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文檔簡介
1、強化服務(wù)意識 優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量簡介第一篇:強化服務(wù)意識 優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量強化服務(wù)意識 優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量 一、優(yōu)化利用外資服務(wù)環(huán)境。 一要全面清理2012年擬調(diào)資項目,并制作擬繳資項目詳表。明確具體調(diào)資的大體時間,按季度制定詳細推進計劃和措施。 二是制作外資推進服務(wù)指南。對利用外資工作的繳資流程,推進經(jīng)驗,摧繳方法,跟進服務(wù)等進行規(guī)范、細化,并下發(fā)相關(guān)部門。 三是是開展全程跟蹤服務(wù)活動。每天對項目進展情況隨時掌握,每周對項目進展進行專項調(diào)度,每月對利用外資繳資情況進行通報,及時協(xié)調(diào)解決繳資過程中出現(xiàn)有新情況、新問題。 二、深化審批窗口服務(wù)環(huán)境。 一是疏理、規(guī)范審批服務(wù)項目。根據(jù)企業(yè)的需求,提供設(shè)立外商投資企
2、業(yè)申請、合同章程及可行性研究報告等申報材料的電子版樣本,使審批工作標準化、規(guī)范化。 二是建立上下貫通的審批工作機制。做好與招商、外企管理等環(huán)節(jié)的銜接工作,確保提前介入,上下互動。為重點外資項目提供保姆式服務(wù),促使外資項目早落地、早進資。 三是壓縮審批時限,提高辦事效率。開展高效便捷服務(wù)活動。為重點外商投資項目落戶我區(qū)開辟綠色通道,建立完善地審批服務(wù)機制和服務(wù)體系。 四是下發(fā)外商投資企業(yè)服務(wù)指南。細化辦事流程,為外商投資企業(yè)提供便利服務(wù),延伸審批服務(wù)功能。 三、創(chuàng)新對外招商服務(wù)環(huán)境。 一是認真做好全區(qū)接團和出訪工作。制定全年出訪工作計劃,認真落實好每一個細節(jié),確保項目對接、洽談卓有成效。 二是重
3、點在談項目實行實名推進制。把全區(qū)在談大項目具體到人,對重點項目,實行專人專責(zé),全程跟蹤服務(wù),及時掌握項目第一手資料,積極協(xié)調(diào)解決問題,為推動項目順利落地奠定良好基礎(chǔ)。 三是制作招商資料。實現(xiàn)與國內(nèi)外客戶在網(wǎng)上的交流與互動。利用韓國周,制博會、廣交會、推介會、培訓(xùn)會、洽談會等招商活動,加大招商宣傳力度,提高我區(qū)招商在全社會的認同感和影響力。 四是加強與省、市駐外招商機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與溝通,借助其平臺將我區(qū)重點招商項目整體發(fā)布出去,既招商降低成本,又提高招商效率;建立招商項目資源樹,種植我局“客戶資源樹”,及時向他們發(fā)布最新招商信息。 四、做實外資企業(yè)服務(wù)環(huán)境。 一是組織企業(yè)參與重大活動,推動外資企業(yè)做
4、大做強。 二是加強與外資投資企業(yè)的聯(lián)系,每季度進行一次走訪調(diào)研。了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品出口情況,征求企業(yè)對政府部門的意見和建議,努力為外貿(mào)出口企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 三是組織外資企業(yè)聯(lián)絡(luò)和報表人員進行培訓(xùn)。 四是組織外商投資企業(yè)新年聯(lián)誼活動。進一步加強區(qū)屬外商投資企業(yè)對政府的誠信感、依賴感和責(zé)任感、光榮感。 五是開展以商招商活動,建立大東區(qū)招商人脈網(wǎng)絡(luò)。掌握了解外商投資企業(yè)商業(yè)活動領(lǐng)域和外商活動能力,充分利用外商投資企業(yè)與外商的人脈和資源,開展以商招商活動,并建立招商獎勵機制,廣泛調(diào)動外商、外企主動為大東發(fā)展薦商引資的積極性。全面塑造外企之家新形象。 第二篇:強化便民意識 提升服務(wù)質(zhì)量強化便
