中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言稿

1、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言稿 中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言稿 在影響新發(fā)展格局順利形成的諸多因素中，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力沒(méi)有充分發(fā)揮是主要原因之一。而區(qū)域發(fā)展差距較大、區(qū)域之間沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)分工體系則是制約市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，在沿海地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)作用下，我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局處于比較嚴(yán)重的非均衡狀態(tài)，中西部地區(qū)缺乏足夠高的經(jīng)濟(jì)量級(jí)和生產(chǎn)消費(fèi)能力來(lái)參與經(jīng)濟(jì)循環(huán)。只有通過(guò)推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提高和增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模量級(jí)和匹配程度，進(jìn)而提升中部地區(qū)對(duì)西部和北部等部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)才會(huì)真正暢通。為此，3 月 30 日，.政治局審議關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)

2、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)中部地區(qū)承東啟西、連南接北，資源豐富，交通發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展?jié)摿艽?，推?dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有全局性意義。 推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)。在新發(fā)展階段，面對(duì)新的發(fā)展目標(biāo)和要求，中部地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，仍面臨探索實(shí)現(xiàn)綠色崛起的可行路徑，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)分工體系，培育世界級(jí)的城市群和中心城市等三大挑戰(zhàn)。 探索實(shí)現(xiàn)綠色崛起的可行路徑。作為我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地之一，堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)中部綠色崛起是本次會(huì)議對(duì)中部地區(qū)未來(lái)發(fā)展提出的明確要求。然而，實(shí)現(xiàn)綠色崛起絕非易 事，如何在"綠水青山'和"金山

3、銀山'之間搭建可行的轉(zhuǎn)化路徑是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵難題。自黨的.以來(lái)，雖然我國(guó)很多地方已在探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制上積累了大量經(jīng)驗(yàn)，但是如何在中部地區(qū)如此大的區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色崛起，未來(lái)仍需進(jìn)行深入的探索。 構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)分工體系。同所有重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略一樣，中部地區(qū)同樣面臨個(gè)體區(qū)域的差異定位和區(qū)域間的合作分工問(wèn)題。從中部 6 省的人均 gdp、工業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)分析，中部 6 省幾乎處于相似的發(fā)展階段。以人均 gdp 為例，2021 年除了湖北省人均 gdp 高于 7 萬(wàn)元和山西省人均 gdp 低于 5.5 萬(wàn)元之外，其他 4 省的人均 gdp 都在 5.5 萬(wàn)元到 6 萬(wàn)元

4、之間。在這種情況下，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不僅面臨個(gè)體區(qū)域如何選擇適宜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，還需要著重解決區(qū)域間如何形成合理分工體系的問(wèn)題。 培育世界級(jí)的城市群和中心城市。本次會(huì)議明確提出要促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群和中原城市群發(fā)展。從國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐分析，世界級(jí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定有世界級(jí)的城市群作為支撐，比如東京灣區(qū)的東京都市圈、粵港澳大灣區(qū)的廣深城市群、長(zhǎng)三角地區(qū)的長(zhǎng)三角城市群等。相比于這些地區(qū)，中部地區(qū)的城市群和中心城市的發(fā)展能級(jí)明顯要低一個(gè)層次，比如中部地區(qū) gdp 最高城市是武漢市，2021 年其 gdp 為 1.5 萬(wàn)億元，相當(dāng)于上海市 gdp 的 40%、深圳市 gdp 的 56%，城市群的

5、發(fā)展差距更為明顯。因此，未來(lái)如何培育 世界級(jí)的城市群和中心城市也是推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。 推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向。針對(duì)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，中部地區(qū)既要按照黨.的決策部署，全面推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，夯實(shí)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也要堅(jiān)持精準(zhǔn)思維，基于發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)來(lái)制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的對(duì)策建議。 構(gòu)建支撐綠色發(fā)展的制度體系。一方面，中部地區(qū)要積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，合理學(xué)習(xí)、消化、吸收其他地區(qū)先進(jìn)的綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從生態(tài)要素的產(chǎn)品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化等層面系統(tǒng)建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，這是在綠水青山與金山銀山之間搭建可行轉(zhuǎn)化路徑的主要工具。

6、另一方面，要構(gòu)建科學(xué)的區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制。要按照國(guó)土空間規(guī)劃要求，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)與城市化地區(qū)之間構(gòu)建科學(xué)的利益補(bǔ)償機(jī)制，讓為保障糧食安全和生態(tài)安全作出重要貢獻(xiàn)的前兩類區(qū)域能夠得到合理回報(bào)，這是實(shí)現(xiàn)中部綠色崛起的制度基礎(chǔ)。 構(gòu)建有助于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展格局的合作機(jī)制。首先，發(fā)展定位要明確。中部 6 省雖然發(fā)展階段類似，但是區(qū)域功能、區(qū)位特征、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不相同，結(jié)合實(shí)際情況確定自身發(fā)展定位是實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展格局的基礎(chǔ)。其次，產(chǎn)業(yè)布局要統(tǒng)籌。作為一個(gè)整體區(qū)域，中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該統(tǒng)籌考慮， 產(chǎn)業(yè)的選擇與布局既要滿足國(guó)家發(fā)展需求，又能契合各地實(shí)際發(fā)展情況，在實(shí)現(xiàn)整體區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還能增強(qiáng)個(gè)體區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后，產(chǎn)業(yè)政策要協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)政策是各級(jí)政府常用的發(fā)展工具，想要在中部地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展格局就必須強(qiáng)調(diào)各地產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，避免在招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、要素吸引等領(lǐng)域的無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。 全力培育世界級(jí)的城市群和中心城市。第一，要推動(dòng)內(nèi)陸高水平開放，形成內(nèi)陸高水平開放新體制，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)乃至全球先進(jìn)要素的吸引和集聚能力，為形成世界級(jí)的城市群和中心城市奠定制度基礎(chǔ)。第二，要著力完善體制機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全方位提升中部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和政府服務(wù)能力，夯實(shí)形