環(huán)境因素識別66766304

1、培訓(xùn)課程二零零四年八月環(huán)境因素識別4.1 總要求 4.2 環(huán)境方針 4.3 規(guī)劃(策劃) 4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法規(guī)和其他要求 4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo) 4.3.4 環(huán)境管理方案 4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力 4.4.3 信息交流 4.4.4 環(huán)境管理體系文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 運行控制 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 4.5.1 監(jiān)測和測量 4.5.2 不符合、糾正與預(yù)防措施 4.5.3 記錄 4.5.4 環(huán)境管理體系審核 4.4 實施和運行 4.6 管理評審 4.5檢查和糾正措施 一、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)回顧二、幾個術(shù)語：3.2 環(huán)境 env

2、ironment 組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。(1)組織的概念是具有自身職能和行政管理的企事業(yè)單位；(2)“外部存在”是要求思路從組織內(nèi)/外部到全球；(3)環(huán)境指物質(zhì)的客觀存在及其間相互作用/依存/轉(zhuǎn)換；(4)對要求建立ISO14001體系的組織,其環(huán)境的概念包括生產(chǎn)所在地；包括所在地周圍的環(huán)境；也包括遙遠(yuǎn)的海濱和臭氧層。 3.4 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。 (1)組織的活動是指采購運

3、輸,儲存原材料/產(chǎn)品,產(chǎn)品的設(shè)計/制造,資源的開發(fā),能源的利用;(2)組織的產(chǎn)品是指過程的結(jié)果(有形/無形);(3)組織的服務(wù)是與顧客或組織內(nèi)部活動產(chǎn)生的結(jié)果;(4)有害的影響:排污。有益的影響:回收包裝物,綠化和可替代能源。3.3環(huán)境因素environmental aspect 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。如:粉塵排放;熱輻射;電/水/煤能源消耗。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。3.11 相關(guān)方interested party 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團體。（1）相關(guān)方是關(guān)注或受影響的個人/團體；（2）

4、關(guān)注的相關(guān)方：股東、供方、顧客、員工； 受影響的相關(guān)方：相鄰工廠/居民/下風(fēng)單位等。三、環(huán)境因素的辯識一、 環(huán)境因素識別的方法1、 環(huán)境因素識別時考慮因素： A. 三種時態(tài)： 過去、現(xiàn)在和將來。 三種狀態(tài)： 正常、異常和緊急。B. 十種類型：排放/泄漏類: 廢水、 廢氣、 噪聲、 固體廢棄物 輻射，消耗類: 能源、 資源/生態(tài)、 原材料、 化學(xué)品 易耗品。 C. 相關(guān)方的要求識別環(huán)境因素的步驟：n 選擇組織的過程(活動/產(chǎn)品/服務(wù))；n 確定該過程伴隨的環(huán)境因素；n 確定環(huán)境影響。2、采用調(diào)查表方法 環(huán)境因素識別方法很多，如工藝流程(物料衡算)分析法，問卷評審法，生命周期法，調(diào)查表法，現(xiàn)場觀察

5、和面談，座談和頭腦風(fēng)暴等。 調(diào)查表是最常用的一種。按照調(diào)查表的要求，各部門/單位組織專業(yè)人員對本科室/車間的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，進行環(huán)境因素識別，填寫環(huán)境因素調(diào)查表；由本部門/單位對其進行核實，以確保全面準(zhǔn)確、沒有漏項。公司采取二級辯識二級評價的方法?；罨顒觿?產(chǎn)產(chǎn)品品/服服務(wù)務(wù)環(huán)環(huán)境境因因素素部部位位種種類類代代碼碼A廢水廢水 B廢氣廢氣 C噪聲噪聲 D固廢固廢 排放排放/泄漏泄漏 E輻射輻射備備注注時態(tài)時態(tài)狀態(tài)狀態(tài)主主要要污污染染物物排放排放量量(千千克克/日）日）濃濃度度排放排放天數(shù)天數(shù)（天（天/年）年）去去向向管管理理現(xiàn)現(xiàn)狀狀改改進進建建議議相相關(guān)關(guān)方方要要求求環(huán)環(huán)境境因因素素過過去去現(xiàn)

