廣州受助人員安置中心信息化項目

1、廣州市受助人員安置中心信息化項目設(shè)計咨詢服務(wù)招標公告 廣州市民政局精神病院就以下項目進行比選采購，邀請符合資格的單位提交投標文件，有關(guān)事項要求如下：一、比選項目的名稱、數(shù)量、技術(shù)要求等（一）項目名稱：廣州市受助人員安置中心信息化項目設(shè)計咨詢服務(wù)（二）招標單位：廣州市民政局精神病院（三）采購內(nèi)容：咨詢單位需開展項目調(diào)研分析，編制項目可行性分析調(diào)研報告、項目立項方案、編制初步設(shè)計及深化設(shè)計方案，編制項目招標需求說明書，協(xié)助甲方完成項目招標工作。（四）報價要求：最高控制價為人民幣32萬元。（五）評審方法:本項目采用綜合評分法確定廣州市受助人員安置中心信息化項目設(shè)計咨詢服務(wù)的供應(yīng)商。服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)按照“

2、守法、公平、公正、獨立”的原則，依照有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，保證項目按期、高質(zhì)量地完成。否則廣州市民政局精神病院有權(quán)按合同條款追究供應(yīng)商責任,供應(yīng)商必須對全部服務(wù)內(nèi)容同時響應(yīng)，否則視作不響應(yīng)。二、投標人資格要求（一）投標人要求為國內(nèi)獨立的事業(yè)法人或獨立企業(yè)法人，在廣州注冊或在廣州有注冊的服務(wù)機構(gòu)；投標人所響應(yīng)的服務(wù)必須是符合國家標準、行業(yè)標準要求。（二）投標人提供報名資料：1、企業(yè)法定代表人授權(quán)書，聯(lián)系人及聯(lián)系電話。2、供應(yīng)商企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。（三）本項目不接受聯(lián)合體投標。三、咨詢費用及付款方式說明 合同簽訂后10個工作日內(nèi)，支付合同總金額的10%；本項目咨詢服務(wù)范圍內(nèi)，按咨詢的項目

3、工作進度，完成項目建設(shè)方案，并經(jīng)專家評審，支付合同總金額30%，完成項目招標需求編制及確認,完成項目招標，支付合同總金額40%,被咨詢設(shè)計項目整體通過市信息化主管部門的專家驗收后（以收到市信息化主管部門的備案存檔函為準）支付合同總金額20%。四、比選文件公示時間：2018年4月11日11:00至2018年 4月16日11:00。五、領(lǐng)取比選文件的時間：2018年4月16日16:00前。 地點：到廣州市民政局精神病院信息辦所在地（廣州市白云區(qū)石井街東秀路143號）來人領(lǐng)取，或發(fā)電子郵件，不郵寄。6、 遞交投標文件的截止時間：2018年4月17日10:00。 地點：廣州市民政局精神病院信息辦（廣州

4、市白云區(qū)石井街東秀路143號）。 七、開標時間：2018年4月17日 10:00。 地點：廣州市白云區(qū)石井街東秀路143號廣州市民政局精神病院會議室。八、投標方式：投標人提供密封的投標文件正本1套、副本5套，電子（光盤形式）文件1套，按規(guī)定的時間送到指定地點。九、正式投標人的確定方式（一）滿足資格預(yù)審合格條件的投標申請人為正式投標人。（二）滿足資格審查合格條件的投標申請人不足3名時需要我院評標委員會成員集體研究決定是否同意繼續(xù)采購。（三）項目采用綜合評分法評審，以供應(yīng)商最終得分高者為中標。十、采購信息發(fā)布地點在廣州市民政局精神病院對外公告欄張貼及廣州市民政局網(wǎng)站發(fā)布。 十一、采購人地址和聯(lián)系方

5、式 采購人地址：廣州市白云區(qū)石井街東秀路143號聯(lián) 系 人：鄭彤濤 聯(lián)系電話： 廣州市民政局精神病院 2018年4月11日投標須知投標人必須認真閱讀比選文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。投標人沒有按照比選文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對比選文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，并可能導(dǎo)致其投標無效或被拒絕。一、投標文件（一）投標文件應(yīng)包含如下內(nèi)容1、投標承諾函2、授權(quán)委托書3、評審項目投標資料表4、報價一覽表5 法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件6、近三年承擔的同類項目7、技術(shù)方案8、投標人認為有必要提交的其他資料（二）投標文件的編寫1、投標人遞交的投標文件

6、：按A4規(guī)格雙面打印，裝訂成冊不可拆卸。其中正本1份，副本5份，電子（光盤形式）文件1套，投標文件正本加蓋騎縫章，副本可以是正本的復(fù)印件，當正副本不一致時，以正本為準。2、投標文件必須按比選文件指定的格式填寫，并仔細檢查是否有按要求蓋公章、簽名、簽署日期。3、投標人必須保證遞交的投標文件中材料的真實，否則被視作投標無效。4、投標人應(yīng)承擔所有編寫和提交投標文件有關(guān)費用，不論結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔此項費用。（三）投標文件的標記和密封1、投標文件的任何涂改或修正，必須由投標人代表簽字確認。2、投標文件封面標明“正本”或“副本”，全部一起密封封裝在信封內(nèi)。封套表面標明如下字樣并

