黑龍江省畜牧獸醫(yī)局

1、附件：黑龍江省新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施方案為了貫徹落實國家新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，加快生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施指導意見（2016-2020年）和視頻會議精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。一、任務目標通過實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，采取草原圍欄封育和人工治理措施，提高草地植被蓋度和生產(chǎn)能力，改善草原生態(tài)環(huán)境，推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。“十三五”末，牧區(qū)草地綜合植被蓋度提高3個百分點，達到68%。二、基本原則 （一）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持

2、“生產(chǎn)生態(tài)有機結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先”的基本方針，全面落實各項草原管護制度，恢復和提高草原生態(tài)功能，促進畜牧經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（二）因地制宜，突出重點。堅持草原自我修復和人工治理相結(jié)合，根據(jù)草原類型和植被狀況，合理制定草原圍欄和草原治理計劃，強化草原禁牧監(jiān)管，保證政策實施取得成效，并實現(xiàn)預期目標。（三）任務到縣，獎懲并舉。草原生態(tài)保護補助獎勵政策實行資金、任務、目標、責任“四到縣”，由縣級人民政府對政策實施負總責，建立目標責任制度。省級財政、畜牧兩部門將對實施情況組織開展績效評價，對工作突出、成效顯著的縣給予績效資金獎勵；對評價考核不合格的，將依據(jù)黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究有關(guān)規(guī)定，建議有關(guān)部門予

3、以責任追究。（四）公開透明，責權(quán)統(tǒng)一。堅持政策內(nèi)容和實施過程透明，建立健全群眾監(jiān)督機制，保證政策落實公開、公平、公正。進一步完善和規(guī)范落實草原承包經(jīng)營責任制，按照誰受益、誰管護的原則，落實草原圍欄等管護責任，使草原使用者和承包經(jīng)營者切實履行草原管護的責任與義務。三、實施范圍草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施范圍為15個牧業(yè)半牧業(yè)縣，不包括區(qū)域內(nèi)的農(nóng)墾系統(tǒng)。分別是：杜蒙自治縣、林甸縣、肇源縣、肇州縣、富?？h、龍江縣、泰來縣、甘南縣、肇東市、安達市、明水縣、青岡縣、蘭西縣、同江市、虎林市。四、政策內(nèi)容我省草原生態(tài)保護補助獎勵政策包括草原圍欄建設(shè)補貼、草原補播改良補貼、人工種草補貼和績效考核獎勵四個方面。

4、其中，草原圍欄建設(shè)、草原補播改良和人工種草三項補貼資金切塊下達到各縣（市），由各縣（市）按照本地政策實施總體規(guī)劃、本方案要求及申報的各項建設(shè)任務實施。（一）草原圍欄建設(shè)補貼。按照國家草原圍欄建設(shè)標準，建設(shè)全封閉式編結(jié)網(wǎng)草原圍欄或刺鋼絲草原圍欄，優(yōu)先圍欄封育單塊面積千畝以上的草原和人工治理草原，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，組織中標單位作為項目建設(shè)主體統(tǒng)一實施，草原使用單位對圍欄建設(shè)和后續(xù)圍欄管護具體負責，每延長米圍欄建設(shè)補貼最高不超過30元。（二）草原補播改良補貼。根據(jù)國家天然草地退化、沙化、鹽漬化的分級指標（GB 19377-2003）確定的“三化”草原分級標準，按照草原承包經(jīng)營者自愿原則，對中度“三化”

5、程度以上的草原采取補播改良措施進行治理。草原補播改良以牧草生產(chǎn)企業(yè)、合作社、草原承包經(jīng)營大戶為建設(shè)主體，每畝補貼最高不超過80元。（三）人工種草補貼。對草原植被狀況較差的重度“三化”草原可以采取人工種草措施進行治理，以牧草生產(chǎn)企業(yè)、合作社、草原承包經(jīng)營大戶為建設(shè)主體，每畝補貼最高不超過200元。（四）績效考核獎勵。按照中央財政草原生態(tài)保護補助獎勵資金績效考核評價有關(guān)規(guī)定，省財政廳會同省畜牧獸醫(yī)局制定我省績效考核評價辦法，定期組織開展年度績效考核評價工作，依據(jù)考核評價結(jié)果給予相應的獎懲。五、實施步驟（一）編制規(guī)劃。縣級畜牧部門要對本縣域草原資源狀況進行全面勘察，根據(jù)本縣域亟需解決的草原保護建設(shè)問

