安慶市水利局五年規(guī)劃 - 1

1、安慶市“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃安慶市“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作組安慶市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院二五年十二月批 準(zhǔn)王建國審 查唐正根 查學(xué)年 吳增龍陳曉陽 張禮成 李 虹校 核周 進(jìn) 聶立新編 寫周 進(jìn) 聶立新 程玉祥 曾青松周應(yīng)虎 程國祎 程國宏 洪慎東汪來珠 王金波 尹宜松 陳來如徐子滿 查 桓 陸祥林 江 紅李成君目 錄編制說明1 基本情況11 自然地理概況12 社會經(jīng)濟(jì)概況13 氣象概況14 河湖水系概況141 總體概況142 華陽河流域143 皖河流域144 破罡湖流域145 菜子湖流域146 白蕩湖流域147 陳瑤湖流域15 水資源及水力資源概況151 水資源概況152 水力資源概況16

2、 水利工程現(xiàn)狀161 防洪工程現(xiàn)狀1611 長江干堤現(xiàn)狀1612 華陽河分蓄洪區(qū)工程現(xiàn)狀1613 水庫工程現(xiàn)狀1614 城市與縣城防洪工程現(xiàn)狀1615 主要內(nèi)河、湖圩堤防現(xiàn)狀1616 山洪災(zāi)害防治工程現(xiàn)狀162 排灌工程現(xiàn)狀163 灌區(qū)工程現(xiàn)狀1631 花涼亭灌區(qū)現(xiàn)狀1632 萬畝以上灌區(qū)現(xiàn)狀1633 小型灌區(qū)現(xiàn)狀1634 灌區(qū)存在的主要問題164 農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀1641 農(nóng)村飲水工程1642 水利血防工程1643 小型農(nóng)田水利工程165 小水電工程現(xiàn)狀166 水土流失和水土保持工作現(xiàn)狀167 水資源管理與水利工程管理現(xiàn)狀1671 水資源管理體制現(xiàn)狀1672 水利工程管理單位現(xiàn)狀168 水利

3、信息化現(xiàn)狀169 人才隊(duì)伍現(xiàn)狀2 “十五”水利發(fā)展回顧與總結(jié)21 “十五”水利發(fā)展成就211 治水思路逐步完善，水利事業(yè)健康發(fā)展212 水利規(guī)劃碩果累累，前期工作穩(wěn)步推進(jìn)213 水利投入持續(xù)增加，水利建設(shè)成就突出2131 防洪工程進(jìn)程加快，防洪保障能力顯著提高2132 排澇泵站快速建設(shè)，重點(diǎn)圩口排澇能力劇增2133 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造繼續(xù)實(shí)施，灌溉條件持續(xù)改善2134 農(nóng)村水利建設(shè)卓有成效，生產(chǎn)生活條件逐步完善2135 水能開發(fā)如火如荼，小水電建設(shè)繼續(xù)發(fā)展2136 水土保持成效顯著，水土流失治理任重而道遠(yuǎn)214 水環(huán)境保護(hù)與依法治水成效顯著215 水利工程管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)216 水利信

4、息化建設(shè)逐步升級217 人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷加強(qiáng)22 水利發(fā)展存在的主要問題221 洪澇災(zāi)害仍然威脅著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展222 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱局面尚未明顯改觀223 水利社會管理和行業(yè)管理亟待加強(qiáng)3 “十一五”水利發(fā)展環(huán)境、趨勢判斷與預(yù)測31 經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對水利的重大需求311 小康社會的全面建設(shè)迫切需要不斷完善的水利作保障312 社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要不斷發(fā)展的農(nóng)村水利作后盾313 水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)需要不斷創(chuàng)新的水利作貢獻(xiàn)32 發(fā)展環(huán)境321 水利發(fā)展的有利條件322 水利發(fā)展的主要制約因素33 趨勢判斷與預(yù)測4 “十一五”水利發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)41 指導(dǎo)思想42 發(fā)展目

5、標(biāo)43 規(guī)劃原則5 “十一五”時期水利發(fā)展的主要任務(wù)51 繼續(xù)以防洪保安工程為重點(diǎn)，大力建設(shè)較為完善的防洪減災(zāi)體系511 下滸山水庫工程512 安慶城市防洪工程513 華陽河分蓄洪及安全建設(shè)工程514 水庫除險加固工程515 縣城防洪工程516 內(nèi)河、湖圩堤防加固工程517 長江干流安慶河段崩岸整治工程518 山洪災(zāi)害防治工程519 東堰口水庫工程5110 洪水管理52 加快排灌工程建設(shè)與改造步伐，全面提高圩區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)521 繼續(xù)建設(shè)沿江排澇泵站522 對骨干排灌站進(jìn)行更新改造53 大力實(shí)施萬畝以上灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，保障糧食安全531 花涼亭大型灌區(qū)532 桐城市牯牛背、宿松縣釣魚臺

6、等重點(diǎn)中型灌區(qū)533 下滸山水庫灌區(qū)54 加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)541 農(nóng)村安全飲水工程542 水利血防工程543 小型農(nóng)田水利工程55 科學(xué)、合理開發(fā)水力資源，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展56 加強(qiáng)水土保持工作，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)561 水土流失綜合治理562 預(yù)防監(jiān)督和監(jiān)測57 加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)與依法治水，持續(xù)改善水環(huán)境571 加強(qiáng)水資源保護(hù)與監(jiān)測572 強(qiáng)化依法行政58 全面推進(jìn)水務(wù)一體化管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用581 改革水資源管理體制582 推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)59 穩(wěn)妥推進(jìn)水利工程管理單位與小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革510 進(jìn)一步建設(shè)市、縣兩級防汛抗旱指揮系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)

7、水利信息化511 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)6 “十一五”水利發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目及空間布局61 重點(diǎn)項(xiàng)目62 空間布局7 投資測算與規(guī)劃效果分析71 投資測算72 經(jīng)濟(jì)效果評價73 社會效果評價74 生態(tài)環(huán)境效果評價8 保障規(guī)劃實(shí)施的措施81 重視人才培養(yǎng)、加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)82 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控的主導(dǎo)作用83 以政府為責(zé)任主體，多渠道籌措水利建設(shè)資金84 科學(xué)制訂規(guī)劃，加強(qiáng)科技創(chuàng)新85 深化改革，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理9 結(jié)束語編制說明安慶市位于長江中下游北岸，長江干流流經(jīng)市境全長237km，長江干堤總長295km，內(nèi)河、湖泊眾多，水旱災(zāi)害頻繁，江河治理任務(wù)繁重，水的問題歷來是全市經(jīng)

