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文檔簡(jiǎn)介
1、關(guān)于建筑工程施工合同集錦六篇 建筑工程施工合同 篇1 發(fā)包單位: (甲方)法人代表;承包單位: (乙方)法人代表;按照中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法和建筑安裝工程承包合同條例的原則,結(jié)合本工程的具體情況,經(jīng)甲乙雙方多次協(xié)商,并達(dá)到雙方同意,有甲方在 開發(fā)的工程發(fā)包給乙方施工,而乙方同意承包本項(xiàng)工程,為了雙方在承包工程施工期間內(nèi)責(zé)、權(quán)、利,經(jīng)雙方同意按照合同法、建筑法及國家有關(guān)相關(guān)的法律條款之規(guī)定,特定立如下本合同條款:一、工程名稱:二、工程座落位置三、工程概況和結(jié)構(gòu);四、承包方式:甲方是以包工包料、包質(zhì)量、包安全、包各項(xiàng)設(shè)備和各項(xiàng)周轉(zhuǎn)材料給乙方施工;五、乙方承包本工程范圍和內(nèi)容:(按本工程原設(shè)計(jì)和變
2、更的水電、土建、門窗、消防、內(nèi)外裝飾屋面和衛(wèi)生間防水、土方等項(xiàng)工程在內(nèi));六、 質(zhì)量與工期:乙方在本工程施工中,必須按照國家建筑收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和地方有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)施工,必須達(dá)到合格工程,爭(zhēng)取優(yōu)良工程;乙方在本工程施工中,必須按照甲方下達(dá)的工期要求完成, 施工工期為 天,自 年 月 日開工至 年 月 日竣工。七、工程造價(jià):經(jīng)雙方確定,本工程合同造價(jià)暫定 元,作為撥付工程款的依據(jù)。按20xx版河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)及相關(guān)配套解釋和有關(guān)文件,自行計(jì)算承包范圍內(nèi)的工程量、材料價(jià)格按信陽市建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價(jià)格信息為準(zhǔn)計(jì)入合同總價(jià),人工費(fèi)按20xx年第三季度河南省標(biāo)準(zhǔn)定額站發(fā)布的人工指導(dǎo)價(jià)66 元/工
3、日計(jì)入固定合同總價(jià),此部分材料及人工價(jià)差計(jì)入稅前。八、甲方工作:1、甲方在乙方進(jìn)入工地時(shí),保證三通一平;組織技術(shù)交底,向乙方提供施工圖十套2。負(fù)責(zé)辦理施工前、后的有關(guān)所有手續(xù);3、各職能部門和四鄰關(guān)系協(xié)調(diào);4、按本合同支付工程款如期如數(shù)付給乙方;5、交戶結(jié)算和決算按本合同規(guī)定如期辦理決算;6。派出駐工地代表 同志負(fù)責(zé)與乙方的日常工作聯(lián)系,及時(shí)辦理工科濟(jì)、技術(shù)簽證,并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、處理工程技術(shù)問題,按國家的驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行竣工驗(yàn)收。7。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理乙方與其他施工單位之間的矛盾。九、乙方工作:1、乙方在承接本工程時(shí),必須按時(shí)支付工程保證金 元;開工前10天認(rèn)真細(xì)致地做好施工組織設(shè)計(jì),并報(bào)有
4、關(guān)部門及甲方審核批準(zhǔn)。2、乙方在承包本工程在施工期間,必須嚴(yán)格按照國家工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,如果乙方達(dá)不到者造成一切后果,均有乙方全部負(fù)責(zé)包括刑事責(zé)任在內(nèi);3、乙方在本工程施工中,所進(jìn)的各種材料必須要有合格證和部分確認(rèn)書,同時(shí)必須有甲方監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)取樣標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)信陽市質(zhì)檢站檢測(cè)報(bào)告乙方可使用,如沒有者乙方使用在本工程,一切經(jīng)濟(jì)損失均有乙方全部負(fù)責(zé)承擔(dān);4、乙方在本工程施工中,一切機(jī)械設(shè)備和各項(xiàng)周轉(zhuǎn)材料必須滿足本工程所用;另外工程技術(shù)人員和施工人員也必須達(dá)到工程所用5、乙方在本工程施工中,搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作,做到文明施工,不準(zhǔn)亂堆亂放,同時(shí)工人絕不準(zhǔn)在本施工區(qū)內(nèi)打架鬧事和偷盜,如有者一切
