對(duì)總包管理的認(rèn)識(shí)及對(duì)專業(yè)分包工程的配合

1、對(duì)總包管理的認(rèn)識(shí)及對(duì)專業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案一、對(duì)總包管理的認(rèn)識(shí)（一）施工總承包管理的理解與思路 1、對(duì)施工總承包管理的理解 施工總承包管理是施工階段對(duì)業(yè)主負(fù)總責(zé)的項(xiàng)目管理，總承包項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)包括施工總包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位?？偘鼘?duì)分包實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，分包企業(yè)按照專業(yè)分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。 2、項(xiàng)目工程管理的思路 （1）主要特征：“動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標(biāo)控制，階段考核”。 （2）運(yùn)行機(jī)制：“總部服務(wù)控制、項(xiàng)目授權(quán)管理、專業(yè)施工保障、社會(huì)協(xié)力合作”。 （3）組織機(jī)構(gòu)：“兩層分離，三層關(guān)系”，即“管理層與作業(yè)層分離”，項(xiàng)目層次與企業(yè)層次

2、的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系。 （4）推行主體：“二制建設(shè)”。即項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。 （5）基本內(nèi)容：“三控，三理，一協(xié)調(diào)”。即成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，安全、合同、信息管理和與施工有關(guān)的組織協(xié)調(diào)。 （6）管理目標(biāo)：成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、施工質(zhì)量目標(biāo)。（二）施工總承包管理制度 1、管理人員 崗位責(zé)任制度是規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部各層次管理人員的職責(zé)、權(quán)限以及工作內(nèi)容和要求的文件。具體包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理崗位責(zé)任制度以及經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、安全和材料、設(shè)備等管理人員的崗位責(zé)任制度。通過各項(xiàng)制度做到分工明確、責(zé)任具體、標(biāo)準(zhǔn)一致，便于管理。 2、技術(shù)管理制

3、度是規(guī)定項(xiàng)目技術(shù)管理的系列文件，具體應(yīng)包括圖紙會(huì)審制度、施工項(xiàng)目管理規(guī)劃文件的編制知審查制度、技術(shù)組織措施的應(yīng)用制度以及新材料、新工藝和新技術(shù)的推廣制度等。 3、質(zhì)量管理制度是保證項(xiàng)目質(zhì)量管理文件，其具體內(nèi)容包括質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故處理制度以及質(zhì)量管理體系等。 4、安全管理制度是規(guī)定和保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理文件，其主要內(nèi)容有安全教育制度、安全保證措施、安全生產(chǎn)制度以及安全事故處理制度等。 5、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度是計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度是規(guī)定項(xiàng)目資源計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度控制工作的管理文件。其內(nèi)容包括生產(chǎn)計(jì)劃和勞務(wù)、資金等的使用計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工作制度，進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制制度等。 6

4、、成本核算制度是規(guī)定項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容責(zé)任及要求的管理文件。 7、材料、機(jī)械設(shè)備管理制度是規(guī)定項(xiàng)目材料和機(jī)械設(shè)備的采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)保管保修保養(yǎng)以及使用和回收等工作的管理文件。 8、現(xiàn)場管理制度是規(guī)定項(xiàng)目現(xiàn)場平面布局，材料、設(shè)備、設(shè)施的放置，運(yùn)輸線路規(guī)劃，文明施工要求等內(nèi)容的一系列管理文件。 9、分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度是規(guī)定項(xiàng)目分配與獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及實(shí)施兌現(xiàn)等工作的管理文件。 10、例會(huì)及施工日志制度是規(guī)定項(xiàng)目管理日常工作例會(huì)、現(xiàn)場施工日志和施工記錄及資料存檔等工作的管理文件。 11、分包及勞務(wù) 管理制度是規(guī)定項(xiàng)目分包類型、模式、范圍以及合同簽訂和履行等工作的管理文件。勞務(wù)管

