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1、區(qū)黨代表作用發(fā)揮情況調(diào)研報告區(qū)黨代表作用發(fā)揮狀況調(diào)研報告為進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)兩代表一委員工作,根據(jù)市委組織部工作支配,x區(qū)結(jié)合實際,就黨代表作用發(fā)揮狀況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)狀況匯報如下:一、基本狀況x區(qū)是x市六個城市區(qū)之一,轄區(qū)面積x平方公里,人口x余萬,轄x個街道辦事處,x個社區(qū),共有黨(工)委x個,黨總支x個,黨員x余名?,F(xiàn)有區(qū)第x次黨代會代表x名,其中各級干部代表x名,占x%;各方面專業(yè)技術(shù)人員代表x名,占x%;各方面先進(jìn)模范人物代表x名,占x%;解放軍代表x名,占x%。二、主要做法近年來,我區(qū)對發(fā)揮黨代表作用的途徑與形式進(jìn)行了主動的探究與實踐。主要做法是:(一)注意培
2、訓(xùn),為黨代表提升綜合素養(yǎng)供應(yīng)服務(wù)。組織黨代表仔細(xì)學(xué)習(xí)黨章、中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例和黨內(nèi)選舉學(xué)問、法律法規(guī)學(xué)問、黨代表履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)的相關(guān)學(xué)問,提高黨代表素養(yǎng),增加黨代表履行職責(zé)的實力和水平。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,實行集中培訓(xùn)、以會帶訓(xùn)等形式,仔細(xì)組織好黨代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高黨代表素養(yǎng),增加黨代表參政議政實力。(二)豐富活動,為黨代表暢通看法表達(dá)拓寬渠道。主動探究黨代表發(fā)揮作用的有效途徑,不斷豐富黨代表的活動形式,為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺。一是邀請黨代表列席重要會議。在區(qū)委召開常委會等重要會議、探討重大事項時,邀請有關(guān)領(lǐng)域的黨代表
3、列席會議,使黨代表更多地參加到黨內(nèi)事務(wù)和重大問題的決策中來,有力的促進(jìn)了黨務(wù)公開、推動了黨內(nèi)民主,加強(qiáng)了區(qū)委和基層黨組織、一般黨員的溝通聯(lián)系。二是邀請黨代表參與民主評議。在召開黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議會時,邀請部分黨代表列席會議對基層黨建工作進(jìn)行評價,并廣泛征求代表看法和建議,有效的激發(fā)了黨代表參政議政的熱忱,推動了基層黨建工作上臺階、上水平。三是組織黨代表開展調(diào)研活動。通過定期或不定期的方式,組織黨代表深化社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域,傾聽民聲、了解民意。同時圍繞轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及重點項目進(jìn)展?fàn)顩r等,聯(lián)合區(qū)人大代表、政協(xié)委員一同進(jìn)行考察調(diào)研,為推動各項工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策,真正使黨代
4、表與人大代表、政協(xié)委員一樣,在任期內(nèi)發(fā)揮常常性作用。(三)健全機(jī)制,為黨代表行使職權(quán)供應(yīng)保障。制定了黨代表履行義務(wù)、行使職權(quán)的相關(guān)保障機(jī)制,為黨代表創(chuàng)建了發(fā)揮作用的平臺。如:黨代表在行使職權(quán)時,明確規(guī)定一切組織和個人都不得壓制、打擊報復(fù),受到敬重和愛護(hù)。在閉會期間開展調(diào)研、評議等活動,黨代表所在單位要賜予時間保證。同時,要求各級黨組織必需為代表履職供應(yīng)條件,自覺接受黨代表對本單位、本部門工作的評議,仔細(xì)聽取黨代表的指責(zé)和建議。三、存在的問題隨著黨代表任期制的逐步推行,黨代表的作用發(fā)揮日益明顯,途徑和形式也有了拓展和延長,但仍舊存在一些問題。(一)實力水平有待提高?;鶎狱h代表由于職業(yè)背景、文化修
