對管理者的調(diào)查報告

1、對管理者的調(diào)查報告 為貫徹全省燃氣工作會議精神，我們結(jié)合中山實際，對我市燃氣市場管理的現(xiàn)狀及其對策進行調(diào)查研究。著重了解1998年以來，中山市燃氣市場管理的根本情況、取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題以及今后加強燃氣市場管理的對策、措施。 一、中山市燃氣市場管理的現(xiàn)狀 （一）理順燃氣管理體制，標準燃氣經(jīng)營市場。 前幾年，我市的燃氣管理工作處于政出多門、市場 的狀態(tài)，導(dǎo)致氣源不穩(wěn)定、質(zhì)量差、無證經(jīng)營和平安隱患嚴重等問題。1997年12月，省人大公布實施廣東省燃氣管理條例后，特別是1998年11月市政府公布中山市燃氣管理實施細那么（中府1998110號）后，明確了中山市建設(shè)委員會是全市燃氣行業(yè)的主管部門

2、。經(jīng)過努力，全市19個鎮(zhèn)的燃氣管理工作根本歸口鎮(zhèn)建委主管，全市的燃氣經(jīng)營市場也從 無序逐步走向標準有序。 （二）合理設(shè)置燃氣銷售點，認真核發(fā)經(jīng)營許可證。 在20*年前，我市約有160多家燃氣銷售點，大局部分布在鎮(zhèn)，且都不同程度存在經(jīng)營場所不符合平安標準、規(guī)劃布點不合理、無領(lǐng)取廣東省燃氣經(jīng)營許可證的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在影響了我市燃氣行業(yè)的有序、健康開展。為此，在過去的一年，我委按照“布局合理，總量控制”的原那么，并結(jié)合各鎮(zhèn)地域、人口、經(jīng)濟開展情況，對全市的燃氣銷售點進行規(guī)劃 布點，合理確定銷售點的數(shù)量和分布，對一些規(guī)模小、場所設(shè)置不標準的銷售點實行清理整頓，撤消一局部、合并一局部、取締一局部。

3、1999年初，我委以港口鎮(zhèn)為試點，開展清理整頓燃氣市場工作。重新對燃氣銷售點進行科學(xué)、合理規(guī)劃，決定在13間燃氣銷售點中，撤消7間，保存6 間。1999年5月，鎮(zhèn)建委以百分制的形式制定了港口鎮(zhèn)液化石油氣銷售點競投方法，指導(dǎo)對銷售點進行撤并。由于引入競爭機制，采取優(yōu)勝劣汰的方法，使評選出的6間燃氣銷售點經(jīng)整改后，均能到達申領(lǐng)廣東省燃氣經(jīng)營許可證的條件?！娟P(guān)于市燃氣市場管理的調(diào)查報告】關(guān)于市燃氣市場管理的調(diào)查報告 。省建設(shè)廳城建處的領(lǐng)導(dǎo)檢查過這6間燃氣銷售點后，對港口鎮(zhèn)的做法表示肯定和贊同，并準備向兄弟市推薦該鎮(zhèn)的經(jīng)驗。 1999年下半年，我們召集了市內(nèi)10家燃氣經(jīng)營企業(yè)到港口鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場經(jīng)驗總結(jié)

4、 會議，要求各公司參照港口鎮(zhèn)的整改標準，指導(dǎo)下屬銷售點進行整改。阜沙、東升、三角等鎮(zhèn)參考港口鎮(zhèn)經(jīng)驗，采取有力措施，適當(dāng)撤并銷售點的數(shù)量。截止20*年12月，經(jīng)市建委、公用事業(yè)局、規(guī)劃局、消防局等部門驗收，核發(fā)廣東省燃氣經(jīng)營許可證的銷售點有77間。 （三）狠抓燃氣平安管理工作，確保人民生命財產(chǎn)平安。 針對燃氣行業(yè)易燃易爆，容易造成平安事故的特殊性，我們加強了燃氣的平安管理工作。一是健全燃氣平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對燃氣平安工作的監(jiān)管。在管理部門成立燃氣平安生產(chǎn)檢查小組，經(jīng)常深入到各燃氣企業(yè)、氣庫、銷售點進行平安生產(chǎn)大檢查。在燃氣企業(yè)成立有企業(yè)一把手和主要技術(shù)骨干參加的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負起對所屬

