建設(shè)工程合同管理法規(guī)簡析

1、WWUUTPTP第十章第十章 建設(shè)工程合同管理法規(guī)建設(shè)工程合同管理法規(guī)WWUUTPTP本章目錄 概述1 建設(shè)工程合同簽訂2 建設(shè)工程合同履行3 建設(shè)工程合同索賠4WWUUTPTP第一節(jié) 概述 一、建設(shè)工程合同v建設(shè)工程合同是承包方于發(fā)包方之間確立承包方完成約定的工程項(xiàng)目，發(fā)包方支付價(jià)款與酬金的協(xié)議合同合同 兩個(gè)或兩個(gè)以上的兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人為了一定的目的，當(dāng)事人為了一定的目的，在平等、自愿、協(xié)商一在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，設(shè)立、變致的基礎(chǔ)上，設(shè)立、變更或終止某項(xiàng)民事權(quán)利更或終止某項(xiàng)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而形成的一份義務(wù)關(guān)系而形成的一份協(xié)議協(xié)議WWUUTPTP第一節(jié) 概述一、建設(shè)工程合同v建

2、設(shè)工程合同的特征 合同標(biāo)的的特殊性 合同主體的特殊性 合同形式的特殊性 合同監(jiān)督管理的特殊性v建設(shè)工程合同的種類 勘察合同 設(shè)計(jì)合同 施工合同 監(jiān)理合同 專業(yè)分包合同 勞務(wù)分包合同WWUUTPTP建設(shè)工程合同種類建設(shè)工程勘察合同v勘察合同示范文本（一）GF-2000-0203 適用于為設(shè)計(jì)提供勘察工作的委托任務(wù)v勘察合同示范文本（二） GF-2000-0204 僅涉及巖土工程WWUUTPTP建設(shè)工程合同種類建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同v設(shè)計(jì)合同示范文本（一）GF-2000-0209 適用于民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)v設(shè)計(jì)合同示范文本（二） GF-2000-0210 適用于專業(yè)工程的設(shè)計(jì)WWUUTPTP建設(shè)工程合同種

3、類建設(shè)工程施工合同v 建設(shè)工程施建設(shè)工程施工合同示范文本工合同示范文本 ( GF( GF199919990201 0201 ）協(xié)議書協(xié)議書通用條款通用條款專用條款專用條款 附件一：附件一：承包人承攬工程一覽表承包人承攬工程一覽表 附件二：附件二：發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表表 附件三：附件三：工程質(zhì)量保修工程質(zhì)量保修書書WWUUTPTP建設(shè)工程合同種類建設(shè)工程監(jiān)理合同v建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本（GF-2000-0202） 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件WWUUTPTP建設(shè)工程合同種類建設(shè)工程其他合同v建設(shè)工程施工專業(yè)分包合

4、同示范文本（GF-2003-0213）v建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同示范文本（GF-2003-0214）WWUUTPTP第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程合同的簽訂建設(shè)工程合同的簽訂v 平等原則v 合同自由原則v 公平原則v 誠實(shí)信用原則v 遵守法律、尊重社會(huì)公德、不得損害社會(huì)公共利益的原則一、簽訂原則WWUUTPTP第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程合同的簽訂建設(shè)工程合同的簽訂二、合同簽訂程序要約邀請(qǐng)要約承諾WWUUTPTP第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程合同的簽訂建設(shè)工程合同的簽訂三、合同主要內(nèi)容v合同文件的組成部分v建設(shè)工程項(xiàng)目概況v建設(shè)工程合同當(dāng)事人的責(zé)任v建設(shè)工程合同款與支付v竣工與決算WWUUTPTP第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)

5、工程合同的簽訂建設(shè)工程合同的簽訂四、締約過失責(zé)任v締約過失責(zé)任是指在合同訂立過程中，一方當(dāng)事人因過錯(cuò)導(dǎo)致另一方的信賴?yán)娴膿p失所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任v承擔(dān)締約過失責(zé)任的情況WWUUTPTP第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)工程合同的履行建設(shè)工程合同的履行一、合同履行原則v實(shí)際履行原則v全面履行原則二、合同履行中的抗辯權(quán)v抗辯權(quán)v同時(shí)履行抗辯權(quán)v異時(shí)履行抗辯權(quán)三、合同的擔(dān)保v保證v抵押v定金v留置WWUUTPTP第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程合同的索賠建設(shè)工程合同的索賠一、建設(shè)工程合同索賠概念v建設(shè)工程合同索賠是指在建設(shè)工程合同實(shí)施過程中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約或非自身原因而遭損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求 提出索賠主體既可以