6、題，確定優(yōu)先建設(shè)重點，按照五年政策實施期，合理編制本地草原生態(tài)保護補獎政策實施總體規(guī)劃，并報本級政府審定。（二）資金申請?？h級畜牧部門會同同級財政部門，按照編制的五年規(guī)劃及當年建設(shè)任務，提出年度項目建設(shè)資金申請，聯(lián)合上報省畜牧獸醫(yī)局和省財政廳。（三）切塊下達項目建設(shè)資金。省級畜牧、財政部門根據(jù)國家下達的資金總量、各縣（市）草原面積及“三化”情況、各縣（市）申請的草原保護建設(shè)資金需求量以及實施的相關(guān)項目建設(shè)情況，提出各縣（市）年度項目建設(shè)資金下達計劃，經(jīng)省政府批準后，切塊下達建設(shè)資金。（四）制定年度項目建設(shè)實施方案。由各縣（市）畜牧部門牽頭，會同本級財政部門根據(jù)省級財政下達的年度資金總量和本地政

7、策實施總體規(guī)劃，按照本方案要求編制年度草原生態(tài)補獎實施方案，經(jīng)本級政府批準后實施，并報省級畜牧、財政部門備案。方案一經(jīng)確定，嚴禁隨意調(diào)整。對于方案確定的建設(shè)任務，因草原承包經(jīng)營者放棄草原建設(shè)計劃或因自然災害原因無法繼續(xù)實施的，須經(jīng)本級政府批準后及時調(diào)整實施方案，并上報省級畜牧、財政部門備案。（五）工程招標采購。草原圍欄建設(shè)所涉及的建設(shè)材料、圍欄設(shè)計、圍欄安裝，以及草原補播和人工種草所需要的牧草種子，應由縣級畜牧部門組織，通過縣級政府采購部門統(tǒng)一采購；草原補播和人工種草地塊的整地作業(yè)也可通過政府采購部門進行采購。縣級畜牧部門應按照本方案規(guī)定和國家相關(guān)質(zhì)量技術(shù)標準，統(tǒng)一制定上述采購標準，統(tǒng)一組織采

8、購申報，并對采購的供貨物資及時取樣封存，并請有資質(zhì)的檢驗部門進行檢驗。對檢驗質(zhì)量合格的，由縣級財政部門按照政府采購規(guī)定支付采購資金。（六）建設(shè)施工。要嚴格按照項目建設(shè)年度實施方案建設(shè)施工，當年任務當年完成。2016年度的政策實施，因補播改良和人工種草兩項建設(shè)已錯過實施季節(jié)，項目實施可適當延后，于2017年7月前完成，但施工設(shè)計、工程招標采購等應在2016年底前完成；圍欄建設(shè)爭取于2016年封凍前開工?？h級畜牧部門要及時對項目建設(shè)各階段的施工質(zhì)量進行檢查，跟蹤項目建設(shè)實施進度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保項目建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量；縣級財政部門要加強資金管理，及時撥付資金。（七）項目驗收。由縣級畜牧部門牽

