通貨膨脹與緊縮的成因及治理措施

1、通貨膨脹與緊縮的成因及治理措施摘要：通貨緊縮是商品和服務(wù)總體價(jià)格水平的持續(xù)下降。1997年下半年開始，我國出現(xiàn)輕度通貨緊縮，但從2002年下半年開始，我國經(jīng)濟(jì)又開始高速增長，從能源、原材料到食品的價(jià)格開始不斷上漲，表現(xiàn)出通貨膨脹的跡象。這段時(shí)期，關(guān)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)將向何方發(fā)展的問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)界眾說紛紜。本文通過對1997年至今這段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的回顧，指出了造成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從通貨緊縮到通貨膨脹甚至短期交替、共存，不能保持健康快速發(fā)展的原因，并從產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展，貨幣政策等方面對如何克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定進(jìn)行了對策探討。關(guān)鍵詞：通貨膨脹 通貨緊縮 交替共生 產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整1、通貨緊縮的一般理論概括

2、來講，關(guān)于通貨緊縮國內(nèi)外主要有以下幾種觀點(diǎn)：(1)單要素說，即物價(jià)總水平下降說 此論認(rèn)為通貨緊縮就是指價(jià)格水平的普遍持續(xù)下降。薩繆爾森和斯蒂格利茨認(rèn)為通貨緊縮是價(jià)格總水平的持續(xù)下降。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主托賓對通貨緊縮的解釋是，通貨緊縮也是一種貨幣現(xiàn)象，它是每單位貨幣的商品價(jià)值和商品成本的上升。其意指貨幣升值，即單位商品價(jià)格的下降。(2)雙要素說 雙要素說認(rèn)為通貨緊縮包括價(jià)格水平的持續(xù)下降和貨幣供應(yīng)量的減少。此論并不僅僅同意簡單地用價(jià)格水平的持續(xù)下降來定義通貨緊縮。出現(xiàn)通貨緊縮要有兩個(gè)特征，一是商品和勞動(dòng)價(jià)格的持續(xù)下跌，二是貨幣供應(yīng)量持續(xù)下降。2、通貨膨脹的一般理論通貨膨脹的理解需把握住以下幾點(diǎn)：

3、第一，總供給相對總需求降低，但也可以表現(xiàn)為多種情況。第二，通貨膨脹可以由貨幣發(fā)行、需求、成本、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、預(yù)期、壟斷等因素引起，這些因素最終影響人們對社會不信任程度的增加，動(dòng)搖了對社會經(jīng)濟(jì)水平的合理預(yù)期，這便能夠把經(jīng)濟(jì)因素中微小的不合理預(yù)期迅速放大，甚至造成社會動(dòng)蕩。第三，各國衡量通貨膨脹的尺度和承受壓力的能力不同，它與社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化因素相關(guān)。3、產(chǎn)生通貨膨脹現(xiàn)象的不同誘因(1)增發(fā)貨幣引起的通貨膨脹 貨幣發(fā)行量增加導(dǎo)致總需求曲線向上彎曲，在總供給能力不變的情況下，總需求曲線與總供給曲線的相交位置上移，代表總的物價(jià)水平上漲。在初始階段，這是由于在增發(fā)貨幣后消費(fèi)者消費(fèi)欲求增加而總供給跟不上造成

4、的物價(jià)水平上漲。(2)需求增加引起的通貨膨脹 在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，社會中某一群體的收入和積累正好達(dá)到了滿足自身生活水平的時(shí)候就可能有一大部分社會需求在短時(shí)間內(nèi)被調(diào)動(dòng)起來，而這個(gè)時(shí)候由于總供給的不足就可能造成通貨膨脹。在收入層次比較合理的社會中社會需求平穩(wěn)釋放，社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，也就不會有這樣的情況出現(xiàn)。 4、我國通貨緊縮與通貨膨脹交替共生 我國通貨膨脹水平從1994年底達(dá)到21.7%(零售物價(jià))的峰值后逐年回落，到1996年10月，生產(chǎn)資料批發(fā)價(jià)格首先出現(xiàn)負(fù)增長，1997年10月和1998年3月，零售商品價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格也相繼變成負(fù)增長。1997年前的通貨膨脹率下降，是宏觀調(diào)控的結(jié)果，