7、在信封封口處必須加蓋投標人公章：二、投標有效期：從投標截止日起，投標有效期為90天。投標有效期短于此規(guī)定期限的投標，將被拒絕。三、關(guān)于無效投標1、投標文件的簽署及蓋章未按照本項目內(nèi)部比選文件的要求執(zhí)行或投標文件內(nèi)容有重大缺省的；2、沒有按要求提交有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3、投標人代表與投標文件中所指定的人員不符或投標人代表無法出具其合法的身份證明材料；4、投標報價不符合要求的；5、經(jīng)評委組審核認為不符合采購人比選文件要求的投標文件四、答疑及投訴1、各投標人應(yīng)對項目比選文件、現(xiàn)場及項目實際情況進行研究，如有疑問，請作出整理并加蓋單位公章，于2018年4月13日下午16:00前送至廣州市民政局精神病

8、院，過期視為無疑問。各投標人提出的疑問由采購人負責在2018年4月16日下午16:00前作出答復(fù)。2、投標人認為在開標過程中自己的權(quán)益受到損害的，可以在開標之日起2個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人采購主管部門提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。質(zhì)疑書應(yīng)當署名并加蓋單位公章，并只接受參加投標單位提出的質(zhì)疑。3、質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明事實的確切來源，對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)者，將納入不良行為記錄名單并承擔相應(yīng)的法律責任。4、質(zhì)疑投標人對采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在2個工作日內(nèi)向采購人的采購監(jiān)

9、督管理部門提起投訴。五、比選文件的解釋權(quán)本項目比選文件由廣州市民政局精神病院負責解釋。采購需求一、項目基本情況及背景介紹（一）項目基本情況廣州市受助人員安置中心項目選址位于廣州市民政局精神病院內(nèi)醫(yī)院場地南面，救治病區(qū)東側(cè)，用地面積24000平方米?？偨ㄖ娣e72496平方米，設(shè)置床位2500床，項目總投資為37963萬元。主要包括精神病史受助人員安置樓、殘障受助人員安置樓、未成年受助人員安置樓及附屬用房等。（二）項目建設(shè)目標本期項目的建設(shè)將充分利用信息化科技手段實現(xiàn)依法行政和規(guī)范管理，按照廣州市財政投資信息化項目方案編寫指南（2016）進行建設(shè)，平臺將各應(yīng)用系統(tǒng)有機的整合為一個整體，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)

10、可以及時交互，實時匯總統(tǒng)計，工作流程協(xié)同處理等等，從而達到統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一用戶和權(quán)限管理、統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、協(xié)同辦公、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)及第三方系統(tǒng)無縫聯(lián)接等效果，并結(jié)合安防信息化技術(shù)的應(yīng)用和推廣，提高工作質(zhì)量和效率，降低管理成本，全力保障安置人員的基本需求服務(wù)；全面提升安置中心工作的整體水平，力求安置中心的信息化能夠建設(shè)成民政系統(tǒng)信息化的標桿。二、項目建設(shè)內(nèi)容系統(tǒng)具體數(shù)量和點位數(shù)量，投標人需要在中標之后根據(jù)實際情況進行調(diào)研，系統(tǒng)整體需要按采購人的要求進行規(guī)劃設(shè)計，各個系統(tǒng)建設(shè)過程中需要與土建裝修設(shè)計單位緊密聯(lián)系，確保與土建各系統(tǒng)配合間的無縫對接。建設(shè)內(nèi)容包含且不僅限于如下內(nèi)容：（一）信息化系統(tǒng)要求1、

11、監(jiān)控系統(tǒng)（1）設(shè)防要求：接待廳(室)、走廊、活動室、受助人員居室、電梯、庫房等公共活動區(qū)域，應(yīng)當配備監(jiān)控及其他安全防護設(shè)備，其中房間采用半球攝像機，電梯采用電梯專用攝像機，走廊、大廳采用槍式攝像機，受助人員居室內(nèi)應(yīng)配備攝像機2個或以上，盡量做到無死角；（2）清晰度要求：監(jiān)控攝像頭要求300萬像素以上的數(shù)字高清帶紅外攝像頭，需支持寬動態(tài)，具有低照度和日夜轉(zhuǎn)換功能，居室內(nèi)攝像頭需帶拾音器，監(jiān)控錄像要求720p以上清晰度保存至少3個月；（3）前端監(jiān)控點通過傳輸線纜連到保安監(jiān)控室統(tǒng)一管理，采用集中供電方式；（4）標準要求：本項目的資金來源為廣州市財政投資，監(jiān)控系統(tǒng)需滿足相關(guān)標準要求。（5）報警設(shè)防區(qū)域

12、：圍墻周界內(nèi)外設(shè)置紅外攝像頭，主要出入口和重要區(qū)域設(shè)置紅外微波探測器；報警事件發(fā)生時，可與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動，并可同時錄像；重要的設(shè)防區(qū)域，還要聯(lián)動打開照明。通過監(jiān)控管理軟件和報警接口軟件，監(jiān)控系統(tǒng)可以響應(yīng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)的用戶報警后，區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警主機通過報警接口軟件自動調(diào)用相關(guān)圖像到大屏或主監(jiān)視器顯示，同時啟動既定的預(yù)案系統(tǒng)。（6）其它要求：鑒于市受助人員安置中心的服務(wù)對象為特殊群體，監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)線需用專網(wǎng)，與辦公網(wǎng)絡(luò)進行嚴格物理隔離，加強數(shù)據(jù)的保密性。出入口、公共區(qū)域和外部安防監(jiān)控設(shè)在值班室。受助人員室內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用兩級監(jiān)視，在每層值班室可監(jiān)控此層視頻；設(shè)一個總監(jiān)控室可