5、民意識 提升服務(wù)質(zhì)量中華人民共和國行政許可法于今年7月1日起正式施行。這部法律的頒布實施,是全面推進依法行政,實現(xiàn)政府管理行為法律化、規(guī)范化、理性化的要求,是深化行政審批制度改革的需要,它所確立的原則和制度是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新。認真學(xué)習(xí)其主要內(nèi)容,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)是擺在各級行政機關(guān)及其工作人員面前的一項緊迫任務(wù)。我局從踐行“三個代表”和落實十六大精神的高度出發(fā),以強化便民意識,提升服務(wù)質(zhì)量為目標作了大量工作。一、積極做好培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳工作,不斷強化便民意識 行政許可法是繼國家賠償法、行政訴訟法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府行為的法律,它的貫徹實施,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制
6、的必然要求,是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措,是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。行政許可法同時又是一部為民所想、為民所用的屬于老百姓的法律,一個國家要真正達到政治文明,實現(xiàn)民主與法治,實現(xiàn)依法行政,僅僅加強行政機關(guān)一方的管理并不能收到成效,還必須提高人民群眾的認識,把人民群眾的積極性調(diào)動起來,發(fā)揮他們的監(jiān)督作用,這樣才能起到一個互動的作用,從而促進依法行政。為使全局干部都能真正弄懂吃透這部法律的精髓,使每一個普通群眾都能知道、了解這部法律的精神,我局極早動 1手,認真組織了相關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。一是積極參加省、市舉辦的各種形式的行政許可法培訓(xùn)。去年11月,我局分管稅政條法工作的局
7、領(lǐng)導(dǎo)和稅政條法機構(gòu)負責(zé)人參加了省廳舉辦的,由財政部條法司副司長許大華主講的“行政許可法與財政改革”法制講座。今年5月份,又組織全局機關(guān)干部參加了由市法制辦舉辦的行政許可法培訓(xùn)及由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)組、市法制辦和太行日報社共同舉辦的憲法及行政許可法知識競賽。二是組織全局干部認真學(xué)習(xí)行政許可法。為切實做好落實行政許可法的相關(guān)工作,我局成立了以局長為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長的實施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)組,制定了詳細的實施方案,并嚴格按方案的要求組織實施。首先,我局按照有重點、有步驟、循序漸進、由淺入深的原則舉辦了兩期行政許可法培訓(xùn),第一期主要學(xué)習(xí)了有關(guān)行政許可法的基本知識,第二期組織觀看了國務(wù)院法制辦汪永清同志
