民辦養(yǎng)老院生存現(xiàn)狀調(diào)查(3)

1、民辦養(yǎng)老院生存現(xiàn)狀調(diào)查http:/finance.QQ.com2007 年 09 月 03 日 22:44 中華工商時(shí)報(bào)遲明霞辜王景沒人會(huì)懷疑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的龐大市常有數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國老齡化人口預(yù)計(jì)將達(dá)到2. 48億，2050年將超過4億；另一項(xiàng)調(diào)查顯 示，我國愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人占總數(shù)的9%10%，其中有支付能力的老人占總數(shù)的3% 5%,而我國目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)只是 現(xiàn)有老人總數(shù)的1%左右，和國外社會(huì)平均5% 7%的平均水平相差 甚遠(yuǎn)兩年前，隋玲霞的女兒無意間聽到這樣一句話，“中國未來的三大趨勢，是能源資源和人員（養(yǎng)老）?！被氐郊依?，女兒笑著將這句話 轉(zhuǎn)述給了她。說者無意、聽者有心，

2、當(dāng)時(shí)正愁板材銷售拖賬嚴(yán)重，打 算轉(zhuǎn)行的隋玲霞立刻從中看到了商機(jī)，“為什么我不能辦個(gè)養(yǎng)老院呢？” 2005年11月，北京豐臺(tái)區(qū)南苑西營房，隋玲霞的“溫馨家 園”養(yǎng)老院正式開業(yè)。像隋玲霞這樣，由私人或者民間團(tuán)體創(chuàng)辦的養(yǎng)老院叫做民辦養(yǎng)老 院。盡管從上世紀(jì)80年代開始，民辦養(yǎng)老院就陸續(xù)出現(xiàn)，但是直到 2000年以后，民辦養(yǎng)老院才迎來了快速發(fā)展的時(shí)期女兒的一句話，改變了隋玲霞后半生的命運(yùn)。2005年，她完成了從板材銷售老板到養(yǎng)老院院長的角色轉(zhuǎn)變。兩年前，隋玲霞的女兒無意間聽到這樣一句話，“中國未來的三大趨勢，是能源資源和人員（養(yǎng)老）?！被氐郊依?，女兒笑著將這句話 轉(zhuǎn)述給了她。說者無意、聽者有心，當(dāng)時(shí)正愁

3、板材銷售拖賬嚴(yán)重，打 算轉(zhuǎn)行的隋玲霞立刻從中看到了商機(jī)，“為什么我不能辦個(gè)養(yǎng)老院呢？這個(gè)爽快的東北女人很快打聽到了開辦養(yǎng)老院的程序，接受了民政局、環(huán)保局等部門的審核，2005年11月，北京豐臺(tái)區(qū)南苑西營房， 她的“溫馨家園”養(yǎng)老院正式開業(yè)。像隋玲霞這樣，由私人或者民間團(tuán)體創(chuàng)辦的養(yǎng)老院叫做民辦養(yǎng)老 院。盡管從上世紀(jì)80年代開始，民辦養(yǎng)老院就陸續(xù)出現(xiàn)，但是直到 2000年以后，民辦養(yǎng)老院才迎來了快速發(fā)展的時(shí)期。巨大的養(yǎng)老市場隋玲霞籌辦養(yǎng)老院的時(shí)候，就有朋友的父母表示居住的意愿，開 辦之初養(yǎng)老院就招收了 5個(gè)老人，可是直到來年5月，也才增加到 11個(gè)老人，這讓她很焦急。隨后，她的女兒將養(yǎng)老院的信息搬

4、上了網(wǎng)絡(luò)， 隋玲霞也和養(yǎng)老院 的職工跑到附近的超市和小區(qū)門口散發(fā)傳單， 養(yǎng)老院才逐漸打開了市 場，現(xiàn)在50張床位住進(jìn)去了 38個(gè)老人，“其余的床位也都預(yù)訂了， 我在想辦法擴(kuò)大養(yǎng)老院規(guī)模?！彼f，每天還會(huì)接到10多個(gè)咨詢電話。從剛開始擔(dān)心沒有老人入住，到現(xiàn)在擔(dān)心養(yǎng)老院規(guī)模過小，每一一 個(gè)經(jīng)營有方的養(yǎng)老院都幾乎會(huì)經(jīng)歷這個(gè)過程。位于首都機(jī)場輔路的北京紅十字會(huì)東方綜合養(yǎng)老院，300多張床已經(jīng)基本住滿，目前正在籌劃擁有600多張床位的養(yǎng)老院分部。無獨(dú) 有偶，大興愛晚老年護(hù)養(yǎng)院的辦公室也正在進(jìn)行施工改造，目的是為了多增加幾個(gè)床位，院長武學(xué)斌告訴記者，最近接到越來越多的咨詢 電話，110張床位已經(jīng)不夠用了。

