中重安[2007]10公司重大事故應急救援預案.

1、中信重型機械公司文件中重安200710號關于發(fā)布中信重型機械公司重大事故應急救援預案（第三版）的通知公司屬各單位： 中信重型機械公司重大事故應急救援預案（第三版），經公司總經理任沁新批準，自2007年6月5日起實施。公司屬各單位和全體員工必須遵照執(zhí)行。應急救援預案是運用安全系統(tǒng)工程原理而制定的安全生產、環(huán)境保護管理的指導文件。公司各級領導干部和全體員工要認真學習預案，明確各自的權利和義務，掌握應急救援技能，經過培訓和定期演練使之不斷完善，從而促進公司安全生產和環(huán)境保護管理邁上新臺階。公司重大事故應急救援預案（第二版）自2005年8月1日發(fā)布實施以來，對公司安全生產和環(huán)境保護工作以積極的推動作用

2、。由于公司技改項目的實施，機構、人員的變化，“預案”第二版已不能適應公司當前的實際情況，公司決定予以修訂?！邦A案”第二版作廢。各單位要結合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進中辨識出的重要危險源和重要環(huán)境因素 ，修訂本單位的綜合應急預案，編制專項應急預案，通過不斷培訓和定期演練，不斷細化，更貼近各自的安全生產和環(huán)境保護工作特點，從而確保一方平安，為公司生產經營做好安全、環(huán)境保障。附件：中信重型機械公司重大事故應急救援預案（第三版） 二00七年六月五日主題詞：安全 事故應急預案 發(fā)布 通知 中信重型機械公司辦公室 2007年6月5日印發(fā)中信重型機械公司重大事故應急救援預案（第三版）2007年6月5

3、日發(fā)布 2007年6月5日實施 中信重型機械公司 發(fā)布重大事故應急救援預案編審編審人員：編 制：范國昌 李 箭 湯永強主 編：劉志高 李富元 董正輝 審 定：袁海倫 日期：2007 年 6 月 3日批 準：任沁新 日期：2007 年 6 月 4 日發(fā) 布 令 1、公司根據國家安全生產法、環(huán)境保護法、GB/T 280012001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和GB/T 240012004環(huán)境管理體系要求及使用指南及其他有關法律、法令、法規(guī)要求，修訂完成了重大事故應急救援預案（第三版），現(xiàn)予以批準發(fā)布實施。 2、本預案是我公司建立并實施重大事故應急救援管理體系的綱領和行動準則。 3、本預案自2007年6

4、月5日起實施，公司屬各單位和全體員工必須遵照執(zhí)行。 總經理： 2007年6月5日1、總則 1、1公司重大事故應急救援預案，是經過預測各種可能發(fā)生的重大事故和嚴重污染環(huán)境事件所需要采取的應急行動而制定的指導性文件。 1、2重大事故應急救援預案實施的主要目的是預防重大事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，防止事故的擴大和蔓延，力爭把人員傷亡和財產損失降低到最低程度。 1、3制定應急救援預案的必要性只要有重要危險源和重要環(huán)境因素存在，就有發(fā)生重大事故的可能性，因此，應急救援是必須的。 1、4應急救援的方針：以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理，以保護搶救生命為宗旨。 1、5本預案依據中華人民共和國安全生產法第

5、三十三條：“生產經營單位對重要危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施?！币约捌渌伞⒎ㄒ?guī)和國家標準的相關條款，結合公司當前安全生產和環(huán)境保護工作狀況，經公司領導審核，批準的重要安全生產和環(huán)境保護管理文件。 1、6公司所屬單位，所有領導干部和全體員工都有救護搶險的責任和義務，必須無條件地服從和執(zhí)行公司重大事故應急救援總指揮的命令，任何單位和個人均不得以任何理由拒絕、推諉命令的執(zhí)行。 2、公司重要危險源和重要環(huán)境因素的辯識 2、1根據GB182182000重要危險源辯識和以往同行業(yè)，本企業(yè)發(fā)生的重大事故，環(huán)境和職業(yè)健康安

6、全管理體系持續(xù)改進，辯識出公司重要危險源和重要環(huán)境因素排列如下： 2、1、1泄漏燃爆事故： 2、1、1、1能源公司丙烷站，罐區(qū)實際最大儲量20噸，大于國標臨界值10噸，為重要危險源上報洛陽市，作為公司一類危險源加以控制。 2、1、1、2能源公司10噸鍋爐，出口額定工作蒸汽壓力為1.20MPa，小于國標臨界值2.45 MPa。 2、1、1、3物資采購部油庫，汽油實際儲量不超過15噸，不超過國標臨界值20噸。 2、1、1、4重型鑄鍛廠重油庫，重油實際最高儲量4440 M3，小于國標臨界值5000 M3。 2、1、1、5實業(yè)總公司乙炔發(fā)生器產乙炔，實際產氣量600Kg左右，小于國標生產場所臨界值1噸