13、監(jiān)控所有室內(nèi)情況，需分設(shè)男女區(qū)。局部特殊區(qū)域建議考慮采用有預(yù)判報警功能的攝像頭。2、對講系統(tǒng)每個居室安裝一個對講分機，保安監(jiān)控室安裝一對講主機組成對講系統(tǒng)，只要按住呼叫按鈕就能夠發(fā)出求助信息，同時對講分機內(nèi)置揚聲器，保安監(jiān)控室也能夠發(fā)出通知或者播放信息。對講分機語音清晰，對講不失真，操作簡單，具有防暴、防水等功能。對講主機可對任意分機進行監(jiān)聽；對講主機可接收所屬分機的對講請求，進行通話開始和通話結(jié)束等操作；對講主機可主動發(fā)起對講通話；對講系統(tǒng)內(nèi)出發(fā)的對講請求可聯(lián)動硬盤錄像機的相關(guān)視頻監(jiān)控圖像在液晶顯示器上顯示；對講主機可分控關(guān)閉局部分機。3、廣播系統(tǒng)（1）系統(tǒng)前端設(shè)置FM/AM電子調(diào)諧收音機、

14、CD激光唱機和話筒，配置智能廣播主機、功率放大器等播放設(shè)備。在監(jiān)控室安裝話筒，用于播放應(yīng)急廣播，監(jiān)控室的話筒具有最高優(yōu)先控制級。（2）系統(tǒng)中央控制設(shè)備安裝在監(jiān)控室，可播放廣播電臺的調(diào)頻（FM）或調(diào)幅（AM）節(jié)目，或播放前端設(shè)備放送的節(jié)目。系統(tǒng)節(jié)目通過有線廣播線路分路、分層同時傳送至建筑物內(nèi)所有的區(qū)域。（3）一旦發(fā)生火災(zāi)等自然災(zāi)害，系統(tǒng)通過切換控制器強行把指定區(qū)域的廣播切換至應(yīng)急廣播信號，自動放送預(yù)先錄制的緊急疏散廣播，或通過話筒廣播現(xiàn)場疏散指令。（4）公共區(qū)域、室外廣場、走廊設(shè)置音箱或喇叭。4、有線電視系統(tǒng)會議室、公共區(qū)域、辦公樓、值班宿舍根據(jù)需要設(shè)置有線電視網(wǎng)絡(luò)，本地有線電視的節(jié)目源購買數(shù)字

15、電視機頂盒共享器，接收有線電視節(jié)目，信號引自城市有線電視網(wǎng)。受助人員房間預(yù)留有線電視接口。5、出入口控制系統(tǒng)在重點用房的門上安裝門磁開關(guān)，當門開/關(guān)時，安裝在門上的門磁開關(guān)，會向系統(tǒng)控制中心發(fā)出該門開/關(guān)的狀態(tài)信號，同時，系統(tǒng)控制中心將該門開/關(guān)的時間、狀態(tài)、門地址，記錄在計算機硬盤中。系統(tǒng)采用中心統(tǒng)一制發(fā)卡，對不同身份持卡人進行功能及權(quán)限設(shè)定，中央數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一設(shè)置在信息中心服務(wù)器內(nèi)。智能卡采用非接觸式感應(yīng)卡。業(yè)務(wù)工作區(qū)結(jié)合出入口控制同時考慮兼作考勤功能。采用門禁系統(tǒng)的在線巡更模式實現(xiàn)巡更功能。電梯出入口位置需設(shè)雙向門禁，電梯需刷卡方可啟動。6、 停車場管理系統(tǒng)停車場管理系統(tǒng)CMS（Carpar

16、kingManagementSystem）即由車（汽車）機（計算機）及人（司機）機（計算機）的關(guān)系構(gòu)成。7、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用核心+接入的兩層結(jié)構(gòu)，核心交換機采取冗余架構(gòu)。設(shè)置業(yè)務(wù)網(wǎng)、智能網(wǎng)（視頻安防、設(shè)備網(wǎng)）等子網(wǎng)，各子網(wǎng)間應(yīng)實現(xiàn)物理隔離。設(shè)置無線局域網(wǎng)，采用冗余配置，無線接入點采取瘦AP結(jié)構(gòu)，通過無線控制器實現(xiàn)集中部署和管理。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備無需滿配。政務(wù)外網(wǎng)采用萬兆主干千兆桌面，智能網(wǎng)采用千兆主干百兆桌面配置。8. 業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)包含安置人員綜合管理系統(tǒng)、飯?zhí)霉芾硐到y(tǒng)（與門禁一卡通）等。（二）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求1、管井全部范圍內(nèi)鋪設(shè)標準管井工程，方便日后維護，為今后其它信息化建設(shè)預(yù)