5、理制度是規(guī)定項(xiàng)目勞務(wù)的組織方式、渠道、待遇、要求等工作的管理文件。 12、組織協(xié)調(diào)制度是規(guī)定項(xiàng)目內(nèi)部組織關(guān)系、近外層關(guān)系和遠(yuǎn)外層關(guān)系等的溝通原則、方法以及關(guān)系處理標(biāo)準(zhǔn)等的管理文件。 13、信息管理制度是規(guī)定項(xiàng)目信息的采集、分析、歸納、總結(jié)和應(yīng)用等工作的程序、方法、原則和標(biāo)準(zhǔn)的管理文件。 施工總承包管理制度的建立圍繞計(jì)劃、責(zé)任、監(jiān)理、核算、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。計(jì)劃是為了使各方面都能協(xié)調(diào)一致地為施工項(xiàng)目總目標(biāo)服務(wù)，它覆蓋項(xiàng)目施工的全過程和所有方面；計(jì)劃的制定必須有科學(xué)的依據(jù)，計(jì)劃的執(zhí)行和檢查必須落實(shí)到人。 責(zé)任制度建立的基本要求是：一個(gè)獨(dú)立的職責(zé)，必須由一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)，做到“ 人人有責(zé)可負(fù)、事事有人負(fù)責(zé)”

6、。 獎(jiǎng)勵(lì)制度和獎(jiǎng)懲制度的目的是保證計(jì)劃制度和責(zé)任制度貫徹落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成進(jìn)行控制和激勵(lì)；它應(yīng)具備的條件是有一套公平的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，有健全的信息管理制度，有完整的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲體系。 核算制度的目的是為給上述四項(xiàng)制度提供基礎(chǔ)，了解各種制度執(zhí)行的情況和效果，并進(jìn)行相應(yīng)的控制。核算必須落實(shí)到最小的可控制單位，即班組中；把按人員職責(zé)落實(shí)的核算與按生產(chǎn)要素落實(shí)的核算、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)消耗結(jié)合起來，建立完整的核算工作體系。 項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行企業(yè)的管理制度，同時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目管理的特殊需要建立自己的制度，主要是目標(biāo)管理、核算、現(xiàn)場管理、對(duì)作業(yè)層管理、信息管理、資料管理等方面的制度。 施工總承包制度一經(jīng)制

7、定，就嚴(yán)格實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部成員帶頭執(zhí)行，在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)制度，檢查執(zhí)行情況，并對(duì)制度進(jìn)行及時(shí)的修改、補(bǔ)充和完善，以便于更好地規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施行為。 (三)施工總承包管理的內(nèi)容項(xiàng)目內(nèi)容施工進(jìn)度編制施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并制定工期管理辦法，對(duì)施工進(jìn)度實(shí)施跟蹤管理和控制。工程質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量和質(zhì)量保證工作向業(yè)主負(fù)責(zé)，分包工程的質(zhì)量由分包人向總承包方負(fù)責(zé)。建立質(zhì)量管理體系，編制質(zhì)量計(jì)劃，制定質(zhì)量管理辦法，對(duì)質(zhì)量實(shí)施過程控制。安全管理安全控制由施工總承包方全面負(fù)責(zé)，施工總承包方必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)

8、現(xiàn)。成本管理施工總承包方建立項(xiàng)目成本管理體系，編制項(xiàng)目成本管理手冊(cè)，對(duì)施工過程發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行成本控制。對(duì)分包商應(yīng)通過加強(qiáng)合同管理和協(xié)調(diào)管理，防止索賠或額外費(fèi)用的發(fā)生，并盡量減少配合設(shè)施的投入或費(fèi)用支出。現(xiàn)場管理施工現(xiàn)場布置及CI形象設(shè)計(jì)由施工總承包方統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一管理，施工現(xiàn)場管理應(yīng)包括場容管理、環(huán)境保護(hù)、消防保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫及其它事項(xiàng)。合同管理合同管理包括施工總承包合同及相關(guān)的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等的管理。施工總承包方按照合同認(rèn)真實(shí)施所承接的任務(wù)，并依照施工合同的約定，行使權(quán)利，履行義務(wù)。生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)控制和降低成本。包括：人力資源、