9、頭，會同財政部門根據(jù)年度實施方案和相關(guān)國家技術(shù)標準組織聯(lián)合驗收（可吸收縣級審計、紀檢部門參加），對驗收合格的，要將各補貼對象身份信息、建設(shè)方式、建設(shè)地塊、建設(shè)規(guī)模、補貼標準、補貼額度、驗收人員等信息，在草原所在村集體顯目位置張榜公示，公示期7天，設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督，公示無異議后，由縣級財政部門根據(jù)畜牧部門提供的補貼信息，向建設(shè)主體撥付政府采購之外的補貼資金；對驗收不合格的，要提出整改意見，由縣級畜牧部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)達到建設(shè)標準，經(jīng)驗收公示后撥付補貼資金；對整改后驗收仍不合格的，不予撥付補貼資金，且不再安排相應建設(shè)項目。六、工作要求 （一）提高思想認識，強化組織領(lǐng)導和責任落實。啟動

10、實施新一輪草原生態(tài)保護補獎政策，貫徹落實好黨中央、國務院這一重大決策部署，也是我省加快推進草原生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，各級黨委政府和各相關(guān)部門要認真學習領(lǐng)會，結(jié)合中辦國辦黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法，從政治高度深刻認識啟動實施好新一輪草原生態(tài)保護補獎政策的重要性。要強化縣級黨政領(lǐng)導的政策實施責任主體意識，建立由縣級黨政主要領(lǐng)導牽頭，以各相關(guān)部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員的政策實施組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立目標管理責任制，層層分解和落實目標責任。要充分利用各類會議、廣播電視、報刊雜志、手機網(wǎng)絡等載體，加強補獎政策的宣傳解讀工作，擴大政策的宣傳面，提高群眾政策認知度，充分調(diào)動廣大群眾參與政策實施的

11、積極性。 （二）規(guī)范項目實施管理，確保項目建設(shè)質(zhì)量。各地要圍繞提高草原牧草產(chǎn)量和草原綜合植被蓋度等政策實施目標，加強實地調(diào)查和研究論證，統(tǒng)籌編制好總體規(guī)劃和年度實施方案，突出規(guī)劃的科學性、針對性。要與退牧還草等相關(guān)草原建設(shè)項目做好統(tǒng)籌銜接，“十二五”期間安排過草原改良或人工種草等草原改良建設(shè)項目的，原則上不得重復安排新的建設(shè)項目。在實施過程中，要按照我省政策實施有關(guān)要求，強化項目建設(shè)質(zhì)量控制，嚴格落實招投標制、合同制，嚴把物資采購和建設(shè)質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保項目建設(shè)質(zhì)量?？h級畜牧、財政部門要積極會同紀檢、監(jiān)察、審計等部門，加強對政策實施和資金使用情況的監(jiān)督檢查，對政策實施推動不利

12、和政策實施違規(guī)操作的，將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。（三）落實好草原保護相關(guān)制度，推進牧區(qū)草原生態(tài)文明建設(shè)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要在鞏固各項草原保護制度落實成果的基礎(chǔ)上，進一步完善草原承包經(jīng)營制度，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)草原應包盡包，確保項目建設(shè)地塊有主管理，有主經(jīng)營。要認真落實好項目建設(shè)后續(xù)管護責任，特別是草原圍欄建設(shè)，要明確落實草原承包經(jīng)營者、村集體經(jīng)濟組織等草原使用單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三者監(jiān)管責任，明確監(jiān)管主體，責任到人。要按照黑龍江省草原條例規(guī)定，認真落實草原禁牧制度，采取切實有效措施，強化禁牧監(jiān)管力度，防止草原生態(tài)“邊建設(shè)，邊破壞”。要嚴厲打擊破壞草原和草原建設(shè)設(shè)施行為，及時修復毀壞的草原設(shè)施，確保項目建設(shè)成

13、果得到長期保持和有效鞏固。（四）加強草原生態(tài)監(jiān)測工作，科學評價政策實施成果。草原生態(tài)監(jiān)測既是科學評價草原生態(tài)狀況的主要手段，也是檢驗和考核評價新一輪草原生態(tài)保護補獎政策實施成效的重要依據(jù)。要充分利用我省實施草原生態(tài)保護補獎政策的有利契機，制定本縣域草原生態(tài)監(jiān)測方案，加快地面固定監(jiān)測站點建設(shè)，合理總局，完善綜合監(jiān)測手段，按時采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性，以便準確反映本縣域草原生態(tài)狀況和政策實施成效，為政府決策提供科學依據(jù)。（五）嚴格項目資金管理，確保項目資金使用安全。各地要嚴格按照項目資金使用管理規(guī)定，實行專賬管理、?？顚Ｓ?、封閉運行。要加強資金使用監(jiān)管，嚴防挪用、截留、滯留項目資金，保證項