17、留空間。2、網(wǎng)絡(luò)機房為了保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行，機房建議按照國家關(guān)于電子計算機機房設(shè)計規(guī)范中的標準來建設(shè)，機房要求能夠滿足系統(tǒng)以及工作人員對溫度、濕度、潔凈度、風速度、電磁場強度、電源質(zhì)量、噪音、照明、振動、防火、防盜、防雷、接地等要求。3、網(wǎng)絡(luò)配線間網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)接點，根據(jù)樓層分布、網(wǎng)絡(luò)點位數(shù)、建筑面積等選取相應(yīng)位置。機房配線間模塊采用六類非屏蔽線纜連接到各功能辦公室信息點網(wǎng)絡(luò)模塊。4、網(wǎng)絡(luò)布線（1）內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，提高安全級別；（2）隱蔽安裝，強弱電分離； （3）網(wǎng)線采用六類雙線，網(wǎng)線鋪設(shè)到每個房間、公共區(qū)域。（4）信息端口按照院區(qū)布局，合理、均勻的分布在各辦公區(qū)內(nèi)，方便使用；主干采用單模光纖。（

18、5）電話語音信息點從機房采用雙絞線連接到各功能辦公室信息點語音模塊；（6）各功能辦公室按使用人數(shù)預(yù)留信息點。三、項目工期1、設(shè)計方案必須在合同簽訂后的與土建裝修同步進行設(shè)計，按照計劃提交項目交付成果。設(shè)計跟蹤及技術(shù)支持直至項目驗收（以收到市信息化主管部門的存檔備案函為準），且質(zhì)保期結(jié)束為止。2、合同簽訂后，與土建裝修同步對方案進行設(shè)計，并于對應(yīng)工期時間要求內(nèi)容提交廣州市受助人員安置中心信息化項目建設(shè)方案，項目設(shè)計工期以采購人要求為準。四、咨詢服務(wù)要求1、需求調(diào)研：制定詳細周密的調(diào)研工作計劃和調(diào)研提綱閱讀相關(guān)文檔資料，收集有關(guān)的業(yè)務(wù)標準與規(guī)范，以發(fā)放問卷、用戶座談、專題研討等方式，全面了解現(xiàn)有信

19、息化建設(shè)基本情況，收集國內(nèi)先進城市同類型項目建設(shè)經(jīng)驗，整理歸納調(diào)研資料，形成各類清單與詳細資料，并撰寫建設(shè)需求調(diào)研報告。2、需求分析：通過對調(diào)研階段收集的有關(guān)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題的歸納分析，對比同行業(yè)、先進標桿，提出項目建設(shè)的必要性。開展用戶對象分析，梳理業(yè)務(wù)流程，細化業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)需求，編制建設(shè)需求分析報告3、方案設(shè)計：站在頂層設(shè)計視角，在廣州市民政局精神病院信息化整體框架下，參考廣州市政府以及同行信息化建設(shè)應(yīng)用經(jīng)驗與教訓(xùn)，基于成熟穩(wěn)定IT技術(shù)，開展信息化建設(shè)的總體架構(gòu)設(shè)計和系統(tǒng)功能模塊、數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)接口、用戶認證與安全管理、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)容災(zāi)等方面設(shè)計，選擇先進實用的數(shù)據(jù)庫、中間件以及

20、軟件總體部署模式，確保信息化項目具有高可用性、靈活的擴展性和易維護管理性。五、本項目咨詢服務(wù)內(nèi)容（一）編制可行性研究報告本項目應(yīng)按有關(guān)要求和標準編寫可行性研究報告。內(nèi)容包括：1、基本情況；2、必要性和可行性；3、實施條件；4、進度與計劃安排；5、主要結(jié)論；（二） 編制建設(shè)方案本項目應(yīng)按有關(guān)要求和標準，充分理解負責咨詢的項目的用戶需求，編寫建設(shè)方案。建設(shè)方案編寫要求如下1、 內(nèi)容要求中標單位需按照廣州市財政投資信息化項目建設(shè)方案編寫指南（2016版）的要求編寫本建設(shè)方案，建設(shè)方案至少包含以下內(nèi)容：項目概述現(xiàn)狀、必要性和可行性分析需求分析項目總體建設(shè)方案項目本期的建設(shè)方案項目本期信息資源規(guī)劃及資源

21、庫存建設(shè)項目本期的安全系統(tǒng)設(shè)計項目本期的投資概算項目采購方案項目組織機構(gòu)和人員項目實施進度效益與風險分析2、系統(tǒng)設(shè)計原則穩(wěn)定性原則：從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備性能、系統(tǒng)管理、廠商技術(shù)支持及維修能力等方面保障系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性，在此基礎(chǔ)上考慮系統(tǒng)的先進性和實用性。先進性原則：系統(tǒng)建設(shè)需要充分參考國內(nèi)外先進的產(chǎn)品和技術(shù)，結(jié)合采購人電子政務(wù)系統(tǒng)的實際情況，使建成的系統(tǒng)不但能反映當今的先進水平，而且具有相當?shù)陌l(fā)展?jié)摿?。開放性原則：系統(tǒng)建設(shè)必須按照開放性和標準性原則設(shè)計和提供全套的技術(shù)資料和全面的技術(shù)培訓(xùn)，以滿足系統(tǒng)與其它系統(tǒng)協(xié)同運行以及系統(tǒng)功能擴展的需求。擴展性原則：技術(shù)選型除了考慮先進、實用，還必