5、后果與甲方無關(guān);6、工程保證金在乙方基礎(chǔ)工程到正負(fù)零時(shí)甲方如數(shù)退給乙方保證金;7、乙方在本工程施工期間必須嚴(yán)格按照國家安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和信安檢站的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如不按標(biāo)準(zhǔn)者一切責(zé)任均有乙方負(fù)責(zé);8、嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工。所有隱蔽工程項(xiàng)目必須經(jīng)甲方及質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收,及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)、技術(shù)簽證。9、嚴(yán)格施工遵守操作程序,做好施工成品的保護(hù)工作。10、工程竣工后乙方按規(guī)定對(duì)工程實(shí)行保修,保修時(shí)間自通過驗(yàn)收之日算起。乙方向甲方提供完整的竣工驗(yàn)收資料一套。11、乙方委派 同志為現(xiàn)場(chǎng)代表。負(fù)責(zé)工程的施工質(zhì)量、安全施工,提供工程進(jìn)度報(bào)表以及負(fù)責(zé)乙方應(yīng)該承擔(dān)的有關(guān)事宜。十、工程款支付及結(jié)算方式:1、經(jīng)雙方確定按
6、本工程實(shí)際完成的工程據(jù)實(shí)結(jié)算(變更工程按工程量多少增加和減結(jié)算)隱蔽工程以甲方或監(jiān)理簽字認(rèn)可的方可進(jìn)入結(jié)算;2、經(jīng)雙方確定本工程從基礎(chǔ)到二層主體完工,甲方應(yīng)支付實(shí)際完成的工程款60%,主體工程按每二層支付均同12層,主體工程全部完成后經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,甲方應(yīng)按主體工程總款支付到60%,進(jìn)入內(nèi)外粉刷完成后,經(jīng)驗(yàn)收合格甲方支付15%,進(jìn)入水電、門窗和消防安裝完畢,甲方支付總款15% ,主體裝飾安裝全部完成后經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后甲方按工程總造價(jià)支付到95%,下余5%作為保修金待工程保修期滿后,再全部無利息清付給乙方。十一、本合同經(jīng)雙方同意而定,望雙方共同遵守本合同各項(xiàng)條文;十二、本合同未盡事宜經(jīng)
7、雙方協(xié)商增加補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同有同等的法律效力;十三、工期變動(dòng):對(duì)以下原因造成竣工日期的變動(dòng),經(jīng)甲。乙雙方代表確認(rèn),工期相應(yīng)增減。1、工程量變化和設(shè)計(jì)變更;2、一周內(nèi),非乙方原因連續(xù)停水、停電每次二小時(shí)以上累計(jì)8小時(shí)以上;3、由于甲方資金和安裝工程影響的時(shí)間;4、人力不可抗拒的自然災(zāi)害十四、本合同一式六份,雙方各執(zhí)三份,本合同經(jīng)雙方代表簽字和蓋章后生效,本合同在生效期間內(nèi)有一定的法律效力。甲方(公章):_ 乙方(公章):_法定代表人(簽字):_ 法定代表人(簽字):_年_月_日 _年_月_日 建筑工程施工合同 篇2 發(fā)包人(全稱):法定代表人或其委托代理人:承包人(全稱):法定代表人或
8、其委托代理人:根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及有關(guān)法律規(guī)定,遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則,雙方就工程施工及有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致,共同達(dá)成如下協(xié)議:一、工程概況1、工程名稱:_。2、工程地點(diǎn):_。3、工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào):_。4、資金來源:_。5、工程內(nèi)容:_。6、工程承包范圍:_。二、合同工期計(jì)劃開工日期:_年_月_日。計(jì)劃竣工日期:_年_月_日。工期總?cè)諝v天數(shù):_天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計(jì)劃開竣工日期計(jì)算的工期天數(shù)不一致的,以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量符合_標(biāo)準(zhǔn)。四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式1、簽約合同價(jià)為:人民幣(大寫_)(¥_元);其中:(1)安全文明施
9、工費(fèi):人民幣(大寫_)(¥_元);(2)材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額:人民幣(大寫_)(¥_元);(3)專業(yè)工程暫估價(jià)金額:人民幣(大寫_)(¥_元);(4)暫列金額:人民幣(大寫_)(¥_元);2、合同價(jià)格形式:_。五、項(xiàng)目經(jīng)理承包人項(xiàng)目經(jīng)理:_。六、合同文件構(gòu)成本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件:(1)中標(biāo)通知書(如果有);(2)投標(biāo)函及其附錄(如果有);(3)專用合同條款及其附件;(4)通用合同條款;(5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;(6)圖紙;(7)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書;(8)其他合同文件。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同
