《機關效能建設活動的實施方案》

1、精品文章機關效能建設活動的實施方案為認真貫徹落實縣委、縣政府關于加快“效能*”建設、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見（沭發(fā)20*5號）的文件精神，進一步提高思想認識，提升機關效能，著力打造“效能城管”，根據(jù)縣委、縣政府的部署和要求，結(jié)合城管執(zhí)法工作實際，制定本實施方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務發(fā)展大局和縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合城市管理工作實際，以轉(zhuǎn)變工作作風、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，強化監(jiān)督檢查、評議考核、責任追究，進一步提升依法行政、文明管理和高效服務的水平，整合機關管理資源，努力實現(xiàn)角色定位的準確化，行政行為的規(guī)范

2、化，管理效益的最大化，建設廉潔、勤政、務實、高效、文明、和諧的新機關，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的城市環(huán)境秩序。二、工作重點及要求（一）梳理城管執(zhí)法審批事項。嚴格依照行政許可法以及省、市、縣規(guī)定，對審批事項進行梳理，堅決取消不符合設立規(guī)定的審批事項，確保所有審批事項全部納入縣行政審批服務中心，由服務窗口統(tǒng)一辦理。對服務窗口充分授權，接辦、初審、核批等各個辦事環(huán)節(jié)都在窗口進行；無法在窗口內(nèi)完成的，由窗口統(tǒng)一受理后，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。在辦理過程中，進一步優(yōu)化辦事流程，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，縮短時限，嚴禁增設任何附加條件。（二）健全完善各項制度。重點是建立健全服務承諾、首問負責、一次性告知

3、、限時辦結(jié)以及服務質(zhì)量投訴和反饋等制度，構(gòu)建較為完善的服務制度體系。完善落實單位崗位職責、工作目標責任、行政過錯責任追究、獎勵懲處、監(jiān)督約束等內(nèi)部管理制度，形成高效的機關運行制度體系。建立健全相應的違反制度的懲戒措施，逐步完善懲戒機制。加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，維護制度的嚴肅性和權威性。進一步完善信訪接處工作機制，對群眾反映的熱點、焦點、難點問題及時進行匯總、分析、解決，將問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。（三）深入推進政務公開。按照依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督的原則，深入推進政務公開工作。推行辦事公開，將城管執(zhí)法職能、職責范圍、崗位責任以及辦事內(nèi)

4、容、依據(jù)、標準、程序、時限、結(jié)果和收費項目、收費標準等，通過不同形式進行公開、公示。將群眾最關心、反映最強烈的事項全面進行公開，積極推行論證、聽證和公示制度。對群眾享有的合法權益進行公開，包括投訴權、申訴權、申辯權以及投訴電話、投訴信箱、投訴問題處理結(jié)果等。進一步健全完善公開的工作機制和公開落實的措施。（四）加強機關作風建設。著力解決單位中存在的攀比多、壓力少；應付多、開拓少；講得多、做得少；扯皮多、配合少等問題，徹底糾正辦事不公、不正、不廉、不勤的“四不”形象。針對上班遲到、早退以及工作時間隨意離崗、串崗和上網(wǎng)聊天、玩游戲、打撲克等不良現(xiàn)象，制定有效的工作紀律，用制度固定下來，作為治本之策。

5、三、實施步驟（一）宣傳動員階段。召開全體執(zhí)法人員會議，認真?zhèn)鬟_縣委、縣政府關于加快“效能*”建設、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見文件精神，組織全體執(zhí)法人員認真學習文件，統(tǒng)一思想，提高認識，營造人人講效能、事事講效率的濃厚氛圍。同時，結(jié)合全縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境我先行，提升效能看行動”主題教育活動，在全局開展大討論活動，聯(lián)系工作實際，查找在執(zhí)法、管理和服務中的薄弱環(huán)節(jié)以及與效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相悖的各種表現(xiàn)，深刻剖析思想根源，堅決破除行政執(zhí)法就是管理，管理就是審批、收費、處罰的舊觀念，樹立“效能優(yōu)先、服務至上”的新理念。（二）組織落實階段。一是認真受理群眾投訴，強化效能監(jiān)督。向社會公開投訴電話和投訴信箱，

6、進一步做好“行風熱線”上線工作，健全“馬上就辦”工作機制，暢通群眾投訴渠道。二是制定績效考評辦法，建立健全效能考評機制。層層分解考核任務，加大內(nèi)部績效考核和獎懲力度，并把成績結(jié)果作為年終考評、獎勵懲處的重要依據(jù)。三是制定責任追究辦法，加大對機關效能建設中不作為、亂作為的追究力度。繼續(xù)深化完善民主評議行風工作，搞好季度評議，組織開展服務又好又快發(fā)展?jié)M意科室、中隊評選活動，著重做好問題整改，力求評議結(jié)果客觀公正。（三）自查自糾階段。充分發(fā)揚民主，組織本單位人員對機關效能建設活動中出現(xiàn)的問題進行自查自糾，深入查擺影響本單位效能的突出問題，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設、服務理念、管理方式方法等

7、方面存在的突出問題，并有針對性地提出整改措施。對影響效能、破壞環(huán)境的中隊、科室及執(zhí)法人員進行警示教育，并嚴格依照制定的規(guī)章制度進行處理。（四）整改提高階段。針對在自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析查擺原因，積極地研究制定整改措施。根據(jù)實際立即或逐步解決，提出從根本上解決的辦法和措施，避免再度發(fā)生類似問題。同時，對局內(nèi)部提高效能的經(jīng)驗做法進行總結(jié)，為下一步如何更好地開展工作提供可以借鑒的經(jīng)驗，切實提高工作效率。在全局培養(yǎng)樹立2-3個典型，使大家學有榜樣，趕有目標。四、組織領導成立由主要領導任組長，其他領導班子成員任副組長，各執(zhí)法中隊、科室以及環(huán)衛(wèi)所負責人為成員的機關效能建設活動工作領導小組，全面負責機關效能建設工作的組織領導、具體實施和監(jiān)督檢查。堅持機關效能建設與爭創(chuàng)省級文明城市活動相結(jié)合，與加強黨風廉政建設相結(jié)合，與推進當前各項工作相結(jié)合，確保取得實效。工作領導小組