8、濟(jì)社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的重大問題?！笆晃濉睍r期是我市全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中部奮力崛起的重要?dú)v史時期，也是大幅提升水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善支撐保障作用的關(guān)鍵階段。繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)防洪保安、供水安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善、農(nóng)村水利發(fā)展、涉水事務(wù)管理與公共服務(wù)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是“十一五” 時期水利發(fā)展和改革的主要任務(wù)。為加強(qiáng)對安慶市“十一五”時期水利發(fā)展規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，安慶市水利局以安水計(jì)【2005】251號文下發(fā)關(guān)于成立安慶市“十一五”時期水利發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)的通知。根據(jù)通知，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為王建國局長，副組長為唐正根、查學(xué)年、吳增

9、龍、陳曉陽、張禮成副局長、李虹紀(jì)檢組長，唐正根副局長兼任辦公室主任，周進(jìn)、聶立新任辦公室副主任，成員由設(shè)計(jì)院、計(jì)劃科、技術(shù)科、農(nóng)水科、市防辦、水政科、人事科、河道處、水保站、小水電管理所、排灌所等單位有關(guān)人員組成。本規(guī)劃基本采用全市統(tǒng)一文本格式，增加基本情況、投資測算與規(guī)劃效果分析、結(jié)束語，全文包括九個部分：一：基本情況；二：“十五”水利發(fā)展回顧與總結(jié)；三： “十一五”水利發(fā)展環(huán)境、趨勢判斷與預(yù)測；四：“十一五”水利發(fā)展的指導(dǎo)思想（方針）、發(fā)展目標(biāo)；五：“十一五”發(fā)展的主要任務(wù)；六：“十一五”發(fā)展的空間布局及重點(diǎn)項(xiàng)目；七：投資測算與規(guī)劃效果分析；八：保障規(guī)劃實(shí)施的措施；九：結(jié)束語。1 基本情況

10、11 自然地理概況安慶市位于安徽省的西南部，長江中下游北岸，地理坐標(biāo)東經(jīng)115°46117°44，北緯29°4731°16。東南與本省池洲市和銅陵市隔江相望，南臨江西省九江市，西界湖北省黃崗市，北與六安市相連，東北與巢湖市接壤。安慶市總面積15352km2（含區(qū)內(nèi)3個農(nóng)場），山、丘、崗、圩兼?zhèn)洌雌宀?，地形總體特征是西北高，東南低，西北是以岳西縣為代表的大別山區(qū)，最高海拔1721m（鷂落坪），山坡坡度一般為30°40°，最陡處70°以上，東南為基本與長江平行的長江北岸沖積、沉積圩畈區(qū)，分布有湖泊、洲圩、灘地、江心洲，高程在

11、920m，山圩之間為高程在20100m的丘陵地帶，間或夾有少量低于500m高程的零星山巒。按地形分，山區(qū)5467km2，占35.6；丘陵區(qū)5095km2，占33.2；圩畈區(qū)4790km2，占31.2。12 社會經(jīng)濟(jì)概況安慶市現(xiàn)轄宿松、太湖、岳西、潛山、懷寧、望江、樅陽7縣，桐城市（縣級）1市和迎江、大觀、宜秀3區(qū)以及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，共設(shè)18個街道辦事處、102個鎮(zhèn)、70個鄉(xiāng)（2004年底數(shù)據(jù)），境內(nèi)還有省屬的華陽河農(nóng)場、九成監(jiān)獄分局、皖河農(nóng)場。2004年全市總?cè)丝?10萬人(不含農(nóng)場)，統(tǒng)計(jì)耕地405萬畝，計(jì)算耕地552萬畝，地區(qū)生產(chǎn)總值392億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值285億元，

12、財(cái)政收入33億元。工業(yè)以石油化工、建筑、紡織、建材、食品為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。13 氣象概況安慶市屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，無霜期長，四季分明。全市各地多年平均氣溫在14.416.8，氣溫年際變化不大，隨地勢的升高而降低，岳西縣最低，為14.4，宿松、望江縣最高，為16.8。氣溫年內(nèi)變化顯著，據(jù)資料記載，極端最高氣溫為1934年7月13日的44.7，最低氣溫為宿松縣復(fù)興鎮(zhèn)的-。每年的六月中（下）旬，全市進(jìn)入梅雨季節(jié)，受南北冷暖氣流交鋒的影響，暴雨集中，形成了每年的主降雨期，至七月中旬梅雨結(jié)束。七月中旬進(jìn)入盛夏后，受太平洋副

13、熱帶高壓控制，少量從沿海登陸的臺風(fēng)也影響本市，臺風(fēng)中夾帶大量水汽的氣流形成大量降雨。全市年內(nèi)降雨分布極不均勻，年際間變化也較大，在空間上降雨總體趨勢是由山區(qū)向丘圩區(qū)遞減。據(jù)實(shí)測資料，全市多年平均降雨量在13001500mm，以1954年雨量最大，各地年雨量均在2000mm以上，最干旱的年份為1978年，各地年雨量在800mm左右。1969、1983、1998、1999等年全市也為大水年，1969年菜子湖流域、皖河流域發(fā)生特大洪水，大沙河上游大水河站最大1日雨量為，為全市實(shí)測1日雨量歷史最高記錄；1999年沿江一帶發(fā)生特大暴雨，全市平均年雨量為1970mm左右。2005年9月2日，臺風(fēng)“泰利”影

14、響我市，岳西縣湯池雨量站最大1日雨量為384.5mm，最大24h雨量為523.1mm；毛尖山站（遙測）最大1日雨量為398.0mm，最大24h雨量為544mm。14 河湖水系概況141 總體概況全市地跨長江、淮河兩大流域，屬于淮河流域的有岳西縣北部的包家河、黃尾河、頭陀河，共計(jì)面積542km2，其余14810km2均為長江流域。在長江流域中，只有岳西縣北部的姚家河（流域面積為150km2）屬巢湖流域，向北注入杭埠河，其余均沿東南方向在我市境內(nèi)匯入長江。km2，干流在我市總長度237km。內(nèi)河流域自上而下依次為：華陽河流域、皖河流域、破罡湖流域、菜子湖流域、白蕩湖流域、陳瑤湖流域。全市河流除白蕩

15、湖流域的羅昌河發(fā)源于巢湖市廬江縣外，其余均發(fā)源于我市境內(nèi)的大別山區(qū)，流域面積在300km2以上的河流有10條，自上而下依次為：二郎河、涼亭河、長河、潛水、皖水、皖河干流、大沙河、掛車河、孔城河、羅昌河，其中1000km2以上的河流有5條，為長河、潛水、皖水、皖河干流、大沙河。境內(nèi)湖泊星羅棋布，主要有10個，自上而下依次為：感湖、龍湖、大官湖、黃湖、泊湖（上述五湖統(tǒng)稱為華陽河湖群）、武昌湖、破罡湖、菜子湖、白蕩湖、陳瑤湖。142 華陽河流域華陽河流域東起安徽省望江縣的老東隔堤，南臨長江，西抵湖北省的盤塘，北接皖河流域的長河、武昌湖，橫跨皖、鄂兩省。流域總面積5511km2，按行政區(qū)分安徽省295