22、須考慮系統(tǒng)的擴展性，系統(tǒng)容量應(yīng)該有可持續(xù)發(fā)展的考慮。2、設(shè)計跟進要求 建設(shè)方案的修改立項通過后，要根據(jù)審核意見對建設(shè)方案進行修改。在項目招標之前，為項目提供必須的兩個材料：項目招標需求書和項目監(jiān)理招標需求書。協(xié)助項目的招標工作項目進入招標過程后，本項目中標人應(yīng)對此過程中可能的出現(xiàn)的內(nèi)容澄清及方案修改工作予以及時響應(yīng)，參與招標過程中的專家論證（如有）、答疑會等。 六、項目成果及其要求咨詢設(shè)計公司在完成項目各階段工作任務(wù)后，需提交以下項目成果性文檔： 廣州市受助人員安置中心信息化項目可行性研究報告；廣州市受助人員安置中心信息化項目財政投資信息化項目計劃申報表；廣州市受助人員安置中心信息化項目入庫申

23、報表；廣州市受助人員安置中心信息化項目建設(shè)方案（備案稿），需包含設(shè)備選型、概算清單、方案設(shè)計、系統(tǒng)圖等內(nèi)容；項目深化設(shè)計方案；廣州市受助人員安置中心信息化項目招標需求；廣州市受助人員安置中心信息化項目監(jiān)理采購需求。包括設(shè)計文本和圖紙、匯報PPT文件、電子文檔（提供含有全部設(shè)計文件和圖紙的光盤各兩套，說明文本采用Microsoft Office 2003以上版本)。 七、項目安全設(shè)計要求 關(guān)于安全建設(shè)的咨詢設(shè)計要求，本項目包括安全體系建設(shè)，等級保護測評、等級保護建設(shè)，設(shè)計單位應(yīng)遵循相關(guān)設(shè)計標準，同時具有相關(guān)安全服務(wù)資質(zhì)。八、項目驗收方法本項目中標人向采購人提交項目建設(shè)方案后，采購人將按照項目建設(shè)

24、需求，依據(jù)廣州市財政投資信息化項目建設(shè)方案編寫指南（2016年版）的有關(guān)要求進行內(nèi)部評審。通過后，采購人將項目建設(shè)方案報廣州市工業(yè)和信息化委員會進行立項評審。中標人有義務(wù)協(xié)助采購人完成立項評審，并對建設(shè)方案進行修改或澄清。項目立項評審?fù)ㄟ^（以廣州市工業(yè)和信息化委員會出具的項目建設(shè)方案審核意見為準）視為通過建設(shè)方案評審。九、報價要求 投標人應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身能力報出咨詢費的投標價，最高控制價為人民幣32萬元。十、支付方法 合同簽訂后10個工作日內(nèi)，支付合同總金額的10%；本項目咨詢服務(wù)范圍內(nèi)，按咨詢的項目工作進度，完成項目建設(shè)方案，并經(jīng)專家評審，支付合同總金額30%，完成項目招標需求編制及確認,完成

25、項目招標，支付合同總金額40%,被咨詢設(shè)計項目整體通過市信息化主管部門的專家驗收后（以收到市信息化主管部門的備案存檔函為準）支付合同總金額20%。中標方須在采購人辦理付款手續(xù)之前5個工作日內(nèi)，提供等額的正式發(fā)票給采購人，以便采購人及時辦理支付手續(xù)。本項目的款項由因財政資金撥款延誤而導(dǎo)致逾期付款，采購人不承擔逾期付款的違約責任，并且此情況不能成為乙方逾期完工的理由。十、項目進度要求本項目劃分為“可行性研究報告編寫階段”、“建設(shè)方案編寫階段”、“設(shè)計跟進階段”三個階段。1、可行性研究報告編寫階段本項目中標商完成可行性研究報告的編制并提交采購人內(nèi)部評審。內(nèi)部評審?fù)ㄟ^后，第一階段工作完成。2、建設(shè)方案

26、編寫階段本項目中標商完成進行建設(shè)方案編制，完成建設(shè)方案提交采購人進行內(nèi)部評審。內(nèi)部評審?fù)ㄟ^后，將此建設(shè)方案報廣州市工業(yè)和信息化委員會立項，第二階段至項目立項完成時止，以得到廣州市工業(yè)和信息化委員會的立項批文為準。3、設(shè)計跟進階段在項目完成立項后，本項目進入設(shè)計跟進階段。要求中標人密切跟進，根據(jù)廣州市工業(yè)和信息化委員會審核意見對建設(shè)方案進行修改，并向廣州市工業(yè)和信息化委員會報備案。協(xié)助采購人進行項目需求書的編寫，并開展招標工作。中標人應(yīng)對招標過程中可能的出現(xiàn)的內(nèi)容澄清及方案修改工作予以及時響應(yīng)。第三階段至項目招標完成時止。比選流程及評審辦法 一、比選工作小組1. 本次招標比選由單位組織評選小組。