8、關(guān)于行政許可法的專題講座。同時我們還要求以科為單位每周組織一次學(xué)習(xí),要求個人堅持自學(xué),自學(xué)要做到有學(xué)習(xí)筆記,學(xué)習(xí)時間每天不少于1小時。此外,我局還將于10月份聘請財政部條法司領(lǐng)導(dǎo)來我市對財政系統(tǒng)實施行政許可的有關(guān)重點、難點問題進行深層次的講解。其次,為鞏固學(xué)習(xí)成績,我局還結(jié)合本局行政執(zhí)法實際,編寫了部分行政許可法復(fù)習(xí)題,要求全局機關(guān)干部人手一冊,認真做答。第三,為檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,我局積極組織全體干部參加了市里舉辦的行政許可法兩次考試。又自行組織了一次做題練習(xí)活動,并規(guī)定將各次考試成績納入考核評比目標管理。三是認真做好行政許可法的宣傳工作。宣傳好行政許可法是貫徹實施好許可法的重要環(huán)節(jié),為此,我
9、們認真貫徹省、市黨委、政府指示精神,以“用行政許可法的理念宣傳行政許可法,用務(wù)實、親民和創(chuàng)新的精神宣傳行政許可,提高機關(guān)依法行政意識,提高機關(guān)公務(wù)人員許可為民的意識,提高行政管理相對人的維權(quán)意識”為指導(dǎo)思想,于今年5月14日,按照市政府的統(tǒng)一部署,開展了轟轟烈烈的宣傳活動。首先,在局機關(guān)辦公樓前懸掛了“權(quán)力與責(zé)任掛鉤,權(quán)力與利益脫鉤”的大型條副。其次,在局辦公樓前臨街設(shè)立了行政許可法咨詢宣傳點,全局干部尤其是局全體領(lǐng)導(dǎo)積極參加了此次活動。過往行人絡(luò)繹不絕,勇躍參加咨詢活動,共散發(fā)了由我局自己編寫印制的傳單4000余份。此后,又借行風(fēng)評議活動,在市物貿(mào)廣場對我局實施行政許可的有關(guān)情況進行了更廣泛
10、的宣傳活動,發(fā)放宣傳資料6000余份,收到良好效果。在做好本局工作的同時,我局還要求各縣(市、區(qū))財政部門按照當?shù)卣蠓e極組織行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn),并將其納入了本目標責(zé)任制和“四五”普法的考核范圍。二、認真做好行政許可事項的清理工作,為提升服務(wù)質(zhì)量夯實基礎(chǔ)按照省財政廳和市政府對行政許可項目及程序進行全面清理整頓的要求,我局克服時間短任務(wù)重的困難,于去年12月份對現(xiàn)行的行政許可事項進行了初步清理。對我局現(xiàn)行的23個行政許可事項,逐項填制了行政許可事項審批表,整理了有關(guān)依據(jù)資料,寫出了簡要說明,并裝訂成冊,及時上報了市政府法制辦。今年3月份,我局又按照市政府要求,僅用了一周的時間,對有
11、關(guān)行政許可事項進行了再次清理。此次清理,我局在充分研究討論的基礎(chǔ)上,認真對照行政許可法要求,進一步對行政許可事項、行政許可的實施主體、行政許可的條件、程序和期限、行政許可收費規(guī)定等進行了清理,并對照標準提出了具體清理意見。在對行政許可事項進行清理的同時,我局還加強了對取消項目的后續(xù)監(jiān)管。從今年元月一日起,根據(jù)有關(guān)精神,我局取消了對“進入市級政府采購市場的供應(yīng)商資格”和“社會中介機構(gòu)取得市級政府采購代理資格”兩事項的審批,這是我國市場經(jīng)濟體制改革的重大突破。這兩個項目取消審批后,我局政府采購辦對此實行了備查制度,以加強后續(xù)監(jiān)管。三、進一步建立健全了相關(guān)配套制度,為提升服務(wù)質(zhì)量提供了制度保證鑒于我
12、局所有的行政許可事項都已納入市行政審批服務(wù)中心的實際,我局早在今年之前,就已制定了晉城市財政局行政審批責(zé)任制、行政審批公示制、行政審批聽證制、行政審批責(zé)任追究制、關(guān)于行政審批事項實行審監(jiān)分離的規(guī)定等制度,制定了行政審批事項審批時限分配、工作流程制度等,要求各科室、各環(huán)節(jié)一定要按有關(guān)規(guī)定互相監(jiān)督、相互制約,嚴格按規(guī)定時限完成各環(huán)節(jié)工作任務(wù),并盡可能提前進入下一環(huán)節(jié)。還規(guī)定每個季度由局監(jiān)察室對本季度各科室的所有行政審批項目進行復(fù)查、審核,并將監(jiān)督檢查情況書面匯報分管領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)。對推諉扯皮、玩忽職守、違規(guī)審批等情節(jié),堅決按有關(guān)規(guī)定予以追究和處罰。為進一步做好行政許可法實施前的相關(guān)準備工作,今年