6、是承包方，也可以是發(fā)包方WWUUTPTP第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程合同的索賠建設(shè)工程合同的索賠二、建設(shè)工程合同索賠的原因v合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均v施工條件變化v工程變更v工期拖延v業(yè)主違約v合同缺陷v國家法令的變更 不可抗力、業(yè)主原因的暫停施工等都可以成為索賠的起因WWUUTPTP第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程合同的索賠建設(shè)工程合同的索賠三、建設(shè)工程合同索賠的依據(jù)v合同和合同文件v施工文件和有關(guān)資料v前期索賠文件v法律法規(guī)WWUUTPTP 某建工某建工( (集團(tuán)集團(tuán)) )總公司總公司( (下稱被告下稱被告) )為一座超高層大型商業(yè)綜合為一座超高層大型商業(yè)綜合樓樓恒隆廣場的總承包單位恒隆廣場的總承包單位( (在設(shè)

7、計(jì)合同中則為發(fā)包人在設(shè)計(jì)合同中則為發(fā)包人) )。工程造。工程造價(jià)采取概算閉口方式，施工圖設(shè)計(jì)委托總承包人負(fù)責(zé)。某建工設(shè)計(jì)價(jià)采取概算閉口方式，施工圖設(shè)計(jì)委托總承包人負(fù)責(zé)。某建工設(shè)計(jì)研究院是一家具有乙級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位研究院是一家具有乙級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位( (下稱原告下稱原告) )，原、被告于，原、被告于19961996年年5 5月月2323日簽訂了日簽訂了關(guān)于恒隆廣場工程項(xiàng)目合作事宜的協(xié)議關(guān)于恒隆廣場工程項(xiàng)目合作事宜的協(xié)議（下稱合作協(xié)議）。合作協(xié)議約定咨詢費(fèi)金額及支付方法，還約定（下稱合作協(xié)議）。合作協(xié)議約定咨詢費(fèi)金額及支付方法，還約定了施工圖設(shè)計(jì)等合作意向。合作協(xié)議中約定明確的條款早已履行完了施工

8、圖設(shè)計(jì)等合作意向。合作協(xié)議中約定明確的條款早已履行完畢。畢。20002000年，原告將總承包人告上了法庭，理由是總承包人曾在年，原告將總承包人告上了法庭，理由是總承包人曾在雙方的合作協(xié)議中承諾將該項(xiàng)目的施工圖文由其設(shè)計(jì)，但事后，總雙方的合作協(xié)議中承諾將該項(xiàng)目的施工圖文由其設(shè)計(jì)，但事后，總承包人未履行此承諾，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。原告還依據(jù)承包人未履行此承諾，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。原告還依據(jù)合同法合同法的的規(guī)定，以該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的可得利潤計(jì)，向總承包人提出了高達(dá)規(guī)定，以該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的可得利潤計(jì)，向總承包人提出了高達(dá)280280萬美元的違約賠償。萬美元的違約賠償。 結(jié)果：以原告的撒訴而告終結(jié)。結(jié)果：以原

9、告的撒訴而告終結(jié)。 案例案例 不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì) 單位訂立的設(shè)計(jì)合同無效單位訂立的設(shè)計(jì)合同無效WWUUTPTP雙方爭議的焦點(diǎn)：雙方爭議的焦點(diǎn)： 原告是否縣備承接特級(jí)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資質(zhì)？被告認(rèn)為，原告是否縣備承接特級(jí)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資質(zhì)？被告認(rèn)為，被告未能按照合作協(xié)議第被告未能按照合作協(xié)議第3 3條約定的意向，與原告簽訂恒隆廣場施工條約定的意向，與原告簽訂恒隆廣場施工圖設(shè)計(jì)的合同，其主要原因在于原告不具備承接特大型建筑工程項(xiàng)目圖設(shè)計(jì)的合同，其主要原因在于原告不具備承接特大型建筑工程項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)。原告系的相應(yīng)資質(zhì)。原告系19931993年成立的丙級(jí)集體企業(yè)，注