10、文件所作出的補(bǔ)充和修改,屬于同一類內(nèi)容的文件,應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。七、承諾1、發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。2、承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工,確保工程質(zhì)量和安全,不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包,并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。3、發(fā)包人和承包人通過招投標(biāo)形式簽訂合同的,雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。八、違約、索賠和爭(zhēng)議1、發(fā)包方、承包方應(yīng)當(dāng)共同遵守上述約定,如果一方違反約定給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償;2、本合
11、同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決或邀請(qǐng)第三方調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的,雙方約定:向_仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。九、簽訂時(shí)間本合同于_年_月_日簽訂。十、簽訂地點(diǎn)本合同在_簽訂。十一、補(bǔ)充協(xié)議合同未盡事宜,合同當(dāng)事人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。十二、合同生效本合同自_生效。十三、合同份數(shù)本合同一式_份,均具有同等法律效力,發(fā)包人執(zhí)_份,承包人執(zhí)_份。發(fā)包人:法定代表人或其委托代理人:_年_月_日承包人:法定代表人或其委托代理人:_年_月_日 建筑工程施工合同 篇3 甲方(承包人):_乙方(務(wù)工人):_為保證施工安全的順利進(jìn)行,確保務(wù)工人員的安全與健康,爭(zhēng)創(chuàng)文明工地,強(qiáng)化安全意
12、識(shí),在施工中必須做到“安全第一,預(yù)防為主,強(qiáng)化管理,文明施工”,結(jié)合本工程的實(shí)際情況,經(jīng)雙方商定簽訂本合同書。一、雙方的責(zé)任與義務(wù):(一)甲方的責(zé)任與義務(wù):1、負(fù)責(zé)對(duì)乙方務(wù)工人員的入場(chǎng)教育。2、負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底工作,并履行簽字手續(xù)。3、施工前,甲方應(yīng)對(duì)其務(wù)工人員進(jìn)行每天至少一次的班前安全教育活動(dòng),受教育者必須簽名,否則不予簽訂本合同。4、不得違章指揮或強(qiáng)令乙方人員冒險(xiǎn)作業(yè)。5、有權(quán)進(jìn)行安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。(二)乙方的責(zé)任和義務(wù):1、按照甲方的要求,不得違章作業(yè)和野蠻施工。2、負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和甲方安全技術(shù)交底進(jìn)行操作。3、乙方應(yīng)保證其服從
13、甲方的管理,遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律。4、負(fù)責(zé)承擔(dān)因自身原因所發(fā)生的一切安全事故的全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。5、凡在施工區(qū)域外發(fā)生的安全事故、治安案件責(zé)任及費(fèi)用,概由乙方及責(zé)任者承擔(dān),甲方不負(fù)任何責(zé)任。二、在施工過程中務(wù)工人員發(fā)生不可預(yù)料的安全事故,甲方不予承擔(dān)任何責(zé)任,本人同意以上細(xì)則者簽字生效。三、本合同書一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,雙方簽字生效。甲方:_乙方:_發(fā)包方:_年_月_日 建筑工程施工合同 篇4 發(fā)包人(全稱): (以下簡(jiǎn)稱甲方)承包人(全稱):(以下簡(jiǎn)稱乙方)依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關(guān)法律、行政法 規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原
14、則,雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。一、工程概況工程名稱:工程地點(diǎn):工程內(nèi)容:群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表(附件1)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào):資金來源:二、工程承包范圍承包范圍:三、合同工期開工日期:竣工日期:合同工期總?cè)諝v天數(shù) 天。四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):五、合同價(jià)款金額(大寫) 元(人民幣) 元六、組成合同的文件1、本合同協(xié)議書2、中標(biāo)通知書3、投標(biāo)書及其附件4、本合同專用條款5、本合同通用條款6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件7、圖紙8、工程量清單9、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分通用條