14、目資金安全使用。對于招標采購后出現(xiàn)年度項目資金結(jié)余的，可按照本地總體規(guī)劃制定補充實施方案，當年安排結(jié)余資金使用，同時報省級畜牧、財政部門備案；年終繼續(xù)存在資金結(jié)余的，在下一年度實施方案中安排使用，并在報省級畜牧、財政部門的實施總結(jié)報告中予以說明。請各縣（市）畜牧、財政部門于9月22日前將本地2016年度建設(shè)計劃和補貼資金需求申請、于10月31日前將經(jīng)本級政府批準的五年草原生態(tài)保護補獎政策實施總體規(guī)劃，分別以正式文件報送省畜牧、財政部門備案；在項目資金下達一個月內(nèi)，將政府批準的年度實施方案上報省級畜牧、財政部門備案；在每年11月末將年度政策實施總結(jié)以正式文件上報省級畜牧、財政部門（2016年建設(shè)

15、任務當年未完成的，2016年11月和2017年11月總結(jié)上報兩次）。附件：新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施技術(shù)規(guī)范附件：新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施技術(shù)規(guī)范為扎實推進國家新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵機制，規(guī)范實施草原圍欄建設(shè)和“三化”草原治理工作，保質(zhì)保量地組織實施好建設(shè)任務，促進政策實施區(qū)草原生態(tài)環(huán)境明顯改善，特制定本規(guī)范。一、草原建設(shè)目標實施草原圍欄封育和草原治理，目的是提高草原植被蓋度和牧草產(chǎn)量。實施圍欄封育的草原，圍欄建設(shè)質(zhì)量應不低于國家標準低限，草原植被蓋度和牧草產(chǎn)量應逐年提高；實施補播的地塊，補播后第二年草原植被蓋度應達到80%，牧草畝產(chǎn)量應達到120千克；實施人工種草的，種

16、植第三年植被蓋度應達到80%以上，牧草畝產(chǎn)量達到120千克以上。二、適用技術(shù)標準（一）草原圍欄建設(shè) 草原圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程（NY/T 1237-2006） 編結(jié)網(wǎng)圍欄 編結(jié)網(wǎng)技術(shù)條件（JB/T 7138.1-93） 編結(jié)網(wǎng)圍欄 刺鋼絲技術(shù)條件（JB/T 7138.2-93） 編結(jié)網(wǎng)圍欄 支撐件和連接件技術(shù)條件（JB/T 7138.3-93） 編結(jié)網(wǎng)圍欄 試驗方法（JB/T 7138.4-93）（二）“三化”草原治理天然草地退化、沙化、鹽漬化的分級指標（GB 19377-2003）人工種草技術(shù)規(guī)程（DB23/T 8732004）天然草地改良技術(shù)規(guī)程（DB23/T 8722004）禾本科主要栽培牧草

17、種子質(zhì)量分級標準（GB 6142-1985）豆科主要栽培牧草種子質(zhì)量分級標準（GB 6141-1985）三、技術(shù)要求 （一）草原圍欄建設(shè) 1、圍欄材料質(zhì)量技術(shù)規(guī)范刺鋼絲。刺線采用熱鍍鋅防銹工藝制作，熱鍍鋅上鋅量為40克/平方米以上。單根每公里長的重量為150170千克，刺間距l(xiāng)O12厘米，每米長度的股線轉(zhuǎn)數(shù)為78轉(zhuǎn)，每米的抗張強度500牛頓。刺線緯線根數(shù)68根，緯線間距1520厘米，底邊緯線距地面15cm。 編結(jié)網(wǎng)。圍欄主要零部件技術(shù)要求符合JBT7138.131993的要求，根據(jù)草原圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程規(guī)定的不同規(guī)格編結(jié)網(wǎng)參數(shù)，自主選擇編結(jié)網(wǎng)規(guī)格。建議選擇7×100×60、7

