安全生產事故綜合應急預案2016

1、編號:XXXX2013-01版本號:02XXXXXXXXX有限公司生產安全事故綜合應急預案 (2016版) 編制單位：XXXXXXXXXX有限公司 頒布日期：2013年1 月發(fā) 布 令各科室、車間：根據(jù)國家安監(jiān)總局生產安全事故應急預案管理辦法和XX省生產安全事故應急預案管理規(guī)定要求，XXXXXXX有限公司生產安全事故應急預案（綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案）已制定完畢，并經(jīng)有關專業(yè)人員論證通過。事故應急預案是保證安全生產，應對突發(fā)事故的有效手段。各科室、車間應按照應急管理工作要求及應急預案工作職責，認真貫徹執(zhí)行。應急領導小組要組織全公司職工貫徹學習，做好日常應急管理，并定期組織應急演練，提高

2、全體員工的安全素質和突發(fā)事故的應對能力，確保我公司在發(fā)生事故時，能及時采取有效措施，妥善處理，防止引發(fā)各類重大事故，將事故損失降低到最小程度。XXXXXXXX有限公司經(jīng)理：2013年1月目 錄1總則-1 1.1編制目的-11.2編制依據(jù)-11.3適用范圍-11.4應急預案體系-11.5應急工作原則-22危險性分析-22.1公司概況-22.2主要危險源與風險分析-23組織機構及職責-23.1應急組織體系-23.2指揮機構及職責-33.3搶險救援基本職責-44預防預警-64.1危險源監(jiān)控-64.2預警行動-74.3信息報告與處置-75應急響應-85.1響應分級-85.2應急響應流程-95.3應急結

3、束-106信息發(fā)布-106.1信息發(fā)布原則-106.2信息發(fā)布形式-107后期處置-108保障措施-118.1通訊與信息保障-118.2應急隊伍保障-118.3應急物資保障-118.4經(jīng)費保障-118.5外部救援體系保障-119培訓與演練-119.1搶險救援和緊急疏散組-119.2信息通訊組-129.3后勤救護組-129.4演練-1210獎懲-1311附則-1311.1預案制定-1311.2預案修訂-1311.3實施-1312附件-13附件1應急指揮部及各應急小組電話-14附件2外部救援所需部門及聯(lián)系電話-14附件3應急救援物資及裝備清單-15附件4廠區(qū)平面圖、廠區(qū)消防示意圖-15附件5火災爆

4、炸現(xiàn)場處置方案-16附件6中毒現(xiàn)場處置方案-17 第4頁 1總則1.1 編制目的 為全面落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范應急管理工作，提高突發(fā)事件的應急救援反應速度，最大限度減少員工和財產損失、環(huán)境破壞和社會影響，特制定本預案。1.2 編制依據(jù)1.中華人民共和國安全生產法（2002年11月1日施行）2.中華人民共和國消防法（2009年5月1日施行）3.中華人民共和國職業(yè)病防治法（2012年12月31日修改）4.生產安全事故報告和調查處理條例（2007年6月1日施行）5. 特種設備安全監(jiān)察條例（2009年5月1日施行）6. 國務院關于全面加強應急管理工作的意見（國發(fā)200624號

5、）7. 生產安全事故應急預案管理辦法（2009年5月1日實施）8. XX省生產安全事故應急預案管理規(guī)定（XX監(jiān)局應急【2011】235號）9.生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則(中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T9002-2006)10.建筑設計防火規(guī)范（GB500162012）11.固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程（2009年12月1日施行）1.3 適用范圍本預案適用于XXXXXX公司各類突發(fā)生產防火災、爆炸等生產安全事故事件。1.4 應急預案體系XXXXX限公司應急預案體系包括：生產安全事故綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。火災、爆炸事故應急預案現(xiàn)場應急處置方案公司綜合應急預案圖1

6、1.5 應急工作原則1.以人為本，安全第一;2.統(tǒng)一領導、分級負責；3.屬地為主；4.依靠科技，協(xié)同應對;5.預防為主、防治結合。2危險性分析2.1公司概況 XXXXXXX限公司新廠區(qū)始建于XXX年，位于XX縣工業(yè)集中區(qū)XXX，占地面積XX萬平方米，建筑面積XX萬平方米。共有員工近XX人，原料主要為XXX，主要生產設備為XXX設備，XXX機，XX機，XXX機等等。主要生產中成XX，主要XXX，現(xiàn)公司所有XX均通過食品藥品監(jiān)督管理局的GMP認證。主要生產車間有XX、XX、XX。公司東側與XX道路距離約XX米。、西側與XX街道路距離約XX米。、南側與XX道路距離約XX米。、北側與XX街道路距離約X