9、材料設(shè)備、機(jī)械、技術(shù)、資金。業(yè)主提供的人力、材料、設(shè)備等均應(yīng)列入生產(chǎn)要素管理范圍?？⒐を?yàn)收和保修服務(wù)施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和保修服務(wù)的主體是施工總承包方?？⒐を?yàn)收完成后及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算，移交竣工資料，辦理竣工手續(xù)。在整體工程驗(yàn)收前，施工總承包方先行組織各分包方對(duì)各專業(yè)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并以此作為分包方結(jié)算的前提。施工總承包方建立施工項(xiàng)目交工后的回訪與保修制度。各專業(yè)分包方（含業(yè)主指定分包方）的保修服務(wù)由施工總承包方統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理。二、對(duì)專業(yè)分包工程的協(xié)調(diào)管理及服務(wù)方案(一)對(duì)分包單位的要求 1、分包單位進(jìn)入現(xiàn)場施工的必備條件： （1）分包單位向總承包提交業(yè)主確認(rèn)的分包單位證明文件：分包工程的投標(biāo)書（

10、如果有）；中標(biāo)通知書（或具有同等效力的施工協(xié)議）；分包單位的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級(jí)證書復(fù)印件。 （2）向總承包單位提交專業(yè)分包工程的“施工組織設(shè)計(jì)方案或?qū)ｍ?xiàng)方案”，包括：施工方案簡介；分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃；主要技術(shù)措施方案；質(zhì)量保證措施；安全保證措施；材料設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃；勞動(dòng)力進(jìn)場計(jì)劃；提供分包商施工簡歷；提供分包商施工組織體系簡況；按分包合同約定做好分包工程保險(xiǎn)等事宜。 2、對(duì)分包單位的要求 （1）所有分包單位必須符合國家、省市有關(guān)規(guī)定，并取得業(yè)主的書面同意。 （2）分包單位不得對(duì)其負(fù)責(zé)施工的分包工程再分包。 （3）分包單位滿足業(yè)主與總承包單位簽訂的施工合同要求，在工期，質(zhì)量，安全，現(xiàn)場文明施工等

11、方面接受總承包單位的管理和協(xié)調(diào)。 （4）對(duì)質(zhì)量管理的要求： 對(duì)分包工程作業(yè)人員進(jìn)行工藝過程技術(shù)交底，并做好交底記錄。實(shí)施有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)定，并做好質(zhì)量檢查記錄。對(duì)工序間的技術(shù)接口實(shí)行交接手續(xù)。提供原材料，半成品，成品的產(chǎn)品合格證及質(zhì)保書。做好不合格品處理的記錄及糾正和預(yù)防措施工作。加強(qiáng)成品保護(hù)。認(rèn)真做好本分包工程的驗(yàn)收交付工作。發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，及時(shí)向總承包單位報(bào)告，并做出事故分析調(diào)查和善后處理意見。 （5）進(jìn)度管理的要求： 1) 編制分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃，包括： 制定施工方案、明確施工區(qū)域的劃分、施工順序與施工流向，以及作業(yè)方式，同時(shí)明確施工方法和施工隊(duì)伍的組織架構(gòu)。編制科學(xué)、合理、可行的施工

12、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，以保證項(xiàng)目施工的均衡進(jìn)行。編制資源供應(yīng)計(jì)劃，包括物料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃、勞務(wù)計(jì)劃、資金計(jì)劃等。編制圖紙優(yōu)化及供應(yīng)計(jì)劃。 （6）執(zhí)行月報(bào)制度： 按月向總承包單位報(bào)告本分包工程的執(zhí)行情況。按月向總承包單位提交月度施工作業(yè)計(jì)劃。按月向總承包單位提交各種資源與進(jìn)度配合調(diào)度狀況。專業(yè)分包單位除向總承包單位提交上述三個(gè)報(bào)告，還同時(shí)要向監(jiān)理單位和業(yè)主提交報(bào)告。 （7）顧全大局，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作： 參加有關(guān)分包工作協(xié)調(diào)會(huì)議，積極支持和配合總承包單位做好工程協(xié)調(diào)。及時(shí)根據(jù)總承包單位工作安排主動(dòng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。在進(jìn)度上有任何提前及延誤即使向總承包單位報(bào)告。分包單位有權(quán)向總承包單位提出工程協(xié)調(diào)的