5、沒人會(huì)懷疑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的龐大市常有數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國老齡化人口預(yù)計(jì)將達(dá)到2. 48億，2050年將超過4億；另一項(xiàng)調(diào)查顯 示，我國愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人占總數(shù)的 9%10%，其中有支付 能力的老人占總數(shù)的3% 5%,而我國目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)只是 現(xiàn)有老人總數(shù)的1%左右，和國外社會(huì)平均5% 7%的平均水平相差 甚遠(yuǎn)。目前，我國約有395460家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，149. 7萬張床位。異軍突起的民辦養(yǎng)老院和公辦養(yǎng)老院相比，盡管民辦養(yǎng)老院起步時(shí)間較短，但是已經(jīng)受 到越來越多人的青睞。幾個(gè)月前，80歲的馬奶奶就通過網(wǎng)絡(luò)找到了愛晚老年護(hù)養(yǎng)院。馬奶奶退休前曾是國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員，她的丈夫是北京科技大學(xué)的教 授

6、，近些年得了老年癡呆癥。雖然兒女們事業(yè)有成，但是無法隨時(shí)陪 在老人身邊，而隨著年事已高，馬奶奶發(fā)現(xiàn)照顧老伴已經(jīng)力不從心， 請來的保姆又始終不合心意?！拔以诰W(wǎng)上找了好幾家，最后選擇了這里?！瘪R奶奶說，自己最 討厭做飯，到了養(yǎng)老院一日三餐有了著落，老伴也有護(hù)工幫忙照顧， 她過得很開心。馬奶奶看上的是愛晚老年護(hù)養(yǎng)院的自由度和服務(wù)態(tài)度， “我可以 把家里的電腦、冰箱和家具都搬到房間來，住在公辦養(yǎng)老院，不僅價(jià) 格貴而且像住賓館一樣，讓人沒有家的感覺，而且這里的服務(wù)員態(tài)度 更好?！倍錆h廠的彭奶奶和老伴也正在尋找養(yǎng)老院，經(jīng)過反復(fù)比較之 后，目前他們鎖定的是武漢郊區(qū)的一家民辦養(yǎng)老院?！拔覀儾辉诤跏敲褶k和公辦

7、，民辦的服務(wù)態(tài)度應(yīng)該更好吧，不然誰愿意去那里呢。” 據(jù)彭奶奶介紹，她的一個(gè)朋友已經(jīng)住進(jìn)了這家養(yǎng)老院， 反饋回來的意 見不錯(cuò)據(jù)了解，在我國民辦養(yǎng)老院大概在 3000家左右，超過了公辦養(yǎng) 老院的數(shù)量，不過規(guī)模普遍偏小，總床位數(shù)少于公辦養(yǎng)老院。目前， 大多數(shù)民辦養(yǎng)老院還是以傳統(tǒng)形式開辦， 有少數(shù)則是以養(yǎng)老院+房地 產(chǎn)的形式開設(shè)，都有接受能自理、半自理或者完全不能自理老人的能 力，檔次有咼有低，價(jià)格則從幾百到幾千不等。先天不足“你到公辦養(yǎng)老院去看看，大多數(shù)修的可豪華了。 ”一位不愿意 透露姓名的養(yǎng)老院院長告訴記者，自己投入了 100多萬元?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)老 院，雖然這是全部財(cái)產(chǎn)，但是和大多數(shù)公辦養(yǎng)老院相比， 還

8、是顯得比 較簡陋。一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，公辦養(yǎng)老院經(jīng)過幾十年的扶持發(fā)展， 積 累了一定的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，無論是硬件設(shè)施、服務(wù)人員的素質(zhì)還是內(nèi)部運(yùn) 營都更加規(guī)范，而從無到有的積累，則讓這些民辦養(yǎng)老院的生存略顯 艱辛?！盁o論是公辦養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老院都存在一些管理不規(guī)范的問 題，民辦養(yǎng)老院的問題也許更加突出?！比珖淆g工作委員會(huì)辦公室 副主任閻青春在接受記者米訪時(shí)坦言。據(jù)了解，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在問題包括，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建筑設(shè)計(jì)不符合老年人生活習(xí)慣，比如樓梯過陡過窄，或者只有單面扶手 等；有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能手法，容易導(dǎo)致老人受傷；有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，工作人員和老人不能按照規(guī)定比例配置，甚

