危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)應(yīng)急管理

1、應(yīng)急管理體系解析三、事故應(yīng)急處置基本方法二、應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)一、應(yīng)急管理體系解析要點(diǎn)主要內(nèi)容一、應(yīng)急管理體系解析一、應(yīng)急管理的基本理解 應(yīng)急管理的定義： 是在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進(jìn)行分析，有效集成社會(huì)各方面的資源，對突發(fā)是事件進(jìn)行有效預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的過程。突發(fā)公共事件分類 自然災(zāi)害：指由于自然原因而導(dǎo)致的事件，主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。 事故災(zāi)難：指由人為原因造成的事件，涵蓋由于人類活動(dòng)或者人類發(fā)展所導(dǎo)致的計(jì)劃之外的事件或事故

2、，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。 公共衛(wèi)生事件：指由病菌病毒引起的大面積的疾病流行等事件，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 社會(huì)安全事件：指由人們主觀意愿產(chǎn)生，會(huì)危及社會(huì)安全的事件，主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。 (1)自然災(zāi)害。由自然因素直接所致,主要包括氣象災(zāi)害 地質(zhì)災(zāi)害 海洋災(zāi)害 生物災(zāi)害和 森林草原火災(zāi)等。 (2)事故災(zāi)難。由人們無視規(guī)則的行為所致,主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故

3、、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。 天津塘沽天津塘沽82爆炸事故爆炸事故 防范勝于“未燃” 上海膠州路11.15火災(zāi)事故日本福島核電站發(fā)生爆炸，20公里內(nèi)21萬多人疏散，超過190人遭受到核輻射污染。 環(huán)境污染水污染 (3)公共衛(wèi)生事件。由自然因素和人為因素共同所致,主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 (4)社會(huì)安全事件。由一定的社會(huì)問題誘發(fā),主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事故、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。 2）突發(fā)公共事件特征 不確定性。即事件發(fā)生的時(shí)間、形態(tài)和后果往往無規(guī)則，難以準(zhǔn)確預(yù)測。 緊急性。即事件的

4、發(fā)生突如其來或者只有短時(shí)預(yù)兆，必須立即采取緊急措施加以處置和控制，否則將會(huì)造成更大的危害和損失。 威脅性。即事件的發(fā)生威脅到公眾的生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序和公共安全，具有公共危害性。 一、事故應(yīng)急處置案例分析（一）吉林寶源豐禽業(yè)“6.3”事故（一）吉林寶源豐禽業(yè)“6.3”事故教訓(xùn)1、事故情況 2013年6月3日6時(shí)10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（以下簡稱寶源豐公司）主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“63”特別重大火災(zāi)爆炸事故是一

5、起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因：寶源豐公司主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二車間配電室的上部電氣線路短路，引燃周圍可燃物。當(dāng)火勢蔓延到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介入了燃燒。2、事故應(yīng)急處置存在的問題一、企業(yè)根本不重視安全生產(chǎn)工作，缺少必要的安全生產(chǎn)管理人員，工作期間將主廠房南部主通道西側(cè)安全出口和二車間西側(cè)直通室外的安全出口鎖閉，火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員無法逃生。二、主廠房內(nèi)沒有報(bào)警裝置，部分人員對火災(zāi)知情晚，加之最先發(fā)現(xiàn)起火的人員沒有來得及通知二車間等區(qū)域的人員疏散，使一些人喪失了最佳逃生時(shí)機(jī)。三、企業(yè)未對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，未組織應(yīng)急疏散演練，員

6、工缺乏逃生自救互救知識(shí)和能力。四、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案照搬照抄，又不進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，做假記錄應(yīng)付檢查。（二）青島市“11.22”事故1、事故情況2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。事故直接原因是：輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。2、企業(yè)基本情況組織體