10、冊(cè)資金僅年成立的丙級(jí)集體企業(yè)，注冊(cè)資金僅 6060萬萬元人民幣。元人民幣。19951995年年2 2月月8 8日，原告經(jīng)上海市建筑業(yè)管理辦公室特批暫定日，原告經(jīng)上海市建筑業(yè)管理辦公室特批暫定資質(zhì)為乙級(jí)，批文規(guī)定原告只能資質(zhì)為乙級(jí)，批文規(guī)定原告只能“按乙級(jí)資質(zhì)范圍承接本市工程項(xiàng)按乙級(jí)資質(zhì)范圍承接本市工程項(xiàng)目目”。根據(jù)建設(shè)部。根據(jù)建設(shè)部建筑行業(yè)工程設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建筑行業(yè)工程設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，的規(guī)定，“乙乙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)工程等級(jí)為二級(jí)或二級(jí)以下的民用建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目級(jí)資質(zhì)承擔(dān)工程等級(jí)為二級(jí)或二級(jí)以下的民用建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目”，根據(jù)，根據(jù)建沒部建沒部民用建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分類表民用建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分類表的標(biāo)準(zhǔn)

11、，二級(jí)民用建筑是指的標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)民用建筑是指“中高級(jí)、大中型總高度不超過中高級(jí)、大中型總高度不超過5050米公共建筑；建筑面積不道過米公共建筑；建筑面積不道過1010萬萬平方米的居住區(qū)；平方米的居住區(qū)；1616層以上，層以上，2929層以下的住宅層以下的住宅”。故被告認(rèn)為原告不。故被告認(rèn)為原告不具備承接特大型建筑工程項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)。具備承接特大型建筑工程項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)。 案例案例 不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì) 單位訂立的設(shè)計(jì)合同無效單位訂立的設(shè)計(jì)合同無效WWUUTPTP 原告認(rèn)為其有相應(yīng)資質(zhì)，并向法庭提交了有關(guān)的資質(zhì)資格原告認(rèn)為其有相應(yīng)資質(zhì)，并向法庭提交了有關(guān)的資質(zhì)資格證明材

12、料、證明材料、營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書資質(zhì)證書、國外及港澳臺(tái)地國外及港澳臺(tái)地區(qū)設(shè)計(jì)單位在滬承接工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)許可證區(qū)設(shè)計(jì)單位在滬承接工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)許可證( (下稱許可證下稱許可證) )、關(guān)于建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系的協(xié)關(guān)于建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系的協(xié)及上海市建設(shè)委員會(huì)對(duì)其資質(zhì)及上海市建設(shè)委員會(huì)對(duì)其資質(zhì)的特批文件，還有滬建設(shè)的特批文件，還有滬建設(shè)(93)(93)第第09610961等一系列文件。等一系列文件。 原告提供的上述文件，許可證只證明國外及港澳臺(tái)地區(qū)原告提供的上述文件，許可證只證明國外及港澳臺(tái)地區(qū)設(shè)計(jì)單位在滬承接工程建設(shè)項(xiàng)目需要選擇至少一家本市持甲級(jí)設(shè)計(jì)單位在滬承接工程建設(shè)項(xiàng)目需要選擇至少一家本市

13、持甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位為合作設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)顧問，不能證明原告本身具資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位為合作設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)顧問，不能證明原告本身具有特級(jí)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資質(zhì)。有特級(jí)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資質(zhì)。 案例案例 不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì) 單位訂立的設(shè)計(jì)合同無效單位訂立的設(shè)計(jì)合同無效WWUUTPTP案例評(píng)析：案例評(píng)析： 要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等承包任務(wù)的單位具備相應(yīng)的從要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等承包任務(wù)的單位具備相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)是我國建設(shè)工程領(lǐng)域的重要管理制度。業(yè)資質(zhì)是我國建設(shè)工程領(lǐng)域的重要管理制度。建筑法建筑法第第2626條規(guī)定條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等

14、承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?！焙贤ê贤ǖ诘?72272條規(guī)定條規(guī)定：“禁止禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?！眹鴦?wù)院頒布的國務(wù)院頒布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第第1818條規(guī)定條規(guī)定：“從事建筑勘察、設(shè)計(jì)的單從事建筑勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程。攬工程?！?“禁止勘察設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其禁止勘察設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程他勘察設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程”。建設(shè)部第建設(shè)部第2929號(hào)令號(hào)令建設(shè)工程質(zhì)量建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法管理辦法第第2525條規(guī)定條規(guī)定：“勘察設(shè)