13、4月份,我局按照市審改辦的要求,認真對照關(guān)于開展行政審批制度改革調(diào)研的實施方案精神,積極組織有關(guān)科室和行政審批窗口人員,針對方案逐條討論、核實、探討,完成了相關(guān)調(diào)研工作,并提出了可行性建議。通過對行政許可法的認真學(xué)習(xí),結(jié)合我局工作實際,七月份,我局又制定了涵蓋行政許可的公開、集中、程序、監(jiān)督檢查等在內(nèi)的晉城市財政局落實行政許可制度,以親民、便民為目的,以切實可行為基點,以加強對實施行政許可的工作人員的監(jiān)督為重點,對行政許可法的相關(guān)要求作了具體詳細的規(guī)定。行政許可是我們政府機關(guān)手中最為重要的一項行政權(quán)力,它涉及到政府與市場、政府與社會、公權(quán)與私權(quán)的關(guān)系。它運用的好壞,對社會各項事業(yè)的發(fā)展起著巨大
14、的推動或阻礙作用。經(jīng)歷了七年時間出臺的行政許可法直擊我們行政機關(guān)自身存在多年的積弊、官僚做法和諸多陳舊落伍的觀念,合法、便民、高效是行政許可法對行政機關(guān)的最基本要求,也是我們行政機關(guān)提升服務(wù)質(zhì)量的根本目標。晉城市財政局監(jiān)督科第三篇:強化服務(wù)意識,提供工作質(zhì)量黨風(fēng)廉政教育征文2011年9月30在公司五樓會議室參加了三季度副科級以上管理人員及重點崗位人員培訓(xùn)班,根據(jù)工作要求,本人結(jié)合崗位工作就“強化服務(wù)意識,提高工作質(zhì)量”談?wù)勛约旱恼J識。一:牢固樹立禮貌服務(wù)的思想作為公司的職能部室,就是為公司生產(chǎn)服好務(wù),為公司職工服好務(wù)。作為出納崗位,是公司對外的一個窗口,針對來辦理業(yè)務(wù)的人員,禮貌待人,熱情待人
15、,做到熱情周到服務(wù),加強與對方溝通,干好自己的本職工作。二:工作嚴格要求,做到仔細認真出納崗位與數(shù)字、錢天天打交道,這就要求本崗工作必須仔細認真,嚴格核實每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù),嚴格按照公司各項規(guī)章制度辦事,切實維護公司的利益。三:加快工作節(jié)奏,提高工作效率作為本崗,經(jīng)常面對還銀行利息、還貸款、發(fā)補助、發(fā)工資,這就要求平時積極快速的與銀行溝通,提前做好前期各項準備,切實維護公司和職工的利益。同時,對于公司職工報銷完已經(jīng)入賬的付款憑證,做到來到即付,從本崗位縮短時間,讓職工滿意??傊?,在以后的工作當中,嚴格要求自己,強化大局意識、服務(wù)意識,提高工作效率,嚴格按照公司各項規(guī)章制度辦事,切實維護公司大家庭的
16、利益。第四篇:提高服務(wù)意識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提高服務(wù)意識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提起環(huán)境,大家第一時間可能會想到日益融化的北極冰川,昏天暗地的沙塵暴,堆積成山的垃圾,然而今天我要說的環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的好壞直接關(guān)系到本地主要企業(yè)的去留、外來投資的多少和本地區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展的好壞。我這里有一組數(shù)據(jù):自2007年至今,太乙路街道辦事處管轄的范圍之內(nèi),共遷出重點企業(yè)14家,其中包括已搬遷的陜西電力設(shè)計研究所、安利陜西分公司和西安交大思源科技股份有限公司,以及正準備搬遷的西安鐵路信號廠、陜報社、華陸工程科技有限公司等,這些優(yōu)質(zhì)、高納稅企業(yè)的遷出不僅使我們流失了部分稅源,而且不利于本地區(qū)經(jīng)濟
