事故、事件報告、調(diào)查與分析制度

1、目 錄一、尾礦庫事故、事件報告管理制度二、事故、事件調(diào)查制度三、尾礦庫事故、事件調(diào)查與分析管理制度四、事故、事件回顧制度尾礦庫事故、事件報告管理制度第一章總則第一條 目的：為了及時報告礦尾礦庫庫區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生的安全事故、事件，規(guī)范尾礦庫庫區(qū)生產(chǎn)安全事故、事件的報告程序，及時有效地采取相應措施，防止事故、事件進一步擴大，確保安全事故、事件后續(xù)調(diào)查分析處理順利進行，特制定本制度。第二條 適用范圍：本制度適用于礦尾礦庫區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、事件報告管理。第三條 術(shù)語與定義事故：凡是引起人身傷害、導致生產(chǎn)中斷或財產(chǎn)損失的所有事件。事件：導致或可能導致事故發(fā)生的事情。第二章職責第一條 尾礦工

2、負責在第一時間將庫區(qū)內(nèi)所發(fā)生的事故、事件真實客觀地向選礦廠報告，并保護好現(xiàn)場。第二條 選礦廠根據(jù)事故、事件輕重程度分別向調(diào)度室、安全環(huán)保部及分管副總報告，并立即組織相關(guān)人員進入現(xiàn)場進行救援。第三條 調(diào)度室負責向分管領(lǐng)導報告工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位對已經(jīng)發(fā)生的事件、事故進行處理，確保通訊暢通。第四條 安全環(huán)保部負責組織相關(guān)單位和職能部門（或技術(shù)人員）及時進入現(xiàn)場進行調(diào)查，并向分管副總報告。第五條 副總經(jīng)理負責向公司領(lǐng)導班子其他成員報告。第六條 總經(jīng)理當發(fā)生重大事故時，總經(jīng)理負責向上級主管部門或地方政府報告。第三章工作內(nèi)容及要求第一條 事故、事件類別1.在企業(yè)員工工傷事故分類標準中，劃為20類：物體

3、打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、其它傷害等。2.尾礦庫事件主要有山體滑坡、泥石流、尾礦溢流等。第二條 事故、事件等級劃分1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上150人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下

4、直接經(jīng)濟損失的事故。5.重傷事故：指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在的功能障礙，或勞動能力喪失的事故；6.輕傷事故：指負傷后歇工在一個工作日以上，但不到重傷范圍的事故；第三條 事故、事件涵蓋范圍：1.壩體跑渾水；壩體不均勻沉降；壩體開裂或塌陷；浸潤線超高；超警戒水位；干灘長度不足；排水設施不正常；周圍山體滑坡；外來尾礦排放；人為破壞；外來人員游泳；安全標志缺失；人身事故、事件；職業(yè)?。黄渌O備事故、事件；其他設施事故、事件；相關(guān)方的投訴；未遂、違章。第四條 事故、事件報告包括下列內(nèi)容：1.事故、事件發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；2.事故、事件已經(jīng)造成或

5、者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；3.事故、事件發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；4.事故、事件發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5.事故、事件責任的認定以及對事故責任者的處理建議；6.事故、事件防范和整改措施。第五條 事故、事件的響應程序1.事故、事件發(fā)生后，事故、事件現(xiàn)場有關(guān)人員應立即向選礦廠廠部匯報，由選礦廠向礦調(diào)度室、安全環(huán)保部報告，再由調(diào)度室向分管副總和總經(jīng)辦匯報，同時立即組織安全搶險和救護，因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，要繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第六條 事故、事件調(diào)查報告應當附有關(guān)證據(jù)材

6、料，事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名，事故、事件調(diào)查的有關(guān)資料應當歸檔保存。第七條 事故、事件登記表及相關(guān)的報告、表格由安全環(huán)?？平y(tǒng)一制定標準格式，各類事故、事件的報告應當及時、準確、完整，礦所屬任何單位和個人對事故、事件不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故、事件調(diào)查制度第一章總則第一條 目的：為在事故、事件發(fā)生后，能及時地把事故、事件發(fā)生的原因調(diào)查清楚，及時采取有效的防范措施，防止事故、事件的再次發(fā)生產(chǎn)，特制定本制度。第二條 范圍：適用于本公司內(nèi)事故事件的調(diào)查。第二章職責第一條 安全環(huán)保部是負責事故、事件調(diào)查的歸口管理部門，負責制定、修訂本制度，并監(jiān)督執(zhí)行。負責各類事故匯總、統(tǒng)計、分析和

7、上報工作。第二條 各（專業(yè)）主管部門負責組織對其歸口管理的事故進行調(diào)查第三條 設備事故的調(diào)查處理由機電動力部負責，涉及人身傷亡的設備事故時，以安全環(huán)保部為主，機電動力部配合。第三章工作內(nèi)容第一條 事故、事件類型1.事故、事件類別一般分為：1)人身傷害事故、事件；2)職業(yè)??；3)設備事故、事件；4)火災；5)交通事故、事件；5)未遂、違章；6)相關(guān)方投訴。第二條 調(diào)查機構(gòu)及人員1.根據(jù)事故、事件的嚴重程度和危害影響范圍，單位調(diào)查一般為較輕，危害影響較小的事故、事件，由單位主要負責人任組長，安全組、生產(chǎn)技術(shù)組、員工等相關(guān)人員組成調(diào)查組進行調(diào)查處理，結(jié)果上報公司安全環(huán)保部。 2.對較重、危害影響較大