15、款中分別賦予它們的定義相同。八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。十、合同生效合同訂立時(shí)間: 年 月 日合同訂立地點(diǎn):本合同雙方約定 天后生效。甲方(公章):_乙方(公章):_法定代表人(簽字):_ 法定代表人(簽字):_年_月_日_年_月_日 建筑工程施工合同 篇5 一、建設(shè)工程施工合同具備的基本特征 合同法第269條規(guī)定,建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程合同的三種主要合同形式中,施工合同是最重要的建設(shè)工
16、程合同。所謂建設(shè)工程施工合同即建設(shè)工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同,承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù),發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款,它與其他建設(shè)工程合同一樣是一種雙務(wù)合同,在訂立時(shí)應(yīng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用等原則。施工合同是工程建設(shè)的主要合同,是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的。合同法第287條規(guī)定,本章沒有規(guī)定的,適用承攬合同的規(guī)定??梢钥闯觯ㄔO(shè)工程施工合同是作為承攬合同的一種特殊類型來規(guī)定的。事實(shí)上,建設(shè)
17、工程施工合同具備了承攬合同的所有特征,但又有著其自身的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一、建設(shè)工程施工合同不僅受合同法的調(diào)整,而且還受到不同領(lǐng)域的多部法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整。從建設(shè)單位的層面來看,一項(xiàng)建設(shè)工程的完成,從土地使用權(quán)的取得、用地規(guī)劃的審批、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)、施工單位的確定、到規(guī)劃設(shè)計(jì)的落實(shí)等等一系列法律關(guān)系的發(fā)生,這些過程很可能涉及到不同的領(lǐng)域如土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等等,這都是建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人不能回避的,而且合同雙方當(dāng)事人和合同本身都將不同程度的受到這些法律關(guān)系的制約,所以從這個(gè)角度來講,建設(shè)工程施工合同涉及多領(lǐng)域受到多部法律和規(guī)范性文件調(diào)整。第二
18、、合同的簽訂、履行和終止有嚴(yán)格具體的程序限制。從民法的理論看,一般合同的簽訂經(jīng)過“要約”和“承諾”兩個(gè)階段即可完成。但建設(shè)工程施工合同的簽訂有其特殊性,建設(shè)工程施工合同的簽訂則必須根據(jù)已被審批的工程項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、雙方辦理土地等審批手續(xù)后簽訂。如遇變更設(shè)計(jì)方案或工程造價(jià),還需另行訂立補(bǔ)充協(xié)議。實(shí)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)的程序確定中標(biāo)單位并向中標(biāo)單位下達(dá)中標(biāo)通知書后30日內(nèi)簽訂合同。同時(shí),在合同履行過程中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范進(jìn)行施工,并嚴(yán)格遵守合同約定的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制條款,還要接受預(yù)算和造價(jià)審查、竣工結(jié)算、質(zhì)監(jiān)部門的檢查等。 第三、國家宏觀政策和地方政府制定的建設(shè)方面
19、的規(guī)章也是調(diào)整和解決建設(shè)工程施工合同糾紛的重要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)工程的完成仍以計(jì)劃調(diào)控為主。雙方當(dāng)事人依法簽訂的建設(shè)工程施工合同體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體通過公平競(jìng)爭(zhēng)取得的權(quán)利和將要承擔(dān)的義務(wù),當(dāng)然應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保護(hù)。但是國家根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作狀況,制定相應(yīng)的規(guī)章進(jìn)行宏觀調(diào)控,地方政府在權(quán)限范圍內(nèi)依法制定的規(guī)章,諸如投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整、項(xiàng)目的壓縮及設(shè)計(jì)計(jì)劃管理、工程預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格等同樣作為簽訂合同、履行合同、解決合同糾紛的依據(jù)。建設(shè)工程施工合同特有的基本建設(shè)法律制度特征,體現(xiàn)了其自身的復(fù)雜性和專業(yè)性,它即遵循合同的一般原則,又包含多種特有的法律關(guān)系,從而構(gòu)成了基本建設(shè)法律制度的一大特色。二、建設(shè)
