萬寧突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、萬寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案萬寧市人民政府2017年7月方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。目 錄1 總則11.1現(xiàn)狀及風險分析11.2編制目的11.3編制依據(jù)11.4事件分級21.4.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件（I級）21.4.2重大突發(fā)環(huán)境事件（II級）31.4.3較大突發(fā)環(huán)境事件（III級）31.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件（級）31.5適用范圍41.6工作原則42應(yīng)急指揮體系及職責42.1應(yīng)急組織機構(gòu)52.1.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部52.1.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室52.1.3專家組52.1.4現(xiàn)場指揮部52.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責62.2.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部62.2.2市環(huán)境應(yīng)急辦62.

2、2.3市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位及職責62.2.4專家組92.2.5現(xiàn)場指揮部92.2.6現(xiàn)場指揮部工作組牽頭部門和職責103預(yù)防和預(yù)警113.1環(huán)境危險源風險評估制度113.2危險源的預(yù)防12方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。3.2.1固定危險源的預(yù)防123.2.2移動危險源的預(yù)防123.2.3飲用水水源地的預(yù)防123.3調(diào)查與風險分析133.4預(yù) 警133.4.1預(yù)警分級與信息發(fā)布133.4.2預(yù)警措施133.4.3預(yù)警調(diào)整143.4.4預(yù)警解除144應(yīng)急響應(yīng)144.1應(yīng)急響應(yīng)分級144.1.1 I、II級應(yīng)急響應(yīng)144.1.2 III級應(yīng)急響應(yīng)154.1.3 級應(yīng)急響應(yīng)1

3、54.2信息報送與處理154.2.1突發(fā)環(huán)境事件報告和時限154.2.2報告內(nèi)容164.3應(yīng)急響應(yīng)行動174.3.1先期處置174.3.2應(yīng)急行動準備174.3.3現(xiàn)場控制與處置184.3.4監(jiān)測194.3.5安全防護194.3.6監(jiān)管和調(diào)控194.4信息發(fā)布與輿論引導194.5環(huán)境風險特性識別和風險控制措施204.5.1飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施204.5.2毒氣泄漏突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施21方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。4.5.3交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施224.5.4危險化學品突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施244.6響應(yīng)終止274.6.1應(yīng)急終止

4、的條件274.6.2應(yīng)急終止的程序285后期處置285.1善后處置285.2評估總結(jié)286應(yīng)急保障296.1經(jīng)費保障296.2物資保障296.3技術(shù)保障296.4通信保障306.5隊伍保障307監(jiān)督管理307.1宣傳、培訓與演練307.2獎勵和責任追究308附則318.1名詞術(shù)語解釋318.2預(yù)案管理與更新328.3預(yù)案解釋328.4預(yù)案實施329附件32附件1：萬寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員名單33附件2：應(yīng)急組織體系框架34附件3：萬寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組名單35附件4：環(huán)境應(yīng)急處置組及外部相關(guān)應(yīng)急成員單位36附件5：萬寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組名單37附件6：萬寧市突發(fā)環(huán)境事

5、件應(yīng)急響應(yīng)流程圖38方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。附件7：萬寧市突發(fā)環(huán)境事件信息38附件8：萬寧市突發(fā)環(huán)境事件信息報送內(nèi)容40附件9：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備清單41附件10：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表45附件11：企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案46附件12：指揮部工作機構(gòu)組成和職責表48附件13：萬寧市主要環(huán)境風險點及監(jiān)測點位詳情列表50附件14：萬萬寧市主要環(huán)境風險點及監(jiān)測點分布圖55附件15：萬寧市主要環(huán)境敏感點點分布圖56方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。1 總則1.1現(xiàn)狀及風險分析突發(fā)環(huán)

6、境事件具有暴發(fā)突然、起因復雜、次生衍生性突出、判斷困難、蔓延迅速、危害嚴重、影響廣泛的特點，易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。隨著本市城市功能的調(diào)整，突發(fā)環(huán)境事件風險也呈現(xiàn)新的特點：一是萬寧市的環(huán)境容量有限，大氣和水環(huán)境污染處于預(yù)防的最佳階段，危險廢物、工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾的處理以及城市噪聲、輻射與放射性環(huán)境管理機制有待完善；二是萬寧市核技術(shù)利用將繼續(xù)保持發(fā)展的勢頭，核技術(shù)利用單位、放射源和射線裝置數(shù)量及各種輻射活動在一定時期內(nèi)呈增長趨勢，輻射安全面臨新的挑戰(zhàn)；三是涉及危險化學品單位多為中小型企業(yè)，相應(yīng)設(shè)備陳舊、老化，污染防治設(shè)施不健全；環(huán)境安全意識淡薄，管理水平差，防范措施不到位，事故狀態(tài)下很難有效控制