18、×110×60和8×110×60型，網(wǎng)寬分別為1、1.1、1.1米，緯線分別為7、7、8根，自上而下緯線間距（厘米）分別為15、18、18、18、16、15，20、20、18、18、18、16，20、18、18、15、13、13、13；第一道與第七道（第八道）緯線鋼絲直徑為2.8毫米，第二道至第六道（第七道）緯線鋼絲直徑為2.5毫米，經(jīng)線鋼絲直徑為2.5毫米，經(jīng)線間距60厘米。水泥立柱。小立柱：12厘米×l2厘米×l80厘米，12厘米×l2厘米×200厘米，12厘米×l2厘米×230厘米；中間柱

19、及角柱：16厘米×l6厘米×220厘米，16厘米×l6厘米×250厘米。制作立柱的技術(shù)要求是：內(nèi)含冷拔鋼筋4根，小立柱鋼筋直徑68毫米，中間柱及角柱鋼筋直徑9l0毫米，每根柱內(nèi)有5根810號鉛絲固筋固定；水泥標號425號，混凝土標號C20，每根立柱預制掛鉤的數(shù)目及相關(guān)尺寸與刺絲圍欄和編結(jié)網(wǎng)圍欄的緯線間距要求一致。 角鋼立柱。角鋼立拄用熱軋等邊角鋼。角鋼立柱規(guī)格，門柱、角柱9厘米×9厘米×0.8厘米，中間柱7厘米×7厘米×0.7厘米，小立柱4厘米×4厘米×0.4厘米，支撐桿用直徑50厘米的焊管。在

20、潮濕地區(qū)使用角鋼，應噴涂防銹漆。 2、安裝技術(shù)規(guī)范 圍欄高度。標準圍欄的高度為110厘米130厘米。 立柱的設(shè)置安裝。小立柱：地勢平坦且土質(zhì)疏松的地段，圍欄每46米埋置1個小立柱，埋深0.5米以上；土壤緊實的地段，圍欄每812米埋置1個小立柱，埋深0.30.5米。中間柱：平坦地區(qū)的直線圍欄，每10O200米埋設(shè)1個中間柱，若圍欄長度超過200米，用中間柱將圍欄總長分隔為不超過200米的若干部分，中間柱(角鋼中間柱或水泥中間柱)埋深0.71米，地上部分與小立柱取齊，然后在其受力的方向上加支撐桿。角柱：角柱埋深0.71米，在角柱受力的反向埋設(shè)地錨或在角柱內(nèi)側(cè)加支撐桿。 圍欄張緊力。刺鋼絲圍欄：張緊

21、程度為刺線平直稍用力下按不明顯下彎,用手握住兩根相鄰刺線向中間用力不能接觸。編結(jié)網(wǎng)圍欄：各緯線張緊力為700900牛頓，整片圍欄受力要均勻。 圍欄門及安裝。圍欄設(shè)計時預先設(shè)計好圍欄門位置。門柱要用支撐桿予以加固，用門柱埋入環(huán)與門連接，加網(wǎng)前將門柱及受力柱固定好。門寬68米，高1.21.3米，兩扇對開，每扇門框架采用1英寸以上鋼管焊接而成，門網(wǎng)線使用直徑5毫米的冷拔絲與門框架焊接，要求不扭曲、不變形。（二）“三化”草原治理1、人工種草技術(shù)規(guī)范重度退化、沙化、鹽堿化草原由于草原原生植被狀況較差，治理難度較大，可采取人工種草措施重新建植植被。整地。要求整地細致，耕翻（深松）深度1822厘米，耕塹直，