5、氣庫和銷售點的平安監(jiān)督工作。在各燃氣銷售點成立有銷售點負責(zé)人參加的搶險搶修小組，負責(zé)處理各種平安隱患和突發(fā)的平安事故。二是制定平安檢查，嚴抓平安管理工作。把每季一次對氣庫和銷售點進行平安大檢查和節(jié)假日前的例行檢查作為一種制度確定下來，同時，充分利用公用事業(yè)局監(jiān)察科力量，加強巡查，堵塞平安漏洞。三是促使各燃氣企業(yè)完善內(nèi)部管理的平安責(zé)任制。我市大局部燃氣企業(yè)都充實了平安技術(shù)人員，制定了平安管理規(guī)章制度，將平安責(zé)任落實到崗位，健全了平安制度，并定期開展平安巡查和消防演習(xí)。四是各燃氣企業(yè)增強平安隱患意識，舍得投資改善氣庫硬件設(shè)施?！娟P(guān)于市燃氣市場管理的調(diào)查報告】文章關(guān)于市燃氣市場管理的調(diào)查報告 出自，

6、請保存此鏈接！ 。大局部氣庫都安裝了自動限量充裝裝置，可燃氣體泄漏報警裝置、緊急迫斷閥等。 （四）發(fā)揮協(xié)會作用，完善行規(guī)管理。 一年來，我們常發(fā)揮協(xié)會作用，指導(dǎo)他們開展各項工作。一是初步制定燃氣行業(yè)的行規(guī)“一規(guī)二那么”，即中山市燃氣經(jīng)營企業(yè)公司守規(guī)、燃氣銷售點守那么、收瓶送#from 高考資源網(wǎng)氣工守那么?！耙灰?guī)二那么”的.實施，將有效地遏制個別燃氣企業(yè)給無證經(jīng)營者提供氣源、充裝過期瓶、不按規(guī)定重量充裝的觀象，徹底解決源頭問題。二是想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，協(xié)助燃氣企業(yè)購置與進口設(shè)備相同性能和作用的國產(chǎn)消防設(shè)備，減少企業(yè)開支；指導(dǎo)各燃氣企業(yè)安裝自動充裝磅稱；指導(dǎo)燃氣銷售點按標準整改和申領(lǐng)廣東省燃

7、氣經(jīng)營許可證。三是深入各燃氣企業(yè)調(diào)查研究，為燃氣主管部門和市政府加強對燃氣行業(yè)的管理出謀劃策。 目前，在市鎮(zhèn)兩級燃氣主管部門的努力下，在有關(guān)職能部門和燃氣企業(yè)的配合下，我市的燃氣管理工作取得了較大成績。但仍存在不少問題，如燃氣執(zhí)法隊伍力量薄弱，對燃氣違章經(jīng)營現(xiàn)象巡查不夠，整改跟蹤不夠徹底；不合格鋼瓶還未徹底杜絕；個別燃氣經(jīng)營企業(yè)的儲配站平安距離缺乏，缺乏平安技術(shù)人員等等。 二、對今后我市燃氣市場管理的建議 今后，我市燃氣管理工作必須堅持以“平安第一，預(yù)防為主”的方針，進一步標準燃氣市場的經(jīng)營和燃氣設(shè)施運行平安管理，切實去除平安事故隱患，遏制和杜絕燃氣事故的發(fā)生，保障社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)平

