中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理原則及編制說明參考資料

1、附件2中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境(HSE)管理原則編制說明一、編制目的統(tǒng)一 HSE認(rèn)識(shí)，規(guī)范HSE行為，培育HSE文化，確保集團(tuán) 公司HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)得到更好貫徹與落實(shí)。二、編制依據(jù)依據(jù)集團(tuán)公司HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，借鑒杜邦、殼牌和BP 等國(guó)際大公司通行做法，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，編制HSE管理原 則。三、與HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系HSE管理原則是對(duì)集團(tuán)公司HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步 闡述和說明，是針對(duì)集團(tuán)公司HSE管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)提岀的基本要 求和行為準(zhǔn)則。HSE管理原則與HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)共同構(gòu)成了集團(tuán)公司 HSE管理的基本指導(dǎo)思想。四、條文解釋(-)任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全

2、壞境良好的HSE表現(xiàn)是企業(yè)取得卓越業(yè)績(jī)、樹立良好社會(huì)形彖 的堅(jiān)強(qiáng)基石和持續(xù)動(dòng)力。HSE工作首先要做到預(yù)防為主、源頭 控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)事務(wù)的決策 時(shí)，同時(shí)考慮、評(píng)估潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，配套落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施, 優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。（二）安全是聘用的必要條件員工應(yīng)承諾遵守安全規(guī)章制度,接受安全培訓(xùn)并考核合格, 具備良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用員工的必要條件。企業(yè)應(yīng)充分 考察員工的安全意識(shí)、技能和歷史表現(xiàn)，不得聘用不合格人員。 各級(jí)管理人員和操作人員都應(yīng)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提高自身安 全素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，不斷改進(jìn)個(gè)人安全表現(xiàn)。（三）企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)

3、行健康安全環(huán)境培訓(xùn)接受崗位HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利，也是企業(yè)HSE工作 的重要責(zé)任。企業(yè)應(yīng)持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)和再培訓(xùn)，確保 員工掌握相關(guān)HSE知識(shí)和技能，培養(yǎng)員工良好的HSE意識(shí)和行 為。所有員工都應(yīng)主動(dòng)接受HSE培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng) 工作資質(zhì)后方可上崗。（四）各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)HSE職責(zé)是崗位職責(zé)的重要組成部分。各級(jí)管理者是管轄 區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE工作的直接責(zé)任者，應(yīng)積極履行職能范 圍內(nèi)的HSE職責(zé)，制定HSE i標(biāo)，提供相應(yīng)資源，健全HSE制 度并強(qiáng)化執(zhí)行，持續(xù)提升HSE績(jī)效水平。（五）各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系內(nèi)審

4、、管理評(píng)審是持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn) 的有效方法，也是展現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑。各級(jí)管理者應(yīng)以 身作則，積極參加現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系內(nèi)審和管理評(píng)審工作，了解 HSE管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)HSE 管理持續(xù)改進(jìn)。（六）員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一切HSE工作的基礎(chǔ)，也是員工必 須履行的一項(xiàng)崗位職責(zé)。任何作業(yè)活動(dòng)之前，都必須進(jìn)行危害 識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。員工應(yīng)主動(dòng)參與崗位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。（七）事故隱患必須及時(shí)整改隱患不除，安全無寧日。所有事故隱患，包括人的不安全 行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)立即整改，一時(shí)不能整改的，應(yīng)及時(shí)采

5、 取相應(yīng)監(jiān)控措施。應(yīng)對(duì)整改措施或監(jiān)控措施的實(shí)施過程和實(shí)施 效果進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證，確保整改或監(jiān)控達(dá)到預(yù)期效果。（八）所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理事故和事件也是一種資源，每一起事故和事件都給管理改 進(jìn)提供了重要機(jī)會(huì)，對(duì)安全狀況分析及問題查找具有相當(dāng)重要 的意義。要完善機(jī)制、鼓勵(lì)員工和基層單位報(bào)告事故，挖掘事 故資源。所有事故事件，無論大小，都應(yīng)按“四不放過”原則, 及時(shí)報(bào)告，并在短時(shí)間內(nèi)查明原因，采取整改措施，根除事故 隱患。應(yīng)充分共享事故事件資源，廣泛深刻汲取教訓(xùn)，避免事 故事件重復(fù)發(fā)生。（九）承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全壞境標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)將承包商HSE管理納入內(nèi)部HSE管理體系，實(shí)行統(tǒng) 一管理，并將承包商事故納入企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)中