7、系：中石化-管道儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊輸油處青島輸油站輸油管線：東營至黃島原油管道復(fù)線起于山東省東營市，止于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黃島油庫，于1986年7月投入運(yùn)行，歸中國石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司濰坊輸油處管理，全長248公里，干線管徑711毫米，能力為1000萬噸/年。輸送原油：事故發(fā)生時(shí)，東黃輸油管道內(nèi)輸送的原油為埃斯坡、罕戈1:1混合油，易燃易爆，油氣爆炸極限1.76%-8.55%。建設(shè)情況：黃島油庫建成初期，周邊區(qū)域人煙稀少，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民區(qū)、學(xué)校、店鋪等人員聚集場所相繼建設(shè)。在事故發(fā)生區(qū)域沿東黃輸油管線鋪設(shè)了東西向的秦皇島路，并與南北向的齋堂島街交叉形成丁字路口。沿秦皇島路自西向東，路北

8、建有青島麗東化工有限公司，路南建有中集公寓、信泰物流公、益和電器集團(tuán)公司。沿齋堂島街自北向南，有小區(qū)、公司、學(xué)校等。3、排水暗渠基本情況、排水暗渠基本情況262021-12-10為了解決原青島黃島區(qū)老城區(qū)的排水問題，黃島區(qū)在原劉公島路以北，新建石油城護(hù)岸以南，沿齋堂島街修建排水涵洞。排水工程從1995年至2009年分段實(shí)施，整體排水暗渠、橋涵、秦皇島路拓寬工程實(shí)施共分七段。282021-12-1029事故經(jīng)過和應(yīng)急處置（一）原油泄漏處置2時(shí)12分壓力異常壓力異常判斷泄漏判斷泄漏2時(shí)25分停泵停輸停泵停輸2時(shí)35分通知關(guān)閉通知關(guān)閉截?cái)嚅y截?cái)嚅y2時(shí)50分調(diào)度報(bào)告泄漏調(diào)度報(bào)告泄漏2時(shí)57分通知搶修通

9、知搶修3時(shí)20分關(guān)閉截?cái)嚅y關(guān)閉截?cái)嚅y3時(shí)40分確認(rèn)泄漏位置，清理確認(rèn)泄漏位置，清理路面油污，請求救災(zāi)路面油污，請求救災(zāi)物資物資4時(shí)00分組織開挖、搶修管道，組織開挖、搶修管道，準(zhǔn)備溢油物資準(zhǔn)備溢油物資4時(shí)47分向?yàn)H坊向?yàn)H坊輸油輸油處處處長處長報(bào)告報(bào)告5時(shí)07分向管道分公司向管道分公司調(diào)度中心報(bào)告調(diào)度中心報(bào)告5時(shí)30分安排安排副處長副處長赴赴現(xiàn)場指揮處置現(xiàn)場指揮處置6時(shí)00分現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)，挖掘機(jī)開挖挖掘機(jī)開挖海上溢油處理海上溢油處理7時(shí)00分7時(shí)40分挖出挖出2 2米米2 2米米1.51.5米作業(yè)米作業(yè)坑坑8時(shí)20分找到管道泄漏找到管道泄漏點(diǎn)，并點(diǎn)，并向管道向管道分公司分公司報(bào)告報(bào)告9時(shí)1

10、5分成立現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場指揮部9時(shí)15分請求管道請求管道分公司支援分公司支援10時(shí)25分發(fā)生爆炸發(fā)生爆炸8小時(shí)13分鐘6、事故處置存在的問題一、企業(yè)和地方政府的現(xiàn)場處置人員，思想麻痹大意，應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足，沒有按照應(yīng)急預(yù)案要求判斷原油泄漏量、監(jiān)測氣體濃度，對泄漏引發(fā)爆炸的可能性、危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，甚至認(rèn)為不會(huì)發(fā)生爆炸，喪失了從原油泄漏到發(fā)生爆炸這8個(gè)多小時(shí)的有效處置時(shí)機(jī)。二、在發(fā)現(xiàn)海上大面積油污污染，可以判斷泄漏事態(tài)已經(jīng)擴(kuò)大的情況下，企業(yè)和地方政府沒有按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)等級，沒有及時(shí)告知社會(huì)公眾并組織人員疏散，致使大量人員長時(shí)間滯留危險(xiǎn)區(qū)域，造成在危險(xiǎn)區(qū)域下棋、遛彎以及工作的大