17、的長遠發(fā)展。這些企業(yè)的流出,可能是因為產(chǎn)業(yè)的調(diào)整或者企業(yè)自身發(fā)展的需要,然而其最主要原因是所在的地區(qū)已經(jīng)失去吸引這些企業(yè)留下繼續(xù)發(fā)展的軟環(huán)境,不能為他們提供有助于自身發(fā)展的有利條件,例如:很多新產(chǎn)業(yè)園對遷入企業(yè)提出在一段時間內(nèi)免稅、提供低價土地、低息融資等具有相當誘惑力的措施。因此,如何留下這些還沒有搬遷的企業(yè)以及繼續(xù)吸納外圍企業(yè)在此投資就需要我們不斷地完善、優(yōu)化本地區(qū)的經(jīng)濟軟環(huán)境。然而由于本地區(qū)的地理位置以及土地發(fā)展空間不足等限制性因素,使我們更應(yīng)當以加強全面服務(wù)意識為落腳點,不斷優(yōu)化本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,作為社區(qū)工作者我認為我們應(yīng)該從以下幾個方面來加強全面服務(wù)意識:首先,我們要做到轉(zhuǎn)變工作
18、方式,由被動服務(wù)轉(zhuǎn)為主動服務(wù),積極協(xié)助街辦經(jīng)濟科,主動參與企業(yè)調(diào)查研究,對轄區(qū)企業(yè)進行詳細調(diào)查摸底,認真聽取企業(yè)的意見,分析企業(yè)外遷原因,找出問題所在,宣傳本地的各種優(yōu)惠政策,為企業(yè)和投資者提供咨詢,并進行相關(guān)輔導(dǎo)和協(xié)助,協(xié)助街辦相關(guān)負責(zé)人研究制定改進措施,對癥下藥,為企業(yè)排憂解難。其次,作為社區(qū)基層工作者,我們要做到轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。從認真為企業(yè)退休職工的退休證辦理工作,為企業(yè)下崗職工聯(lián)系再就業(yè)培訓(xùn)工作,為新遷入企業(yè)職工辦理醫(yī)保、社保、計生工作做起,利用社區(qū)所掌握的資源為企業(yè)解決遷入后的后顧之憂,把服務(wù)放在第一位,把為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)放在第一位,把企業(yè)群眾滿意不滿意放
19、在第一位,時刻按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù),用溫馨的話語和燦爛的笑臉樹立良好的服務(wù)形象。最后,利用自己在最基層工作能夠第一時間掌握企業(yè)發(fā)展情況的優(yōu)勢,主動向街辦和上級單位反映企業(yè)發(fā)展動向,為街辦制定相關(guān)發(fā)展策略提供詳實的參考材料,同時,利用自己所掌握的知識為街辦規(guī)劃本地區(qū)經(jīng)濟獻言薦策,在接到街辦下達的相關(guān)政策和文件時,第一時間做好宣傳工作,讓企業(yè)能夠第一時間享受政府的優(yōu)惠政策,做好企業(yè)和政府的聯(lián)絡(luò)員??傊?wù)水平高低和質(zhì)量好壞,是企業(yè)和投資者對經(jīng)濟軟環(huán)境的最直接的感受。建設(shè)一個好環(huán)境,人人有責(zé)。讓我們以一種積極主動、廉潔高效、科學(xué)管理的服務(wù)意識,為每一家企業(yè)、每一個投資者提供全程
20、、高效、全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力營造親商、安商、扶商、富商的發(fā)展環(huán)境。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們的承諾,為企業(yè)排憂解難是我們的責(zé)任,無私奉獻是我們的追求。千里之行始于足下,讓我們從現(xiàn)在開始,從我做起,以飽滿高漲的工作熱情,積極主動的工作態(tài)度,廉潔高效的工作方式,全力以赴為碑林東南之星環(huán)境的提升貢獻一份堅實的力量。建東街社區(qū)祝東升第五篇:優(yōu)化服務(wù)意識優(yōu)化服務(wù)意識創(chuàng)新工作方法 全力促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定 重慶市九龍坡區(qū)人力資源和社會保障局 尊敬的 ,各位領(lǐng)導(dǎo): 上午好!首先,請允許我代表重慶市九龍坡區(qū)人力資源和社會保障局衷心地感謝人力社保部調(diào)解仲裁管理司及重慶市人力社保局的領(lǐng)導(dǎo)長久以來對九龍坡區(qū)勞動爭議調(diào)解仲裁工作