27、比選會將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照民政局相關(guān)管理規(guī)定和比選方案設(shè)定的程序和規(guī)則推薦比選結(jié)果。2. 參與招標比選會議成員有有下列情形之一的，應(yīng)主動提出回避，采購部門也可以要求比選小組成員回避： 本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔任顧問，或與參加該采購項目的供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛； 任職單位與采購人或參加該采購項目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系； 曾經(jīng)參加過該采購項目的進口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作； 是參加該采購項目供應(yīng)商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應(yīng)商存在其他經(jīng)濟利益關(guān)系； 比選小組成員之間具有

28、配偶、近親屬關(guān)系； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當回避以及其他可能影響公正評審的1）比選小組成員判斷投標文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依據(jù)投標人所遞交一切文件的真實表述，不受與本項目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。2）比選小組成員依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。二、招標比選方法：1、本次招標比選采用綜合評分法，評分構(gòu)成如下：評分項目技術(shù)評分商務(wù)評分價格評分分值50分30分20分2、報價文件出現(xiàn)差異時，修正原則及優(yōu)先修正順序如下：報價表與分項明細

29、表或其它相關(guān)報價表報價不一致的，均以報價表為準；報價總表中各分項報價之和與投標總價不一致的，以投標單價修正總價；分項報價表中的單價與對應(yīng)的合計價不相符的，以單價為準，修正對應(yīng)的該項合計價；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價； 投標文件描述內(nèi)容與原始材料引述內(nèi)容不一致的，以原始材料內(nèi)容為準；對出現(xiàn)以上情況或因明顯筆誤而需修正任何內(nèi)容時，均以評委會審定通過方為有效；對投標報價的關(guān)鍵、主要內(nèi)容，投標人報價漏項的，作非實質(zhì)性響應(yīng)投標處理；三、比選程序1.組織比選會議，比選小組成員簽字，評審過程由院紀檢監(jiān)督員監(jiān)督。2.項目立項部門申請介紹項目

30、基本情況、項目審批情況、項目評分設(shè)置情況等；3.比選小組成員填寫項目比選評分表； 4.由工作人員收集比選評分表并統(tǒng)計項目得分情況； 5.由工作人員填寫比選評分匯總表；6.由工作人員宣讀比選評分結(jié)果及項目采購中標候選人名單；7.比選工作結(jié)束。四、項目廢標處理出現(xiàn)下列情況將作廢標處理：1.符合專業(yè)資格條件的投標人或者對比選文件作實質(zhì)響應(yīng)的有效投標人不足三家的；2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3.投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。五、 價格評分  計算價格評分：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，各有效投標人的評標價（評標價=投標人

31、報價）中，取最低價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：      價格評分=（評標基準價評標價）×20分六、綜合得分的計算1. 綜合評分=技術(shù)評分+商務(wù)評分+價格評分2. 各項得分按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位。將綜合評分由高到低順序排列。綜合評分相同的，按評標價由低到高順序排列；綜合評分相同，且評標價相同的，按技術(shù)評分由高到低順序排列。綜合評分相同，且評標價和技術(shù)評分均相同的，名次由評委會抽簽決定。 3. 供應(yīng)商最終得分=所有評委綜合評分/評委人數(shù)七、中標供應(yīng)商推薦評標委員會按上述排列向

32、采購部門推薦第一名為中標供應(yīng)商，第二名為候補中標供應(yīng)商。技術(shù)評審表分值(50)評審內(nèi)容評分細則10對項目咨詢服務(wù)需求的理解程度及整體響應(yīng)情況優(yōu)：10分；良：8分；中：5分；差：1分。10對項目建設(shè)內(nèi)容的理解程度優(yōu)：10分；良：8分；中：5分；差：1分。10項目實施方案和運作流程（方案是否合理、科學）優(yōu)：10分；良：8分；中：5分；差：1分。10實施保障措施（工作思路與技術(shù)路線是否完善，是否提供詳細的實施保障方案）優(yōu)：10分；良：8分；中：5分；差：1分。10服務(wù)方案的時效性（工作時間與進度計劃安排的合理程度）優(yōu)：10分；良：8分；中：5分；差：1分。商務(wù)評審表分值(30)評審內(nèi)容評分細則3投標

33、人能力具有國家發(fā)展與改革委員會頒發(fā)的工程項目管理資格甲級(通信信息專業(yè))證書，得3分,乙級得2分丙級得1分。2建筑智能化項目設(shè)計能力具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計專項甲級，得2分。1安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計能力具有公安部門頒發(fā)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證書，得1分。4投標人具有完善的管理體系（1）具有ISO27001信息安全管理體系認證證書且認證范圍包含信息工程咨詢，得2分。（2）具有ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證證書，且認證范圍包含工程咨詢，得2分。2投標人資信及獲獎情況（1）2015年以來連續(xù)三年具有稅務(wù)部門頒發(fā)的納稅信用A級證書，得1分；（2）2015年以