7、污染擴散；四是隨著萬寧市城市戰(zhàn)略定位的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，廢棄、遺棄的危險化學品及其生產(chǎn)裝置，對環(huán)境安全造成一定程度的威脅。1.2編制目的 為建立健全我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，加強對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測和處置能力建設(shè)，控制和減輕突發(fā)環(huán)境事件危害，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除突發(fā)事件危機，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。1.3編制依據(jù)依據(jù)以下相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（1） 中華人民共和國環(huán)境保護法（2015.1）（2） 中華人民共和國水法（2016.7修訂）（3）中華人民共和國水污染防治法（2008.6修訂）（4

8、）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007.11）（5）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006.1）方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。（6）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國辦函2014119號）（7）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號）（8）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（2015.6）（9）突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（2011.5）（10）海南省環(huán)境保護條例（2012年修訂）（11）海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006年）（12）危險化學品安全管理條例（2013.12修訂）（13）海南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（瓊府辦201614號）1.4事件分級按照事件嚴重

9、性和危害程度，參照海南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（級）四個等級。1.4.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件（I級）凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的； （2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的； （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的； （4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的； （5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的； （6）I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位

10、素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。1.4.2重大突發(fā)環(huán)境事件（II級）凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的； （2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的； （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護物種大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成市級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）I、II類放射源丟失、被盜的；放射性同位素

11、和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的。1.4.3較大突發(fā)環(huán)境事件（III級）凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的； （2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的； （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； （6）III類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下

12、急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的。1.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件（級）凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；（2）環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。（4）因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；（5）IV、V類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成

13、環(huán)境輻射污染后果的；（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.5適用范圍本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置工作。1.6工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系，避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。     （2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門各司其職、科學處置、相互配合、上下聯(lián)動，實行分類管理。 （3）屬地為主

14、，先期處置。事發(fā)地政府和受事件影響的行政區(qū)域政府及時上報情況，迅速采取措施，第一時間對突發(fā)環(huán)境事件進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果。 （4）依靠科技，依托專家。鼓勵開展環(huán)境應(yīng)急科研工作，重視專家在環(huán)境應(yīng)急工作中的建議，加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。2應(yīng)急指揮體系及職責市政府設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導，負責組織本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。2.1應(yīng)急組織機構(gòu)2.1.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部市政府設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市環(huán)境應(yīng)急指揮部”），由市政府分管環(huán)保工作的副市長任指揮長，市政府辦公室主任、市生態(tài)環(huán)境保護局局長擔任副指揮

15、長。成員單位：市應(yīng)急管理辦公室、市新聞辦、市公安局、市消防大隊、市武警中隊、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會、市科技和工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局局、市國土資源局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市教育局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境保護局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市氣象局、市商務(wù)局、市監(jiān)察局、市財政局、市民政局、各鎮(zhèn)政府（農(nóng)、林場）、萬寧質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司等單位負責人。2.1.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室市環(huán)境應(yīng)急指揮部，組織設(shè)立市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“市環(huán)境應(yīng)急辦”,辦公室設(shè)在市生態(tài)

16、環(huán)境保護局），由市生態(tài)環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境保護局分管應(yīng)急工作的副局長擔任副主任。2.1.3專家組市環(huán)境應(yīng)急指揮部設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家組，由有關(guān)科研機構(gòu)和單位的專家組成，參與、指導突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，對突發(fā)環(huán)境事件影響進行評估，為市環(huán)境應(yīng)急指揮部的決策提供技術(shù)支撐。2.1.4現(xiàn)場指揮部市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作?，F(xiàn)場指揮部指揮長由市環(huán)境應(yīng)急指揮部指定。現(xiàn)場指揮部設(shè)立8個工作組：綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急事故處置組、醫(yī)療救護組、應(yīng)急監(jiān)測組、后勤保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組、專家組。（現(xiàn)場指揮部工作組可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適時增設(shè)。）方案