8、安，促進燃氣事業(yè)的健康開展。 （一）努力構(gòu)筑市鎮(zhèn)兩級管理模式，把我市燃氣管理工作推上新臺階。 市建委作為全市燃氣行業(yè)的主管部門，要加強與市有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，充分依靠各鎮(zhèn)建委的力量。各鎮(zhèn)要安排一名領(lǐng)導(dǎo)分管，配備12名專職或兼職專業(yè)技術(shù)管理人員，落實管理制度，密切配合市建委，加大我市燃氣管理的力度。 （二）加大燃氣平安管理工作力度，層層落實平安責(zé)任制。 針對我市個別燃氣企業(yè)和局部燃氣銷售點的平安管理工作不到位，平安管理制度不落實的情況，今年，要重點落實三個層次人員責(zé)任制：一是由市建委與各燃氣企業(yè)法人代表簽訂平安責(zé)任書；二是由燃氣企業(yè)法人代表與氣庫、銷售點負責(zé)人簽訂平安責(zé)任合同；三是由銷售點負

9、責(zé)人與各崗位人員簽訂平安責(zé)任合同書，做到平安責(zé)任層層落實，責(zé)任到人，責(zé)任到崗，切實為我市燃氣平安管理工作提供可靠的保障；四是定期開展平安生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，杜絕平安隱患。 （三）加大執(zhí)法力度，杜絕違章行為。 管好燃氣市場，最根本一條就是要依法管理，嚴格執(zhí)法，對違法違章者按章處理。我們必須充分發(fā)揮城市監(jiān)察隊伍優(yōu)勢，并協(xié)調(diào)市有關(guān)職能部門，聯(lián)合行動，齊抓共管，對無廣東省燃氣經(jīng)營許可證的固定或流動經(jīng)營者，對給無證經(jīng)營者提供氣源、充裝過期瓶、不按規(guī)定重量充裝的氣庫，對無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工及未領(lǐng)取廣東省燃氣使用許可證的自用瓶組供氣單位，對騎壓和擠占管道燃氣管網(wǎng)的單位和個人等，進行執(zhí)法，堅決杜絕

10、一切違章、違法行為，確保人民群眾的生命和國家財產(chǎn)平安?！娟P(guān)于市燃氣市場管理的調(diào)查報告】各類報告。 （四）加大培訓(xùn)工作力度，實行持證上崗制度。 加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)，是抓好燃氣平安管理工作的保證 。今后，市建委將委托市燃氣協(xié)會聯(lián)合市有關(guān)職能部門，對燃氣企業(yè)、銷售點各工種的人員進行培訓(xùn)、，做到持證上崗。要配合清理整頓燃氣銷售點工作，對全市的燃氣銷售點的收瓶送氣工、運輸人員進行聯(lián)合培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格人員發(fā)給上崗證，穿著規(guī)定顏色的制服，實行統(tǒng)一管理。 （五）嚴把企業(yè)資質(zhì)年審關(guān)，確保燃氣企業(yè)資質(zhì)上檔次。 針對我市個別燃氣經(jīng)營企業(yè)的儲配站平安距離缺乏，缺乏平安技術(shù)人員等情況，我們將在今后的企業(yè)資質(zhì)年審工作中嚴

11、格把關(guān)，對在平安條件、消防設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員方面存在問題的企業(yè)，該要增加消防設(shè)施和配備工程技術(shù)人員的，就要立刻整改，按要求增加和配備，該搬遷的要搬遷，該停業(yè)的要停業(yè)，決不遷就。 （六）穩(wěn)固、擴大清理整頓燃氣市場工作成果，做好核發(fā)廣東省燃氣經(jīng)營許可證工作。 去年12月，我市清理整頓燃氣市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組按上級的要求，對全市120多家燃氣銷售點進行資格審查。目前，我委加快對整改后符合條件的銷售點進行施工驗收和核發(fā)廣東省燃氣經(jīng)營許可證，爭取盡快完成我市清理整頓燃氣市場的任務(wù)。 關(guān)于小區(qū)物業(yè)管理情況的調(diào)查報告xx-09-09 17:23 | #2樓 物業(yè)管理問題是加強社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和-諧社會的重要內(nèi)容之