34、來承擔的信息化咨詢項目獲得省部級優(yōu)秀工程咨詢成果獎勵，得1分。11項目團隊能力水平（同一人同時滿足多項條件者，只計算一次，不可重復(fù)計分。）項目總監(jiān)：1、具有計算機專業(yè)碩士或以上學位；具有計算機專業(yè)高級工程師職稱資格證；以上每項1分,總分2分。2、具有負責或主持大型信息化規(guī)劃設(shè)計項目經(jīng)驗（總投資2000萬元以上，需提供用戶單位證明材料），得2分。須提供項目總監(jiān)在本公司任職的外部證明材料（如有關(guān)部門打印日期在本項目投標截止日之前連續(xù)六個月的投保單或社會保險參保證明，無提供不得分。項目經(jīng)理：1、具有注冊在報價人名下的咨詢工程師（投資）登記證書；具有信息系統(tǒng)項目管理師證書（高級）；以上每項1分，總分2

35、分。2、承擔的信息工程類咨詢項目獲得省級優(yōu)秀工程咨詢成果獎勵（需提供合同及獲獎證書），得1分。須提供項目經(jīng)理在本公司任職的外部證明材料（如有關(guān)部門打印日期在本項目投標截止日之前連續(xù)六個月的投保單或社會保險參保證明，無提供不得分。咨詢工程師：1、 具有信息系統(tǒng)項目管理師證書，得1分；2、 具有信息網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員證書，每人得1分，最多得2分；3、 具有ITIL認證證書，得1分。須提供咨詢工程師在本公司任職的外部證明材料（如有關(guān)部門打印日期在本項目投標截止日之前連續(xù)六個月的投保單或社會保險參保證明，或單位代繳個人所得稅稅單等。）無提供不得分。5同類項目業(yè)績2015以來（以合同簽訂日期為準）承擔

36、政府信息化咨詢或項目管理咨詢項目，且單項合同金額大于30萬元，每個1分，最高5分。（需提供中標通知書及合同關(guān)鍵頁復(fù)印件并加蓋報價人公章）2服務(wù)支撐體系具有全生命周期管理的項目協(xié)同平臺，提該項目協(xié)同平臺的登陸網(wǎng)址供驗證，得1分；提供該項目協(xié)同平臺的計算機軟件著作權(quán)登記證書，得1分；無則得0分。投標文件附件格式附件格式1 投標承諾函致：廣州市民政局精神病院我方收到貴方關(guān)于“廣州市受助人員安置中心信息化項目設(shè)計咨詢服務(wù)”的比選文件，完全理解比選文件的所有內(nèi)容。決定投標本項目，據(jù)此我方承諾如下：1本項目投標報價為（大寫）： 。2我方的投標文件在投標截止日后90天內(nèi)保持有效，如中標，有效期將延至本項目合

37、同執(zhí)行期滿日為止。3我方在參與投標前已仔細研究了比選文件的所有內(nèi)容，包括澄清修改文件和所有相關(guān)資料，我方完全明白并認為此比選文件沒有傾向性，也沒有存在排斥潛在投標人的內(nèi)容，我方同意比選文件的相關(guān)條款，放棄對比選文件提出誤解和質(zhì)疑的一切權(quán)利。4我方聲明投標文件及所提供的一切資料均真實無誤及有效。由于我方提供資料不實而造成的責任和后果由我方承擔。我方同意按照貴方提出的要求，提供與投標有關(guān)的任何其他數(shù)據(jù)或信息。5我方同意提供按照貴方可能要求的與我方參加本次投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，理解本項目屬于廣州市民政局精神病院自行采購項目，適用廣州市民政局精神病院內(nèi)部采購管理規(guī)定，理解貴方不一定要接受最低價的報

38、價或收到的任何報價。6我方如果中標，保證履行投標文件中承諾的全部責任和義務(wù)，切實履行合同中的全部條款。7我方保證采購人在中國境內(nèi)使用我方投標貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛，否則，所有賠償責任由我方承擔。8所有與本次比選有關(guān)的函件請發(fā)往下列地址：地址（郵編）傳真電話、手機聯(lián)系人（職務(wù)）供應(yīng)商名稱：（公章）投標代表人（簽名）： 日期： 年 月 日附件格式2 授權(quán)委托書委托人： （供應(yīng)商名稱），住所： （供應(yīng)商地址），法定代表人 （法定代表人姓名），電話： ，郵政編碼： 。 受委托人： （

39、受委托人姓名），性別： ，民族： ，出生年月日： ，身份證號碼： ，電話： ，郵政編碼： 。茲委托上列受委托人擔任委托人的代理人，代理參加“廣州市受助人員安置中心信息化項目設(shè)計咨詢服務(wù)”的采購活動。受委托人代理權(quán)限如下：一、 遞交投標文件（含補充、修改文件），或者撤回已提交的投標文件（含補充、修改文件）；二、 依法參加投標文件開封儀式、評選會議等活動； 三、 對不合理對待提出由委托人確認的質(zhì)疑函、投訴書；四、 參加采購合同協(xié)商；五、 辦理交貨、參加工程驗收、提供服務(wù)。上列受委托人在上述授權(quán)范圍和代理權(quán)限內(nèi)，在有關(guān)文件上簽名委托人予以承認，產(chǎn)生的權(quán)利歸委托人享有，義務(wù)由委托人承擔，民事責任由委托