22、百米直線度20厘米，不漏耕，不重耕，重耕率2%，根茬雜草覆蓋率大于95，地頭橫耕整齊。采用對角線耙地，重耙一至二遍深度1216厘米，輕耙二遍深度810厘米，不漏耙，不拖堆，相鄰工作幅重耙量15厘米，耙細耱平土壤，達到地平土細，每平方米耕層內(nèi)土塊外形最大尺寸5厘米的不得超過5個，沿播種垂直方向在4米寬的地面上，高低差3厘米。及時鎮(zhèn)壓1次，土壤緊實。可以結(jié)合整地施入土壤改良劑（按照不同品種說明使用）、施有機肥3045 噸/公頃或磷酸二銨150 千克/公頃作基肥，以提高改良效果。種子選擇及處理。購買符合禾本科主要栽培牧草種子質(zhì)量分級標準GB 6142-1985和豆科主要栽培牧草種子質(zhì)量分級GB 61

23、41-1985規(guī)定的3級以上的牧草種子，并對種子進行脫芒、清選、去雜和丸衣等處理，確保種子質(zhì)量能出全苗。鹽堿化草原治理種子選擇：適宜黑龍江省鹽堿化草原種植的牧草有十多種，因鹽堿化程度不同可選擇不同的品種。其中禾本科有星星草、野大麥、羊草、披堿草、無芒雀麥等。豆科有草木樨、沙打旺、紫花苜蓿、扁蓿豆、野豌豆等。沙化草原治理草種應選用耐干旱能力較高的冰草、披堿草、老芒麥、沙打旺、紫花苜蓿等牧草品種。退化草原治理草種應選用羊草、披堿草、無芒雀麥、紫花苜蓿等草種。播前除草。人工草地建植播種前除草是關(guān)系到幼苗生長發(fā)育好壞的關(guān)鍵措施之一。播前除草可用機械或化學除草劑滅草，除草劑可用氟樂靈、拉素等混合除草劑處

24、理土壤，要根據(jù)當?shù)赝寥?、播種草種、商場除草劑現(xiàn)有種類，選擇適宜的除草劑進行播前土壤處理。改良草地不需進行除草。播種時期。牧草應在4月下旬7月中旬播種，以5月上旬6月上旬播種為好，此時雨季即將來臨，有利于出苗保苗。有灌溉條件的可以早春播種。播種方式及播種量。播種方式可選用單播或混播，播種量因品種不同而異，人工草地一般為7.575千克/公頃，混播各品種播種量減半，改良草地依據(jù)草地實際情況確定實際播種量。本規(guī)范所建議的播種量均按國家牧子種子質(zhì)量2級以上標準計算，羊草等種子如果純凈度和發(fā)牙率低應根據(jù)實際純凈度和發(fā)牙率折算相應加大播種量。堿化草原：土壤pH值在8.5以上的地塊：可播種羊草6075千克/公

25、頃，星星草15千克/公頃；也可二者混播羊草37.5 千克/公頃+星星草7.5 千克/公頃。土壤pH值在8.5以下的地塊：可以單播種羊草6075千克/公頃，披堿草30千克/公頃，無芒雀麥30 千克/公頃，選擇好的地塊單播苜蓿15 千克/公頃；也可進行禾草混播：羊草37.5千克/公頃 +披堿草15 千克/公頃，羊草37.5 千克/公頃+無芒雀麥 15 千克/公頃，披堿草15 千克/公頃+無芒雀麥 15 千克/公頃；也可禾、豆草混播：羊草37.5 千克/公頃+苜蓿 7.5 千克/公頃；披堿草15 千克/公頃+苜蓿 7.5 千克/公頃；無芒雀麥 15 千克/公頃+苜蓿 7.5 千克/公頃。沙化及退化草