12、一。綜合公開 每年受理情況看，物業(yè)管理方面的投訴一直居高不下，年年都是熱點、難點之列。僅今年上半年，我辦就接到此類投訴890余件，主要是房屋質(zhì)量不好、高層供水難、衛(wèi)生狀況差、亮化徒有虛名、被盜現(xiàn)象嚴重、地下室或車棚挪作他用、亂搭亂建、油煙噪音擾民、強制指定消費太陽能等涉及物業(yè)管理工作的問題。就此，我辦于近日進行了調(diào)研。 一、小區(qū)物業(yè)管理根本概況 我市物業(yè)管理自1998年起步，現(xiàn)已有物管企業(yè)61家，其中二級資質(zhì)企業(yè)3家，三級資質(zhì)企業(yè)48家，暫定級企業(yè)10家，從業(yè)人員3000多人。已交付使用的住宅物業(yè)管理工程118個，總建筑面積668.69萬平方米，其中已成立業(yè)主委員會的有81個小區(qū)；在建住宅物業(yè)

13、管理工程（實施前期物業(yè)管理）27個，總建筑面積480萬平方米。這些管理工程中，榮獲物業(yè)管理部優(yōu)稱號的1個，省優(yōu)稱號的20多個。 二、小區(qū)物業(yè)管理存在的問題及原因 隨著城市建設(shè)的快速開展，房地產(chǎn)市場的逐步完善以及市民生活水平的不斷提高，小區(qū)物業(yè)管理矛盾也日漸突出，其中既有業(yè)主和物業(yè)企業(yè)主觀上存在的問題，也有客觀環(huán)境制約帶來的問題；既有歷史遺留的老問題，也有開展中產(chǎn)生的新情況。具體表現(xiàn)在以下幾方面： （一）業(yè)主對權(quán)利義務(wù)的認識不對稱。 隨著住房商品化、私有化程度的提高，業(yè)主的維權(quán)意識日漸增強，對物業(yè)管理企業(yè)不斷提出高標準的效勞要求，但也有相當(dāng)一局部業(yè)主對自身應(yīng)承當(dāng)?shù)牧x務(wù)認識不清。表現(xiàn)為:一是房屋維

14、修養(yǎng)護責(zé)任意識不強，“產(chǎn)權(quán)歸己，維修自理”的觀念沒有樹立；二是不服從管理，亂裝修、亂搭建屢禁不止，自律意識冷淡；三是不按時交納或不交納物業(yè)管理費，尤其是老舊小區(qū)。不交費的理由多種多樣，物業(yè)效勞不到位自不必說，房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題、鄰里糾紛、下崗等都作為不交費的理由。如此惡性循環(huán)，直至物業(yè)企業(yè)效勞質(zhì)量下降，干脆關(guān)門走人，廣闊業(yè)主也深受其害。最典型的就是年初鬧得沸沸揚揚的鴛鴦一村業(yè)主與新雨物業(yè)糾紛，最終兩敗俱傷。據(jù)了解，目前我市已有七、八家物業(yè)管理企業(yè)因收費難，物業(yè)管理工作難以為繼，無奈撤出，涉及13個小區(qū),50多萬平米住宅。四是業(yè)主委員會流于形式。很多小區(qū)業(yè)主主人翁意識不強，放棄物業(yè)管理自主

15、權(quán)，對成立業(yè)主大會參與物業(yè)管理漠不關(guān)心。業(yè)主大會召開難，作用發(fā)揮不夠，業(yè)主委員會并沒有實行真正意義上的自治管理，業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾和問題因缺少溝通而無法解決，為小區(qū)物業(yè)管理和開展帶來隱患。 （二）企業(yè)對管理效勞的定位不準確 我市物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員文化層次普遍較低，素質(zhì)不高，很難樹立科學(xué)的管理和效勞理念，加劇了業(yè)主和物業(yè)企業(yè)之間的矛盾?！娟P(guān)于小區(qū)物業(yè)管理情況的調(diào)查報告】關(guān)于小區(qū)物業(yè)管理情況的調(diào)查報告 。主要表現(xiàn)在：一是某些物業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶至上意識，效勞態(tài)度不端正，效勞用語不文明，效勞行為不標準，對業(yè)主的正當(dāng)要求不能滿足，更談不上主動幫助業(yè)主排憂解難。特別是由于物業(yè)企業(yè)造成的問