7、X米。2.2 主要危險源與風險分析：主要危險源與風險分析分 類危險區(qū)域主要危險源安全危害風險程度評估重點部分生產車間電路短路或過負荷、明火產生火災傷人、毀物重大鍋爐運行安全閥失靈造成爆炸、火災重大總配電房運行變、配電設備短路產生火災傷人、毀物重大食堂加工食品食物不合格就餐人員中毒重大車間消毒有害氣體泄露現(xiàn)場人員中毒重大一般部分公共辦公區(qū)電路短路或過負荷產生火災傷人、毀物中等一般倉庫電路短路或過負荷產生火災傷人、毀物中等生產車間機械設備防護不當或誤操作其他安全事故傷人、毀物中等消防水池不慎跌入淹溺一般XX大罐違章操作或經(jīng)驗不足爆炸傷人、毀物中等XX車間、XX制劑可傾鍋灼燙中等3組織機構及職責3.

8、1 應急組織體系應急組織機構圖應急救援指揮部總指揮：XXX 第一副總指揮：XXX副總指揮：XXX緊急疏散組督查組組長：綜合部負責人、XXX設備保障隱患排查組組長：設備動力部負責人、XXX應急救援組組長：技術部負責人、XXX搶險組組長：質量保證部負責人、XXX信息通訊組組長：儲運部XXX后勤救護組組長：財務部負責人、XXX3.2 指揮機構及職責3.2.1 指揮機構XXXX應急指揮部總指揮由總經(jīng)理擔任，副總指揮由主管副經(jīng)理擔任，各科負責人為指揮部成員（具體名單見附件）。下設應急管理辦公室，由技術部負責。3.2.2應急管理辦公室職責（1）按照國家有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)，以及主管部門安全生產

9、應急預案要求，制定本單位突發(fā)事故應急預案及預案的修訂。（2）成立搶險應急隊伍，準備并維護搶險所需物資，定期開展全員安全生產教育，組織搶險應急隊伍培訓和預案演練。（3）加強與地方政府和有關單位的溝通聯(lián)系，確保事故救援時得到有關部門的支持和幫助。（4）組織或協(xié)助有關部門做好事故的善后處理工作。（5）遇到以上事故時，及時向當?shù)卣?、安監(jiān)等部門報告。（6）及時收集、評估事故危害。（7）應急物資的儲備、保管、檢查、維修和備案登記，提供應急物資購買計劃。3.3搶險救援的基本職責 所有小組成員發(fā)現(xiàn)險情，不論是否接到通知都應立即進入各自的搶險狀態(tài)。如果總指揮、副總指揮均不在公司，或部分不在公司，其他領導依次補

10、位，承擔指揮任務，并及時通報總指揮、副總指揮盡快到場。各成員無論發(fā)現(xiàn)任何緊急事件，均應第一時間通報總指揮及副總指揮。 3.3.1總指揮職責 負責突發(fā)事故的全面指揮工作。領導副總指揮，各功能小組，迅速果斷采取有效措施，組織搶救、防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故平息后，組織召集有關人員，準確地查清事故原因，查明事故責任和性質，總結教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。3.3.2 副總指揮職責協(xié)助總指揮的工作，為總指揮做好參謀，提供搶險救援的方法和措施。安排緊急疏散小組，救援搶險小組，信息通訊小組，后勤救護小組的工作，保證全公司人員的有效疏散。組織人員向上級有關部門報警和匯報工作