20、工程施工合同成立和生效的基本條件從民事法律理論的角度看,對(duì)于建設(shè)工程施工合同來說,其成立和生效同樣是兩個(gè)不同性質(zhì)的問題,是兩個(gè)有著嚴(yán)格區(qū)別的法律概念。兩者有著嚴(yán)格的區(qū)別:第一,合同成立并不等于生效。理由是,合同的成立僅僅反映的是當(dāng)事人的意志,它體現(xiàn)了合同自由的原則;而合同的生效反映了國家的意志,即國家法律對(duì)已成立合同的一種法律認(rèn)可或稱價(jià)值判斷,它體現(xiàn)了國家對(duì)合同關(guān)系的干預(yù),決定了合同的生效。另外,合同的成立是事實(shí)問題,而合同的生效是法律問題。合同的成立是合同生效的前提條件,但合同的成立和生效是兩個(gè)不同性質(zhì)的問題,應(yīng)該嚴(yán)格加以區(qū)分。第二,在構(gòu)成要件上,合同的成立,是訂約當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成
21、合意,亦即合同因承諾生效而成立,故合同成立的條件一般就是承諾生效的條件。而合同生效的條件才是判斷合同是否具有法律效力的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于合同的生效要件或生效條件問題,我國學(xué)者也存在觀點(diǎn)上的不同和爭(zhēng)論。有人認(rèn)為:合同的有效要件是:(1)內(nèi)容之確定;(2)內(nèi)容之可能;(3)內(nèi)容之合法;(4)內(nèi)容的妥當(dāng)性。已成立的合同具備以上四個(gè)要件,才發(fā)生合同效力。梁彗星教授認(rèn)為民事行為生效要件分為一般生效要件和特別生效要件。一般生效要件指一般法律行為所共同的生效要件,包括當(dāng)事人須有相應(yīng)的民事行為能力、意思表示真實(shí)、標(biāo)的須合法、標(biāo)的須可能和確定。而特別生效要件指特定法律行為所特有的生效要件。大部分人認(rèn)為,所謂合同生效的要
22、件,是指依法律規(guī)定合同發(fā)生法律效力應(yīng)具有的條件。它包括:(1)合同當(dāng)事人必須具備相應(yīng)的民事行為能力;(2)意思表示真實(shí);(3)合同內(nèi)容必須合法;(4)合同標(biāo)的的確定和可能;(5)合同必須符合法定形式等5個(gè)要件。我認(rèn)為,雖然我國現(xiàn)行合同法律沒有就合同生效要件作出明確的規(guī)定,但民法通則和合同法已經(jīng)為我們概括和歸納合同生效要件提供了足夠的法律依據(jù)。根據(jù)上述法律規(guī)定,我認(rèn)為合同的生效要件可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件。所謂實(shí)質(zhì)要件,民法通則第55條規(guī)定,民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件,一是行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;二是意思表示真實(shí);三是不違反法律或社會(huì)公共利益。這些規(guī)定也就是合同生效的一般要件,亦稱實(shí)質(zhì)要
23、件。所謂形式要件,對(duì)于有些合同,合同的生效還須具備特殊要件,也稱形式要件。這些合同主要包括兩種情形:一是 當(dāng)事人根據(jù)合同法第45、46條的規(guī)定所訂立的合同,在所附條件成就時(shí)或所附生效時(shí)間到來時(shí),合同才能生效;二是根據(jù)合同法第44條第二款規(guī)定,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,在辦理了批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后,合同才能生效。因此,建設(shè)工程合同的生效必須要具備一定的前提條件。具體說來,一個(gè)建設(shè)工程施工合同要達(dá)到生效的程度,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:第一、合同的當(dāng)事人即發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)符合法律和行政法規(guī)要規(guī)定的條件,即合同的主體要件。目前來看,我國沒有對(duì)發(fā)包人的資格等作出非常嚴(yán)格的規(guī)定,發(fā)包人可
24、以是具備法人資格的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和社會(huì)團(tuán)體,也可以是依法登記的個(gè)人合伙、個(gè)體經(jīng)營戶或自然人。但必須具有通過合法、完備手續(xù)取得的進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包的資格。而作為承包人的條件則十分嚴(yán)格。首先,承包人必須是單位。雖然合同法在總則和關(guān)于建設(shè)工程合同的第16章沒有明確規(guī)定建設(shè)工程合同的承包人的主體資格限制,但在建筑法和大量的建設(shè)方面的行政法規(guī)中均明確規(guī)定了建設(shè)工程施工合同的承包人必須是“單位”,尤其是最高人民法院公布的審理建設(shè)工程施工合同司法解釋可以看出一個(gè)信號(hào),建設(shè)工程的承包人必須是法人單位,審理建設(shè)工程施工合同司法解釋第1條規(guī)定,承包人未取得建筑施工企
