅速的掌握駕培市場的動態(tài)變化，對行業(yè)開展進(jìn)行監(jiān)督，包括對政府各個(gè)管理部門及經(jīng)營個(gè)體的監(jiān)督；三是行業(yè)協(xié)會能對行業(yè)管理政策的出臺獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使行業(yè)管理規(guī)章更具可操作性；四是制定駕培行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。 （2

9、）通過評先評優(yōu)，樹立駕培形象，促進(jìn)駕培行業(yè)開展。 評選，在管理學(xué)中是一種鼓勵方式，開展這種活動要切實(shí)做好以下三點(diǎn)：一是有標(biāo)有的，不走過場；二是定期、定時(shí)，有始有終；三是有獎有懲，與該駕校的質(zhì)量考核工作掛鉤。通過評先評優(yōu)，樹立駕培行業(yè)的形象，促進(jìn)駕培行業(yè)的開展。 （二）加強(qiáng)行業(yè)管理的橫向聯(lián)系 加強(qiáng)與各兄弟單位的橫向聯(lián)系。通過與各兄弟單位之間的協(xié)調(diào)溝通，一是可以相互借鑒、取長補(bǔ)短，為我們以后的工作提供珍貴的經(jīng)驗(yàn)；二是可以通過業(yè)務(wù)上的相互交流、探討，到達(dá)激發(fā)靈感、拓展新的管理思路；三是可以便于更有效的進(jìn)行行業(yè)管理，駕駛員區(qū)域內(nèi)流動頻繁，管理難度較大，通過與各省市尤其是省內(nèi)及鄰近地區(qū)兄弟部門的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)定期的工作聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)駕培行業(yè)管理工作的順利進(jìn)行。另外，還要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，一個(gè)行業(yè)健康有序的開展，需要多個(gè)部門的共同管理，我們應(yīng)積極主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，使之形成緊密有效的行業(yè)管理鏈。尤其要加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系，我們要積極與公安部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，使學(xué)員在培訓(xùn)、考核、考試這一管理鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)中不要因部門分割而出現(xiàn)脫節(jié)或梗阻現(xiàn)象，以保證學(xué)員高質(zhì)量完成培訓(xùn)，順利通