16、8km2，湖北省2553km2，按地形分山區(qū)1075km2，丘陵1565km2，湖區(qū)953km2（高程以下），圩區(qū)1918km2。在安徽省的2958km2中，山區(qū)460km2，丘陵區(qū)894km2，圩湖區(qū)1604km2，分屬我市的宿松、望江、太湖三縣及省屬的華陽河農(nóng)場和九成監(jiān)獄分局。流域內(nèi)地形西北高、東南低，沿江湖泊眾多，相鄰間有港道串通，湖區(qū)以北以丘陵和山區(qū)為主，伴有少量圩區(qū)，湖區(qū)以南為洲圩區(qū)。流域內(nèi)主要河流有湖北省的梅川河、荊竹河、黃梅河和我市的二郎河、涼亭河、華陽河，分別向南注入湖北省的武山湖、太白湖、感湖，我市的龍湖、大官湖、黃湖、泊湖，經(jīng)湖北省的武穴、八一閘，我市的楊灣、華陽閘匯入長江

17、。143 皖河流域皖河流域發(fā)源于岳西縣的陀夫（長河）、多枝尖（潛水）、黃毛尖（皖水），東南瀕臨長江與本省池洲市隔江相望，西南與本市望江縣、宿松縣及湖北省英山縣、蘄春縣境內(nèi)的華陽河流域相鄰，西北為岳西縣的淮河流域支流淠河，東北與本市大觀區(qū)、宜秀區(qū)、桐城市所屬的破罡湖流域、菜子湖流域接壤。流域總面積6441km2，是安徽省長江北岸最大的支流，干流右岸的1083km2屬于武昌湖水系，按地形分山區(qū)3892km2，丘陵區(qū)1356km2，圩區(qū)1021km2，水面172km2，分屬我市的岳西、太湖、潛山、懷寧、望江、宿松六縣及皖河農(nóng)場、安慶市大觀區(qū)、宜秀區(qū)。流域內(nèi)主要河流有長河、潛水、皖水，長河、潛水先行匯

18、合于懷寧縣的陶灣，形成皖河干流，然后流入該縣的橫壩頭，皖水在此匯入干流，流經(jīng)石牌、江鎮(zhèn)、洪鎮(zhèn)，至安慶市西郊直接匯入長江，長河流域面積2506km2，干流長度137km；潛水流域面積1326km2，干流長度115km；皖水流域面積1083km2，干流長度99km；皖河干流流域面積1526km2，干流長度46km。湖泊有武昌湖，武昌湖水系降雨經(jīng)武昌湖調(diào)蓄后，由皖河閘、漳湖閘分別排至皖河干流及長江，大型水庫有花涼亭水庫。本流域是我市唯一一個在出口沒有控制工程的流域。144 破罡湖流域破罡湖流域發(fā)源于大龍山脈，位于安慶市境內(nèi)，皖河流域與菜子湖流域之間，以梅林西閘與菜子湖流域聯(lián)系，東、南隔長江與池洲市貴

19、池、東至縣隔江相望，西界皖河、石門湖及大龍山脊，北接菜子湖流域，東北隔梅林隔堤與樅陽縣相鄰。流域總面積346km2，按地形分山區(qū)km2，丘陵km2，圩區(qū)km2，湖泊65.7km2（吳淞高程14m）。地形由西北向東南傾斜，呈三級階地和高河漫灘等地貌形態(tài)，由于新構(gòu)造運(yùn)動的負(fù)向性，低洼地多形成湖泊，湖底高程9.0m，地表水系發(fā)育，以破罡湖、石塘湖為界，西北是大龍山脈，最高峰三縣尖690m，東南部基本上是沿江高河漫灘圩區(qū)，地面低平而微有起伏，間有洼地，高程在1116m，山圩之間夾有1850m的殘丘，流域具有山、丘、圩、湖各種地形，地形破碎，崗沖起伏，溝港迂回。湖泊有破罡湖（34.1km2）、石塘湖（1

20、9.8km2）、長楓港（8.5km2）、大湖（2.3km2）、白澤湖（0.9km2），小河流有10余條，一般長13km，獨(dú)流入湖，經(jīng)石塘湖、破罡湖調(diào)蓄后由破罡閘排入長江。145 菜子湖流域菜子湖流域發(fā)源于岳西縣的松毛尖，位于我市東北部，東與白蕩湖流域毗鄰，南臨破罡湖流域，西連皖河流域，北接巢湖流域。流域總面積3234km2，按行政區(qū)分我市3146km2，巢湖市（廬江縣）88km2；按地形分山區(qū)1254km2，丘陵區(qū) 1333km2，圩區(qū)354km2，墾區(qū)74km2，湖區(qū)219km2。流域的西北、東北有高山，東南為一片廣闊的丘陵山崗，地形大體上自西北向東南傾斜，分屬我市的岳西、潛山、懷寧、桐城、

21、樅陽五縣及迎江區(qū)、大觀區(qū)、宜秀區(qū)三區(qū)和巢湖市的廬江縣。流域內(nèi)主要河流有大沙河、掛車河、龍眠河、孔城河，湖泊為菜子湖，流域產(chǎn)水經(jīng)菜子湖調(diào)蓄后由樅陽閘排入長江。146 白蕩湖流域白蕩湖流域發(fā)源于巢湖市廬江縣的龍王頂，東接陳瑤湖流域，南抵長江，西鄰菜子湖流域，北為巢湖流域。流域總面積775km2，按行政區(qū)分樅陽縣657km2，巢湖市廬江縣118km2；按地形分山區(qū)169km2，丘陵407km2，圩區(qū)128km2，湖區(qū)71km2。在樅陽縣的657km2中，山區(qū)156km2，丘陵區(qū)308km2，河湖圩區(qū)193km2。流域地形復(fù)雜，四周高，中間低，東西兩側(cè)為山區(qū)，北部為大片丘陵，東南為白蕩湖及其主要匯、出

22、水通道，南岸沿江一帶為圩區(qū)。在1955年吳家咀未堵口前，白蕩湖、陳瑤湖兩流域的下游水系相連通，白蕩湖水除自白蕩閘出江外，也可經(jīng)湯溝河排入沙湖經(jīng)梳樁臺閘出江，吳家咀堵口后，兩流域完全分開。流域內(nèi)主要河流為羅昌河和楊市河，湖泊為白蕩湖，流域降雨經(jīng)白蕩湖調(diào)蓄后由白蕩閘排入長江。147 陳瑤湖流域陳瑤湖流域發(fā)源于樅陽縣、無為縣交界的三宮山，東南濱臨長江，西與白蕩湖流域毗鄰，北接巢湖流域。本流域分為小陳瑤湖、楓沙湖、竹絲湖三個水系，三湖基本隔開，流域總面積706km2，按行政區(qū)分樅陽縣517km2，無為縣107km2，普濟(jì)圩農(nóng)場82km2；按地形分山區(qū)156km2，丘陵區(qū)118km2，圩區(qū)380km2，