11、量無辜群眾傷亡。三、地方政府反應(yīng)遲鈍、缺乏經(jīng)驗(yàn)，消防、交警、市政、安全監(jiān)管、環(huán)保、海事等相關(guān)單位各自為戰(zhàn)，沒有及時(shí)成立統(tǒng)一、權(quán)威的事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，沒有對事故現(xiàn)場處置工作進(jìn)行有效指揮，也沒有根據(jù)事故現(xiàn)場實(shí)際情況及時(shí)制定緊急處置方案。四、青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為大型化工園區(qū)，沒有設(shè)立管道保護(hù)專職管理部門，有關(guān)政府沒有管道處置專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)已有的應(yīng)急預(yù)案對危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位、沒有深刻分析管道穿越市政排水暗渠造成的危險(xiǎn)性， 政企之間應(yīng)急預(yù)案也不銜接，更沒有開展演練。（三）川東鉆探公司“12.23”井噴特大事故 2003年12月23日，位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn)，由中石油集團(tuán)四川石油管理局川東鉆井二公司鉆

12、12隊(duì)承鉆的中石油股份西南油氣田分公司川東北礦羅家16H井發(fā)生井噴事故，造成死亡243人的特別重大事故， 川東鉆探公司“12.23”井噴特大事故經(jīng)過簡述工人違規(guī)作業(yè)工人違規(guī)作業(yè)卸下回壓筏卸下回壓筏井侵、溢流井侵、溢流導(dǎo)致井噴導(dǎo)致井噴21點(diǎn)點(diǎn)55分分井噴失控井噴失控報(bào)警報(bào)警大喊自救、大喊自救、礦井警報(bào)、礦井警報(bào)、政府救援政府救援應(yīng)急響應(yīng)不足應(yīng)急響應(yīng)不足事態(tài)擴(kuò)大事態(tài)擴(kuò)大應(yīng)急救援不力應(yīng)急救援不力無相關(guān)設(shè)施、延無相關(guān)設(shè)施、延誤點(diǎn)火時(shí)機(jī)誤點(diǎn)火時(shí)機(jī)事故應(yīng)急缺陷分析事故預(yù)防方面 不能有效進(jìn)行組織互救（相互通知）。 廠區(qū)規(guī)劃存在事故隱患如選址不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求1、應(yīng)急策劃不夠2、應(yīng)急安全教育欠缺公眾不了解高含

13、硫天然氣的危害忽視警報(bào)起鉆違章違規(guī)作業(yè)作業(yè)面少應(yīng)急所需的必要設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急缺陷分析應(yīng)急準(zhǔn)備方面 1、缺少有效的防硫化氫中毒措施的事故應(yīng)急預(yù)案。 3、缺乏應(yīng)急培訓(xùn)及防噴演習(xí)。缺少專職安全管理人員。 2、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施不足缺少警報(bào)系統(tǒng)及通訊設(shè)施1、應(yīng)急準(zhǔn)備不足：防護(hù)器材、搶險(xiǎn)措施、事故通報(bào)程序、發(fā)出警報(bào)方法等方面均缺陷。 事故應(yīng)急缺陷分析應(yīng)急響應(yīng)方面 2、應(yīng)急指揮與控制不力：事故發(fā)生后未立即組織群眾疏散。3、應(yīng)急擴(kuò)大后未及時(shí)與屬地政府等有關(guān)部門通報(bào)并獲援助4、交通及通訊不暢通5、井隊(duì)人員撤離事故現(xiàn)場后，未留專人監(jiān)視井場有害氣體濃度和井口噴勢情況，不能及時(shí)確定何時(shí)具備點(diǎn)火條件，實(shí)施點(diǎn)火。事故應(yīng)急