17、范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責2.2.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部      （1）負責我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的決策和指導； （2）配合上級部門做好特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作；領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作； （3）負責突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布； （4）審議市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室提請審議的事項； （5）向市政府及省有關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況。2.2.2市環(huán)境應(yīng)急辦（1）貫徹落實市環(huán)境應(yīng)急指揮部的工作部署，收集、匯總、分析各相關(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作信息，

18、及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事件情況及應(yīng)急處置工作情況； （2）建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警預(yù)測及監(jiān)測系統(tǒng)。對一般、較大突發(fā)環(huán)境事件進行核查； （3）指導市內(nèi)各部門及各鎮(zhèn)政府（農(nóng)、林場）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，檢查有關(guān)部門（單位）應(yīng)急準備工作落實情況； （4）建立和管理市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)欤?（5）組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓和演練工作； （6）組織建立市環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)，協(xié)調(diào)落實隊伍、裝備和經(jīng)費； （7）做好與鄰近市、縣的應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)等工作；（8）完成市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)；（9）設(shè)置常務(wù)工作人員，負責污染源動態(tài)信息的管理，收集各職能部門報送的年度預(yù)防信息

19、；將危險源單位的監(jiān)管信息匯總形成年度動態(tài)監(jiān)控信息。2.2.3市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位及職責市應(yīng)急辦：設(shè)置常務(wù)工作人員，負責污染源動態(tài)信息的管理，收集各職能部門報送的年度預(yù)防信息；將危險源單位的監(jiān)管信息匯總形成年度動態(tài)監(jiān)控信息。負責組織指揮和指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。負責開展應(yīng)急新聞報道，做好媒體、記者的組織、管理和引導工作，正確引導輿論。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。市生態(tài)環(huán)境保護局：參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；提供應(yīng)急處置、現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測、放射源處置的技術(shù)支持；負責棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護工作；同時做好應(yīng)急監(jiān)測準備工作，包括應(yīng)急監(jiān)測所用標準樣

20、品、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測藥品等物資的準備；市氣象局：負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短時附臨近及中短期天氣預(yù)報，及時提供氣象監(jiān)測信息。市武警中隊：參加搶險救援，協(xié)助維護突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場秩序。市公安局：負責突發(fā)環(huán)境事件中事故現(xiàn)場的保護、社會維穩(wěn)情況信息收集、研判、治安維護工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證和涉嫌犯罪案件的偵查，協(xié)調(diào)公安消防部門按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置，根據(jù)事件影響范圍設(shè)立警戒區(qū)域，臨時封鎖道路，疏散群眾，擬定道路繞行方案。市消防大隊：負責對現(xiàn)場的火災(zāi)撲救，并參與危險化學品泄漏控制和可能導致火災(zāi)或危險化學品泄漏的隱患處置。市新聞辦：負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報道工作；負責指導、支持和督

21、促報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息；負責協(xié)調(diào)廣播、電視播出機構(gòu)通過播放、刊登環(huán)境保護公益廣告等形式，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育和應(yīng)急預(yù)案宣傳。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責監(jiān)督檢查危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等三大行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織協(xié)調(diào)危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等三大行業(yè)所發(fā)生安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；依法監(jiān)督危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等三大行業(yè)落實各項安全生產(chǎn)預(yù)防措施；參與安全生產(chǎn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。市發(fā)展和改革委員會：負責將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復重建工程項目立項。市交通運輸局：組織協(xié)調(diào)通往

22、突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保持暢通工作；負責應(yīng)急救援人員、物資的運輸保障工作；協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責指導臨時避難所建設(shè)，指導質(zhì)量安全監(jiān)督。市城市管理局：負責參與指導突發(fā)環(huán)境事件中產(chǎn)生的廢物運輸、處置工作等。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。市科技和工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)局：負責監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。市國土資源局：組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；市衛(wèi)生和計劃生育委員會：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件中受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學診斷，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。市教育局：在突發(fā)環(huán)境事

23、件應(yīng)急處置中，制定并組織實施學生、教職工緊急避險和疏散方案。市水務(wù)局：參與涉及水體的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、水量、流速同步監(jiān)測等水資源信息；負責組織制定流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；負責實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度，負責制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調(diào)實施，組織在相關(guān)河道、水庫等臨時修建應(yīng)急處置構(gòu)筑物。市海洋與漁業(yè)局：負責組織制定海域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、潮汐、洋流等海洋信息；組織協(xié)調(diào)相關(guān)海洋環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的海洋生物資源保護情況；組織在相關(guān)海域等臨時修建應(yīng)急處置構(gòu)筑物。市農(nóng)業(yè)局：負責組織核定突發(fā)環(huán)境事件中耕地土壤、農(nóng)作