26、原：單播：羊草6075千克/公頃，披堿草30千克/公頃，無芒雀麥30 千克/公頃，冰草30千克/公頃，紫花苜蓿15千克/公頃?；觳ソM合：羊草37.5千克/公頃 +披堿草15 千克/公頃，羊草37.5 千克/公頃+無芒雀麥 15 千克/公頃，披堿草15 千克/公頃+無芒雀麥 15 千克/公頃，羊草37.5 千克/公頃+苜蓿 7.5 千克/公頃，披堿草15 千克/公頃+苜蓿 7.5 千克/公頃，無芒雀麥 15 千克/公頃+苜蓿 7.5 千克/公頃，冰草15千克/公頃 +披堿草15 千克/公頃，冰草15千克/公頃 +苜蓿7.5 千克/公頃，披堿草15 千克/公頃 +苜蓿7.5 千克/公頃。播種方法。

27、機械條播或撒播，條播行距1530厘米，覆土深度23厘米，星星草覆土深度0.51.0厘米，播后鎮(zhèn)壓，做到覆土深淺一致，不漏壓。在星星草與其它草種混播時，應播完其他草種后再播星星草，避免星星草覆土過深影響出苗。田間管理。在播種后要及時間苗、定苗，禾本科草苗期生長緩慢，易受雜草危害，而春播草地雜草生長旺盛，苗期消除雜草非常重要，在苗高710 厘米時可進行第一次除草，以后生長期內(nèi)可采用人工除草或化學除草23次。生長期間及時防除病、蟲、鼠害，嚴防人畜危害草地。特別注意禾、豆混播草地苗期除雜草使用除草劑時受到了限制，應注意選擇適宜的除草劑種類，防止誤用而損殺某種牧草。施肥和灌溉根據(jù)承包戶現(xiàn)有水平自行實施。

28、在生長期間根據(jù)牧草的生長狀況可追施尿素75150 千克/公頃。沙化草原土壤肥力較低，播種前可施有機肥1530 噸/公頃。播種時可施磷酸二銨150 千克/公頃或復合肥150225 千克/公頃。返青期施磷酸二銨150千克/公頃和尿素4575千克/公頃或有機肥30噸/公頃。每次刈割后施尿素75112.5千克/公頃。收獲。牧草播種當年8月中旬或霜后刈割。披堿草、無芒雀麥等禾草必須在抽穗期進行刈割，苜蓿在初花期刈割，此時草質(zhì)柔嫩，營養(yǎng)價值高，適口性也好，否則收獲晚，莖葉易老化，質(zhì)地粗糙。在黑龍江省第1次刈割以6月上中旬為好，第2次刈割在7月下旬至8月中旬。2、翻耕補播技術(shù)規(guī)范中度退化、沙化和堿化草原，可

29、在保留原生植被的情況下，通過翻耕補播措施改良草場促進草原植被恢復。整地。補播前需要進行地面處理，包括耕翻（深松）后重耙一遍，輕耙一遍，達到待補播狀態(tài)。土壤過于松散的可進行鎮(zhèn)壓，松土耙地作業(yè)標準參照人工種草整地作業(yè)標準。草種選擇及補播方法。應主要補播羊草，堿斑較多的地塊適當混入一定量的堿茅，播量37.5 千克/公頃左右。播種采用草原松土補播機、圓盤播種機或肥料撒播機，土地條件好，顆粒較大的種子也可用谷物播種機。播后采取耱地、鎮(zhèn)壓器鎮(zhèn)壓。覆土的厚度，因種子大小而異。牧草種子多數(shù)細小，一般以淺覆土為宜，幾乎所有牧草種子的覆土深度都不應超過2.5厘米。補播后的草原田間管理和收獲與人工種草基本一致，參照執(zhí)行。四、實施要求（一）方案編制。年度項目實施方案編制應明確每個草原治理地塊的項目建設(shè)主體、治理面積、具體治理內(nèi)容和施工方式、補貼資金預算安排、項目實施進度、項目驗收標準和驗收時間等，并將草原治理地塊繪制成圖，標明地理坐標，特別是拐點坐標。 實施草原圍欄建設(shè)，圍欄