16、題也不能得到及時解決，直接影響物業(yè)管理效勞水平的提高和客戶滿意度的提升。二是某些物業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。日常維修是物業(yè)管理一項重要工作，維修不及時、不到位都會使業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的效勞質(zhì)量產(chǎn)生疑心，甚至出現(xiàn)矛盾。三是局部物業(yè)管理企業(yè)從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，出租車棚、地下室等，用于經(jīng)營謀利，產(chǎn)生的各種污染等負面影響直接侵害了業(yè)主的利益。 （三）老舊小區(qū)根底條件不配套 我市物業(yè)管理住宅小區(qū)分為三類：一是缺乏物業(yè)管理配套設(shè)施的老舊住宅區(qū)，占全市物業(yè)管理住宅區(qū)面積40%；二是實行半封閉管理的住宅小區(qū)，占全市物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的21%；三是配套設(shè)施完善、實行全封閉管理的住宅小區(qū)，占全市物業(yè)管理住宅小區(qū)面

17、積的39%。其中，老舊住宅區(qū)面廣量大，建設(shè)標準普遍不高，歷史欠賬多，硬件環(huán)境、公建配套、區(qū)內(nèi)公共秩序、居住對象的弱勢群體、管理運轉(zhuǎn)等各種矛盾突出。具體表現(xiàn)在：一是可用于小區(qū)管理與效勞的物業(yè)管理用房、車庫配套設(shè)施數(shù)量低，無法建立市場化管理運作機制。二是平安防范設(shè)施匱乏，大多是敞開“不設(shè)防”住宅小區(qū)，無法實行封閉管理，小區(qū)環(huán)境秩序 ，治安案件時有發(fā)生。三是小區(qū)支干道路、宅前道路出現(xiàn)不同程度的破損，小區(qū)公建配套用房及房屋本體屋面、樓道墻面等公共部位陳舊、破損嚴重。四是地下管網(wǎng)不暢，經(jīng)常出現(xiàn)下水堵塞或雨天積水問題。五是小區(qū)綠化布局不合理，常年失養(yǎng)，地被植物逐年減少。六是收費率低，每月每戶在410元，且

18、只能收到50%，物業(yè)企業(yè)根本上只是對小區(qū)進行維持型管理。 （四）開發(fā)商遺留問題的解決不到位 開發(fā)商遺留問題突出，相關(guān)部門沒有按規(guī)定進行驗收，嚴重影響了物業(yè)管理。一是新建住宅小區(qū)交付使用條件不明確，對交付使用環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督，一些工程交付使用時往往綠化、封閉、道路等配套設(shè)施尚未完善，業(yè)主未得到承諾利益，引發(fā)物業(yè)效勞收費矛盾，也制約了物業(yè)管理的順利開展。二是有些公建配套設(shè)施，如：車庫、地下室、架空層、活動中心、會所等權(quán)屬界定不清，易引發(fā)糾紛。有的開發(fā)商侵占和出#from 高考資源網(wǎng)售配套公用設(shè)施所謂“使用權(quán)”，侵害了業(yè)主利益，留下了隱患，加大了后期管理難度。三是房屋質(zhì)量問題。新區(qū)交付使用一段時間后

19、，房屋質(zhì)量問題陸續(xù)暴露出來，物業(yè)公司難逃其咎?！娟P(guān)于小區(qū)物業(yè)管理情況的調(diào)查報告】文章關(guān)于小區(qū)物業(yè)管理情況的調(diào)查報告 出自，請保存此鏈接！ 。此外，物業(yè)管理市場競爭機制未建立,有些物業(yè)管理企業(yè)為了擴大管量，對開發(fā)商妥協(xié)，降低承接標準接管物業(yè)，也為日后的管理工作埋下隱患。 （五）熱難點問題影響物業(yè)管理正常運作。 1、供水、供電設(shè)施不到位。一些開發(fā)建設(shè)單位沒有將小區(qū)的供水、供電設(shè)施移交專業(yè)部門，而是交由其子公司，即屬下的物業(yè)企業(yè)管理，留下隱患：一是水、電是專業(yè)設(shè)施，物業(yè)企業(yè)維護能力缺乏；二是出了故障后，與專業(yè)部門相互推諉扯皮；三是開發(fā)企業(yè)一旦改制，先天缺乏的物業(yè)企業(yè)又承當(dāng)不了相關(guān)責(zé)任。 2、新建高層