5、對經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起著十分重要的作用。但是，1997年以后物價(jià)的普遍持續(xù)下跌，就不能不被視為通貨緊縮。1998年，亞洲金融危機(jī)使我國國外凈需求大幅降低，國內(nèi)需求也相對不足，經(jīng)濟(jì)增長率持續(xù)下降，物價(jià)水平也持續(xù)下跌。但是從2002年末2003年初開始，隨著我國又一輪投資熱潮的興起，我國經(jīng)濟(jì)又開始了高速增長。隨著食品、糧食、能源、原材料價(jià)格的不斷上漲，我國經(jīng)濟(jì)仿佛又要步入另一個(gè)通貨膨脹期。 可以看出，從90年代起，我國經(jīng)濟(jì)就處于一種緊縮與膨脹的交替循環(huán)中，在較短的時(shí)期內(nèi)甚至可以說是共生。因此，探討其產(chǎn)生的原因就十分有必要了。5、通貨緊縮產(chǎn)生的原因5.1長期緊縮性的經(jīng)濟(jì)政策是我國通貨緊縮形成的誘因 長期

6、以來，我國一直推行著緊縮性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，這與我國出現(xiàn)通貨緊縮有極為密切的聯(lián)系。宏觀經(jīng)濟(jì)政策從制定到執(zhí)行，再到對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響，在時(shí)間上有一定滯后性，如果不能準(zhǔn)確地認(rèn)識到這一點(diǎn)，往往會造成緊縮過度或擴(kuò)張過度的結(jié)果，使正在處于衰退時(shí)期或過熱時(shí)期的經(jīng)濟(jì)更加糟糕。改革開放以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表明，我國的貨幣政策對物價(jià)的影響明顯存在滯后性。經(jīng)濟(jì)增長對貨幣量的反應(yīng)快于物價(jià)水平對貨幣量的反應(yīng)，在這種情況下，如果以通貨膨脹率作為制定政策的依據(jù)，自然會造成過度緊縮的結(jié)果。1992年我國貨幣供應(yīng)量比上一年猛增，通貨膨脹率只有5.4%， 1993-1995年這三年貨幣供應(yīng)量逐漸減少，經(jīng)濟(jì)增長速度迅速減慢，但受到1

7、992年貨幣存量過多的影響，通貨膨脹問題比較嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)沒有準(zhǔn)確地把握貨幣政策的滯后，過分追求對通貨膨脹的控制，因此1996-1997年的貨幣政策仍然以適度緊縮為導(dǎo)向，結(jié)果從1992年以后，連續(xù)多年M0， MI， M2的增長率都呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢。到1998年初制定的貨幣政策仍然是“繼續(xù)實(shí)行適度從緊的貨幣政策?！?.2有效需求不足成為通貨緊縮的一個(gè)重要因素 需求主要包括消費(fèi)需求、投資需求。從1997年開始，我國經(jīng)濟(jì)從賣方市場轉(zhuǎn)變成為買方市場，市場供給大于需求。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中供給大于需求時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)的增長就要靠需求來拉動(dòng)。 首先，從消費(fèi)需求看，消費(fèi)在總需求中占有最大的比例。改革開放以來，消費(fèi)占

8、GDP的比例總體上呈下降趨勢，但是目前消費(fèi)占GDP的比例仍有一半以上。消費(fèi)增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)下降，經(jīng)濟(jì)增長速度就會下降。 其次，從投資需求看，我國固定資產(chǎn)投資增長緩慢，且主要是基礎(chǔ)設(shè)施的投資。為擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升，國家一直在加大投資力度，但是依靠國家財(cái)政支持的固定資產(chǎn)投資對其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用是有限的。5.3經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中的矛盾與沖突是通貨緊縮產(chǎn)生的體制原因 在市場現(xiàn)代化的過程中，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的突破和市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，新舊兩種體制之間的矛盾斗爭相當(dāng)?shù)募ち?。在?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，這種內(nèi)在矛盾斗爭必然會外在化、顯性化，形成體制沖突。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)追求數(shù)量擴(kuò)張，必然會引起經(jīng)濟(jì)過熱，需求膨脹；市