5、養(yǎng)、個人實力等因素影響,自身學(xué)問結(jié)構(gòu)和實力素養(yǎng)差異性較大,與黨員群眾對黨代表寄予的期望相比,與黨代表應(yīng)肩負(fù)的重任相比,還存在一些差距。(二)參加熱忱有待激發(fā)。與人大代表和政協(xié)委員相比,黨代表發(fā)揮作用缺少制度約束,尤其是對黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、活動方式和組織保障均沒有明確規(guī)定,黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的主動性、主動性和參加熱忱未能得到充分調(diào)動,很大程度上影響了黨代表的履職主動性。(三)輿論氛圍有待營造。黨代表沒有人大代表和政協(xié)委員的社會知曉度高,很大一部分群眾不了解黨代表的職責(zé),有的甚至不知道本單位或本選區(qū)的黨代表是誰,也不熟識黨代表可以滿意群眾的何種訴求。實際工作中,一些基層黨
6、代表做了大量工作,但常常被視為日常工作和職務(wù)行為,而不被黨員群眾所重視。四、對策及建議(一)著力提升代表素養(yǎng),進(jìn)一步提高黨代表發(fā)揮作用的實力。黨代表任期制的實施,給予黨代表在閉會期間更為重要的工作職責(zé)。因此,提升基層黨代表素養(yǎng)對其發(fā)揮作用具有確定性的作用。一是加強(qiáng)角色意識教化。通過學(xué)習(xí)相關(guān)制度,讓黨代表深刻理解自身角色的實質(zhì)和內(nèi)涵,增加代表意識,強(qiáng)化代表榮譽(yù)感、責(zé)任感,從而將代表身份與自我價值相融合,形成代表角色的固定價值觀,為發(fā)揮作用供應(yīng)最基本的內(nèi)在動力。二是注意理論素養(yǎng)提升。實行理論輔導(dǎo)與知情、知政相結(jié)合;集中授課與視察調(diào)研相結(jié)合;專家講學(xué)與座談溝通相結(jié)合的方法,建立常常性的黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)
7、機(jī)制,使基層黨代表能夠剛好駕馭開展工作的相關(guān)學(xué)問。三是強(qiáng)化工作方法培訓(xùn)。建立完善黨代表技能教化機(jī)制,對黨代表進(jìn)行集中履職培訓(xùn),使黨代表熟識和駕馭聯(lián)系服務(wù)群眾、撰寫提案提議、化解社會沖突、開展志愿服務(wù)的方法和途徑,不斷提升黨代表發(fā)揮作用所必需的實力。(二)著力加強(qiáng)監(jiān)督激勵,進(jìn)一步增加黨代表發(fā)揮作用的動力。要通過建立相應(yīng)的監(jiān)督激勵機(jī)制,對黨代表形成肯定的制度性約束,激勵黨代表更有效地反映群眾的利益訴求。一方面要加強(qiáng)監(jiān)督制約,如建立黨代表述職制度,每年年底向選舉單位的黨員述職,匯報履職狀況,接受黨員評議;建立黨員質(zhì)詢黨代表制度,被質(zhì)詢的黨代表解答黨員問題,回復(fù)黨員質(zhì)詢;建立黨代表年度考核制度,每年對
8、黨代表履行職責(zé)狀況進(jìn)行全面考評;建立黨代表公示制度,將黨代表的職務(wù)和聯(lián)系方式在居住地和選舉單位公示,接受來自各個層面的監(jiān)督。另一方面要加強(qiáng)激勵引導(dǎo),如建立黨代表表彰制度,定期評比表彰優(yōu)秀黨代表和優(yōu)秀代表提案、建議;對生活困難的基層黨代表在慰問幫扶上優(yōu)先考慮、在評優(yōu)評先上優(yōu)先舉薦、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上優(yōu)先支配,有效激發(fā)基層黨代表發(fā)揮作用內(nèi)在動力。(三)著力強(qiáng)化宣揚引導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化黨代表發(fā)揮作用的環(huán)境。不僅要加強(qiáng)對黨代表的培訓(xùn),還要加大黨內(nèi)民主建設(shè)方面的宣揚力度,要通過電視、報刊、黨建網(wǎng)、微信公眾平臺等新媒介,宣揚黨內(nèi)民主建設(shè)的學(xué)問,讓黨員干部和廣闊群眾正確相識發(fā)展黨內(nèi)民主,全面了解黨代表的職能作用,使他們主觀上情愿參加、客觀上能夠參加、實踐中有效參加黨內(nèi)議事決策等重大活動。同時,要廣泛宣揚黨代表發(fā)揮作用的典型案例,讓更大范圍的群眾認(rèn)知黨代表的職能和價值,增加對黨代表的信任和認(rèn)同,為基層黨代表參加黨內(nèi)民主建設(shè)、反映群眾利益訴求營造寬松的政治環(huán)境和良好的社會環(huán)境。 本文來源:網(wǎng)絡(luò)收集與整理,
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