23、河湖52km2。流域內(nèi)主要河流為橫埠河，在九兒潭以下分為兩支，一支向東流經(jīng)沙湖、橫鋪新后河，由梳樁臺閘入江，稱為橫鋪后河；另一支向南過九兒潭閘在李家溝與湯溝河相連并通過湯溝河由湖東閘入江，稱為橫鋪前河。15 水資源及水力資源概況151 水資源概況水資源分為地表水資源和地下水資源，地表水資源是全市水資源的主體，由境內(nèi)地表水資源和過境地表水資源組成。全市多年平均降雨量為13001500mm，多年平均降水總量為215億m3，地表徑流總量為98億m3，50%保證率年份的地表水資源量為91億m3，75%年份為69億m3，95%年份為44億m3 。多年平均過境水量8984億m3，其中長江8980億m3（引

24、自長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2000年9月編制的安慶江堤及廣濟(jì)圩江堤加固工程可行性研究報告，大通站19511998年值），華陽河億m3，孔城河億m3，羅昌河億m3。全市人均占有當(dāng)?shù)氐乇硭Y源1622m3/人（2004年），低于全國平均值2300m3/人。全市地下水資源比較豐富，水質(zhì)較好，但目前利用極少。據(jù)地質(zhì)部門的初步調(diào)查，全市地下水儲量約20億m3，可開采量約6億m3 。全市水資源的開發(fā)利用主要是地表徑流，目前，水利工程可供水量約為29.5億m3(P=50%，2004年水資源綜合規(guī)劃數(shù)據(jù)，下同)，僅占境內(nèi)地表水資源總量的30.1%。在開發(fā)利用水量中，農(nóng)業(yè)用水占60%，工業(yè)用水占30%，生活及其它

25、用水占10%。152 水力資源概況kWkW，淮河流域7萬kWkW，已開發(fā)量為19.02萬kW，開發(fā)率47.1%。16 水利工程現(xiàn)狀161 防洪工程現(xiàn)狀1611 長江干堤現(xiàn)狀堤防：安慶市長江干堤分為同馬大堤、安慶與廣濟(jì)江堤、樅陽江堤三大圈堤，長江干堤總長307km（其中我市所轄堤段為295km），隔堤長14.5km。1998年長江發(fā)生特大洪水后，國家投入國債資金，對三大江堤均按“54年型”洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加固，加固工程均已完成。涵閘：安慶市現(xiàn)有對江（含皖河）排灌涵閘61座，總過水流量3141m3/s。其中過閘流量在100m3/s以上的涵閘6座，分別為楊灣閘、華陽閘、皖河閘、破罡閘、樅陽閘、白蕩閘，排

26、水流量2676m3/s；100m3/s以下的涵閘55座、過水流量465m3/s。至“十五”期末，對江排水涵閘均已完成拆除重建、除險加固任務(wù)。1612 華陽河分蓄洪工程現(xiàn)狀華陽河分蓄洪區(qū)是長江流域最下游的一個分蓄洪區(qū)，長江委設(shè)計(jì)院正在編制華陽河蓄滯洪區(qū)蓄洪規(guī)劃。目前，蓄洪區(qū)分蓄洪工程及安全工程很少，遠(yuǎn)不具備分蓄洪條件。1613 水庫工程現(xiàn)狀（1）大型水庫花涼亭水庫為全市僅有的一座大型水庫（大（一）型），以防洪、灌溉為主，發(fā)電為輔，結(jié)合航運(yùn)、養(yǎng)殖等綜合利用任務(wù)。水庫大壩位于太湖縣城以西6km的長河上，集水面積1870km2，占長河面積的74.6%，水庫多年平均來水量14.99億m3m3，m3，興利

27、庫容億m3，死庫容億m3，為多年調(diào)節(jié)水庫，正常高水位88m，汛期限制水位，死水位74m。大壩為碾壓式粘土心墻砂殼壩，壩頂長度566m，最大壩高。電站裝機(jī)容量4萬kW，機(jī)組4臺。2004年，經(jīng)安全鑒定確認(rèn)為病險水庫。（2）中型水庫全市現(xiàn)有中型水庫9座，即宿松縣的釣魚臺水庫、太湖縣的方洲水庫、潛山縣的紅旗水庫和長春水庫、懷寧縣的麻塘湖水庫和觀音洞水庫、桐城市的牯牛背水庫和境主廟水庫、樅陽縣的馬鞍山水庫，中型水庫集水總面積km2，總庫容30430萬m3，總興利庫容18561萬m3。經(jīng)安全鑒定確認(rèn)：境主廟、釣魚臺、牯牛背、紅旗、長春、方洲水庫為病險水庫，境主廟、釣魚臺、牯牛背水庫均列入國家計(jì)劃開工建設(shè)

28、。（3）小型水庫全市現(xiàn)有在冊小型水庫479座（指1992年底在冊水庫數(shù)），其中小（一）型48座，小（二）型431座。水庫總庫容24438.9萬m3，m3，?。ǘ┬腿fm3，總興利庫容萬m3。小型水庫設(shè)計(jì)灌溉面積萬畝，實(shí)際灌溉面積 萬畝。截止到2000年，全市還有不在冊m3。（4）發(fā)電水庫全市現(xiàn)有以發(fā)電為主的總庫容超過100萬m3的水庫有17座，屬于中型水庫的有毛尖山、大龍?zhí)?、雷公?座，總庫容在5001000萬m3的有天馬橋、嚴(yán)家、清風(fēng)巖、吳俊、程家河5座。1614 城市與縣城防洪工程現(xiàn)狀（1）安慶城市防洪工程安慶市城市防洪現(xiàn)狀保護(hù)圈由安慶江堤、廣濟(jì)江堤、梅林隔堤三部分組成，堤線總長km。安慶

29、江堤為1級堤防，起于獅子山腳，止于馬窩，全長18.613km；廣濟(jì)江堤為2級堤防，起于馬窩，止于羊叉腦，全長km；梅林隔堤為2級堤防，起于羊叉腦，止于飛鵝頭，全長km。安慶與廣濟(jì)江堤始建于1803年，1870年形成圈堤。1998年特大洪水后，將安慶江堤與廣濟(jì)江堤作為一個整體進(jìn)行加固，防御洪水標(biāo)準(zhǔn)為“1954年型”洪水，安慶江堤堤頂超設(shè)計(jì)水位m，頂寬10m，廣濟(jì)江堤堤頂超設(shè)計(jì)水位m（蓮花湖段超），頂寬8m，內(nèi)外坡1:3，堤身凈高度超過6m的在堤頂以下內(nèi)坡3m設(shè)置6m寬平臺，平臺下坡1：5。梅林隔堤位于菜子湖出口長河右岸，是破罡湖流域與菜子湖流域的分界堤，1959年樅陽閘建成以前，長江菜子湖相通，