20、住宅供水困難。高層用水難問題一直是投訴熱點，涉及牡丹園小區(qū)、正棱山莊、康樂家園、金匯城市花園、九緣城市花園、采秣小區(qū)、站北村、康嘉花園等。主要原因是小區(qū)建設(shè)時，內(nèi)部管道口徑小，且局部地區(qū)地勢高。近幾年，我市東南成片開發(fā)了許多小區(qū)，管道壓力更大。高層供水缺乏系統(tǒng)的改造方案，只有在小區(qū)新建加壓泵房才能徹底解決，而其所需資金卻又難以落實。 3、私搭亂建、違章裝修、油煙噪音污染是困擾物業(yè)管理的三大難題。依法制止這些問題的發(fā)生，物業(yè)公司有畏難情緒，也苦于沒有處分權(quán)，無法盡責(zé)，只得放任自流。 4、公共照明設(shè)施的正常使用不能得到保證 。一是老舊小區(qū)公共照明設(shè)施的電費和維修標準偏低，調(diào)整艱難，嚴重影響了正常使

21、用；二是局部物業(yè)企業(yè)人員工作責(zé)任心不強，主動維護小區(qū)照明設(shè)施的意識冷淡，只有等到市民投訴、 辦交辦后才被動維修。 （六）現(xiàn)行物業(yè)法規(guī)操作困難。 1、現(xiàn)行法規(guī)與監(jiān)管體制不順。如房屋管理由房產(chǎn)部門負責(zé)，但房屋性質(zhì)改變卻由建管處和裝飾辦監(jiān)管，責(zé)任主體不明確。 2、行政監(jiān)管力度不大。如珍珠西園地下室出租給人居住，租戶接水、氣，存在平安隱患，居民反映強烈。而港華燃氣公司和首創(chuàng)水務(wù)公司認為只要用戶申請 ，符合安裝條件，就可以辦理使用手續(xù)。而作為主管部門的房產(chǎn)部門卻無法干預(yù)。 3、現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于房屋維修基金的使用規(guī)定，脫離了我市市情，難以操作。 4、成立業(yè)主大會的規(guī)定過于繁雜，又缺少行政的輔導(dǎo)與幫助。 三、

22、解決物業(yè)管理問題的幾點建議 1、加強政府管理和引導(dǎo)，完善物業(yè)管理法制建設(shè)。在已制定的物業(yè)管理條例和安徽省物業(yè)管理條例根底上，進一步出臺更加完善可操作性的實施細那么，明確政府 部門、開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司和業(yè)主各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)，讓廣闊業(yè)主了解物業(yè)管理的重要性，履行相關(guān)義務(wù)，積極配合物業(yè)企業(yè)做好管理工作，同時也要善于運用法律武器維護自己的合法權(quán)益；進一步標準物業(yè)企業(yè)工作行為方式，完善招投標制度建設(shè)，引入競爭機制，把優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)引進來，以改變物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)差，效勞不標準，專業(yè)性不強，企業(yè)運作透明度不夠的 狀況?！娟P(guān)于小區(qū)物業(yè)管理情況的調(diào)查報告】各類報告。 2、提高業(yè)主意識，加快業(yè)主委員會制度標準化。相關(guān)部門要指導(dǎo)業(yè)主選出真正能夠代表業(yè)主利益、熱心公益事業(yè)、有一定知識水平的人員主持、參與業(yè)主委員會工作，能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到橋梁作用，