違規(guī)排污行為治理手段探討

1、趙國棟 2013/2一、違規(guī)排污行為概述二、違規(guī)排污行為產(chǎn)生原因分析三、違規(guī)排污行為治理手段探討定義 私設(shè)排口偷排（以水為主） 超標(biāo)排污（水、氣、聲） 不當(dāng)處置工業(yè)固體廢物（渣） 不包含未取得相關(guān)環(huán)保許可的其他違法排污行為危害 污染生態(tài)環(huán)境 損害法治公平主觀惡意 減少治污支出，降低生產(chǎn)成本 占比逐步下降管理不善 占比較多以上兼有 環(huán)保設(shè)施升級改造不及時 生產(chǎn)負(fù)荷大就超標(biāo) 占比少，但隨經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)可能上升客觀環(huán)境管理不善制度不全人員不到位（量少，技能、素質(zhì)不足)環(huán)保設(shè)施、設(shè)備未按要求建設(shè)配備運行管理不規(guī)范事故防范及應(yīng)急措施不到位違規(guī)排污主觀惡意管理不善以上兼有客觀環(huán)境 無公共環(huán)保設(shè)施配套 無工業(yè)

2、固廢處置中心 無清潔能源供應(yīng) 受影響群體大1、宣傳教育2、監(jiān)管打擊3、指導(dǎo)幫助4、扶持配套1、宣傳教育 宣傳倡導(dǎo)生態(tài)文明 對負(fù)責(zé)人 喚醒企業(yè)家環(huán)保良知及責(zé)任感，激發(fā)榮譽感 督促自覺履行治污責(zé)任 對公眾 激發(fā)環(huán)境權(quán)利意識和環(huán)保責(zé)任意識 鼓勵社會監(jiān)督違規(guī)排污行為 已實施的有獎舉報制度 嘉興、昆山等地環(huán)保協(xié)管員制度2、監(jiān)管打擊 現(xiàn)場監(jiān)察 對圖紙，查管網(wǎng) 廠區(qū)內(nèi)所有上天入地管線弄個明白，有進(jìn)有出，有去有回 核工況，審臺賬 核查生產(chǎn)工藝、設(shè)備運行狀況及臺賬記錄 核查污染治理設(shè)施運行狀況及臺賬記錄 核查在線監(jiān)控設(shè)施運行狀況 核查原輔材料消耗、能耗、水耗記錄，驗算物料平衡和水平衡 訪四鄰，取兩樣 走訪調(diào)查周

3、邊企業(yè)及群眾，了解監(jiān)管對象日常排污行為 對廢水、廢氣污染治理設(shè)施進(jìn)、出口均進(jìn)行采樣檢測2、監(jiān)管打擊 現(xiàn)場監(jiān)察當(dāng)前：未來：私設(shè)暗管、避重就輕、稀釋進(jìn)樣、偷梁換柱、有意損壞 第三方運營 不定期、經(jīng)常性現(xiàn)場巡查，了解設(shè)備采樣、分析運行情況 定期比對監(jiān)測，保障在線監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性打時間差 不定期、經(jīng)常性實行遠(yuǎn)程設(shè)備反控操作，對例行檢測間隙時段進(jìn)行取樣監(jiān)測 污染治理設(shè)施運行全過程工況監(jiān)控 在全面掌握物料平衡、水平衡基礎(chǔ)上對雨水排放口實施流量監(jiān)控，必要時實施水質(zhì)監(jiān)控類似山西苯 胺泄漏事故防范2、監(jiān)管打擊 樂平擬建模式簡介排放監(jiān)控排放監(jiān)控濃度監(jiān)控+總量監(jiān)控+排污收費排水入管網(wǎng)前設(shè)電子閥污水處理站進(jìn)出水水泵連接在線控制超標(biāo)排放、超總量排放及預(yù)繳排污費金額不足后可自動停止進(jìn)水、排水3、指導(dǎo)幫助 利用專業(yè)技能指導(dǎo)企業(yè)開展治污工程，少走彎路 對收效顯著的治污工程在年度污染治理專項資金分配時予以適當(dāng)補助 爭取上級支持，鼓勵污染治理新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用