30、該堤直接擋御長江洪水，樅陽閘建成以后，長江菜子湖隔開，該堤即成為破罡湖流域防御菜子湖洪水的屏障。梅林隔堤洪水標(biāo)準(zhǔn)為長江“1954年型”洪水與菜子湖“1954年型”洪水自然遭遇的組合洪水，堤防土堤頂超設(shè)計(jì)水位m，堤頂寬度為m，外坡1:3，在0+0003+548之間堤防堤頂下3m內(nèi)側(cè)設(shè)6m寬平臺，平臺上坡1：3，平臺下坡1：5，堤防全線設(shè)防浪墻，墻頂超設(shè)計(jì)水位。安慶與廣濟(jì)江堤已加固完成，安慶市主城區(qū)的防洪能力已達(dá)到防御“1954年型”洪水標(biāo)準(zhǔn)。（2）岳西縣城市防洪工程岳西縣城位于皖水上游，城區(qū)跨衙前河而居，1969年皖水發(fā)生了特大洪水，由于縣城沒有設(shè)防，縣城中心水深2m。19701972年，縣城在

31、土地廟至縣醫(yī)院下游山崗之間，修建了兩段共長m的防洪墻，其中漿砌塊石墻1020m，土堤m。岳西縣城分八片分別保護(hù)，現(xiàn)狀僅南園畈區(qū)達(dá)到50年一遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（3）宿松縣城市防洪工程宿松縣城位于華陽河分蓄洪區(qū)內(nèi)，西有二郎河、東有白洋河。二郎河現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)為1015年一遇，白洋河防洪標(biāo)準(zhǔn)更低，不能滿足防御河道設(shè)計(jì)洪水的需要，與分蓄洪的標(biāo)準(zhǔn)相差更遠(yuǎn)。（4）太湖縣城市防洪工程太湖新縣城所在地為長河左岸丘陵地區(qū)，無防洪任務(wù)。太湖老城區(qū)位于長河左岸的圩畈區(qū)，現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇。（5）潛山縣城市防洪工程潛山縣城位于皖水、潛水之間，兩河洪水是縣城的主要威脅洪水，次要威脅洪水有縣城內(nèi)部的幸福河、金家河、東關(guān)河

32、、梅河的洪水，以及上游山區(qū)的幾座小型病險水庫?？h城防洪圈現(xiàn)有防洪堤共計(jì)km，其中皖水右堤km(潛山縣 km)，潛水左堤km(潛山縣km)，內(nèi)河堤km。潛山縣城現(xiàn)狀防洪達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（6）懷寧新縣城（高河鎮(zhèn)）防洪工程懷寧縣城為新城區(qū)，城中心區(qū)位于低丘地區(qū)，西南片有高河大河通過，部分老城區(qū)受洪水威脅，城區(qū)排水受到高河大河洪水頂托影響。懷寧縣城現(xiàn)狀防洪達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（7）望江縣城市防洪工程望江縣城位于寶塔河北岸，城關(guān)節(jié)制閘將寶塔河與華陽河分開，自成體系后寶塔河集水面積57km2。1999年華陽河水位持續(xù)上漲，城關(guān)閘被迫關(guān)閉，華陽河、寶塔河同時出現(xiàn)歷史最高水位，其值分別為m、m。由于縣城沒有設(shè)防，

33、寶塔河水又不能外排，致使縣城主要街道進(jìn)水m深，持續(xù)時間近3個月。望江縣城現(xiàn)狀防洪達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（8）桐城城市防洪工程桐城城市位于境主廟水庫下游約2km，現(xiàn)狀防洪體系為：一是由北向南穿城而過的龍眠河兩岸的堤防或防洪墻；二是城區(qū)上游的境主廟水庫（中型）、汪洋水庫（?。ㄒ唬┬停?、大石板（?。ǘ┬停蝗侵Я餍∶?、石河堤防工程。桐城城市現(xiàn)狀防洪達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（9）樅陽縣城市防洪工程樅陽縣城防洪屏障主要為廣濟(jì)江堤樅陽段和長河左岸砼防洪墻段。廣濟(jì)江堤已按“54年型”洪水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。樅陽縣城現(xiàn)狀防洪達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。1615 主要內(nèi)河、湖圩堤防現(xiàn)狀我市主要內(nèi)河為華陽河流域的二郎河、涼亭河，皖河流域的長河

34、、潛水、皖水、皖河干流，菜子湖流域的大沙河、龍眠河、掛車河、孔城河，白蕩湖流域的羅昌河、楊市河，陳瑤湖流域的橫埠河。這些河流的干堤堤防長度約700km，現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)約8年一遇，抵御洪水災(zāi)害的能力弱，除險加固任務(wù)非常繁重。另外，宿松復(fù)興洲區(qū)永久防洪堤線已經(jīng)建成，堤頂高程達(dá)，防洪標(biāo)準(zhǔn)約20年一遇。1616 山洪災(zāi)害防治工程現(xiàn)狀全市需要防治山洪災(zāi)害區(qū)面積3837km2，重點(diǎn)為岳西、潛山、太湖三縣山區(qū)。目前，山洪災(zāi)害防治工程非常少，抵御山洪災(zāi)害的能力非常弱，影響著山區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。162 排灌工程現(xiàn)狀我市圩區(qū)總面積2611km2，總耕地萬畝，萬畝以上大圩52個，500010000畝大圩26個。

35、5000畝以上大圩共有泵站144座，總裝機(jī)容量79342kW，568臺，總排澇流量848m3/s。對江（含對皖河）排澇泵站40座，總裝機(jī)容量40540kW，總排澇流量418m3/s。除1999年大水后新建的沿江排澇站外，其它的大部分泵站均建于上世紀(jì)6070年代，受當(dāng)時條件限制，泵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備選型不夠合理，工程配套不全，經(jīng)多年運(yùn)行，建筑物年久失修、機(jī)電設(shè)備老化，運(yùn)行安全得不到保障，工程效益不能正常發(fā)揮，急需進(jìn)行更新改造。163 灌區(qū)工程現(xiàn)狀全市現(xiàn)有萬畝以上灌區(qū)33處(不含沿江圩區(qū)灌區(qū))。按灌溉水源分水庫灌區(qū)22處，引水灌區(qū)8處，提水灌區(qū)3處；按縣別分安慶市屬1處（花涼亭灌區(qū)），桐城10處，