24、物和畜禽養(yǎng)殖的受污染、受損情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理；協(xié)助做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作。市林業(yè)局：負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)林業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的林業(yè)珍稀野生植物資源保護情況；協(xié)助做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作。市商務(wù)局：負責組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。市民政局：儲備、管理和調(diào)配救濟物資，負責受害人員的救濟工作。市供電局：負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中電力保障的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。萬寧質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責應(yīng)急物資的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗等工作。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏

25、覽后下載使用。市司法局：負責對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事件重要情況，或者在應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職等行為的行政機關(guān)公務(wù)員和人員進行調(diào)查，并追究有關(guān)單位和責任人的責任。負責突發(fā)環(huán)境事件處置的法律咨詢、指導工作。市財政局：負責安排環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)、運行及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費，負責應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急資金的保障工作。各鎮(zhèn)政府（農(nóng)、林場）：配合有關(guān)部門調(diào)查、協(xié)調(diào)轄市內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。市科技和工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)局、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司：負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的通信保障工作。2.2.4專家組專家組成員由市環(huán)境應(yīng)急辦決定聘任或留用，日常接受市環(huán)境應(yīng)急辦領(lǐng)導，參與突發(fā)環(huán)境

26、事件預(yù)防工作；應(yīng)急預(yù)案啟動后，接受現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導，參與應(yīng)急救援的技術(shù)指導。2.2.5現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場處置工作的主要內(nèi)容： （1）提出現(xiàn)場處置原則、要求，依法及時下達應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的決定、命令；（2）邀請、選派有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮；（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援行動； （4）協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊危險源的監(jiān)控管理； （5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒市和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域； （6）根據(jù)事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集程度等，確定受威脅人員疏散和撤離的時間和方式； （7）告知相關(guān)單位和個人應(yīng)采取的環(huán)境安全防護措施；（8）及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急行動進展情況。方案范文

27、無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。2.2.6現(xiàn)場指揮部工作組牽頭部門和職責 （1）綜合協(xié)調(diào)組：由市生態(tài)環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（農(nóng)、林場）等單位參加。主要職責：協(xié)助現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各工作組的工作，對應(yīng)急處置有關(guān)信息進行匯總、傳遞和向上級報告，相關(guān)命令的傳達。 （2）污染處置組：由市生態(tài)環(huán)境保護局牽頭，市水務(wù)局、市海洋與林業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市公安局、市交通運輸局、市武警中隊、市消防大隊、市科技和工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)局等參加。主要職責：迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效

28、措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析。 （3）應(yīng)急監(jiān)測組：由市生態(tài)環(huán)境保護局牽頭，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市農(nóng)林局、市水務(wù)局、市氣象局等參加。主要職責：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀蟆⒆匀?、社會環(huán)境狀況等，制定相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，開展大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測；預(yù)測污染物擴散路徑、范圍，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策提供技術(shù)依據(jù)。會同專家組

29、確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。（4）專家組：由有關(guān)科研機構(gòu)和單位的專家組成。主要職責：專家組參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特征，為市環(huán)境應(yīng)急指揮部的決策以及現(xiàn)場處置提供技術(shù)支持。 （5）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生和計劃生育委員會牽頭，市民政局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境保護局等參加。主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。 （6）應(yīng)急保障組：由市民政

30、局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市科技和工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)局、市公安局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境保護局等參加。主要職責：指導做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和場所供應(yīng)。 （7）新聞宣傳組：由新聞辦牽頭，市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境保護局、專家組等單位參加。主要職責：組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、

31、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)注問題。 （8）社會穩(wěn)定組：由市公安分局牽頭，市武警中隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境保護局、市維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（農(nóng)、林場）等參加。主要職責：加強受影響地市社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地市治安管控；做好受影響人員與涉事單位、鎮(zhèn)政府（農(nóng)、林場）及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積等行為?，F(xiàn)場指揮部工作組設(shè)置、組成和職責可根據(jù)事發(fā)地實際工作需