9、場經(jīng)濟(jì)體制注重質(zhì)量提高，追求效益和效率，必然要求經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向效益型轉(zhuǎn)變。6、我國宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向通貨膨脹的誘因 理論上說，通貨膨脹的成因包括成本推動(dòng)型、需求拉動(dòng)型以及理性預(yù)期型等。概括地說，較為嚴(yán)重的通貨膨脹一般都是由成本、需求以及理性預(yù)期等因素綜合作用而成。從當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)形勢看，以下幾個(gè)因素將成為促使當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢由“過熱”轉(zhuǎn)向通貨膨脹的誘因。6. 1生活資料及生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲 從生活資料看，通常來說，在中國這樣的發(fā)展中大國，食品等生活資料的消費(fèi)在居民日常生活中占有非常重要的地位，2002年我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)為37.7，而農(nóng)村地區(qū)這一比例仍高達(dá)46.2。也就是說食品價(jià)格仍然

10、是對居民消費(fèi)價(jià)格水平最具影響力的項(xiàng)目之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與去年同期相比，今年前9個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格上漲的構(gòu)成中，食品價(jià)格比去年同期上漲了2. 2%，而非食品價(jià)格下降了0.2%。那么糧價(jià)及食品價(jià)格上漲不僅直接增加了廣大居民的日常消費(fèi)水平，還會間接帶動(dòng)其它商品生產(chǎn)成本的提高，引起其它商品價(jià)格的上漲。 從生產(chǎn)資料看，到目前為止，包括鋼鐵、煤炭在內(nèi)的諸多生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲已持續(xù)了1年多。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的主要原因在于：一是國內(nèi)房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)局部投資過熱。二是地方政府的投資沖動(dòng)。三是由于前幾年對電站投資的控制以及2003年以來用電量的大幅增長，我國大部分地區(qū)受到了電荒的威脅。從以上幾個(gè)因素看，投資需求和國外

11、需求的強(qiáng)勁增長對鐵礦石、原油、棉花、鋼材、水泥、部分有色金屬、電力等生產(chǎn)資料的消費(fèi)大量增加導(dǎo)致生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度回升且生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)上漲的趨勢短期內(nèi)也難以得到控制。6.2人民幣升值壓力造成的貨幣供給過多 在較大的外貿(mào)順差及快速增長的外匯儲備背景下，我國當(dāng)前實(shí)行的以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)的人民幣匯率制度受到了一定程度的挑戰(zhàn)，人民幣在國際社會存在著較大的升值壓力，為了保持幣值的穩(wěn)定，央行只能買入美元，這同時(shí)實(shí)際上也就賣出了本國貨幣，從而會增加貨幣供應(yīng)。但是如此大規(guī)模注入流動(dòng)資金的做法將會引發(fā)物價(jià)上漲和通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。7、通貨緊縮與通貨膨脹交替甚至短期共存的原因 我國自1978年改革開放到現(xiàn)

12、在，可以說一直保持了較高的增長速度，但是如果我們仔細(xì)分析就可以發(fā)現(xiàn)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，或者說是保持平穩(wěn)的增長速度。7.1貨幣傳導(dǎo)機(jī)制失靈 從我國的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制來看，問題主要有二。其一，改革開放以來，中國資金的供求結(jié)構(gòu)是嚴(yán)重不對稱的。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國已經(jīng)形成了國有經(jīng)濟(jì)和非國有經(jīng)濟(jì)同在，大型企業(yè)和中小型企業(yè)并存的二元結(jié)構(gòu)；在金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，形成了國有獨(dú)資、控股的金融體系和股份制、外資金融機(jī)構(gòu)構(gòu)成的二元結(jié)構(gòu)。其二，在金融機(jī)構(gòu)之間、金融市場之間、以及金融機(jī)構(gòu)和金融市場之間，資金的流動(dòng)存在障礙。以這種不對稱而且被分割開來的金融結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，貨幣政策的效力便很難順暢地傳導(dǎo)到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)

13、部分和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，它在傳導(dǎo)過程中會被扭曲或被弱化從而其效力更要打一些折扣。7.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在比例不協(xié)調(diào) 一是投資和消費(fèi)增長的失衡。近年來，我國經(jīng)濟(jì)增長明顯地由投資主導(dǎo)，而消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用減弱。二是沿海和內(nèi)地發(fā)展失衡。三是中小企業(yè)增長偏慢。目前企業(yè)生產(chǎn)的增長主要靠大型企業(yè)的拉動(dòng)，為數(shù)眾多的小型企業(yè)則缺乏活力。前三季度規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)增加值同比增長不足8%，遠(yuǎn)低于規(guī)模以上工業(yè)增加值16.5%的增長水平。這些差距制約了經(jīng)濟(jì)的全面過熱，也制約了物價(jià)全面上漲。8、治理通貨緊縮與通貨膨脹的措施8.1促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以解決供需矛盾為主要目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)升級和科技進(jìn)步為主要標(biāo)志，以財(cái)