36、潛山8處，宿松、太湖、懷寧、樅陽各3處，岳西2處；按灌區(qū)規(guī)模分，大型灌區(qū)1處，即花涼亭灌區(qū)，中小型灌區(qū)32處。萬畝以上灌區(qū)總面積3049km2，設(shè)計(jì)總灌溉面積萬畝，有效灌溉面積萬畝（幾乎所有灌區(qū)均未達(dá)到設(shè)計(jì)灌溉面積），渠首總引水流量3/s。1631 花涼亭灌區(qū)現(xiàn)狀全市現(xiàn)有大型灌區(qū)1處，即花涼亭灌區(qū)。灌區(qū)內(nèi)土地面積1196km2，設(shè)計(jì)灌溉面積105.83萬畝，現(xiàn)狀有效灌溉面積萬畝。灌區(qū)地跨太湖、望江、宿松、懷寧4縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)狀實(shí)際灌溉范圍為26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2001年總?cè)丝?9.32萬人，其中農(nóng)業(yè)人口81.12萬人。灌區(qū)水源工程主要是花涼亭水庫，其它有中型水庫工程2座（安慶市麻塘湖水庫、太湖縣方洲

37、水庫），?。ㄒ唬┬退畮?座（褒隱寺、金雞嶺、蓮花、新河），?。ǘ┬退畮旌吞翂喂?8000余處。灌區(qū)渠首樞紐工程包括滾水壩、沖沙閘、老進(jìn)水閘、新進(jìn)水閘，渠道及渠系建筑物工程有總干渠1條，全長，干渠4條，總長，分干渠6條，總長 km，萬畝以上支渠24條，總長，萬畝以下三千畝以上支渠49條，總長，三千畝以下支渠及總干、干渠上的越級斗渠、農(nóng)渠及放水涵口計(jì)604處，各類大小建筑物3119座。1632 萬畝以上灌區(qū)現(xiàn)狀全市現(xiàn)有萬畝以上灌區(qū)32處，設(shè)計(jì)灌溉面積112.91萬畝，有效灌溉面積86.07萬畝。其中水庫灌區(qū)22處，重點(diǎn)中型灌區(qū)2處即牯牛背、釣魚臺灌區(qū)。牯牛背灌區(qū)土地面積2，設(shè)計(jì)灌溉面積18.78

38、萬畝，現(xiàn)狀有效灌溉面積13.87萬畝，涉及范崗、陶沖、新渡、雙港、老梅、掛鎮(zhèn)、香鋪等7個鎮(zhèn)，174個行政村，總?cè)丝谌f人。灌區(qū)水源工程主要有牯牛背水庫，當(dāng)?shù)匦⌒退畮旒疤痢④?、堰等。灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有總干渠一條，長63km；東、西兩干渠共長，支渠44條，總長184km，支渠下斗農(nóng)渠1293條，總長1056km，各類大小建筑物共213處。釣魚臺灌區(qū)土地面積256.2km2，設(shè)計(jì)灌溉面積17.87萬畝，現(xiàn)狀有效灌溉面積12萬畝，涉及隘口、二郎、破涼、孚玉、五里、涼亭、河塌、長鋪、千嶺、九姑、程嶺等11個鎮(zhèn)，188個行政村，總?cè)丝?4.0萬人。灌區(qū)水源工程主要有釣魚臺水庫和黃大口水庫，當(dāng)?shù)匦。ǘ┬退畮旒疤?、?/p>

39、、堰等。灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有干渠一條，長50.5km；支渠22條，總長120km；支渠下斗農(nóng)渠120條，總長100km；各類大小建筑物共352處，已基本形成一個自流灌溉網(wǎng)。1633 小型灌區(qū)現(xiàn)狀全市現(xiàn)有小型灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積464.63萬畝（其中部分小型灌區(qū)包含在大中型灌區(qū)之中，灌區(qū)面積有所重復(fù)），有效灌溉面積294.25萬畝。其中：小型水庫灌區(qū)：共有小型水庫灌區(qū)510處，設(shè)計(jì)灌溉面積萬畝，有效灌溉面積萬畝。塘壩灌區(qū)：共有塘壩萬處，塘容億m3，設(shè)計(jì)灌溉面積萬畝，有效灌溉面積萬畝。引水灌區(qū)：設(shè)計(jì)灌溉面積萬畝，有效灌溉面積93萬畝，渠首總引水流量288m3/s。提水灌區(qū)：現(xiàn)有提水泵站245座，裝機(jī)容量2350

40、5kW，400臺。設(shè)計(jì)灌溉面積萬畝，有效灌溉面積萬畝，渠首總引水流量3/s。1634 灌區(qū)存在的主要問題目前，全市灌區(qū)存在的問題主要有：（1）建設(shè)時標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、工程不配套；已建的工程大多老化、碳化嚴(yán)重，存在安全隱患；支渠渠首缺少控制設(shè)施，支渠以下渠系和配套更少，影響渠系計(jì)劃供水；（2）提水泵站提水能力下降；（3）渠道滲漏、淤積嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)低；渠道岸坡存在滑塌現(xiàn)象，影響安全供水；（4）灌區(qū)效益日漸萎縮，有效灌溉面積小于設(shè)計(jì)灌溉面積；（5）灌區(qū)管理設(shè)施差，管理水平不高，管理手段落后，難以適應(yīng)新時期的用水管理要求；（6）花涼亭、牯牛背、釣魚臺等灌區(qū)發(fā)現(xiàn)釘螺，出現(xiàn)血吸蟲病人，影響著灌區(qū)人民

41、身體健康。因此，必須對灌區(qū)進(jìn)行以節(jié)水為中心的更新改造，以達(dá)到大幅度提高灌區(qū)水的有效利用率，提高灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。164 農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀1641 農(nóng)村飲水工程至“十五”期末，先后在七縣一市及郊區(qū)實(shí)施飲水解困工程2169處，實(shí)際解困人口達(dá)25.1萬人。存在飲水安全問題。1642 水利血防工程我市屬于湖沼型血吸蟲病流行區(qū)，也是全國重點(diǎn)疫區(qū)之一。目前全市除岳西縣外其余各縣（市）、區(qū)均存在血吸蟲病疫區(qū)，其中市屬三個區(qū)（迎江、大觀、宜秀）和沿江四個縣（宿松、樅陽、望江、懷寧8億m2，涉及人口達(dá)164萬人，累計(jì)查出和治療病人口33.49萬人。1643 小型農(nóng)田水利工程全市的小型農(nóng)田水

