鄉(xiāng)非煤礦山專項整頓治理工作方案

1、鄉(xiāng)非煤礦山專項整頓治理工作方案 鄉(xiāng)非煤礦山專項整頓治理工作方案 為規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進非煤礦山技術進步和裝備升級，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高礦山資源開發(fā)利用水平，促進我鄉(xiāng)煤礦山持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國礦山資源法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法x 省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)，制訂本方案。 一、指導思想和工作目標 指導思想：以.為指導，堅持"依法合規(guī)、安全發(fā)展'原則和"安全第一、預防發(fā)主、綜合治理'方針，以"治亂、治散、治差'為重點，以技術改造、隱患排查治理為手段，著力推進安全質(zhì)量標準化建設，打擊非法違法建設

2、和開采活動，不斷提升非煤礦山的技術和裝備水平，改善安全生產(chǎn)條件，推動我鄉(xiāng)非煤礦山健康有序發(fā)展。 工作目標：到 20xx 年底，專項整頓治理基本達到：非煤礦山建設項目立項核準備案依法合規(guī)、工程設計科學規(guī)范、工程建設質(zhì)量合格、從業(yè)人員具備相應資格、安全管理制度健全規(guī)范、礦山建設及生產(chǎn)經(jīng)營符合行業(yè)準入條件等。 二、整頓治理對象 此次專項整頓治理的對象主要為： （一）不符合國家、省行業(yè)準入條件及產(chǎn)業(yè)政策的礦山； （二）違反建設程序、未經(jīng)核準備案的礦山，工程設計和安全設施未經(jīng)有關部門審查，或擅自變更設計，或未按經(jīng)批準的設計進行施工的礦山； （三）無證開采、超層越界開采等非法開采，以探代采和已關閉又擅自恢

3、復生產(chǎn)的礦山； （四）超能力、超強度和超定員組織生產(chǎn)的礦山； （五）在建、改擴建礦山未達到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)相關主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投產(chǎn)的礦山； （六）工藝設備、生產(chǎn)技術水平達不到國家和省相關標準的礦山； （七）安全隱患排查治理不到位和發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位，或整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的礦山； （八）證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請的礦山； （九）其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件，依法應該停產(chǎn)整頓治理的礦山。 三、整頓治理的重點 （一）整頓的重點 1、新、改、擴建項目未依法履行核準備案和工程設計審查程序，違法建設、生產(chǎn)經(jīng)營的礦山； 2、未采用分臺

4、階（分層）開采的露天礦山； 3、從業(yè)人員不具備相應資格的礦山； 4、安全、技術管理制度不健全，技術檔案資料不全的礦山； 5、發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的礦山。 （二）關閉的重點 1、未依法取得相關證照，擅自進行建設和生產(chǎn)的礦山； 2、不符合國家、省規(guī)定的最低礦產(chǎn)資源儲量及有關礦種最小開采規(guī)模的礦山； 3、存在重大安全隱患被依法責令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的礦山； 4、違反項目建設程序，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，在限期內(nèi)未完善相關手續(xù)的礦山； 5、無證開采、超層越界開采的礦山。 四、時間安排 （一）20xx 年 x 月一 x 月，對轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山逐個進行認真排查摸底，并將排查結(jié)果

5、于 x 月 x 日前上報鄉(xiāng)安全環(huán)保站。 （二）20xx 年 x 月底前，經(jīng)排查確定為關閉對象的礦山，必須關閉到位；20xx 年底前，經(jīng)排查確定為技改擴能的其他礦山，必須完成技改擴能任務。 五、主要措施 （一）加強領導，認真組織實施。鄉(xiāng)政府建立非煤礦山專項整頓治理工作領導組，鄉(xiāng)主要領導為領導組組長，分管領導為領導組副組長，鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)安全環(huán)保站、國土所、公安派出所、工商所、.事務辦、林業(yè)站、財政所、供電所等部門負責同志為成員（具體.附后），不定期召開會議，研究全鄉(xiāng)非煤礦山專項整頓治理工作，解決突出問題，協(xié)調(diào)推進非煤礦山專項整頓治理工作。 （二）明確職責，開展聯(lián)合執(zhí)法。非煤礦山專項整頓治理實行政府

6、統(tǒng)一領導、相關部門共同參與，聯(lián)合執(zhí)法，合力監(jiān)管。 鄉(xiāng)安全環(huán)保站負責督促有關地區(qū)及企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織協(xié)調(diào)有關部門按照職責分工整頓治理非煤礦山，審查安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況，組織相關建設項目、改擴建項目安全設施的設計審查及竣工驗收，認定礦山從業(yè)人員資格及不符合行業(yè)準入條件和產(chǎn)業(yè)政策的礦山，對安全生產(chǎn)違法行為進行查處，對不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山責令停產(chǎn)、限期治理，或提請縣政府依法實施關閉。 國土所負責依法查處無證開采、超層越界開采等違法行為，負責檢查非煤礦山采礦許可情況，對無礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或建設工程設計未經(jīng)礦山管理部門審查批準的新建礦山不予頒發(fā)采礦許可證。 公安派出所負責民用爆

7、炸物品銷售的監(jiān)督管理及有關刑事、治安案件的查處工作。對不具備安全生產(chǎn)條件、非法開采及決定取締和關閉的非煤礦山，及時收回、注銷或吊銷其爆炸物品使用許可證，停止供給民用爆炸物品。 工商所負責依法暫扣停產(chǎn)整頓治理礦山的工商營業(yè)執(zhí)照，注銷關閉礦山的工商營業(yè)執(zhí)照，取締未取得營業(yè)執(zhí)照、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的礦山企業(yè)。 其他有關部門按照各自職責，認真做好整頓治理的相關工作。 （三）嚴格要求，確保整治到位。有關部門要切實加強對已關閉礦山的動態(tài)監(jiān)管，確保關閉到位，嚴防死灰復燃。 （四）規(guī)范程序，嚴格項目建設。礦山建設項目（含新建、 改擴建）必須按照相關法律法規(guī)和行業(yè)準入條件履行相關手續(xù)，由具備相應資質(zhì)的設計單位編制安全設施專項設計及工程設計，并經(jīng)有關部門審查批準后，方可開工建設。建設項目竣工后，應依次通過環(huán)保、安全等專項驗收和項目竣工驗收，并依法取得相關證照后，方可投產(chǎn)。正在基建、無正規(guī)設計的礦山必須立即停止建設，委托具備 相應資質(zhì)的設計單位補做工程設計。要嚴格按規(guī)定做到"誰簽字、誰負責，誰審批、誰負責'。 （五）加強宣傳，營造良好氛圍。凡列入專項整頓治理的非煤礦山，都要在媒體上公告，接受.監(jiān)督，贏得.支持。鄉(xiāng)和有關部門設立舉報電話、信箱，對群眾舉報或反映的非煤礦山整