32、要作調(diào)整。3預(yù)防和預(yù)警3.1環(huán)境危險源風險評估制度市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責，加強對環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和評估，開展風險隱患排查治理，對重點單位、重點項目進行監(jiān)測監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。3.2危險源的預(yù)防各級政府及有關(guān)部門依法對含危險源單位進行監(jiān)管，實施動態(tài)監(jiān)控。3.2.1固定危險源的預(yù)防（1）健全各項管理制度，明確責任；（2）對污染治理設(shè)備、設(shè)施定期進行檢查維護，確保正常運行；（3）建立健全環(huán)境應(yīng)急體制、機制，制定和完善專項預(yù)案，定期組織培訓和演練；（4）掌握應(yīng)急處置技

33、術(shù)，儲備應(yīng)急物資，完善應(yīng)急設(shè)施，做好緊急應(yīng)對準備。3.2.2移動危險源的預(yù)防 （1）各職能部門按照危險化學品安全管理條例認真履行職責，監(jiān)督危險化學品運輸單位落實各項預(yù)防措施； （2）加強對途經(jīng)飲用水水源地、重點流域和事故多發(fā)路段移動危險源的監(jiān)控； （3）危險化學品運輸單位要加強管理，制定環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案，掌握承運危險化學品的應(yīng)急處置技術(shù)。3.2.3飲用水水源地的預(yù)防 （1）各鎮(zhèn)政府（農(nóng)、林場）在規(guī)劃的飲用水水源地保護區(qū)和準保護區(qū)設(shè)立地理界標和警示標志； （2）有關(guān)部門按照職責分工，加強監(jiān)管，定期開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測；（3）水源保護區(qū)管理部門和城市供水部門要制定飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案

34、，并落實預(yù)防措施和保障措施。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。3.3調(diào)查與風險分析按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，市環(huán)境保護主管部門和負有環(huán)境監(jiān)管責任的其他部門應(yīng)當建立健全環(huán)境風險調(diào)查制度，定期對轄區(qū)環(huán)境風險源進行排查，分析評估環(huán)境風險，建立環(huán)境風險臺賬，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除和處理。鼓勵公民、法人或者其他組織及時提供有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。3.4預(yù) 警3.4.1預(yù)警分級與信息發(fā)布對預(yù)警信息的發(fā)布按照預(yù)警級別和可能影響的范圍，實行統(tǒng)一管理、分級分區(qū)、嚴格審查、按權(quán)發(fā)布的原則，由市級政府或其授權(quán)機構(gòu)及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、公眾微信號、當面告知等渠道或方

35、式在特定區(qū)域內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息，其它任何組織和個人不得向社會發(fā)布預(yù)警信息。紅色預(yù)警：由市政府應(yīng)急辦報請省應(yīng)急辦審批同意并視情決定，以省政府或省應(yīng)急辦名義發(fā)布，或授權(quán)市縣政府發(fā)布。橙色、黃色和藍色預(yù)警：由市政府按各自規(guī)定自行審批發(fā)布，并報省應(yīng)急辦及省生態(tài)環(huán)保廳備案。3.4.2預(yù)警措施進入預(yù)警狀態(tài)后，市政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取以下措施： （1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案； （2）立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；（3）發(fā)布預(yù)警公告； （4）轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員，同時做好安撫工作； （5）立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握、及時報告污染物擴散和可能造成的危害情況； （6）及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布事件信息，

36、公布咨詢電話，組織專家解讀；方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。（7）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止或限制可能導致危害擴大的行為和活動；（8）調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資，保障應(yīng)急處置工作順利開展；（9）當突發(fā)環(huán)境事件威脅飲用水安全時，要做好儲水和啟用備用水源的準備工作。一旦飲用水水源受到污染，啟用備用水源，優(yōu)先保障居民生活用水和消防用水。同時，第一時間通知下游政府及有關(guān)部門，做好監(jiān)測監(jiān)控和儲水避峰等準備工作。（10）及時做好輿論引導工作。3.4.3預(yù)警調(diào)整預(yù)警信息發(fā)布后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)

37、突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展事態(tài)及實際情況，適時調(diào)整預(yù)警級別。藍色、黃色橙色預(yù)警級別調(diào)整或解除由市環(huán)境應(yīng)急指揮部審查后發(fā)布，紅色預(yù)警級別調(diào)整或解除由省應(yīng)急委審批后同意調(diào)整或解除，并以省政府或省應(yīng)急委，或授權(quán)市政府發(fā)布。3.4.4預(yù)警解除當引起預(yù)警各類隱患排除后，由市政府解除預(yù)警，當宣布解除預(yù)警時，市生態(tài)環(huán)境保護局應(yīng)繼續(xù)跟蹤事件進展情況直至確定污染危害已經(jīng)消除，方可解除預(yù)警。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件IIV級預(yù)警級別，分別將應(yīng)急響應(yīng)分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)和IV級響應(yīng)。4.1.1 I、II級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件后在省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)指導下，市環(huán)境應(yīng)

