我國農田水利建設存在的問題及建議

1、我國農田水利建設存在的問題及建議 我國農田水利建設存在的問題及建議 摘要：當前，我國農田水利建設存在的問題，影響了農田水利設施功能的正常發(fā)揮，給人們的生命財產平安帶來了危脅。針對這些問題，本文提出了制度建設、科學規(guī)劃、資金投入和日常管理等多個方面的對策。 關鍵詞： 農田水利 建設 問題 建議 中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號： 前言 隨著經濟的開展進步，我國的各行各業(yè)都取得了很大程度的開展。其中最為顯著地是水利工程的開展，近年來我國大面積的開展各種規(guī)模的水利建設活動。水利是造福于民、造福于社會的公益性工程，對于我們的生活以及生產有非常大的幫助。但是水利開展的同時也面臨一定的問題，比方

2、我國的農田水利建設活動中就面臨一些亟待解決的問題。 一、我國農田水利工程建設中存在的問題 社會是動態(tài)開展的，只有時刻把脈社會開展趨勢，制定相對應的政策、機制、體系才能保證我們可以滿足社會開展建設的需要。但是當前我國農田水利建設中，傳統(tǒng)的農田水利建設機制，和傳統(tǒng)農田水利工程建設管理機制，仍然被已經發(fā)生變化的我國農村建設使用。這就造成我國新農村建設過程中出現很多問題，通過調查和對相關資料的調研，我們發(fā)現當前我國農田水利工程建設中存在的問題主要表現為以下幾點。 2農田水利設施的日常維護責任，沒有明確落實 傳統(tǒng)的農田水利設施的建設，都是靠上級補助，和地方籌集的方式實現的,這就決定了當前我國農田水利設施

3、，是集體財產的屬性。但是正是因為農田水利設施這種集體財產的自身屬性，造成了農田水利設施所有者，對農田水利設施只有監(jiān)管義務沒有使用義務；農田水利設施的使用者，對農田水利設施只有使用義務沒有監(jiān)管義務。這就造成當前我國農田水利設施集體管不好, 農民無權問, 只建不管,只用不管的為難局面產生。比方，不少農田水利設施，長期無人維護，變壓器、電機、水泵被盜、毀損現象時有發(fā)生,加之風雨侵蝕,機械老化,相當局部水利設施長期帶病運行,工程效益衰減。 3農田水利設施管理工作混亂，水資源浪費現象嚴重 由于受傳統(tǒng)思想的影響，我國農村居民在使用水利設施的時候，常常出現用公家的水澆私家的地的現象。這種情況的發(fā)生，在某種程

4、度上來講，也是我國農田水利設施的監(jiān)管力度不夠造成的。由于沒有有效的農田水利設施的監(jiān)管手段，所以很多農民都以為水利工程是一項公益事業(yè)和福利工程，所以就在農田灌溉的過程中盲目對農作物進行施水灌溉，造成水資源浪費的同時還有可能造成農作物減產情況的發(fā)生。 4我國農田水利設施的網點分布還不全面 新農村全面開展的今天，雖然國家財政加大了對農田水利設施的建設支出，但是由于我國農田面積廣泛，還是很難滿足農田設施建設在我國廣闊農村全面覆蓋的要求。 5農田水利設施建設的政策，滿足不了廣闊農民群眾對于農田水利設施建設的需要 隨著我國社會建設的日益完善，我國的經濟也實現了高速開展的目標。由于經濟的高速開展，我國全民經

5、濟的總體水平也在逐漸增高，所以我國大多數的農民也在辭別了一窮二白的老面貌的同時，實現了手上有多余資金可以用于投資的目標。但是由于目前金融投資的風險不斷加大，大多數農民將投資的目光投向了農田水利工程建設上來，而我國針對農田水利系統(tǒng)的政策存在一定程度上的滯后性，這就造成了我國農田水利設施建設的政策滿足不了廣闊農民群眾對農田水利設施建設進行投資的需要。 二、加強農田水利工程建設管理的建議 1 建立健全農田水利建設規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設的重要依據，只有堅持高起點規(guī)劃才能高標準建設，只有制定科學合理的規(guī)劃，才能使資源得到合理利用、工程發(fā)揮更大效益。這就要求地方，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級在擬建5 萬元以上

6、的中水利工程( 打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等) 時，首先要進行申報，說明工程地點、規(guī)模、投工、投資方案等，由鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 水管站報上級水行政主管部門審批實施。 2落實工程招投標制度，實行工程監(jiān)理制度。建設過程中必須落實工程招投標制度，引進競爭機制，標準施工管理，明確工程投資，遏制工程建設中的腐敗現象，只有簽定公證合同方可進入施工程序。進入施工階段，質檢單位要配備一定數量的質檢員，施工單位的技術員隨時配合質檢員對工程各個局部進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質量的主要材料，如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質量的材料，雙方應共同到權威部門進行鑒定，以此作為保證資

7、料、必備資料和平安資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠依據。 3建立竣工驗收備案制度，實行責任追究。工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請上級行政主管部門進行驗收，施工單位也要呈報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，將一套完整、真實的匯總資料備案。市( 縣) 水務局根據竣工報告和施工資料，組織有關設計、質檢和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位，對工程進行全面驗收。通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部等程序對所建工程實施驗收，提出綜合評定意見。所有未經驗收的工程不準交付使用，不得結算工程款項。對未按建設程序施工的，根據有關法律法規(guī)由相關職能部門進行處分，

8、并通報批評和備案。對于不按標準進行施工，造成施工質量不合格的豆腐渣工程要嚴厲打擊。在工程驗收使用3 年內，假設因施工質量原因造成工程損壞，應嚴格追究相關負責人的法律責任。 4完善管理機制，加強農村水利工程管理。農田水利工程的管理，最重要的是平安管理，在防止水利工程受到洪水等自然災害侵襲的同時，也要防止少局部唯利是圖者人為破壞。一方面要加強?水法?的宣傳，使水利為社會的觀念深入人心。另一方面要加大水利執(zhí)法力度，打擊各類水利違法案件。對重點工程設專人重點管理，落實目標責任制，確保已有水利工程工程特別是重大水利工程工程的設施管理平安。 5加強技術推廣和人才培養(yǎng)，推進農村水利現代化 水利工程建設是效益

9、長期的工程，建設規(guī)劃必須具有開展的眼光。因而，要大力推廣各種先進適用的農村水利科技成果，盡快改變傳統(tǒng)落后的農村水利技術和方法，針對農村水利的技術難點，組織科技攻關，研制開發(fā)適合中國國情、質優(yōu)價廉的農村水利設備，建立農村水利技術開發(fā)、推廣和效勞體系。抓好管理人員的業(yè)務培訓，提高管理人員的業(yè)務水平。抓好工程建設中新技術的推廣應用工作，讓農田水利建設與日益開展的農業(yè)生產及人民生活相適應。 結束語 農田水利工程建設是保證我國農業(yè)健康開展的前提，能否順利進行關鍵在于國家和各級地方政府的支持和投入力度。促進農業(yè)可持續(xù)開展、增加農民收入、改善農村生態(tài)環(huán)境，既是經濟開展的需要,也是政治穩(wěn)定的需要。建立好完善的管理機制，大力促進農田水利工程建設，加大政府資金和技術的投入，將促使農田水利工程建設步入良性開展的渠道。 參考文獻 【1】 劉德力格爾,盛常玉,劉筱賽.在農村建設中水利建設面臨的難題與對