21、的幫助、支持及肯定,獲得此項榮譽,我們倍受鼓舞,更增強了做好工作的信心和動力。同時,我也深感榮幸能代表重慶市與全國各兄弟省市仲裁系統(tǒng)優(yōu)秀的同志們在會上一同分享經(jīng)驗、交流學(xué)習(xí)。 九龍坡區(qū)是重慶市的主城區(qū)之一,位于市區(qū)西部,地處長江與嘉陵江交匯的腹心地帶,轄7個街道、11個鎮(zhèn),幅員面積437平方公里,常住人口120萬人,戶籍人口80萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口60萬人。 九龍坡區(qū)是重慶都市發(fā)達經(jīng)濟圈的重要核心區(qū),重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革先行示范區(qū)。近年來,全區(qū)深入實施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè) “三大戰(zhàn)略”,2009年地區(qū)生產(chǎn)總值在全市率先突破500億元。隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快提速,勞動合同法、 1 勞動爭
22、議調(diào)解仲裁法的全面實施,從2008年起我區(qū)勞動爭議出現(xiàn)井噴態(tài)勢。1998年至2007年十年間,共處理勞動爭議案件4947件,案件數(shù)量是前十年的7.96倍;2008年受理案件1163件,同比增長77.83%。今年截至7月底,我區(qū)勞動爭議案件已超過1100件。 2009年以來,重慶市九龍坡區(qū)勞動仲裁院在地方黨委、政府和市人力社保局的關(guān)心、指導(dǎo)和大力支持下,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,注重規(guī)范管理,改進工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高辦案效率,建立長效機制,全面提升勞動人事仲裁窗口服務(wù)形象,有力地促進了我區(qū)勞動人事仲裁工作的健康發(fā)展。 一、堅持以人為本,強化人文關(guān)懷 我區(qū)勞動仲裁院以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”為契機,
23、以“嚴格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公開透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、完善監(jiān)督機制”為重點,秉承“仲裁無障礙、保護無縫隙、服務(wù)無止境”的理念,堅持把“以人為本,服務(wù)于民”的態(tài)度貫穿工作始終。 一是提供周到的便民服務(wù)。接待群眾實行“首問首接責(zé)任制”和“一次性告知制”,努力讓群眾盡快了解勞動人事仲裁辦理的工作程序,提高辦事效率。同時在辦公場所設(shè)置飲水機、筆、墨、紙等便民服務(wù)設(shè)施,方便當事人及時書寫仲裁申請書。勞動仲裁工作人員的周到服務(wù)、微笑傾聽、耐心解答、溫馨提示得到群眾的認可, 2 不少來咨詢政策群眾及申請仲裁的當事人在工作意見薄和建議表上紛紛留言表示對我區(qū)勞動仲裁工作非常滿意。 二是提供全面的法律服務(wù)。