38、急指揮部啟動本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，啟動市級I、II級應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮開展先期處置工作，防止污染蔓延，有效控制事態(tài)擴大，及時向省應(yīng)急指揮部報告事故情況并向毗鄰或可能涉及的市、縣通報情況。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。4.1.2 III級應(yīng)急響應(yīng)較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部啟動本市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。組織、指揮較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位依據(jù)職責負責相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。4.1.3 級應(yīng)急響應(yīng)一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部啟動本市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。負責組織、指揮開展應(yīng)急處置工作

39、。市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位依據(jù)職責負責相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。4.2信息報送與處理4.2.1突發(fā)環(huán)境事件報告和時限突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)、事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向市生態(tài)環(huán)境保護局報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。事發(fā)企業(yè)附近居民或其他人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，可通過“12345”或“12369”熱線向市生態(tài)環(huán)境保護局報告。因生產(chǎn)安全事故、交通事故等導致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)及時通報同級環(huán)境保護主管部門。市生態(tài)環(huán)境保護局應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件進展情況。企事業(yè)單位發(fā)生

40、突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即向市生態(tài)環(huán)境保護局報告相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境保護局在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定。對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境保護局應(yīng)當在四小時內(nèi)向本級人民政府和省環(huán)保廳報告。對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境保護局應(yīng)當在兩小時內(nèi)向市政府和省環(huán)保廳報告，同時上報環(huán)境保護部。省生態(tài)環(huán)境保護廳接到報告后，應(yīng)當進行核實并在一小時內(nèi)報告環(huán)境保護部。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變

41、化的，應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。如發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，市政府及市生態(tài)環(huán)境保護局應(yīng)當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報： （1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的； （2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的； （3）涉及重金屬污染的； （4）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；（5）市生態(tài)環(huán)境保護局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。市政府及其市生態(tài)環(huán)境保護局應(yīng)按有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報，及時做好下情上報，上情下達工作。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，市政府或市生態(tài)環(huán)境保護局應(yīng)及時通報相鄰行政

42、區(qū)域同級政府或環(huán)境保護主管部門。4.2.2報告內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。 （1）初報。初報應(yīng)當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。 （2）續(xù)報。續(xù)報應(yīng)當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。 （3）處理結(jié)果報

43、告。處理結(jié)果報告應(yīng)當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話、手機短信、傳真方式報告，通過手機短信或電話等形式報送的，應(yīng)當及時補充書面報告。書面報告中應(yīng)當寫明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。4.3應(yīng)急響應(yīng)行動4.3.1先期處置突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（農(nóng)、林場）及責任單位要

44、立即進行先期處置，及時控制污染源，市政府立即調(diào)度物資和社會資源，指揮和派遣專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，采取緊急措施控制事態(tài)發(fā)展。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，最大限度地減少損失、減輕污染。采取有效措施控制污染漫延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關(guān)部門報告。4.3.2應(yīng)急行動準備I級、II級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部服從省級現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮。III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市政府授權(quán)有關(guān)負責人擔任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長，指揮部成員由市生態(tài)環(huán)境保護局負責人、有關(guān)單位負責人和事發(fā)地政府（農(nóng)、林場）主要負責人組成，現(xiàn)場指揮部的具體名稱和設(shè)置地點，根據(jù)處置

45、工作需要，由市環(huán)境應(yīng)急指揮部確定。各應(yīng)急工作組、專家機構(gòu)服從現(xiàn)場指揮部的指揮，展開應(yīng)急救援處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)急行動包括以下幾個方面： （1）會同責任單位或責任人，收集突發(fā)事件現(xiàn)場的第一手資料，進行現(xiàn)場踏勘，專家咨詢，對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展勢態(tài)做出準確的判斷； （2）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制定科學的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案； （3）緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、資金等，確保應(yīng)急物資及時到位；方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。 （4）立即對已污染的區(qū)域，根據(jù)污染性質(zhì)采取相應(yīng)的措施，防止污染物擴散，消除或