40、人和受委托人共同承擔。授權(quán)人（單位公章）： 法定代表人（簽名）：年 月 日 說明：法定代表人親自辦理投標事宜的，無需提交本證明書。附件格式3 評審項目投標資料表技術(shù)評審內(nèi)容技術(shù)評審細則證明文件自評得分對項目咨詢服務(wù)需求的理解程度及整體響應(yīng)情況優(yōu)：10分；良：8分；中：5分；差：1分。見投標文件第（）頁對項目建設(shè)內(nèi)容的理解程度優(yōu)：10分；良：8分；中：5分；差：1分。見投標文件第（）頁項目實施方案和運作流程（方案是否合理、科學）優(yōu)：10分；良：8分；中：5分；差：1分。見投標文件第（）頁實施保障措施（工作思路與技術(shù)路線是否完善，是否提供詳細的實施保障方案）優(yōu)：10分；良：8分；中：5分；差：1分

41、。見投標文件第（）頁服務(wù)方案的時效性（工作時間與進度計劃安排的合理程度）優(yōu)：10分；良：8分；中：5分；差：1分。見投標文件第（）頁商務(wù)評審分項商務(wù)評審細則證明文件投標人能力（1）具有國家發(fā)展與改革委員會頒發(fā)的工程項目管理資格甲級(通信信息專業(yè))證書，得3分,乙級得2分丙級得1分。見投標文件第（）頁建筑智能化項目設(shè)計能力具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計專項甲級，得2分。見投標文件第（）頁安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計能力具有公安部門頒發(fā)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證書，得1分。見投標文件第（）頁投標人具有完善的管理體系（1）具有ISO27001信息安全管理體系認證證書且認證范圍包含

42、信息工程咨詢，得2分。見投標文件第（）頁（2）具有ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證證書，且認證范圍包含工程咨詢，得2分。見投標文件第（）頁投標人資信及獲獎情況（1）2015年以來連續(xù)三年具有稅務(wù)部門頒發(fā)的納稅信用A級證書，得1分；見投標文件第（）頁（2）2015年以來承擔的信息化咨詢項目獲得省部級優(yōu)秀工程咨詢成果獎勵，得1分。見投標文件第（）頁項目團隊能力水平（同一人同時滿足多項條件者，只計算一次，不可重復(fù)計分。）項目總監(jiān)：1、具有計算機專業(yè)碩士或以上學位；具有計算機專業(yè)高級工程師職稱資格證；以上每項1分,總分2分。2、具有負責或主持大型信息化規(guī)劃設(shè)計項目經(jīng)驗（總投資2000萬元以上，

43、需提供用戶單位證明材料），得2分。須提供項目總監(jiān)在本公司任職的外部證明材料（如有關(guān)部門打印日期在本項目投標截止日之前連續(xù)六個月的投保單或社會保險參保證明，無提供不得分。見投標文件第（）頁項目經(jīng)理：1、具有注冊在報價人名下的咨詢工程師（投資）登記證書；具有信息系統(tǒng)項目管理師證書（高級）；以上總分2分。2、承擔的信息工程類咨詢項目獲得省級優(yōu)秀工程咨詢成果獎勵（需提供合同及獲獎證書），得1分。須提供項目經(jīng)理在本公司任職的外部證明材料（如有關(guān)部門打印日期在本項目投標截止日之前連續(xù)六個月的投保單或社會保險參保證明，無提供不得分。見投標文件第（）頁咨詢工程師：4、 具有信息系統(tǒng)項目管理師證書，得1分；5、

44、 具有信息網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員證書，每人得1分，最多得2分；6、 具有ITIL認證證書，得1分。須提供咨詢工程師在本公司任職的外部證明材料（如有關(guān)部門打印日期在本項目投標截止日之前連續(xù)六個月的投保單或社會保險參保證明，或單位代繳個人所得稅稅單等。）無提供不得分。見投標文件第（）頁同類項目業(yè)績2015以來（以合同簽訂日期為準）承擔政府信息化咨詢或項目管理咨詢項目，且單項合同金額大于30萬元，每個1分，最高5分。（需提供中標通知書及合同關(guān)鍵頁復(fù)印件并加蓋報價人公章）見投標文件第（）頁服務(wù)支撐體系具有全生命周期管理的項目協(xié)同平臺，提該項目協(xié)同平臺的登陸網(wǎng)址供驗證，得1分；提供該項目協(xié)同平臺的計算機軟

45、件著作權(quán)登記證書，得1分；無則得0分。見投標文件第（）頁注：1、投標供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)技術(shù)評審表和商務(wù)評審表的各項內(nèi)容填寫此表，表格可延長。2、按評審項的順序填寫。附件格式4 報價一覽表項目名稱：廣州市受助人員安置中心信息化項目設(shè)計咨詢服務(wù)投標人名稱： 貨幣單位：人民幣元分項分項內(nèi)容投標報價填報要求：1. 投標總報價是包括了合同總額包括中標單位完成本項目所產(chǎn)生的一切費用。2. 報價包含所有稅費。3. 如投標人報價低于最高限價60%或評標委員會認為報價過低的，必須在實質(zhì)性響應(yīng)條款一覽表內(nèi)說明報價理由。投 標 人（單位公章）：日期： 年 月 日附件格式5 實質(zhì)性響應(yīng)條款一覽表序號實質(zhì)性響應(yīng)條款投標人響應(yīng)情況差異1如投標人報價低于最高限價60%評標委員會認為報價過低的，必須說明報價理由。理由：說明：1. 本表所列條款必須一一予以響應(yīng)，“投標人響應(yīng)情況”一