24、為申請仲裁的當事人提供法律知識幫助,準備了勞動者如何撰寫勞動爭議文書、怎樣寫好勞動爭議的仲裁標的、怎樣向法院申請執(zhí)行、工傷保險與勞動關(guān)系、勞動爭議仲裁申請書樣本、證據(jù)清單樣本、勞動爭議仲裁處理程序、風(fēng)險提示等10余項資料;為當事人聯(lián)系法律援助律師,引導(dǎo)其正確維權(quán),讓不熟悉法律的群眾也能打得起官司。2007年至2010年,推薦并受理法律援助案件共1134件,為當事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立了良好的社會公信力。 三是提供全程的援助服務(wù)。對特別困難的當事人,做到“案前了解、案中重視,案后跟蹤”。在“百日追薪”活動中,針對拖欠民工工資問題,我們積極探索出“百日追薪、十日結(jié)案”方法,妥善處理了和正鋁業(yè)有限公司
25、張萬強等19人、重慶九龍建設(shè)(集團)有限公司姚章樹等41人、福建工業(yè)設(shè)備安裝公司王立新等58人因單位拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生的集體勞動爭議案件,6年來裁決的拖欠工資金額達到230萬元?,F(xiàn)代工人報、重慶晨報、重慶市勞動爭議信息對此進行了宣傳和推廣。我們在處理一起拖欠農(nóng)民工工資的集體爭議案時,經(jīng)過艱難調(diào)解,最終促成雙方當事人達成協(xié)議,企業(yè)當即將40萬元現(xiàn)金拿到了仲裁委辦公室。為保證資金安全,我們主動與銀行取得聯(lián)系,銀行將運鈔車直接開到仲裁委辦公室門外,仲裁委工作人員、民工代表與銀行工作人員一起隨 3 運鈔車將40余萬現(xiàn)金安全存入銀行,民工憑存折在銀行支取。我們對農(nóng)民工等弱勢群體的入微關(guān)懷和貼心服務(wù)得到社
26、會和群眾的高度贊賞。 二、發(fā)揮各方優(yōu)勢,加強部門聯(lián)動 近年來,我局加強與區(qū)級有關(guān)職能部門的溝通合作,建立了多方聯(lián)動機制,初步形成了“信息共享、協(xié)調(diào)配合、重在調(diào)解、促進和諧”的工作格局。 一是加強內(nèi)部職能科室的聯(lián)動。不斷完善內(nèi)部聯(lián)動機制,針對勞動保障監(jiān)察部門不便處理而移交的復(fù)雜、疑難案件,勞動仲裁院和勞動保障監(jiān)察部門就共同研討案情,制定工作措施,充分利用勞動監(jiān)察部門前期查實的證據(jù),快速處理爭議。 二是加強與人民法院的聯(lián)動。加大裁審銜接力度,定期與區(qū)人民法院民三庭、執(zhí)行局交換意見,對重點案件共同研究解決辦法,確保仲裁案件程序合法、裁判一致、優(yōu)先執(zhí)行。今年6月,為防止社會保險法實施可能會引發(fā)新的大量
27、案件出現(xiàn),我們與區(qū)人民法院民三庭進行了深入探討和研究,同時還就勞動爭議實行案件分類處理、繁簡分流制度達成了共識。 三是加強與司法部門的聯(lián)動。與區(qū)司法局成立了聯(lián)合人民調(diào)解委員會,在勞動仲裁院設(shè)立聯(lián)合調(diào)解室,聘請專人負責(zé)勞動爭議調(diào)解工作。同時,與區(qū)法律援助中心密切聯(lián)系,共同引導(dǎo)當事人依法維權(quán),促使調(diào)解成功。 4 四是加強與工會組織的聯(lián)動。與區(qū)總工會密切合作,共同構(gòu)建企業(yè)調(diào)解組織體系,及時預(yù)防和化解矛盾。在重慶市率先成立了困難職工幫扶中心,該中心在區(qū)人力資源市場服務(wù)大廳設(shè)立了對外窗口,由區(qū)總工會聘請的專職律師在窗口接待困難職工(特別是農(nóng)民工),免費提供法律咨詢,免費代理勞動爭議仲裁案件并參加仲裁活動
28、,并積極協(xié)助勞動仲裁院做好調(diào)解工作。 三、完善辦案制度,拓寬調(diào)解組織 勞動仲裁案件涉及部門多、法律性強、輻射關(guān)聯(lián)性大,因此,構(gòu)建勞動爭議辦案價值,明確組織架構(gòu)職責(zé),重新構(gòu)建流程規(guī)則、充分整合調(diào)處資源是關(guān)鍵所在。 一是全面完善管理流程制度。第一類是案件管理制度,如案件討論制度、立案審批制度、開庭審理制度、案件調(diào)查制度、辦案時限控制制度、裁決說明制度、仲裁建議制度、政策研討制度;第二類是檔案管理制度,如內(nèi)部報表制度、電子文檔管理制度、檔案管理和查閱制度;第三類是提高服務(wù)效率方面的制度,如聯(lián)系群眾制度、聯(lián)合調(diào)解制度。以上3大類共13項規(guī)章制度,有力推進了勞動仲裁程序化、規(guī)范化、制度化和標準化建設(shè),確