25、業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的,合同無效。這個(gè)條文可以看出,建設(shè)工程的承包人必須具備相關(guān)的資質(zhì),且不說登記的高低問題,但有前提條件,符合申領(lǐng)資質(zhì)的必須是單位,建筑法第26條規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。所以,從合同法的角度來看,這里的單位則只能是法人。其次,承包人必須具備建筑經(jīng)營資格。只有經(jīng)依法核準(zhǔn)擁有從事建筑經(jīng)營活動(dòng)資格的企業(yè)法人,才有資格進(jìn)行建設(shè)工程承包經(jīng)營活動(dòng)。1995年10月15日起施行的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,將建筑業(yè)企業(yè)分為工程總承
26、包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專項(xiàng)分包企業(yè)三類,并規(guī)定了具體的標(biāo)準(zhǔn)和條件。再次,承包人必須在自身擁有的資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。在我國,對(duì)于建設(shè)工程承包人實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。20xx年1月30日國務(wù)院令第279號(hào)發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第25條規(guī)定,從事建設(shè)工程施工的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。第二、發(fā)包人和承包人共同的真實(shí)意思表示一致是建設(shè)工程施工合同的核心條件。意思表示真實(shí)是指意思表示的行為人的表示行為應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映其內(nèi)心的效果意思。意思表示不真實(shí),即意思與表示不一致,可分為故意的意思與表示不一致、非故意的意思和表示不一致和不自由的意思表示不
27、一致三種情況。故意的意思與表示不一致和不自由的意思與表示不一致如果構(gòu)成欺詐,并損害了國家利益,屬于合同法定無效的范疇。對(duì)于非故意的意思和表示不一致的情形,如果具備了“重大誤解”的條件,則屬于民法通則第59條和合同法第54條規(guī)定的可變更或者可撤銷的合同。對(duì)于不自由的意思和表示不一致,可分為受欺詐和受脅迫所為的意思表示,則根據(jù)民法通則第58條和合同法第52條的規(guī)定,這兩種行為如果損害了國家利益,均構(gòu)成合同無效的法定原因,否則構(gòu)成合同可撤銷的原因。 需要指出的是,合同法和民法通則有一個(gè)明顯的區(qū)別是把民法通則第58條規(guī)定的“一方以欺詐、脅迫的手段”訂立合同的行為分為二種情形來處理:如果是損害了國家利益
28、,屬當(dāng)然無效;如果是損害的是合同相對(duì)人的利益,則根據(jù)合同法第54條規(guī)定相對(duì)方可以要求變更或撤銷,而不再一律認(rèn)定無效,這不僅尊重了合同當(dāng)事人的意愿,保護(hù)了當(dāng)事人的利益,鼓勵(lì)了交易行為,而且還減少了因合同無效而給社會(huì)帶來的損失。我認(rèn)為這一規(guī)定是正確的,也符合合同法理論與司法實(shí)踐的發(fā)展方向。意思表示真實(shí)是民法通則規(guī)定的民事行為生效的要件之一,但對(duì)于合同來說,則其生效還應(yīng)具備合同雙方協(xié)商一致的條件。建設(shè)工程施工合同是雙務(wù)合同,因此也應(yīng)當(dāng)具備發(fā)包人和承包人就合同內(nèi)容協(xié)商一致的條件。第三、建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人即發(fā)包人和承包人在簽訂合同的過程中應(yīng)當(dāng)履行法律和行政法規(guī)規(guī)定的必須履行的程序這一條件是建設(shè)工程
29、合同所特有的條件。如前所述,建設(shè)工程往往涉及到國計(jì)民生而且一般投資規(guī)模較大,所以國家對(duì)建設(shè)行為予以更多的關(guān)注并通過法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及地方性法規(guī)來進(jìn)行約束和規(guī)范。如依照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法)第三條的規(guī)定,在我國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。任何
30、單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的合同無效。第四、建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的形式要件。合同法第270條規(guī)定,建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第275條規(guī)定,施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。由于建設(shè)工程施工合同具有標(biāo)的額大、履行時(shí)間長(zhǎng)、不能即時(shí)清結(jié)等特點(diǎn),因此應(yīng)當(dāng)采用書面形式。對(duì)有些建設(shè)工程合同,國家有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的示范文本。采用示范文本或其他書面形式訂立的建設(shè)工程