46、盡量減輕污染物對人群健康和環(huán)境的影響。4.3.3現(xiàn)場控制與處置 （1）控制污染源維護現(xiàn)場秩序，迅速劃定污染隔離區(qū)和交通管制區(qū)，確定重點防護區(qū)域，建立現(xiàn)場警戒市、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，并設(shè)置警示標志；根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時控制污染物繼續(xù)外排或泄漏，切斷污染物進入環(huán)境中的途徑。 （2）轉(zhuǎn)移安置人員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響范圍、程度以及事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時有組織、有秩序地疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地市的居民，確保生命安全。并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。 （3）醫(yī)療救援迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行

47、診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治；視現(xiàn)場實際情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配醫(yī)藥急需物資，確保事發(fā)地醫(yī)療救援工作；組織開展受污染人員及救援人員的的去污洗消工作；提出保護公眾健康的建議；做好受影響人員的心理援助。 （4）組織專家分析事件的發(fā)展趨勢，注重專家組提出的應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。 （5）核實現(xiàn)場情況，組織收集、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場信息，保證現(xiàn)場信息傳遞的真實、及時與暢通，有效管理現(xiàn)場媒體，及時向市政府和省級環(huán)保部門及社會匯報應(yīng)急處置具體情況。 （6）污染事件得到控制后，及時進行污染現(xiàn)場清理和洗消，避免產(chǎn)生次生污染。方案范文無法思考和涵蓋

48、全面，最好仔細瀏覽后下載使用。4.3.4監(jiān)測立即組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀蟆⒆匀?、社會環(huán)境狀況等，制定相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及選定監(jiān)測方法，開展大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測；預(yù)測污染物擴散路徑、范圍，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策提供技術(shù)依據(jù)。4.3.5安全防護4.3.5.1應(yīng)急人員的安全防護參與現(xiàn)場處置的應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)不同類型的環(huán)境事件特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保應(yīng)急人員的安全，避免不必要的人員傷亡。4.3.5.2受威脅群眾安全防護組織受威脅群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下： （1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點

49、，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施； （2）根據(jù)事發(fā)地當時的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離； （3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。4.3.6監(jiān)管和調(diào)控密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響的地區(qū)物質(zhì)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等物資的監(jiān)管和調(diào)控，禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒事件等。4.4信息發(fā)布與輿論引導由市環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負責突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布，事件的發(fā)布應(yīng)當準確、客觀，利于維護社會穩(wěn)定和人心安定。同時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。任何單位或個人不得隨意

50、發(fā)布或散布未經(jīng)核實或無事實依據(jù)的信息與傳言。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡要發(fā)布基本事實，對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見，對影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，要及時發(fā)布。當發(fā)生跨市、縣突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)與臨市、縣通報應(yīng)急處置情況，同時上報省級環(huán)保部門，及時按要求和權(quán)限發(fā)布信息。4.5環(huán)境風險特性識別和風險控制措施 對突發(fā)環(huán)境事件進行風險特性識別，判斷出風險特性，及時采取有效控制措施，防止事態(tài)擴大升級。4.5.1飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施4.5.1.1基本原則1、確認污染物危害與毒性通過初步判斷與監(jiān)測分析，

51、確認污染物及其危害與毒性，按照污染源排查程序，確定與切斷污染源，并對同類污染源進行限排、禁排。 2、確定飲用水源取水口基本情況 確認下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)及服務(wù)人口、設(shè)計規(guī)模及日供水量、設(shè)施管理部門聯(lián)系方式；取水口名稱、地點及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等 。3、確定地下水取水情況 確認地下水服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。立即通知立即通知下游可能受到突發(fā)水污染事件影響的對象，特別是可能受到影響的取水口，以便及時爭取防備措施。4.5.1.2處置措施 污染物的分段阻隔，消減，逐漸稀釋，同時，啟動自來水廠應(yīng)急工程或備用水源。（1）聯(lián)合通報機制方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。上下