14、稅政策和法律為主要手段，堅(jiān)決壓縮過剩生產(chǎn)能力和避免重復(fù)建設(shè)。為此，首先要加強(qiáng)調(diào)查和研究，明確產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化投資分類指導(dǎo)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)警制度。其次要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化質(zhì)量體系建設(shè)，構(gòu)筑科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻和退出機(jī)制。再次是要打破地區(qū)、部門封鎖，鼓勵(lì)各類資產(chǎn)的兼并和重組，促使生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。8.2區(qū)域性發(fā)展政策8.2.1繼續(xù)完善實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為了更快的實(shí)現(xiàn)共同富裕，二十世紀(jì)九十年代末，我國提出了“西部大開發(fā)”的口號，將投資的重點(diǎn)從東部轉(zhuǎn)到了西部，實(shí)行了平衡發(fā)展的戰(zhàn)略模式。一方面，中部地區(qū)受到東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散的促進(jìn)作用；另一方面，在西部大開發(fā)的過程中，西部與中部的合作也會更加緊密

15、。在這兩股合力的作用下，最終會使中部經(jīng)濟(jì)同樣快速發(fā)展，也使得我國經(jīng)濟(jì)增長的平均速度加快，從而更快的實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。8.2.2振興東北老基地 加快老工業(yè)基地的調(diào)整改造，必須充分發(fā)揮政府和市場的雙重調(diào)控作用，調(diào)動(dòng)中央、地方、企業(yè)和居民的積極性，實(shí)行以地方為主與國家扶持相結(jié)合。政府要集中精力完善社會保障體系，提供穩(wěn)定保障；構(gòu)筑人才高地，提供人力支撐；創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理體制，提供制度保障等等，為振興老工業(yè)基地保駕護(hù)航。8.3貨幣政策8.3.1加快金融改革，實(shí)行更為寬松的貨幣金融政策 重點(diǎn)是真正落實(shí)對中小企業(yè)的金融支持政策，增加農(nóng)村再貸款規(guī)模及加各類金融機(jī)構(gòu)對中小貸款的利率浮動(dòng)幅度。加快培育地方性中小

16、金融機(jī)構(gòu)，在嚴(yán)格監(jiān)管下放松對民營資本進(jìn)入金融業(yè)的限制，積極推進(jìn)利率市場化改革，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，鼓勵(lì)儲蓄向資本市場分流，加快國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)改革，真正實(shí)現(xiàn)國有商業(yè)銀行的商業(yè)化。8.3.2完善貨幣傳導(dǎo)機(jī)制，形成正確的市場反應(yīng)信號 減少金融市場之間資金的流動(dòng)障礙，避免政策被“稀釋”?？山⑨槍︿撹F、汽車、電力、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，配合改革公司治理結(jié)構(gòu)，逐步獲取及時(shí)真實(shí)的市場反應(yīng)信號。8.4完善市場經(jīng)濟(jì)體制8.4.1完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系 中國目前無論就市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度，還是就轉(zhuǎn)軌體制的現(xiàn)實(shí)背景，都距離市場的迅速且有效調(diào)節(jié)比較遠(yuǎn)。因此，政府在有些情況下，如出現(xiàn)比較嚴(yán)重的通貨膨脹或失業(yè)的情況下，完全有必要對經(jīng)濟(jì)作出干預(yù)和宏觀調(diào)控。這就需要完善我國的宏觀調(diào)控體系。首先是如何對宏觀經(jīng)濟(jì)起到預(yù)警監(jiān)控作用；其次是如何繼續(xù)以穩(wěn)妥措施，鞏固宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整成果，使特定時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控平滑轉(zhuǎn)入正常時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。8.4.2建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制下的杜會保障體系 減少居民支出的不確定性和不安全性，形成和保持公眾對未來的良好預(yù)期。對那些直接影響公眾預(yù)期的改革方案，應(yīng)當(dāng)盡可能清晰化和