9、至出現(xiàn)1名工作人員服務(wù)10位老人的情況，老人無法得到精心照料。但是，誰也不能否認(rèn)忽視民辦養(yǎng)老院的作用。 在經(jīng)過了一段時(shí)間的發(fā)展以后，兩者差距也在逐步縮校 “民營養(yǎng)老院體制更加靈活，激 勵(lì)制度更加明確，不像公辦養(yǎng)老院吃大鍋飯，不計(jì)較投入產(chǎn)出。”閻青春說?！肮k養(yǎng)老院往往收1個(gè)人和收10個(gè)人沒有區(qū)別，可是民辦養(yǎng) 老院的經(jīng)濟(jì)效益和老人是直接掛鉤的，我們一定會(huì)全力以赴的服務(wù)， 留住這些老人?！鄙鲜瞿俏徊辉敢馔嘎缎彰酿B(yǎng)老院長對記者表示。民辦養(yǎng)老院也在努力改善條件。東方綜合養(yǎng)老院成立于1997年, 配有護(hù)士站，還特聘了高級技術(shù)職稱的醫(yī)生，室內(nèi)還設(shè)有娛樂廳、游 藝室、游泳池、會(huì)議室、餐廳、美容、美發(fā)廳等各

10、項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。而經(jīng) 濟(jì)實(shí)力尚沒有達(dá)到上述水準(zhǔn)的“溫馨家園”養(yǎng)老院，也在積極改善居 住環(huán)境，記者在養(yǎng)老院看到，一盆盆盛開的鮮花和綠色植物把整個(gè)院 子都包圍了起來，“以前我買一大棵滴水觀音就花了 800元?！彼辶嵯?說。此外，一些發(fā)達(dá)地區(qū)對于養(yǎng)老院的積極鼓勵(lì)和支持也讓民辦養(yǎng)老 院看到了希望。據(jù)了解，在上海，平均一張床位政府補(bǔ)貼1萬元，在 浦東區(qū)甚至高到3萬多元，在青島一張床位補(bǔ)貼2200元左右。民營養(yǎng)老院的煩惱記者在調(diào)查中了解到，一個(gè)設(shè)施合格的養(yǎng)老院，按照不同的規(guī)模， 投資從幾十萬元到幾千萬元不等。然而，對于這些投資人來說，一旦選擇了養(yǎng)老院，就必須面對“投入大、周期長、周轉(zhuǎn)慢、利潤低”的 現(xiàn)實(shí)。無論

11、何種規(guī)模的養(yǎng)老院，在接受記者采訪時(shí)，幾乎都將收回成本 的時(shí)間放在了 5 6年以后。愛晚老年護(hù)養(yǎng)院前期啟動(dòng)資金 200萬兀左右，每個(gè)月的基本支出6萬元左右，經(jīng)營1年多以來，到7月份時(shí)月收支還未達(dá)到平衡，“估 計(jì)要用6到7年的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)無負(fù)債經(jīng)營?！蔽鋵W(xué)斌說。隋玲霞共投入了 80萬元左右開辦養(yǎng)老院，現(xiàn)在溫馨家園每月的 基本支出在2. 5萬元左右，一年下來要二十幾萬，“最快也要5年左 右收回成本?！边@些養(yǎng)老院想出了不同的方法開源節(jié)流。 愛晚老年護(hù)養(yǎng)院在空地 上種滿了老玉米、南瓜等青菜，溫馨家園養(yǎng)老院則依靠門面出租來補(bǔ) 貼經(jīng)營。而在烈日炎炎下，記者到幾家民辦養(yǎng)老院采訪時(shí)，卻意外發(fā) 現(xiàn)這些負(fù)責(zé)人的辦公

