2021年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)實施方案文稿

1、2021年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)實施方案文稿 1 2021 年 "萬村千鄉(xiāng)'市場工程建設(shè)實施方案 文稿 針對農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)明確指出："繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，建設(shè)連鎖化農(nóng)家店，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍'。"創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合，合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。'為貫徹落實.一號文件精神，根據(jù)商務(wù)部關(guān)于繼續(xù)實施"萬村千鄉(xiāng)'市場工程工作的通知文件精神，制定市"萬村千鄉(xiāng)'市場工程建設(shè)實施方案如下： 一、指導思想、基本原則和總體思路 （一）指導思想 以樹

2、立.，運用現(xiàn)代流通方式，建立新的農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，農(nóng)民方便消費、放心消費，促進我市第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）基本原則 堅持政府推動與市場機制相結(jié)合；堅持以市場為導向，"農(nóng)家店'建設(shè)與我市實際相結(jié)合；堅持以效益為中心，企業(yè)長效發(fā)展與農(nóng)民受益相結(jié)合。 （三）總體思路 從 xxxx 年開始，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一標準，分步實施的總體思路，由市政府牽頭在取得全國第二批"萬村千鄉(xiāng)'市場工程建設(shè)試點縣（市）基礎(chǔ)上，用二年時間，計劃投資 xxxx 萬元，在全市基本建成以城區(qū)店或配送中心為龍頭，鎮(zhèn)級加盟店或連鎖超市為骨干，村級店

3、為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距。 二、規(guī)范標準、工作重點和主要形式 （一）規(guī)范標準 1.以龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，新建 xxxxxxxx 方米的大型日用工業(yè)消費品物流配送中心。鎮(zhèn)級"農(nóng)家店'鋪營業(yè)面積 xxx 方米以上，經(jīng)營品種 xxxx 種以上，配送率 xx%以上，以批零兼營的綜合性服務(wù)為主。村級日用消費品店鋪營業(yè)面積 xx 平方米以上，經(jīng)營品種 xxx 種以上，配送率 xx%以上，以零售服務(wù)為主。 2.以市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮我市成為國家化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商品儲備中心的優(yōu)勢，在市區(qū)新建 xxxx 方米的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備中心暨配送中心，鎮(zhèn)級農(nóng)資&qu

4、ot;農(nóng)家店'面積達到 xx平方米以上，商品配送率達到 xx%以上，村級農(nóng)資"農(nóng)家店'的面積達到 xx 平方米以上，商品配送率達到 xx%以上，且具備為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的必要手段。 城鄉(xiāng)一體化示范村及試點村還必須具有為農(nóng)民提供商務(wù)信息、科技、文化、娛樂、回收、租賃、維修等方面的綜合服務(wù)項目，所在地農(nóng)民滿意率 xx%以上。具體標準按照商務(wù)部農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范。 （二）工作重點 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展要求，用新的經(jīng)營理念，新的服務(wù)手段，新的經(jīng)營業(yè)態(tài)，新的管理機制，全面提升"農(nóng)家店'的市場競爭力，大力發(fā)展日用消費品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹、再生資源回

5、收利用、農(nóng)村非處方用藥等物流配送中心，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)連鎖經(jīng)營。 （三）主要形式 1.引導商貿(mào)企業(yè)到農(nóng)村建立和改造連鎖"農(nóng)家店'； 2.鼓勵各類農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點以加盟的方式納入商貿(mào)連鎖企業(yè)，形成新型連鎖加盟"農(nóng)家店'； 3.支持各類農(nóng)村網(wǎng)點通過自愿改造、自愿連鎖、自愿結(jié)合的形式，統(tǒng)一品牌建設(shè)"農(nóng)家店'。 三、目標任務(wù)及實施步驟 （一）目標任務(wù) xxxx年在市區(qū)建成日用工業(yè)消費品配送中心和農(nóng)資商品配送中心各一個，在鎮(zhèn)、辦所在地建成 xx 個鎮(zhèn)級日用工業(yè)消費品"農(nóng)家店'x 個鎮(zhèn)級農(nóng)資"農(nóng)家店'，在 xx%的

6、行政村，建成 xxx 個左右日用工業(yè)消費品"農(nóng)家店'和 xx 個左右農(nóng)資"農(nóng)家店'，我市規(guī)劃的x 個城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范村和 xx 個試點村要建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，xxxx 年，將在較大鎮(zhèn)、辦，建成 xx 個以上區(qū)域配送中心，xxx個左右村級日用工業(yè)消費品"農(nóng)家店'和 xxx 個左右村級農(nóng)資"農(nóng)家店'，使全市標準"農(nóng)家店'的覆蓋率達到全部行政村的 xx%，統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一理念、統(tǒng)一規(guī)章、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)。 （二）實施步驟 1.調(diào)查摸底：由市商務(wù)局負責，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦對全市農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)

7、及網(wǎng)點進行摸底調(diào)查，掌握全市農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點分布情況，為"農(nóng)家店'的網(wǎng)點布局提供依據(jù)。 2.編制規(guī)劃：由市商務(wù)局和供銷社具體負責，拿出_市"萬村千鄉(xiāng)'市場工程建設(shè)的總體思路、規(guī)劃意見和分階段建設(shè)的實施步驟。 3.組織實施：在市政府指導下，統(tǒng)一組織實施，各鎮(zhèn)辦圍繞"萬村千鄉(xiāng)'市場工程抽出相關(guān)人員予以配合，全面落實建設(shè)項目的具體措施。 四、保障措施 （一）加強領(lǐng)導，組織落實。市政府成立"萬村千鄉(xiāng)'市場工程建設(shè)領(lǐng)導小組。組長由市政府分管領(lǐng)導兼任，成員由政府辦、商務(wù)局、供銷社、三產(chǎn)辦、財政局、衛(wèi)生局、工商局、國土局、建管局、農(nóng)業(yè)局、國

8、稅局、地稅局、物價局、質(zhì)監(jiān)局等單位負責人組成。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市商務(wù)局王?？低炯嫒危唧w負責"萬村千鄉(xiāng)'市場工程建設(shè)的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)等工作，各鎮(zhèn)辦要建立相應(yīng)組織機構(gòu)，具體負責本鎮(zhèn)辦此項工作目標的組織領(lǐng)導。 （二）分工負責，搞好服務(wù)。"萬村千鄉(xiāng)'市場工程建設(shè)涉及面廣，工作任務(wù)大，市商務(wù)、三產(chǎn)、工商、稅務(wù)、供銷等有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，分工負責，切實搞好項目實施的相關(guān)服務(wù)工作。市國土局對"農(nóng)家店'網(wǎng)點建設(shè)和物流配送中心用地，城建、消防等部門對報建的工程建設(shè)項目，工商部門對新建和改造的"農(nóng)家店'，都要簡化相關(guān)辦證程序，盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時，國稅、地稅、衛(wèi)生、食品、煙草、食鹽、農(nóng)業(yè)等部門要增強服務(wù)意識，對"農(nóng)家店'建設(shè)給予支持。在日常監(jiān)督管理上，嚴禁以檢查為名亂收費、亂罰款。商務(wù) 部門要加強與上級業(yè)務(wù)部門的信息溝通，及時掌握工作進度，研究解決項目實施中遇到的困難和問題，努力為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。 （三）制定優(yōu)惠政策，加大資金投入。市財政撥出 xx 萬元專項扶持資