6、現(xiàn)在在將將來來正正常常緊緊急急 環(huán)境因素調(diào)查表（一）環(huán)境因素調(diào)查表（一） （排放類）（排放類） 部門：部門： 活活動動/產(chǎn)產(chǎn)品品/服服務(wù)務(wù)環(huán)境環(huán)境因素因素部部位位種種類類代代碼碼F能源能源 G資源資源/生態(tài)生態(tài) H原材料原材料 I化學(xué)品化學(xué)品 J易耗品易耗品備備注注名名稱稱主主要要成成份份性質(zhì)性質(zhì)/MSDS用用量量/單單耗耗廠廠家家/來來源源法法規(guī)規(guī)要要求求管管理理現(xiàn)現(xiàn)狀狀改改進進建建議議相相關(guān)關(guān)方方要要求求一一般般毒性毒性危危險險序序號號環(huán)環(huán)境境因因素素一一般般劇劇毒毒 環(huán)境因素調(diào)查表（二）環(huán)境因素調(diào)查表（二） （能源資源類）（能源資源類） 部門：部門： 3.環(huán)境因素臺帳的建立 大的集團公司

7、環(huán)境因素臺帳（附表3）的建立可采用三級臺帳：一級是科室/車間臺帳，是以科室/車間環(huán)境因素調(diào)查表為基礎(chǔ)填寫，對性質(zhì)相同能采用相同的控制措施的環(huán)境因素，可以合并同類項；二級是部門/單位臺帳，按照工藝流程的順序，把科室/車間的臺帳進行整合建立；三級是總公司（廠）臺帳，匯總部門/單位評價出的重要環(huán)境因素。 序號活動、產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素存在部位環(huán)境影響備注 環(huán)境因素臺帳環(huán)境因素臺帳 部門： 案例： 一、辦公活動 1 消耗類：電的消耗、水的消耗、紙的消耗、油墨的消耗、色帶的消耗、電池的消耗、日光燈管的消耗等。 2 排放類：生活污水的排放、生活垃圾的排放、廢紙的排放、廢燈管的排放、電池的廢棄、含油廢物的排放

8、、硒鼓的廢棄、電磁輻射 、噪聲排放、氟利昂潛在泄漏。 3 其它：地震、火災(zāi)、水災(zāi)等。 二、汽車運輸 1 消耗類：油的消耗、水的消耗。 2 排放類：尾氣的排放、噪聲排放 、含油廢物的排放、廢水的排放等。 三、轉(zhuǎn)爐出鋼倒渣 1 消耗類：保溫灰的消耗、擋渣球的消耗。 2 排放類：鋼渣的排放、煙塵的排放、熱輻射。 3 其它：潛在的爆炸 。環(huán)境因素調(diào)查表環(huán)境因素調(diào)查表部門部門/單位：單位： 識別人：識別人： 日期：日期：活動活動/ /產(chǎn)品產(chǎn)品/ /服務(wù)服務(wù)序序號號環(huán)境因素環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境影響使用量使用量排放量排放量/ /濃度濃度/ /其他其他有無有無控制控制措施措施狀態(tài)狀態(tài)備備注注水水體體大大氣氣固

9、固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它正正常常異異常常緊緊急急辦公辦公1 1垃圾的排垃圾的排放放有有2 2含油廢物含油廢物的排放的排放無無3 3電磁輻射電磁輻射無無4 4噪聲的排噪聲的排放放無無5 5 電的消耗電的消耗有有6 6 火災(zāi)火災(zāi) 有有7 7色帶的消色帶的消耗耗 有有活動活動/ /產(chǎn)品產(chǎn)品/ /服務(wù)服務(wù)序序號號環(huán)境因素環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境影響使用量使用量排放量排放量/ /濃度濃度/ /其他其他有無有無控制控制措施措施狀態(tài)狀態(tài)備備注注水水體體大大氣氣固固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它正正常常異異常常緊緊急急辦公辦公8 8 紙的消耗紙的消耗有有9 9廢紙的排放廢紙的排放有有1010燈

