《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》(2021年3月發(fā)布)

1、生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮 事故調(diào)查處理對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，督促生產(chǎn)安 全事故防范和整改措施有效落實(shí)，從根本上消除事故隱患、從根本 上解決問(wèn)題，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命安全，根 據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全 生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施落實(shí)情 況的評(píng)估工作適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 事故結(jié)案后10個(gè)月至1年內(nèi)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政 府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要組織開(kāi)展評(píng)估，具體工作可以由相

2、應(yīng)安全生 產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。第四條評(píng)估工作組原則上由參加事故調(diào)查的部門組成，可以 邀請(qǐng)相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)同步開(kāi)展工作。根據(jù)工作需要，可 以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅⒓?。評(píng)估工作跨行政區(qū)域的，相關(guān)地方應(yīng)當(dāng)積極配合并提供有關(guān)情 況和資料。第五條評(píng)估工作組依據(jù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，逐項(xiàng)對(duì)照防 范和整改措施建議，重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位、相關(guān)企業(yè)和有關(guān)政府、部門落實(shí)事故防 范和整改措施采取的具體舉措以及工作成效；樹(shù)牢安全發(fā)展理念， 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作 情況；（二）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員行政處罰建議等落實(shí)情況。紀(jì)檢監(jiān)

3、察機(jī)關(guān)參加評(píng)估工作的，對(duì)有關(guān)部門處理意見(jiàn)和有關(guān)公 職人員責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。第六條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作方式：（一）資料審查。對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知要求，對(duì)事故 涉及的地方政府和有關(guān)部門提交的事故防范和整改措施落實(shí)情況報(bào) 告進(jìn)行核查；（二）座談問(wèn)詢。了解事故涉及的有關(guān)地方政府、相關(guān)部門和 單位整改工作開(kāi)展情況；（三）查閱文件。對(duì)事故整改涉及的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、文件資料、 相關(guān)文書(shū)、財(cái)務(wù)憑證、人事檔案等進(jìn)行核實(shí)；（四）走訪核查。赴責(zé)任人員單位或羈押場(chǎng)所核查有關(guān)情況， 赴相關(guān)地區(qū)和單位、涉事企業(yè)、同類企業(yè)實(shí)地檢查整改落實(shí)情況。第七條 評(píng)估工作組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī) 問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋地

4、方政府和有關(guān)部門，并提出整改落實(shí)建議。第八條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估工作組要形成評(píng)估報(bào)告。 評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估工作過(guò)程、總體評(píng)估意見(jiàn)、事故防 范和整改措施落實(shí)情況、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和相關(guān)工作建議等， 并附問(wèn)題清單、工作建議清單以及經(jīng)驗(yàn)做法清單。評(píng)估報(bào)告起草過(guò) 程中，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取參加評(píng)估工作組的有關(guān)部門意見(jiàn)。第九條評(píng)估工作組按程序向組織開(kāi)展事故防范和整改措施落 實(shí)情況評(píng)估工作的地方政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提交評(píng)估報(bào)告。第十條組織評(píng)估工作的地方政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)估報(bào)告，向有關(guān) 地區(qū)和部門反饋評(píng)估情況，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送上一級(jí)安全生產(chǎn)委員 會(huì)辦公室備案。評(píng)估工作由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織開(kāi)展的，評(píng)估報(bào)告

5、 要抄報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。特別重大事故的評(píng)估報(bào)告，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送國(guó)務(wù)院 安全生產(chǎn)委員會(huì)，并向相關(guān)省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)反饋。第十一條組織評(píng)估工作的地方政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題的處理：（一）發(fā)現(xiàn)事故防范和整改措施未落實(shí)、落實(shí)不到位或存在其 他問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)地方政府和部門交辦整改工作任務(wù)并持續(xù)跟 蹤、督促整改；（二）對(duì)重大問(wèn)題懸而不決、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患久拖不改，涉嫌失 職瀆職的，依法依規(guī)移交地方黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn) 責(zé)；（三）發(fā)現(xiàn)對(duì)有關(guān)公職人員處理意見(jiàn)不落實(shí)以及追究刑事責(zé)任 工作明顯滯后的，向地方黨委和相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院和人 民檢察院通報(bào)情況，商請(qǐng)督促落實(shí)。第十二條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體或以政府信息公開(kāi)方式及時(shí) 向社會(huì)全文公開(kāi)