11、。在搶險過程中，提供通訊、車輛以及后勤保障工作，有效地協(xié)調指揮各功能組的救援行動。應急結束后，及時總結向上級有關部門報告。3.3.3緊急疏散小組職責1、熟悉消防通道，及時了解險情。2、疏散各自區(qū)域人員，發(fā)生意外時每個成員在各自的區(qū)域內，負責有效引導、指導人員迅速撤離現(xiàn)場，至安全地帶集合，清點人員并向組長報告，組長及時將統(tǒng)計結果報告給總指揮。3、負責指導人員盡快采取有效的自救措施，盡量避免人員發(fā)生燒傷、踩踏、摔傷、窒息、中毒等傷害。4、引導大家疏散到安全地帶后，維持好人員秩序，不得隨意亂跑；對情緒緊張、驚恐未定的人員進行心理安慰，減輕其精神壓力。3.3.4搶險組職責 1、負責火災初起火階段的滅火

12、工作，火災蔓延后協(xié)助消防人員滅火。 2、組長負責匯報現(xiàn)場救火情況。3.3.5救援組職責 1、負責搜救災害中的受傷人員。 2、負責搶救貴重物資。 3、負責隔離易燃易爆危險物品。 4、組長隨時向指揮人員反饋救援情況以及救援工作的困難和異常，以便及時采取措施。3.3.6信息通訊組職責1、負責將指揮人員的指令迅速、準確地傳達到指定人員。2、聽從指揮員的調度，協(xié)助其他小組行動。3、及時將險情通知各單位及救援小組成員，盡快進入救援狀態(tài)。4、保證通訊暢通，爭取寶貴的搶險時間。5、向社會救援及搶險機構報警。3.3.7 醫(yī)療救護組職責 1、負責對受傷的人員進行簡單的處理。 2、必要時與醫(yī)療部門聯(lián)系，送醫(yī)院搶救和

13、請求醫(yī)療人員進行現(xiàn)場救護，配合醫(yī)護人員安排所有傷者的救護。3.3.8后勤保障組職責 1、根據(jù)需要負責事故現(xiàn)場電源供給和切斷。2、根據(jù)需要負責提供相關設備。3.負責應急物質供應4預防與預警4.1 危險源監(jiān)控 4.1.1 XXX設備，嚴格按照操作規(guī)程，加強培訓教育，減少人員誤操作，同時非崗位人員禁止操作。 4.1.2 鍋爐的安全防控措施。建立健全鍋爐安全操作規(guī)程、定期檢測、安全檢查制度、交接班制度、鍋爐運行記錄制度等，在鍋爐房配置了滅火器，并采用24小時輪流值班，確保鍋爐運行安全。建立健全設備檔案。 4.1.3 機械設備傷害防控措施。建立健全各類機械設備的操作規(guī)程，定期檢查設備運行狀態(tài)是否良好，加

14、強人員培訓，提高崗位安全知識。 4.1.4 消防水池，安排專人看護管理，不許非有關人員特別是外來人員靠近。 4.1.5 提取車間及XXX工序，加強人員培訓教育，提高崗位安全知識，同時加強檢查，防止誤操作。 4.1.6 總配電房主要是防止電線短路，引起的電器火災，防止雷擊，防止電擊事故等，安裝防雷裝置，配備滅火器、絕緣橡膠等，配電房由專業(yè)技術人員24小時值班及定期檢查等。 4.1.8 一般公共辦公區(qū)域及車間是防止電器火災，配備滅火器、消火栓、應急燈、應急疏散標志燈等，同時加強演練，提高人員應急知識和自救互救能力。4.2 預警行動 4.2.1 各救援人員應注意保護自身的生命安全，危險地段應盡快向訓

15、練有素的消防人員報告求救。共同遵循救人優(yōu)于救物，防險急于救險。重點是救人和防止險情(或災情)蔓延。 4.2.2 一旦發(fā)生有上述的其中一種突發(fā)事件，各小組成員、車間主任、部門負責人無論是否接到通知，都應以最快的速度投入搶險救援工作，并將手機處于工作狀態(tài)，隨時保持通訊暢通。 4.2.3 突發(fā)事故發(fā)生后，通訊小組應根據(jù)當時的情況及指揮部意見，迅速向有關部門報警(火災、爆炸打“119”電話，中毒、窒息打“120”急救電話)。報警時應將突發(fā)事件發(fā)生時間、地點、事故的簡要經(jīng)過、事故類別、傷亡人數(shù)、發(fā)生原因的初步判斷情況報告清楚。 4.2.4 通訊小組保護好現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事件擴大以及疏通道路交通等