7、。 2、1、1、6壓力容器、氣瓶爆炸 以上5項作為公司二類危險源加以控制。 2、1、2火災事故 公司重點消防部位，按保衛(wèi)部劃定。有：能源公司、物資采購部、質保部、學校、賓館、俱樂部等。 2、1、3中毒事故 煤氣管道、閥門，加熱爐等發(fā)生煤氣泄露，造成人員中毒事故。 2、1、4高處墜落事故 2、1、5起重傷害事故 2、1、6觸電事故 2、1、7機械傷害事故 2、1、8物體打擊事故 2、1、9車輛傷害事故 2、1、10灼燙事故 2、1、11坍塌事故2、1、12暴雨造成廠房進水，設備被淹事故 2、1、13重大排污事故2、1、14其他可能造成嚴重后果的事故。 以上各類事故一旦發(fā)生，都會造成重傷以上事故和

8、嚴重污染環(huán)境事件，作為公司三類危險源加以控制。 以上重要危險源、重要環(huán)境因素和各類事故，其中任何一項發(fā)生，都會造成人員傷亡和設備、設施的重大損失，嚴重的環(huán)境污染給公司造成重大影響，均屬公司重大事故。3、事故級別分類和應急方法 3、1公司將重要危險源和重要環(huán)境因素分成三個級別，對應三個響應等級。 3 、1、1三類危險源和環(huán)境因素為預警。事故范圍限定在直屬單位內，主要依靠單位力量救援，公司應急指揮中心予以指導。公司專業(yè)搶險小組根據需要，予以救援。 3、1、2二類危險源和環(huán)境因素為現(xiàn)場應急。事故范圍可能超出直屬單位，在單位自救的基礎上，公司應急指揮中心將派出公司專業(yè)搶險小組救援，在必要情況下，請求外

9、單位增援。 3、1、3一類危險源和環(huán)境因素為全體應急，事故范圍可能超出公司廠界，波及相鄰單位或民宅，公司應急指揮中心將調動公司所有救援力量，并向外界請求立即增援。 3、2應急組織 3、2、1公司設重大事故應急指揮中心 總指揮：任沁新（公司總經理） 副總指揮：袁海倫（公司副總經理） （在總指揮外出期間由副總指揮接替總指揮） 公共信息負責人：霍新平（黨委宣傳部部長） 通訊負責人：李保國（能源公司經理） 事故現(xiàn)場指揮：趙安生（生產經營部主任） 劉志高（安技環(huán)保處處長） 下設6個專業(yè)應急小組： （1）消防、營救應急小組，組長：王留祿 （2）警衛(wèi)應急小組，組長：王留祿 （3）醫(yī)療救護應急小組，組長：王德

10、 （4）損害控制應急小組，組長：李保國 張躍爭 （5）泄露控制應急小組，組長：李保國 （6）現(xiàn)場調查應急小組，組長：劉志高 應急指揮中心設在能源公司能源調度科。 3、2、2職責及應急程序 3、2、2、1總指揮作為最高決策指揮者，負責： （1）事故的分級； （2）指揮全部的應急行動來減緩事故； （3）確保對企業(yè)外部門的通報； （4）提供支持人員的聯(lián)系方式； （5）繼續(xù)對緊急狀況進行評估和重新分級； （6）對現(xiàn)場搶救人員的防護性行動； （7）對企業(yè)外公共防護性行動的建議； （8）一旦緊急情況結束，提出重新進入、恢復計劃。 3、2、2、2總指揮應急程序 1、最初的行動。 一旦報警，宣布了緊急狀況，那

11、么應急總指揮做出如下行動： （1）判定受影響的區(qū)域； （2）派遣合適的人員到現(xiàn)場； （3）保持與現(xiàn)場人員的通訊聯(lián)系并評估緊急情況的程度； （4）緊急情況的分類； （5）確保完成對企業(yè)外部門的通報； （6）確保適當的專業(yè)應急小組的啟動； （7）提供對專業(yè)應急小組人員采取防護性行動的指導； （8）確保事故現(xiàn)場搶救人員都有相應的責任； （9）指揮保衛(wèi)部人員保持對公司大門的控制，允許企業(yè)外的應急人員和設備進入，支持保衛(wèi)部人員對事故現(xiàn)場的警戒； （10）確保與外部應急人員的聯(lián)系； （11）確保對設備管理、維修人員的通報； （12）如果最初的分類是現(xiàn)場或全體應急，直接進入其步驟； （13）決定是否需要啟動