13、建議，總承包單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出回復(fù)和解決， （8）安全、消防、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理等的要求：1) 遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)程和規(guī)定遵守國家、省、市政府、主管部門頒布的安全生產(chǎn)規(guī)程與規(guī)定，以及總承包單位和業(yè)主提出的各種安全生產(chǎn)規(guī)定。結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，識(shí)別和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源，必要時(shí)制定管理方案，并認(rèn)真實(shí)施。 接受總承包單位對(duì)分包工程的安全交底。 完善和健全安全管理各種臺(tái)帳，強(qiáng)化安全管理資料工作。 開展安全教育工作，做好分部（分項(xiàng)）工程技術(shù)安全交底工作。特殊工種必須持證上崗，將復(fù)印件匯總后報(bào)總承包單位檢查備案，原件備查。 分包單位有義務(wù)保護(hù)現(xiàn)場各項(xiàng)安全，消防設(shè)施的完好，如施工腳手架，臨時(shí)護(hù)欄及消防器材等，不得擅自

14、變更及增加施工荷載。 接受總承包單位的安全監(jiān)控，參與工地各項(xiàng)安全，消防檢查工作，并落實(shí)有關(guān)整改事宜。分包單位的整改工作若不能達(dá)到有關(guān)安全，消防管理標(biāo)準(zhǔn)（或不能及時(shí)達(dá)到要求的），經(jīng)監(jiān)理單位核準(zhǔn)，總承包單以協(xié)助分包單位給以整改，其發(fā)生的人工，機(jī)械，材料等一切費(fèi)用將由分包單位承擔(dān)。分包單位的所屬人員，在作業(yè)過程中發(fā)生各種違章作業(yè)，總承包單位應(yīng)該并將依據(jù)情節(jié)輕重，危害程度的具體情況或有關(guān)規(guī)定以勸阻警告，情節(jié)嚴(yán)重者，監(jiān)理單位及業(yè)主根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停工整頓直至退場。發(fā)生安全事故時(shí)，必須及時(shí)向監(jiān)理單位及總承包單位報(bào)告，并做出事故分析調(diào)查及善后處理意見。2）做好現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作：各分包單位進(jìn)場施工前，根據(jù)總

15、承包單位制定的施工場地劃分設(shè)計(jì)施工場地平面布置圖，經(jīng)總承包單位審核同意后執(zhí)行。按總承包單位要求做好場容場貌管理工作，廢棄物與垃圾按總承包單位的要求集中到指定地點(diǎn)。遵守文明施工的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施的完好。保持工地衛(wèi)生、文明，努力做好宿舍衛(wèi)生工作。（9）勞動(dòng)力管理的要求：各分包單位有責(zé)任約束所屬員工遵守政府部門發(fā)布的有關(guān)法律，法規(guī)和業(yè)主的各項(xiàng)規(guī)章制度，以及施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理制度，確?，F(xiàn)場文明施工有序地進(jìn)行。分包單位將進(jìn)入現(xiàn)場施工人員名單及照片向總承包單位申報(bào)。分包單位必須向總承包單位提供勞務(wù)人員的身份復(fù)印件，特殊工種作業(yè)人員的操作證及上崗證。二、對(duì)各專業(yè)分包商提供的主要服務(wù) 我公司將嚴(yán)格履行總包責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，為各專業(yè)承包商提供優(yōu)質(zhì)、高效的措施服務(wù)，保證工程關(guān)鍵工序和關(guān)鍵線路，在保證質(zhì)量的前提下，保證總體工期。主要內(nèi)容包括： 1、提供現(xiàn)場已有的腳手架、操作平臺(tái)。 2、提供現(xiàn)場已有的垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備并合理分配使用時(shí)間。 3、合理分配和提供現(xiàn)場堆場、道路，提供工作空間包括提供工地上的通道，并盡可能提供施工場地。 4、提