42、利工程點(diǎn)多面廣，由于受資金限制，每年的工程均以內(nèi)河局部治理、水毀修復(fù)，少量的小型水庫、當(dāng)家塘的除險加固為主，新建工程較少，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。由于上述原因，我市目前眾多的小型農(nóng)田水利工程老化失修、病情嚴(yán)重，存在安全隱患，不能充分發(fā)揮效益。165 小水電工程現(xiàn)狀我市小水電開發(fā)的歷史比較長，起步于1958年，歷經(jīng)了用木制水輪機(jī)組發(fā)電到金屬制水輪機(jī)組發(fā)電，2001年開始建設(shè)水電農(nóng)村電氣化縣?！笆濉逼陂g，國務(wù)院批準(zhǔn)我市建設(shè)岳西、太湖兩個水電農(nóng)村電氣化縣，2005年12月份通過水電農(nóng)村電氣化縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。水電農(nóng)村電氣化對改善山區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件，減少水土流失，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。我市小

43、水電主要分布于岳西、潛山、太湖三縣。kW，開發(fā)利用率為47.1%，其中單站1000kWkW。166 水土流失和水土保持工作現(xiàn)狀安慶市是安徽省水土流失三大嚴(yán)重地區(qū)之一，據(jù)1986年和2000年的兩次衛(wèi)星遙感資料和2005年普查顯示，水土流失面積分別為5536km2、4600km2和4000km2，分別占安慶市國土總面積的36.1%、30.0%和26.1%。嚴(yán)重的水土流失造成以下幾個方面危害：1、土層變薄，地力退化。據(jù)調(diào)查，強(qiáng)度侵蝕的坡耕地每年被剝蝕的土層約mm，有機(jī)質(zhì)減少93.2%，全氮下降84.7%。土隨水流，肥隨水走，土壤砂化和貧瘠化較快。2、淤積水庫，抬高河床。隨著水土流失的加劇，我市庫、

44、塘、河、湖普遍淤積。3、生態(tài)環(huán)境惡化，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，山區(qū)的各類開發(fā)頻繁，部分地區(qū)植被受到人為破壞，造成水土流失、滑坡、泥石流等現(xiàn)象常常發(fā)生。1980年以來，安慶市的水土保持工作開始走上正常化的軌道，貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效”水土保持工作方針，開展了以小流域?yàn)閱卧乃帘３志C合治理工作，累計(jì)治理水土流失1500km2，治理的小流域均取得了顯著社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。167 水資源管理與水利工程管理現(xiàn)狀1671 水資源管理體制現(xiàn)狀目前，我市水資源管理體制是“多龍管水”，水利部門負(fù)責(zé)水源工程、防洪工程的建設(shè)與管理、河道采沙管理、在河道中及河岸新建

45、建筑物的批準(zhǔn)、取水許可證的頒發(fā)、水資源費(fèi)和河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)的征收等工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)市區(qū)水系規(guī)劃與建設(shè)、城市供水與排水、城市內(nèi)水環(huán)境等工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測、污水排放的許可與監(jiān)督、污水治理等工作。即管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管回用。存在著權(quán)責(zé)不一致、責(zé)利不統(tǒng)一、用水不節(jié)約、水源和生態(tài)系統(tǒng)得不到有效保護(hù)等問題。1672 水利工程管理單位現(xiàn)狀截至2005年底，全市共有國有水庫、水閘、河道工程等管理單位45個，實(shí)有職工1870人，擁有水利固定資產(chǎn)原值8億元。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，這些工程管理單位面臨著管理經(jīng)費(fèi)短缺，工程老化、退化，效益衰減，管理單位生產(chǎn)

46、、生活困難，靠天吃飯?，F(xiàn)行的管理體制、管理機(jī)制已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，迫切需要建立新的管理機(jī)制。168 水利信息化現(xiàn)狀截至2005年底，我市水利信息化建設(shè)已初具規(guī)模，以局域網(wǎng)為紐帶，建成了水利信息網(wǎng)站、安慶市防汛抗旱決策支持系統(tǒng)一期工程、菜子湖流域（水庫群）洪水預(yù)報調(diào)度系統(tǒng)、安慶城市防洪暨堤防管理系統(tǒng)、安慶水位站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、?。ㄊ校﹥杉壍囊曨l會議系統(tǒng)、花涼亭水庫水雨情自動測報系統(tǒng)，系統(tǒng)總投資600多萬元。目前，我市的水利信息化走在安徽省水利系統(tǒng)的前列。但與防汛抗旱及水利信息化建設(shè)的要求仍有一定差距。169 人才隊(duì)伍現(xiàn)狀2005年末，全市水利系統(tǒng)共有3017人。按學(xué)歷劃分：在職研究

47、生10人，占0.3%；本科212人，占7%；?？?90人，占19.7%；中專668人，占22%；高中以下1537人，占51%。按職稱劃分：高級職稱56人，占1.8%；中級職稱265人，占8.8%；初級職稱650人，占21.5%；技術(shù)工人1441人，占47.8%。按年齡劃分：35歲以下1230人，占40.8%；36歲至45歲1131人，占37.5%；46歲至55歲544人，占18%；56歲以上112人，占3.7%。由此可見：職工隊(duì)伍人員學(xué)歷偏低，高級職稱人數(shù)偏少，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，預(yù)計(jì)10年后將可能出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員的斷層。2 “十五”水利發(fā)展回顧與總結(jié)“十五”期間，我市抓住1998年以來國家加大

48、水利投入的有利機(jī)遇，持續(xù)開展了大規(guī)模的水利建設(shè)，以長江干流防洪工程、沿江排澇工程為標(biāo)志的水利建設(shè)取得了前所未有的成就，重點(diǎn)工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展，水利發(fā)展和改革實(shí)現(xiàn)了一系列重大跨越。全市水利發(fā)展“十五”計(jì)劃總體進(jìn)展順利，一批重要骨干水利工程相繼建成和開工建設(shè)，共完成土方1415萬m3，石方977萬m33，累計(jì)下達(dá)基建投資計(jì)劃12.1億元，完成投資16.9億元，“十五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?！笆濉睍r期重點(diǎn)水利工程計(jì)劃執(zhí)行情況見表一，完成工程量見表二。另外，社會各界投資和銀行貸款，實(shí)施了小水電開發(fā)、水電供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造、泵站技改等工程，完成投資2.3億元?！笆濉逼陂g防洪保安等一系列工程的建設(shè)，對提高人

49、民生活水平，改善人民生活環(huán)境，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮著重要作用，并將進(jìn)一步為全市“十一五”乃至更長期的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。21 “十五”水利發(fā)展成就211 治水思路逐步完善，水利事業(yè)健康發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的提出和治水新思路的不斷發(fā)展，為水利可持續(xù)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，為研究制定正確的水利發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。“十五”期間，面對社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及全市對水利需求的不斷變化，我市水利部門努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，逐步實(shí)現(xiàn)了從工程水利向資源水利和環(huán)境水利轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路。212 水利規(guī)劃碩果累累，前期工作穩(wěn)步推進(jìn)“十五”期間水利前期工作取得較大進(jìn)