16、原因需要移動現(xiàn)場物件，應經(jīng)過總指揮同意，做好標志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄或多角度拍照為證并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。 4.2.5 緊急疏散組維護現(xiàn)場秩序，保證道路暢通。4.3信息報告與處置 4.3.1信息報告與通知 公司24小時應急值守電話為XXXXXX，接到生產事故報告后，應立即報告總指揮、副總指揮。 4.3.2事故報告主要內容 事故報告人員在報告事故時，應說明發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置；事故類型；傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人員分布；事故的初步原因判斷；采取的應急搶救措施；需要有關部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；事故的報告時

17、間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡方式。5應急響應5.1 響應分級按照突發(fā)事故的嚴重性、造成后果、影響范圍等因素對應急響應分為四級（一）特別重大事故響應，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故響應，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故響應，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故響應，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者10

18、00萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.1.1重大應急的基本條件及原則 應急救援過程中如事故進一步升級，觸成了重大應急響應臨 界點，則立即啟動重大應急程序 級企業(yè)內部應急響應發(fā)生級事故后，以公司處置為主，并視事故處置進展情況，報告主管部門。5.2應急響應流程事故或災害發(fā)生后按照如下流程圖實施應急響應。事故發(fā)生 信息反饋 報警 報警警情判斷響應級別應急啟動中心人員到位信息網(wǎng)絡開通應急資源調配人員救助現(xiàn)場指揮到位擴大應急警交管制工程搶險救援行動醫(yī)療救護申請增援 人群疏散事態(tài)控制解除警戒現(xiàn)場清理現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護善后處理專家支持應急恢復事故調查總結評審應急結束 5.3應急結束 5.3.1當遇險人員全部得救

19、、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除后，進行撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)程序。由現(xiàn)場應急指揮部宣布應急響應結束。 5.3.2應急結束后應明確： （1） 事故情況上報事項；（2） 需向事故調查處理小組移交的相關事項；（3） 事故應急救援工作總結報告。6、信息發(fā)布6.1 信息發(fā)布原則 （1）公司事故現(xiàn)場指揮部為事故信息發(fā)布部門。 （2）嚴格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確，正確引導社會輿論。6.2 信息發(fā)布形式 信息發(fā)布形式主要包括新聞、公告、舉行發(fā)布會、進行信息報道、張貼公告等。7. 后期處置 7.1對事故發(fā)生時或救援過程中產生的危害人體健康、破壞

20、自然環(huán)境的污染物，要及時進行合理處置、避免對環(huán)境造成污染。 7.2財務部負責善后處理，慰問受傷及受影響人員，保證社會安定，恢復正常秩序。積極開展生產自救，努力挽回事故損失。 7.3通知保險機構及時開展各項保險理賠工作。7.4按程序配合事故調查組，對事故展開全面調查。應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議，形成總結報告上級公司。8、保障措施8.1、通訊與信息保障充分利用值班電話，加強通訊聯(lián)絡。應急指揮機構負責人和值班人員必須24小時保持通信暢通，確保信息和指揮調度指令的及時傳遞。由公司保衛(wèi)值班人員和通訊聯(lián)絡組人員負責。8.2應急隊伍保障 公司要逐步建立起訓練有素、保障有力的應急隊伍

21、。完善應急隊伍的業(yè)務培訓和演練制度，加強對外交流與合作，逐步提高應急隊伍裝備水平和人員素質。公司設置地下消防管網(wǎng)、消防水泵。公司成立義務消防組織，提高撲救初期火災事故的能力。8.3應急物資保障 根據(jù)各專項預案應急處置的需求，建立健全以本單位應急救援物資儲備為主，社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系。要配備符合救援要求的防護裝備（詳見附件）。8.4經(jīng)費保障 年初要編制本年度安全生產經(jīng)費預算，確保應急管理工作經(jīng)費的需要，并做到?？顚Ｓ?。事發(fā)后，應急處置所發(fā)生的費用應計入公司企業(yè)生產成本。8.5外部救援體系保障 建立與社會應急救援機構的聯(lián)動機制，簽訂互助協(xié)議，在自身救援力量不足時，做到能夠及時利用

22、相關社會應急資源。9培訓與演練9.1搶險救援和緊急疏散組 9.1.1學習培訓消防法規(guī)和消防安全制度。 9.1.2學習掌握本廠的危險源和防火防爆的措施。9.1.3學習掌握消防設施的性能和滅火器材的使用方法。9.1.4學習撲救初起火災以及自救、組織人員疏散逃生的知識和技能。9.1.5掌握各區(qū)域消防通道的詳細情況。9.1.6培訓方式和方法以答題方式培訓9.1.7負責培訓部門綜合部9.2信息、通訊組9.2.1學習報警方法和程序。9.2.2掌握各組人員及領導的通訊聯(lián)系電話。9.2.3緊急情況下如何向領導匯報和利用通訊工具通知各類人員到達指定地點。9.2.4掌握各種功能電話的使用。9.3后勤救護組9.3.