31、施工合同,在組成上并不是單一的,凡能體現(xiàn)發(fā)包人和承包人協(xié)商一致內(nèi)容的文字材料,包括各種文書、電報(bào)、圖表等,均為建設(shè)工程施工合同的組成部分。 第五、內(nèi)容合法,不違反法律或社會(huì)公共利益。在關(guān)于認(rèn)定合同是否有效的標(biāo)準(zhǔn)上,民法通則和合同法采用的是兩種截然不同的表述方法。民法通則是用肯定的語氣在第55條明確規(guī)定“不違反法律或社會(huì)公共利益”的民事行為才是有效的民事行為;而合同法采用的是否定的語氣,在第52條規(guī)定“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的合同屬于“合同無效”的情形。在合同法頒布實(shí)施以后,最高人民法院的兩個(gè)司法解釋先后對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了進(jìn)一步的明確界定:最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題
32、的解釋(一)第四條明確規(guī)定:“合同法實(shí)施以后,人民法院確認(rèn)合同無效,應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。”而最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋則將建設(shè)工程施工合同認(rèn)定無效的標(biāo)準(zhǔn)再次嚴(yán)格界定為五種情況(下文將詳細(xì)論述)。對(duì)于這樣規(guī)定的原因,最高人民法院副院長(zhǎng)黃松友是這樣解釋的:建設(shè)工程施工合同受到不同領(lǐng)域的多部法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整。法律、行政法規(guī)和部頒規(guī)章中調(diào)整建設(shè)工程施工合同的強(qiáng)制性規(guī)范就有六十多條,如果違反這些規(guī)范都以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定為由而認(rèn)定合同無效,不符合合同法的立法本意,不利于維護(hù)合同穩(wěn)
33、定性,也不利于保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,同時(shí)也會(huì)破壞建筑市場(chǎng)的正常秩序。我們認(rèn)為,法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定,有的屬于行政管理規(guī)范,如果當(dāng)事人違反了這些規(guī)范應(yīng)當(dāng)受到行政處罰,但是不應(yīng)當(dāng)影響民事合同的效力。從相關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范內(nèi)容看,可分為兩類:一是保障建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范,二是維護(hù)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范。解釋第1條和第4條將這兩大類分為以下五種情形:一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;二是沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的;四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;五是承包人違法分包建設(shè)工程的。當(dāng)然,民法通則和
34、合同法等基本法律規(guī)定的合同無效的情形,也應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)工程施工合同。三、建設(shè)工程領(lǐng)域強(qiáng)制性規(guī)定的認(rèn)定對(duì)合同效力的影響合同法第52條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同屬于合同無效的情形。但是隨著法律理論的深入研究,學(xué)者逐漸認(rèn)識(shí)到違反強(qiáng)制性規(guī)定并不必然一定會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效,正如最高人民法院副院長(zhǎng)黃松友所說,在建設(shè)工程領(lǐng)域中,法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定,有的屬于行政管理規(guī)范,如果當(dāng)事人違反了這些規(guī)范應(yīng)當(dāng)受到行政處罰,但是不應(yīng)當(dāng)影響民事合同的效力。在涉及合同無效的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)中,司法實(shí)踐中對(duì)強(qiáng)制性規(guī)范的認(rèn)識(shí),是判斷施工合同效力的根本準(zhǔn)則,所以如何判斷強(qiáng)制性規(guī)定以及判斷強(qiáng)制性規(guī)定的種