29、保了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動有序開展。 二是著力鞏固基層調(diào)解組織。為積極應(yīng)對勞動爭議案件爆炸式增長,造成仲裁機構(gòu)不堪重負的局面,我們按照以基層為主、預(yù)防為主、調(diào)解為主的原則,下移工作重心,前置調(diào)節(jié)工作,著力完善 5 基層調(diào)解。2009年,我們在全區(qū)各主要街鎮(zhèn)、園區(qū)普遍建立勞動人事爭議預(yù)防調(diào)處機制,由各街鎮(zhèn)社保所、司法所等部門聯(lián)合組織進行調(diào)解,累計調(diào)處各類勞動爭議169件,調(diào)解成功率達65.2%。勞動爭議調(diào)解前置不僅使勞動爭議大幅增長的勢頭得到了有效遏制,使大量的勞資矛盾在基層得到了緩解,勞資關(guān)系在源頭得到了控制,減少了當事人的訟累,同時也在一定程度上緩解了仲裁機構(gòu)人少案多的矛盾,完善了社會公共
30、服務(wù)功能。 三是積極推廣企業(yè)調(diào)解方式。企業(yè)調(diào)解組織在調(diào)解勞動爭議方面具有前沿性、及時性和柔和性等特點,既有利于糾紛的及時解決又能避免矛盾的激化升級,對維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定具有重要意義。針對勞動爭議案件大幅上升、案多人少矛盾突出的問題,在3家勞動爭議多發(fā)企業(yè)試點成立了企業(yè)調(diào)解委員會,充分發(fā)揮企業(yè)勞資管理人員的積極性,不斷強化勞動爭議處理三方協(xié)調(diào)機制,努力從源頭上化解勞動爭議。 四、重視庭前調(diào)解,提高辦案效率 按照“調(diào)解為主、裁決為輔”的原則,開拓辦案思路,優(yōu)化調(diào)解仲裁處理程序,處理勞動爭議堅持“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”,形成了以“調(diào)”“快”為主的處理勞動爭議機制。 一是建立健全案件全程調(diào)解與聯(lián)合
31、調(diào)解機制。始終堅持案件全過程調(diào)解,加強立案前調(diào)解和庭前調(diào)解,努力做到依法調(diào)解與柔性調(diào)處相結(jié)合。爭取區(qū)財政支持,招聘了2名法律工作者在聯(lián)合人民 6 調(diào)解委員會專職從事庭前調(diào)解工作。同時,勞動仲裁院積極給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助聯(lián)合調(diào)委會完善制度,規(guī)范調(diào)解程序,還專門建立了案件移交制度。為便于雙方當事人履行協(xié)議,調(diào)解成功后,聯(lián)合調(diào)委會和勞動仲裁院分別制作調(diào)解書,真正起到了“雙保險”作用。2010年全年及2011年上半年,聯(lián)合調(diào)委會共受理案件337件,調(diào)解成功172件,調(diào)解成功率為51.03%,為減輕勞動仲裁院庭審壓力,提高結(jié)案率發(fā)揮了積極作用。今年,我區(qū)擬將區(qū)總工會納入聯(lián)合調(diào)解委員會成員單位,進一步充實聯(lián)合調(diào)解隊伍。 二是建立健全集體談判機制。2010年3月,我局成功接待了中加合作項目加拿大考察團一行,我區(qū)的聯(lián)合調(diào)解機制受到加方的關(guān)注和好評。2010年4月,我局專門派遣一名工作人員隨人力社保部考察團赴加拿大學(xué)習(xí)。我們將加拿大較為成熟的集體談判運作機制和談判技巧運用到工作實踐中,提高工作人員的談判能力。2010年5月以來,我局已先
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