52、游水質(zhì)變化異常要通報，突發(fā)環(huán)境污染事件要通報，查處成效要通報，應(yīng)急效果要通報。（2）聯(lián)合監(jiān)測制度事件發(fā)生后，上下游應(yīng)同時實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)測，并互交監(jiān)測結(jié)果，同時監(jiān)控污染物的遷移速率，濃度變化趨勢等，為應(yīng)急防范措施提供依據(jù)。（3）聯(lián)合防控同時實施同類污染源禁排、限排措施，實施污染物的消減措施，同時實施自來水廠和水井保護措施。4.5.2毒氣泄漏突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施4.5.2.1基本處置原則相關(guān)部門接到毒氣事故報警后，應(yīng)急指揮部根據(jù)勢態(tài)情況，組織專業(yè)處置隊伍，開展處置工作。專業(yè)處置人員必須攜帶足夠的氧氣、空氣呼吸器及其它特種防毒器具，并在人員、車輛、個人防護裝備方面提供有力的保障，在救援的同時應(yīng)該迅速

53、查明毒源，劃定警戒區(qū)域，遵循“救人第一”的原則，積極搶救已中毒人員，疏散受毒氣威脅的群眾。4.5.2.2處置措施大多的毒氣事故，都是因為毒氣泄漏而造成的。消防人員可與事故單位的專業(yè)技術(shù)人員密切配合，采用關(guān)閉閥門、修補容器、管道等方法，阻止毒氣從管道、容器、設(shè)備的裂縫處繼續(xù)外泄。同時對己泄漏出來的毒氣必須及時進行洗消。（1）搶修設(shè)備與消除污染相結(jié)合。搶修設(shè)備與消除污染相結(jié)合。搶修設(shè)備旨在控制污染源，搶修愈早受污染面積愈小。在搶修區(qū)域，直接對泄漏點或泄露部位洗消，構(gòu)成空間除污網(wǎng)，為搶修設(shè)備起到掩護作用。（2）確定污染范圍做好事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測，及時查明泄漏源的種類、數(shù)量和擴散區(qū)域。明確污染邊界，確

54、定洗消量。（3）嚴防污染擴散方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。利用就便器材與消防專業(yè)裝備器材相結(jié)合。對毒氣事故的污染清除，專業(yè)器材具有效率高、處理快的明顯優(yōu)勢，但目前裝備數(shù)量有限，難以滿足實際應(yīng)用，所以必須充分發(fā)揮企業(yè)救援體系，采取有效措施防止污染擴散。主要采取以下措施防止污染擴散：堵：用針對性的材料封閉下水道，截斷有毒物質(zhì)外流造成污染；撒：可用具有中和作用的酸性和堿性粉末拋撒在泄漏地點的周圍，使之發(fā)生中和反應(yīng)，降低危害程度；噴：用酸堿中和原理，將稀堿（酸）噴灑在泄漏部位，形成隔離區(qū)域；?。豪么罅康乃畬ξ廴具M行稀釋，以降低污染濃度。（4）污染洗消 利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消

55、毒劑等方式消除毒氣污染。源頭洗消：在事故發(fā)生初期，對事故發(fā)生點、設(shè)備或廠房洗消，將污染源嚴密控制在最小范圍內(nèi)；隔離洗消：當污染蔓延時，對下風向暴露的設(shè)備、廠房，特別是高大建筑物噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護層，污染降落物或流經(jīng)時即可產(chǎn)生反應(yīng)，降低甚至消除危害。延伸洗消：在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始向下風方向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推進全面而徹底的洗消。4.5.3 交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施4.5.3.1基本處置原則（1）劃定緊急隔離帶 一旦發(fā)生危險化學品運輸車輛泄漏事故，首先應(yīng)由交警部門對道路進行戒嚴，在未判明危險化學品種類、性狀、危害程度時，嚴禁半幅通車。（2）判明危險化學品種類立即進行現(xiàn)場勘察，通過向當事人詢問、查看運載記錄、利用應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備等方法迅速判明危險化學品種類、危害程度、擴散方式。根據(jù)事故點地形地貌、氣象條件，依據(jù)污染擴散模型，確定合理警戒區(qū)域。（3）迅速查明敏感目標 在現(xiàn)場勘察的同時，迅速查明事故點的周圍敏感目標，包括：1公里范圍內(nèi)的居民區(qū)（村莊）、公共場所、河流、水庫、水源、交通要道等。以防止污染物進入水體造成次生污染，并為群眾轉(zhuǎn)移工作做好前期準備工作。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。（4）應(yīng)急監(jiān)測 根據(jù)現(xiàn)場情況，制定應(yīng)急布點方案。通過應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定污染范圍 。（5）群眾轉(zhuǎn)移 根據(jù)現(xiàn)場危險化學品泄漏量、擴散方式、危害程