8、的事故、事件由總經(jīng)理（或分管安全的副總經(jīng)理）任組長，總工任副組長，相關(guān)職能部室負責與技術(shù)人員，員工代表等組成調(diào)查進行調(diào)查處理，結(jié)果上報公司安委會。3.各級調(diào)查人員必須由書面任命書，并應接受以下內(nèi)容的培訓：1)訪談技巧；2)證據(jù)收集和保留；3)事故、事件原因分析技術(shù)；4)事故、事件調(diào)查報告書編寫、報送及記錄保存。第三條 調(diào)查的主要內(nèi)容：1.查明事故經(jīng)過及后果；2.查明直接原因；3.查明間接原因；4.查明標準化系統(tǒng)暴露的問題；5.分析事故再次發(fā)生的可能性；6.確定防范措施；7.為制定防范措施確定負責部門、人員及其職責和完成時間。第四條 調(diào)查方法：1.現(xiàn)場勘察取證（攝像、照相、技術(shù)分析）；2.詢問當

9、事人及現(xiàn)場人員，了解當時工作狀態(tài)和事件、事故發(fā)生的過程；3.走訪調(diào)查相關(guān)與事故、事件有聯(lián)系的人員；4.總結(jié)、分析證據(jù)和詢問記錄。第五條 調(diào)查時間規(guī)定：1.由單位調(diào)查處理的一般較輕的事故、事件要求三天內(nèi)完成，并形成調(diào)查報告上報礦安全環(huán)保部。2.由公司部調(diào)查處理較重大的事故、事件要求一周內(nèi)完成，并形成調(diào)查報告上報安委會。第六條 其它要求：1.根據(jù)事故、事件的性質(zhì)、類型為調(diào)查人員配備所需相應裝置、設備。2.現(xiàn)場調(diào)查要認真、詳細，盡可能采用科技手段取證，收集相關(guān)資料。3.對收集的證據(jù)、資料要整理、分類，妥善保存。4.調(diào)查過程中要多與員工、中層領(lǐng)導交談，了解事故、事件發(fā)生根本原因，聽取他們意見或建議。5

10、.中高層管理人員必須參與下列事故、事件調(diào)查：重傷及死亡事故；嚴重的設備事故；嚴重火災；事故災難；嚴重未遂事故。尾礦庫事故、事件調(diào)查與分析管理制度第一章總則第一條 目的：為規(guī)范尾礦庫事故、事件的調(diào)查與分析管理，確保尾礦庫事故、事件調(diào)查與分析管理工作的正常進行，特制定本制度。第二條 適用范圍：本制度適用于礦尾礦庫事故、事件調(diào)查與分析管理。第二章職責職能第一條 副總經(jīng)理負責組織進行事故、事件的調(diào)查與分析。第二條 安全環(huán)保部負責進行事故、事件的調(diào)查與分析具體工作，并將調(diào)查分析和處理結(jié)果進行存檔管理。第三條 生產(chǎn)技術(shù)部負責為事故、事件調(diào)查與分析工作提供相關(guān)資料和技術(shù)支持。第四條 機電動力部部負責為設備設

11、施事故事件提供相關(guān)資料和技術(shù)支持。第五條 選礦廠負責提供事故、事件調(diào)查分析與處理工作所需的各種資料。第六條 礦員工代表員工代表依照規(guī)定參與事故、事件調(diào)查處理工作，向有關(guān)部門提出處理意見。第三章工作內(nèi)容及要求第一條 事故、事件的調(diào)查與分析處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，事故和事件發(fā)生后，要立即與發(fā)生事故、事件的責任人及員工進行溝通，并要立即組織事故調(diào)查組，收集事故、事件證據(jù)及相關(guān)資料，對事故現(xiàn)場進行深入調(diào)查，明確事故、事件類型，查明事故發(fā)生的原因、過程及造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失，并做好記錄。第二條 按事故嚴重程度分級負責：1.輕傷事故由事故單位自行組織調(diào)查分析，并寫出事故調(diào)查報告報

12、公司安全環(huán)保部備案。2.重傷事故由公司安全環(huán)保部組織調(diào)查，公司工會參加，事故單位負責協(xié)助配合調(diào)查，由公司安全環(huán)保部寫出事故調(diào)查報告。重傷事故由公司結(jié)案，并報集團公司主管部門備案。3.傷亡事故按照國務院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定，由政府部門負責調(diào)查并結(jié)案，公司有關(guān)單位、部門協(xié)助配合調(diào)查。第三條 被任命的事故調(diào)查組應接受下列培訓：1.事故調(diào)查技巧和知識；2.訪談技巧；3.證據(jù)收集和保留；4.事故、事件原因分析技術(shù)；5.事故、事件調(diào)查報告書編寫、報送及記錄保存。第四條 事故、事件調(diào)查組履行下列職責：1.查明事故、事件發(fā)生的經(jīng)過、原因、后果；2.認定事故的性質(zhì)和事故責任；3.提出對事故責任者的