50、展，完成了菜子湖流域綜合規(guī)劃，安慶城市防洪修正規(guī)劃，岳西、潛山、望江、桐城、樅陽縣城防洪規(guī)劃，山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，大型泵站更新改造規(guī)劃，花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃，泥塘溝河治理規(guī)劃，安慶市農(nóng)村人飲解困工程“十五”規(guī)劃，水利血防規(guī)劃，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃，水利信息化規(guī)劃；完成了下滸山水庫、沿江排澇泵站項(xiàng)目建議書；完成了同馬大堤、安廣江堤、樅陽江堤、岳西縣城防洪、樅陽縣城防洪、花涼亭水庫除險加固、東堰口水庫、牯牛背灌區(qū)、釣魚臺灌區(qū)等項(xiàng)目可行性研究報告，為“十一五”期間積極爭取國家投資，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。213 水利投入持續(xù)增加，水利建設(shè)成就突出2131 防洪工程進(jìn)程加快

51、，防洪保障能力顯著提高（1）長江干堤工程“十五”期間，繼續(xù)實(shí)施同馬大堤、安慶與廣濟(jì)江堤、樅陽江堤3大江堤的除險加固工程，加固干堤總長295km，加固隔堤總長14.5km，按防御“1954年型”洪水標(biāo)準(zhǔn)，全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，保護(hù)人口298.4萬人，拆除重建涵閘16座，除險加固涵閘37座，堤容堤貌煥然一新。其中樅陽江堤已完成竣工驗(yàn)收?！笆濉逼陂g，長江干堤累計(jì)完成建設(shè)投資11.512億元。（2）華陽河分蓄洪及安全建設(shè)工程至“十五”期末，國家已安排三期華陽河河湖清淤疏浚工程，累計(jì)完成投資2790萬元。先后建成了汪壩公路、東隔堤堤頂?shù)缆贰⑼放c蓄洪區(qū)安全撤退轉(zhuǎn)移道路，總長22km，完成投資100

52、0萬元。宿松縣城安全區(qū)完成投資500萬元。另外，交通部門實(shí)施了宿復(fù)公路，投資約5000萬元。（3）水庫除險加固工程“十五”期間，中型水庫麻塘湖、觀音洞、馬鞍山水庫除險加固已完成，境主廟、釣魚臺、牯牛背水庫均列入國家計(jì)劃開工建設(shè)?！笆濉逼陂g，累計(jì)完成水庫除險加固投資6245萬元。（4）縣城防洪工程“十五”期間，岳西、潛山、望江縣城部分防洪項(xiàng)目已開工建設(shè)，縣城防洪工程累計(jì)下達(dá)投資2510萬元。2003年，潛山縣城開始實(shí)施防洪工程部分項(xiàng)目。2005年，岳西縣城開始實(shí)施防洪一期工程。2005年，望江縣開始實(shí)施寶塔河治理工程?！笆濉逼陂g，累計(jì)完成縣城防洪工程投資1932萬元。（5）內(nèi)河流域、湖圩堤防

53、加固工程“十五”期間，實(shí)施了桐城市大沙河、皖河、二郎河等堤防加固工程，累計(jì)完成投資854萬元。由于投資水平低，全市內(nèi)河流域、湖圩堤防現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，除險加固任務(wù)非常繁重?！笆濉逼陂g，平垸行洪鞏固工程全面展開，全市累計(jì)有4批37個圩口已實(shí)施了該工程，已完成投資計(jì)劃5295萬元。第5批（最后一批）15個圩口完成了初步設(shè)計(jì)報省水利廳。2132 排澇泵站快速建設(shè)，重點(diǎn)圩口排澇能力劇增（1）沿江排澇泵站新建工程“十五”期間，我市沿江排澇站的建設(shè)取得重大突破，沿江地區(qū)重點(diǎn)圩口的排澇標(biāo)準(zhǔn)大大提高，先后開工建設(shè)13座泵站，已經(jīng)建成12座，總裝機(jī)容量22070kW，工程總投資23555萬元，改善排澇面積10

54、7萬畝。建設(shè)的泵站為宿松縣的洲頭西站2500kW，望江縣的雷池站2695kW、漳湖二站1775kW、寶塔河站930kW，懷寧縣的武昌湖北站1890kW，太湖縣的花園站620kW，潛山縣的王河站540kW，安慶市城區(qū)的新河站2000kW，迎江區(qū)的鴨兒溝站1300kW，宜秀區(qū)的破罡湖新站2000kW，大觀區(qū)的廣成站1000kW，樅陽縣的白蕩湖站2700kW及永賴站1120kW、湖東一站1000kW。（2）排灌泵站更新改造工程“十五”期間，全市利用省財(cái)政技改資金更新改造骨干排灌站11座，總裝機(jī)6565kW，工程總投資966萬元。部分中小型泵站利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款等資金進(jìn)行了更新改造。2133

55、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造繼續(xù)實(shí)施，灌溉條件持續(xù)改善（1）花涼亭大型灌區(qū)“十五”期間，繼續(xù)實(shí)施花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，重點(diǎn)是骨干建筑物拆建改造及干渠防滲項(xiàng)目。截止2005年已累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃3778萬元，完成投資3784萬元。（2）桐城市牯牛背、宿松縣釣魚臺重點(diǎn)中型灌區(qū)牯牛背灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程可行性研究報告已通過部級審查，進(jìn)入實(shí)施階段，投資規(guī)模1937萬元。釣魚臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程可行性研究報告已通過省級審查，爭取2006年通過部級審查，“十一五”期間實(shí)施。（3）小型灌區(qū)“十五”期間，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利興修和小農(nóng)水項(xiàng)目均安排一批灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。2134 農(nóng)村水利建設(shè)

56、卓有成效，生產(chǎn)生活條件逐步完善（1）農(nóng)村飲水解困工程“十五”期間，完成了農(nóng)村飲水解困工程，并啟動了農(nóng)村飲水安全工程，先后在七縣一市及郊區(qū)實(shí)施飲水解困工程2169處，實(shí)際解困人口達(dá)25.1萬人，完成投資6562萬元，其中國家投資2753萬元。（2）水利血防工程“十五”期間，我市疫區(qū)的水利興修工程，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，灌區(qū)節(jié)水改造及排灌配套工程、堤防加固填塘固基工程，均采取與滅螺有機(jī)結(jié)合；沿江三灘、江心洲引種意楊，以林代蘆，進(jìn)行綜合治理開發(fā)，取得了良好的滅螺效果；在血吸蟲病流行區(qū)建設(shè)農(nóng)村小型飲水工程，大大改善了疫區(qū)人畜飲水的條件。（3）小型農(nóng)田水利工程“十五”期間的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)點(diǎn)多面廣，每年的水利興修，防洪工程重點(diǎn)是內(nèi)河局部治理、水毀修復(fù)，少量的小