14、缺陷分析應(yīng)急恢復(fù)階段 后期的搜救因裝備不當(dāng)滯后 當(dāng)?shù)貫?zāi)民的安置等問題重慶開縣兩次井噴事件對比2003年12月井噴：中毒死亡：243人；疏散人數(shù)：6.5萬人；牲畜：大量死亡；責(zé)任者受懲處。2006年3月井噴：中毒死亡：無；疏散人數(shù)：0.7萬人；牲畜：較少；責(zé)任者受表揚(yáng)。 1）2003年群眾沒有通信電話，信息不暢。 2006年40%以上的村民都裝上了有線電話，信息暢通。 2）2003年通往村莊的路都是土路、小路，不通汽車。 2006年修路、通車，交通方便了。 3）2003年沒有預(yù)案，政府與企業(yè)不溝通，政府反應(yīng)遲緩，應(yīng)對無序。 2006年有應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)與政府事先溝通，政府反應(yīng)迅速，應(yīng)對得力 4）2

15、003年沒有預(yù)設(shè)避險(xiǎn)場所。 2006年事故發(fā)生后，開縣政府組織疏散轉(zhuǎn)移群眾 5）2006年各部門密切協(xié)作。衛(wèi)生局組織醫(yī)務(wù)人員參與處置工作；市環(huán)保局、氣象局組織人員，對環(huán)境、水質(zhì)、空氣進(jìn)行監(jiān)測；有關(guān)部門同時(shí)對開縣其他安全工作進(jìn)行了全方位部署。汶川5.12地震安縣桑棗中學(xué)位于震中區(qū)域?qū)W校以外的房子全部受損90多位當(dāng)?shù)亟處煹姆孔尤靠缢椫袑W(xué)2200名學(xué)生，133位老師在地震發(fā)生時(shí)： 1分32秒全部從教學(xué)樓撤離，無一人死亡，無一人受傷桑棗中學(xué)校長 葉志平事故啟示預(yù)則立，不預(yù)則廢二、應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 中華人民共和國消防法 特種設(shè)備安全法

16、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制制定規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全投入、有效實(shí)施督促、檢查安全生產(chǎn)工作消除生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告生產(chǎn)安全事故組織制定應(yīng)急救援預(yù)案組織制定并實(shí)施教育和培訓(xùn)計(jì)劃主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法相關(guān)要求：組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織、參與、記錄教育和培訓(xùn)督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理措施檢查安全生產(chǎn)狀況排查事故隱患提出改進(jìn)建議制止、糾正違章督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施組織或者參與應(yīng)急救援演練安全管理人員安全生產(chǎn)法相關(guān)要求： 企業(yè)應(yīng)急管理的定義： 指對企業(yè)生

17、產(chǎn)經(jīng)營中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件，以及企業(yè)可能給社會(huì)帶來損害的各類突發(fā)公事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。（1）嚴(yán)峻的安全形勢（2）政府要求（3）法律義務(wù)（5）企業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求（6）社會(huì)責(zé)任（4）企業(yè)職工自身安全需要企業(yè)為什么要開展應(yīng)急管理？二、?；肥鹿蕬?yīng)急管理應(yīng)急管理：預(yù)防減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)恢復(fù)重建u預(yù)防減災(zāi)：是應(yīng)急管理的基石，頒布的法律法規(guī)、嚴(yán)格的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理制度，持續(xù)不斷的監(jiān)督檢查隱患整改。u應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急物資、設(shè)施管理、應(yīng)急演練。預(yù)警情況？知道能用的物資在哪？哪些力量能夠動(dòng)用？發(fā)生后誰來做？做什

18、么？怎么做？u應(yīng)急響應(yīng)：迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施，組織救援、科學(xué)處置、進(jìn)行疏散搜救，提供醫(yī)療救助。u恢復(fù)重建：集成力量將生活支持系統(tǒng)復(fù)原的行為，使生活恢復(fù)到常態(tài)的狀態(tài)。（包括：供排水、電力、燃料、電信、和運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)） 危化品事故應(yīng)急管理：“ 一案三制” 一案：事故應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急管理體制： 建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。 應(yīng)急管理機(jī)制： 形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制 應(yīng)急管理法制： 使?；肥鹿实膽?yīng)急處置逐步走上規(guī)范化、制度化和法制化軌道。例2： 以石油化工企業(yè)安全管理體系實(shí)施導(dǎo)則（AQ/T3012-2008)為例應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