13、處理建議；4.總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；5.查明標準化系統(tǒng)暴露的問題；6.明確負責落實事故、事件防范措施的人員；7.明確防范措施實施的時間表；8.明確防范措施落實后效果評估的要求；9.提交事故調(diào)查報告。第五條 事故、事件調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故、事件發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。第六條 凡發(fā)生下述傷亡事故、事件的，應首先追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。1.由于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全，職工無章可循的；2.發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度

14、違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)或違背本制度的有關(guān)規(guī)定，違章指揮、強令職工或自己親自冒險作業(yè)造成傷亡事故的；3.對職工不按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓，未經(jīng)考核合格就分配上崗操作造成傷亡事故的；4.安全設施不齊全，人機匹配不良，設備失修或超負荷運行造成事故的；5.勞動組織不合理，擅自加班加點作業(yè)，職工因過度疲勞而造成傷亡事故的；6.發(fā)生事故、事件后，不積極搶救或事后不認真采取防范措施致使事故、事件擴大，傷害程度加劇或同類事故、事件重復發(fā)生的；7.新建、改建、擴建以及技術(shù)改造項目不執(zhí)行規(guī)定；不按規(guī)定提取或擅自挪用安全技術(shù)措施費用；對重大事故、事件隱患不及時整改或整改不力而造成重大事故、事件的；8.在經(jīng)濟體制改

15、革和推行各種經(jīng)濟承包責任制中，沒有安全內(nèi)容和安全、衛(wèi)生措施而造成傷亡事故或職業(yè)中毒的；9.遲報或者漏報事故、事件的；10.在事故、事件調(diào)查處理期間擅離職守的。第七條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位及主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.謊報或者瞞報事故的；2.偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；3.轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；4.拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；5.在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；6.事故發(fā)生后逃匿的。第八條

16、事故、事件發(fā)生后應立即進行統(tǒng)計分析，要求如下：1.統(tǒng)計方法要科學；2.統(tǒng)計內(nèi)容要全面，包括對職業(yè)病和非職業(yè)病進行辨識，對職業(yè)病進行評估；3.統(tǒng)計指標要達到要求；4.導致事故、事件發(fā)生的相關(guān)責任人要提供足夠的統(tǒng)計分析資料，事故、事件統(tǒng)計分析結(jié)果要向公司主管領(lǐng)導進行匯報，并在公司公示欄進行公布。第九條 為了尋找事故規(guī)律應針對下列內(nèi)容進行統(tǒng)計分析：1.事故原因、種類；2.各類設施的事故、事件；3.發(fā)生的時間、頻率；4.發(fā)生的地點、部位；5.事故原因；6.不安全的行為和環(huán)境分析；7.工傷事故率分析；8.事故、事件費用分析；9.標準化系統(tǒng)元素分析。第十條 安全環(huán)?？啤⑸a(chǎn)技術(shù)部和選礦廠每年要組織相關(guān)班組

17、、人員對尾礦庫發(fā)生的事故、事件進行回顧總結(jié)，對事故、事件的原因和防范措施進行討論，對回顧記錄進行存檔。第四章法律法規(guī)和相關(guān)文件1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例；3、甘肅省安全生產(chǎn)條例；4、事故和事件管理制度事故、事件回顧制度第一章總則第一條 目的：為做好員工的安全教育和培訓工作，對員工要進行必須的事故、事件回顧教育，喚起員工對事故、事件的回憶，達到提升員工的安全意識，特制定本規(guī)定。第二條 范圍：適應于本礦事故、事件回顧。第二章職責第一條 安全環(huán)保部負責事故、事件回顧匯總、統(tǒng)計、分析的歸口管理，負責制訂制度并督查執(zhí)行。第二條 各生產(chǎn)基層負責人和班組長利用不同的方式組織員工進行回顧。第三章工作內(nèi)容第一條 事故、事件回顧時間：1.對本單位已發(fā)生的事故、事件或者與本單位相同類型的事故、事件，根據(jù)公司實際生產(chǎn)特點易發(fā)生事故的時間進行回顧。2.夏季：尾礦庫潰壩等事故。第二條 事故、事件回顧方式：1.公司以每月召開安全生產(chǎn)例會，組織各單位負責人及管理人員進行回顧。2.各單位以每月召開的例會組織各生產(chǎn)負責人及安全、生產(chǎn)等人員進行回顧或者在全員安全培訓教育中，以身邊事故案例、講解，或請受傷害者講親身經(jīng)歷。3.各單位在每旬安全例會上進行回顧。4.各班組根據(jù)易發(fā)生事故的地點、每周一由班組長帶頭組織講解或員工講述。必要時