12、全體應急，授權應急指揮中心和媒體中心，執(zhí)行適當的程序； （14）繼續(xù)對緊急狀況進行評估，進行適當的重新分類； （15）定期簡要描述全體人員在緊急情況中的狀況，證實所有救援人員的防護和減緩行為都充分地發(fā)揮了作用； （16）確保定期對廠外救援組織和設備使用情況進行簡要的描述； （17）批準新聞的發(fā)布； （18）一旦緊急情況結束，執(zhí)行結束程序。 2、現(xiàn)場應急，全體應急行動 一旦把最初的緊急狀況分類為現(xiàn)場應急或全體應急，或在重新分類時定義為現(xiàn)場應急或全體應急，應急總指揮做出如下行動： （1）確保對公司外通報的完成； （2）確保全體應急組織的啟動； （3）證實合適的最初行動步驟已完成； （4）開始啟動應

13、急指揮中心和媒體中心； （5）持續(xù)地評估緊急狀況并確保； a 對設備、人員的防護性行動是充足的； b 提供合適的對公眾防護性行動的建議； c 以及時，有效的方式采取減緩行動； d 向企業(yè)外部門簡要通報緊急情況的形勢； e 向全體人員簡要介紹緊急情況的形勢及變化情況； f 及時準備和批準新聞發(fā)布，召集各單位主要領導會議，通報事故情況； g 支持減緩行動的必要資源是充足和可獲得的； h 有效地協(xié)調以減緩事故； i可獲得適用的緊急預案和程序； j 保留對所采取行動的記錄； （6）一旦減緩行動完成，進行合適的重新進入，恢復程序或結束程序。 3、2、2、3副總指揮協(xié)助總指揮工作，在總指揮外出期間，一旦發(fā)

14、生緊急情況，立即接替總指揮，擔負起企業(yè)應急總指揮的職責，根據現(xiàn)場情況啟動企業(yè)應急救援預案。 3、2、2、4公共信息負責人，領導黨委宣傳部及下屬中信重機新聞、中信重機電視臺，負責事故和救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，及時準確地向公眾發(fā)布有關保護措施的緊急公告；向政府提供緊急情況的恰當消息，并與政府新聞媒體主管部門協(xié)調。 3、2、2、5通訊負責人，建立可靠的通訊保障系統(tǒng)，保證整個應急救援過程中，企業(yè)內部，內部與外部之間通暢的通訊網絡，必要時，啟動備用通訊系統(tǒng)。 3、2、2、6事故現(xiàn)場指揮，為事故現(xiàn)場最高領導。協(xié)調反應行動，減緩緊急情況，指揮應急小組行動，減輕事故影響和進行恢復。保證與應急指揮中心通訊聯(lián)絡的暢通

15、。事故現(xiàn)場最初應急指揮由事故單位當班負責人擔任，直到公司總指揮或副總指揮到場，認為有必要接替時。 3、2、2、7專業(yè)應急小組，在總指揮領導下根據事故類別開展搶救。平時做好成員培訓，器材準備和演練，隨時準備投入搶救。 3、2、2、8公司應急指揮中心，負責協(xié)調事故應急救援期間各個機構的運作，統(tǒng)籌安排整個應急救援行動，為現(xiàn)場應急救援提供各種信息支持，必要時迅速召集各應急機構和有關部門主要領導到應急中心，實施應急力量、救援裝備、器材物品等的迅速調度和增援，保證行動快速、有序、高效地進行。保持24小時值班戒備。 3、2、3應急救援專家組。由技術部、礦研院、技改裝備部、能源公司、保衛(wèi)部、設備工具公司、安技

16、環(huán)保處和事故發(fā)生單位的專業(yè)技術人員組成，在應急救援中心起著參謀作用。包括對公司潛在重大危險的評估、應急資源的配備、事態(tài)及發(fā)展趨勢的預測、應急力量的重新調整和布置，個人防護、疏散、搶險、監(jiān)測、清消、現(xiàn)場恢復等行動提出決策性建議。 3、2、4醫(yī)療救治 由公司職工中心醫(yī)院擔任。負責設立現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理，及時、合理地轉送醫(yī)院或轉外院進行救治。對現(xiàn)場救援人員進行醫(yī)學監(jiān)護。 公司中心醫(yī)院急救電話，急診科64088995，總值班64086995，醫(yī)院接到公司事故單位或應急中心電話后，立即通知醫(yī)院領導，組織救護車，帶齊藥品和搶救器械，帶領應急搶救人員趕赴事故現(xiàn)場。不惜一切代價，千方