12、室連空調(diào)甚至電風(fēng)扇都沒有。利潤薄的現(xiàn)實(shí)也讓民辦養(yǎng)老院遭遇了人才瓶頸。 溫馨家園養(yǎng)老院 在門口長期掛著招聘公告，一個(gè)廚師離開1個(gè)多月了，至今還沒有請 到新的師傅。“利潤薄，工資就開得低，員工流動(dòng)性就大?！彼辶嵯颊f， 雖然她名為院長，但是同樣擔(dān)負(fù)了照顧老人的任務(wù)。 這也是為什么她 一再叮囑記者下午而不是上午來采訪的原因， “上午根本忙得抽不開 身?！倍褶k養(yǎng)老院為外界普遍詬病的護(hù)理人員素質(zhì)不高的問題，其實(shí)也困擾著他們自身?！拔覀円蚕胝埜咚刭|(zhì)的護(hù)理人員，但是根本吸引 不到人才，請來請去都是一些農(nóng)村婦女，來了以后還得花時(shí)間給她們 培訓(xùn)，過不了一段時(shí)間她們就跑去別處打工了?！蓖ㄖ菀患茵B(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人無奈地

13、告訴記者。“其實(shí)，我們?nèi)钡木褪琴Y金和政策支持，養(yǎng)老院是一個(gè)非常好的 產(chǎn)業(yè)，既能為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，也有一定的盈余空間。”武學(xué)斌說，自 己還是看好養(yǎng)老院的前景，這也是他遲遲沒有退出的原因。急需政策扶持隋玲霞很羨慕公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，比如，國家劃撥土地，人員進(jìn)入事業(yè)編制，國家還給予財(cái)政補(bǔ)助。而她的“溫馨家園” 則享受不到這些待遇。“目前最著急的是國家的補(bǔ)貼政策什么時(shí)候能夠到位?！彼辶嵯颊f，目前北京市實(shí)行一張床位補(bǔ)貼 100元的政策，但是已經(jīng)2007年 下半年了，2006年的補(bǔ)貼目前還沒有到位。而這樣的情況同樣發(fā)生 在其它接受采訪民辦養(yǎng)老院。另外，國家相關(guān)政策早有規(guī)定：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)免營業(yè)稅和所得

14、稅， 用水電氣享受民用標(biāo)準(zhǔn)。但是接受采訪民辦養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人均對記者表 示，政策沒有落實(shí)到位?！拔以?jīng)找到相關(guān)單位協(xié)商，不過他們要么 表示沒有接到相關(guān)文件，要么就像電力公司，說自身也是企業(yè)，如果國家沒有相應(yīng)政策扶持，就等于做了虧本買賣。”武學(xué)斌說。其實(shí)，民辦養(yǎng)老院的困難還有很多。上述那位不愿意透露姓名的養(yǎng)老院院長如今已經(jīng)寢食不安，原來因?yàn)閰^(qū)域規(guī)劃的問題，她的養(yǎng)老院所在地隨時(shí)面臨拆遷的可能?！拔颐刻烊ゴ蚵犌闆r，但是總沒有一個(gè)固定的說法，我很痛苦，但是又不 能聲張，怕引起老人們的恐慌?！边@位院長說，如果真的要拆遷，希 望政府劃撥一塊土地，這樣能將老人們轉(zhuǎn)到新址。不過到底這間養(yǎng)老院有沒有未來，連她自己心

15、里都沒有底。 “國 家在扶持民辦養(yǎng)老院這方面的政策還不是很明確， 我們只是希望多一 點(diǎn)關(guān)懷多一點(diǎn)政策?！蓖瑯?，據(jù)媒體報(bào)道，2006年7月開業(yè)的北京嘉德老年公寓，7月 份時(shí)曾面臨關(guān)張。原來嘉德老年公寓收到了一份 限期騰退房屋場地 通知書，在通知書中通知方“北京市通興達(dá)實(shí)業(yè)總公司”表示：由于嘉德老年公寓“拖欠租金、水電費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)人民幣688305元”要求嘉德老年公寓5日內(nèi)騰退房屋完畢，否則將采取斷水?dāng)嚯姟?強(qiáng)制騰退、依法提起訴訟等解決方式。本報(bào)記者日前以咨詢者身份致電該公寓時(shí)， 接電話的一位男士表 示，問題已經(jīng)解決，“拖欠款項(xiàng)一事確實(shí)存在，但問題都解決了，而 且經(jīng)濟(jì)糾紛的真正原因是這塊地地價(jià)的上漲。”盡管事情已經(jīng)解決，但是民辦養(yǎng)老院的生存狀況仍存