35、類就顯得至關(guān)重要。在建設(shè)工程領(lǐng)域的強(qiáng)制性法規(guī)主要存在于兩個(gè)方面。一部分是合同法中有關(guān)對(duì)建設(shè)工程合同的特殊規(guī)定部分;另一部分分布在建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等經(jīng)濟(jì)行政類法律法規(guī)之中。第一部分的強(qiáng)制性規(guī)范涉及的是建設(shè)工程領(lǐng)域最基礎(chǔ)的方面,所以一旦違反即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。違反第二部分的強(qiáng)制性規(guī)定的法律后果則需要具體考察。如果法律法規(guī)是徹底阻止這類合同實(shí)施,并且認(rèn)定合同有效會(huì)直接損害工程質(zhì)量等涉及國計(jì)民生等重大利益時(shí),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效;如果違反禁止性規(guī)定只會(huì)損害一方民事主體利益,或者僅僅是違反監(jiān)管,而不直接涉及工程質(zhì)量等根本性問題時(shí),一般不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定建設(shè)工程合同無效,換句話說,違反建設(shè)工程
36、領(lǐng)域的法律法規(guī)主要看違反的強(qiáng)制性規(guī)范是管理性質(zhì)的規(guī)范還是效力性質(zhì)的規(guī)范,違反管理性質(zhì)的規(guī)范性文件不會(huì)影響到合同的效力。有人認(rèn)為,把強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為效力規(guī)定和取締規(guī)定,其劃分標(biāo)準(zhǔn)可以有以下幾個(gè)方面,第一,法律、法規(guī)明確規(guī)定違反強(qiáng)制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或者不成立,該規(guī)定就屬于效力性規(guī)定。第二,法律、法規(guī)雖然沒有明確規(guī)定違反強(qiáng)制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或者不成立,但違反該規(guī)定或者繼續(xù)旅行合同將損害國家理合和社會(huì)公共利益,也應(yīng)該屬于效力性規(guī)范。第三,法律、法規(guī)雖然沒有明確規(guī)定違反強(qiáng)制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或者不成立,但違反該規(guī)定或者繼續(xù)旅行合同只是損害當(dāng)事人利益,這樣的規(guī)定就屬于取締規(guī)范,例如,建筑法第7條
37、規(guī)定,建設(shè)工廠開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工廠所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可征。該條規(guī)定就屬于取締性規(guī)范,它本身是建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的項(xiàng)目工程的監(jiān)管,建設(shè)單位沒有領(lǐng)取施工許可證本身沒有損害國家的重大利益和社會(huì)公共利益,建設(shè)單位受到罰款處罰只是僅僅損害建設(shè)單位利益而已。 有人認(rèn)為,對(duì)強(qiáng)制性規(guī)范區(qū)分為效力性規(guī)范和管理性質(zhì)的強(qiáng)制性規(guī)范,這種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)最主要的基本原則是從行政立法的目的和強(qiáng)制性規(guī)范的設(shè)立目的。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,如果法律規(guī)范純粹是為了行政管理的需要,并不涉及民事主體之間利益關(guān)系的意圖,應(yīng)該把這類管理性規(guī)范排除在認(rèn)定合同效力依據(jù)之外。例如,房地產(chǎn)行政主管
38、部門規(guī)定,預(yù)售商品房買賣合同應(yīng)該經(jīng)過房地產(chǎn)主觀部門登記備案。實(shí)踐中當(dāng)事人沒有按照主管部門的規(guī)定登記備案,這種顯然是違反了強(qiáng)制性規(guī)定,但這種行為不導(dǎo)致合同無效。最高人民法院頒布的關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件若干問題的解釋第6條規(guī)定,當(dāng)事人以商品房預(yù)售合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由,請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的,不予支持。這就是典型的出于管理性質(zhì)的強(qiáng)制性備案規(guī)定,完全是行政管理的需要而制定,買賣合同的登記備案與否,從本質(zhì)上不會(huì)損害國家利益,所以出于行政管理而指定的強(qiáng)制性規(guī)定是排除在認(rèn)定合同效力范圍之外,同樣在建設(shè)工程領(lǐng)域違反建筑法和違反建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律行政法規(guī)的行為并不必然會(huì)導(dǎo)致合同無效??偟膩碚f,認(rèn)定建設(shè)工程施工合同效力
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