23、1學習如何使用擔架救護傷員。9.3.2學習如何檢查有無心跳和呼吸以及如何進行人工呼吸和按摩心臟。9.3.3學習如何包扎傷口和骨折的固定知識。9.4演練9.4.1準備工作：各功能小組要認真檢查好用于演練的各種工具和防護用品。9.4.2綜合演練每年舉行一次，由公司應急指揮部負責組織實施。9.4.3演練內容：主要有初起火災的撲救，突發(fā)事件的報警，傷員的救護，員工的緊急疏散，人員的搜救。9.4.4總結評估：通過演練，使各功能小組熟練掌握應急救援各種方法，救援工具的使用，防護用品的使用，提高其處置突發(fā)事件的綜合能力。演練完成后要進行總結和講評。10獎懲10.1在各種突發(fā)事件中積極參加搶險救災的員工都給予

24、表揚。表現(xiàn)突出的按公司有關規(guī)定給予獎勵。10.2凡在發(fā)生突發(fā)事件時，不及時報告，延誤報警、救援時間的，或者在災難發(fā)生的初起期，可以補救而不積極施救、致使災情蔓延，造成重大的經(jīng)濟損失或人員傷亡的，應追究責任、嚴肅處理。11、 附則11.1預案的制定 本預案由公司預案編制領導小組組織編制并負責解釋。11.2預案的修訂本自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂和更新，修訂后按照報備程序重新備案：11.2.1企業(yè)生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調整；11.2.2在應急演練和處理中發(fā)現(xiàn)預案有不足和缺陷。11.2.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源；11.2.4有新法律、法規(guī)和標準的頒布和實施，

25、或相關法律和標準進 行修訂。11.2.5應急預案評估報告提出整改要求；11.3實施本應急預案自發(fā)布之日起實施。12、附件 附件1應急指揮部及各應急小組電話附件2外部救援所需部門及聯(lián)系電話附件3應急救援物資及裝備清單附件4廠區(qū)平面圖、廠區(qū)消防示意圖附件5火災爆炸現(xiàn)場處置方案附件6中毒現(xiàn)場處置方案附件1應急指揮部及各應急小組電話姓名職務手 機內線電話總指揮第一副總指揮副總指揮緊急疏散組負責人搶險組負責人救援組負責人信息通訊組負責人設備保障組負責人后勤救護組負責人24小時值班電話： 附件2外部救援所需部門及聯(lián)系電話單 位聯(lián)系人職 務聯(lián)系電話X政府應急辦值班電話X政府應急辦科長X安監(jiān)局局長X公安局指揮

26、長（110）X消防大隊消防（119）X供電局局長X環(huán)保局局長X糧食商務局局長X聯(lián)通公司經(jīng)理X氣象局局長X衛(wèi)生局局長（120）X質量技術監(jiān)督局局長X食品藥品監(jiān)督局局長附件3應急救援物資及裝備清單序號設備名稱單位數(shù)量存放地點責任人備注1柴油發(fā)電機臺1消防泵房2消防栓個55車間內部3滅火器個72車間緊急出口4逃生錘個10緊急出口5水泵臺2消防泵房6消防水池個1廠區(qū)南方7891011附件4廠區(qū)平面圖、廠區(qū)消防示意圖附件5火災、爆炸現(xiàn)場處置方案 1如果發(fā)生火災或爆炸事故，第一發(fā)現(xiàn)人及時把火災、爆炸的現(xiàn)場地點、火勢狀況、燃燒物質、報告人姓名和現(xiàn)場情況及時報告給值班保衛(wèi)人員及總指揮、副總指揮，并以最快的速度撥打火警電話“119”向公安消防部門報警，報告工廠的地址、發(fā)生火災的位置，