19、及其職責(zé)事故單位成立現(xiàn)場指揮部的職責(zé)及人員分工；擴(kuò)大響應(yīng)后，應(yīng)由公安武警消防為救援的主要力量，另有兼職消防力量或社區(qū)的群眾性應(yīng)急隊(duì)伍、區(qū)域化學(xué)品事故應(yīng)急救援搶救中心。 政府在接到報(bào)告后，成立總指揮部，明確總指揮、副總指揮、有關(guān)成員單位或人員的分工。 涉及部門：應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、交通、民政、衛(wèi)生、電力、電信、供水、氣象、海事、港航等部門。 現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體處置，重大決策由總指揮部決定。 按照事故等級和相關(guān)規(guī)定，上一級人民政府成立指揮部的，下一級人民政府指揮部要立即移交指揮權(quán)，并繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。 職責(zé)不清易造成應(yīng)急主體責(zé)任不落實(shí)，救援指揮不科學(xué)，救援現(xiàn)場管理混亂。 7

20、、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級時(shí)應(yīng)考慮 較大涉險(xiǎn)事故：1. 涉險(xiǎn)10人以上的事故；2. 造成3人以上被困或者下落不明的事故；3. 緊急疏散人員500人以上的事故； 4. 因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、胡泊等）的事故；5. 危及重要場所及設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場及其他人員密集場所等）的事故；三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急（現(xiàn)場）處置 國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知（安委【2013】8號(hào)） 針對近年來事故應(yīng)急處置中存在的突出問題，對事故救援的全過程和應(yīng)急處置工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確和規(guī)范，是事故應(yīng)急處

21、置工作的綱領(lǐng)性文件，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神。強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故及其造成的人員傷亡，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 確立了事故應(yīng)急處置工作理念。 明確了企業(yè)和政府的事故應(yīng)急處置責(zé)任。 通知進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求各類企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立專兼職救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、緊密結(jié)合實(shí)際，開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。 通知再次強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急處置屬地為主原則二)?；肥鹿实膽?yīng)急處置 警戒隔離 根據(jù)現(xiàn)場危險(xiǎn)化學(xué)品自身及燃燒產(chǎn)物的毒害性、

22、擴(kuò)散趨勢、火焰輻射熱和爆炸、泄漏所涉及到的范圍等相關(guān)內(nèi)容對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行評估，確定警戒隔離區(qū)。 在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)警示標(biāo)志，并設(shè)專人負(fù)責(zé)警戒。 對通往事故現(xiàn)場的道路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入。清理主要交通干道，保證道路暢通。 合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員外，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。 根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動(dòng)態(tài)監(jiān)測情況，適當(dāng)調(diào)整警戒隔離區(qū)。危化品事故的應(yīng)急處置 人員防護(hù)與救護(hù) 應(yīng)急救援人員防護(hù) 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)針對不同的危險(xiǎn)特性，采取相應(yīng)安全防護(hù)措施后，方可進(jìn)入現(xiàn)場救援。 控制、記錄進(jìn)入現(xiàn)場救援人員的數(shù)量。 現(xiàn)場安全監(jiān)測人員若遇直接危及人員生命安全的緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場指揮部，救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)迅速做出撤離決定。 遇險(xiǎn)人員救護(hù) 救援人員應(yīng)攜帶救生器材迅速進(jìn)入現(xiàn)場，將遇險(xiǎn)受困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。 將警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)人員撤離至安全區(qū)，撤離要選擇正確方向和路線。 對救出人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和登記后，交專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處置。 公眾安全防護(hù) 總指揮根據(jù)現(xiàn)場指揮部疏散人員的請求，決定并發(fā)布疏散命令。 應(yīng)選擇安全的疏散路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)。 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害特性，知道疏散人員就地取材（如毛巾、濕巾、口罩），采取簡易有效的措施保護(hù)自己?；馂?zāi)爆炸事故處置 撲救現(xiàn)場明火應(yīng)堅(jiān)持先控制后滅火的原則。 依據(jù)?；沸再|(zhì)、火災(zāi)大小采用冷