17、百計，緊張有序地進行搶救。救護車保持完好，備有擔架、氧氣。司機24小時值班，確保接通知后在5分鐘內發(fā)車。 3、2、5消防與搶救 由保衛(wèi)部和事故單位業(yè)余消防搶救隊組成。職責是進一切可能，盡快控制并消除事故，營救受傷人員。 公司所有員工發(fā)現(xiàn)火災都有義務迅速報警，火警電話119，公司保衛(wèi)部消防科電話64088119，報警時要詳細說明著火地點，燃燒物，燃燒情況。發(fā)生火災單位立即組織撲救，并派人在路口、門口接消防車。消防車到達后，做好配合，聽從消防隊指揮，對人員密集場所，組織引導，緊急疏散、營救?；馂膿錅绾?，保護現(xiàn)場，配合事故調查，核實火災損失，經事故調查組同意后，方可恢復，清理現(xiàn)場。 3、2、6監(jiān)測

18、由市環(huán)境監(jiān)測站、市衛(wèi)生防疫部門、市氣象部門及事故單位等組成。負責迅速測定事故危害區(qū)域范圍及危害性質，監(jiān)測 空氣 、水、食物、設備（施）污染情況，以及氣象監(jiān)測等。 3、2、7疏散 由保衛(wèi)部負責。根據應急指揮部發(fā)布的警報和防護措施，引導處于事故區(qū)的職工或居民有秩序地撤至安全區(qū)域，維護好安全區(qū)域的治安。 3、2、8警戒和治安 由保衛(wèi)部和各單位保衛(wèi)干事負責。對事故危害區(qū)外圍交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事故危害區(qū)以外無關人員進入；指揮、調度撤出人員，車輛順利通過，及時疏導交通阻塞；對事故現(xiàn)場布置警戒，對重要目標實施保護，維護社會治安。 3、2、9后勤保障 涉及計劃部、財務部、采購部、公司辦、能源公司

19、、運輸公司、醫(yī)院等部門，負責應急救援所需設備、物資、醫(yī)療等保障。 3、2、10報警 公司所有員工發(fā)現(xiàn)緊急情況后，都有義務和責任迅速報警。報警電話：能源公司能源調度科 64088404、64088504。報警內容應說明事故單位地點、傷亡人數、原因、性質、危害程度、現(xiàn)狀及其他相關情況。 公司應急指揮中心接報后，立即報告公司應急總指揮和副總指揮；有人員傷亡的立即通知職工醫(yī)院搶救 ；根據總指揮命令，通知相關的應急小組趕赴現(xiàn)場救援。 3、2、11泄露物的控制 由事故發(fā)生單位負責。危險物質的泄露以及滅火用水，由于溶解了有毒蒸汽有可能對環(huán)境造成重大影響，同時也會給現(xiàn)場救援帶來更大危險。必須對危險物質的泄露物

20、進行控制。明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料）、洗消設備、洗消物資，保障對泄露物及時圍堵、收容、清消和妥善處置。4、教育、訓練與演練 為全面提高應急能力，對員工教育，應急訓練和演練做出相應的規(guī)定，包括內容、計劃、組織與準備、效果評估等。 4、1教育 員工安全環(huán)保意識和自我保護能力是減少重大事故傷亡的重要方面。人事教育部要做出規(guī)定，尤其是位于重要危險源和重要環(huán)境因素危害范圍內的員工，使其了解潛在危險的性質和危害，了解疏散路線，了解警報的含義和應急救援的有關要求。有針對性地開展培訓。 4、2訓練保證應急人員具備良好的體能，戰(zhàn)斗意志和作風，明確職責，熟悉潛在重大危險的性質，救援基本程序和要領，掌握個人防護裝備和通訊器材的使用；專業(yè)訓練關系到應急隊伍的完成能力。有專業(yè)常識、堵源技術、搶運及清消和現(xiàn)場急救技術；戰(zhàn)術訓練是各項專業(yè)技術的綜合運用，使各級指揮和救援人員具備良好的組織指揮能力和應變能力，根據實際情況、選擇訓練項目，以不斷提高救援隊伍的水平。 4、3演練 預案演練是對應急救援能力的一個綜合檢驗，公司每年進行一次由應急各方參加的預案實戰(zhàn)模擬演習，使應急人員進入“實戰(zhàn)”，熟悉應急處理程序，明確自身職責，提高協(xié)調作戰(zhàn)能力，同時，對演練結果進行評估，分析預案的不足，予以改進和完