10、管的消耗燈管的消耗有有1111廢燈管的廢廢燈管的廢棄棄無無1212含油廢物的含油廢物的排放排放無無1313電池的消耗電池的消耗有有1414電池的廢棄電池的廢棄 無無環(huán)境因素調(diào)查表環(huán)境因素調(diào)查表部門部門/單位：單位： 識別人：識別人： 日期：日期：環(huán)境因素調(diào)查表環(huán)境因素調(diào)查表部門部門/單位：單位： 識別人：識別人： 日期：日期：活動活動/ /產(chǎn)品產(chǎn)品/ /服務(wù)服務(wù)序序號號環(huán)境因環(huán)境因素素環(huán)境影響環(huán)境影響使用量使用量排放量排放量/ /濃度濃度/ /其他其他有無有無控制控制措施措施狀態(tài)狀態(tài)備備注注水水體體大大氣氣固固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它正正常常異異常常緊緊急急轉(zhuǎn)爐轉(zhuǎn)爐出鋼出鋼倒渣倒渣

11、1 1鋼渣的鋼渣的排放排放有有2 2煙塵的煙塵的排放排放無無3 3熱輻射熱輻射無無4 4潛在的潛在的爆炸爆炸有有5 5保溫灰保溫灰的消耗的消耗有有6 6擋渣球擋渣球的消耗的消耗有有四、重要環(huán)境因素的評價1 重要環(huán)境因素的評價方法 重要環(huán)境因素的評價方法很多，這里介紹三種方法，即： 是非法 對比法 打分法。（1 ） 是非法a）凡是違反法律的都是重要環(huán)境因素。如超標(biāo)排放的、規(guī)定淘汰工藝和設(shè)備、能耗指標(biāo)超過有關(guān)規(guī)定等，可直接判定為重要環(huán)境因素。b) 凡是能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素都是重要環(huán)境因素。包括瞬時產(chǎn)生的、緊急狀態(tài)、異常情況等，同時考慮化學(xué)危險品在運輸、存放過程中的大量泄漏和緊急情況。 （

12、2）對比法 對能源、資源等消耗類可采用對比法。如：對于大宗的能源、資源、原材料的消耗類，凡是列入考核指標(biāo)的，與第某檔指標(biāo)對比，達不到該指標(biāo)的，都是重要環(huán)境因素；沒有列入考核指標(biāo)的，可與工藝設(shè)計等規(guī)定的、行業(yè)先進的有關(guān)指標(biāo)進行對比，達不到規(guī)定或先進指標(biāo)的，可定為重要環(huán)境因素。消耗量較小的可直接確定為一般環(huán)境因素。 （3） 打分法對直接用是非法不能判定的環(huán)境因素，可采用用打分法進行評價。打分法首先要確定打分各因子，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)實際管理水平確定評分標(biāo)準(zhǔn)和分值。環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn) 見下表： 因子名稱因子名稱評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)分分值值a：排放（泄排放（泄漏）污染物總漏）污染物總量量排放總量非常大

13、排放總量非常大5排放總量較大排放總量較大4排放總量略大排放總量略大3排放總量一般排放總量一般2排放總量較小排放總量較小1b：污染物排污染物排放（泄漏）的放（泄漏）的頻次頻次年排放天數(shù)年排放天數(shù)300天天5200天天年排放天數(shù)年排放天數(shù)300天天4100天天年排放天數(shù)年排放天數(shù)200天天350天天年排放天數(shù)年排放天數(shù)100天天2年排放天數(shù)年排放天數(shù)50天天1環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn)（一）c：環(huán)境影響環(huán)境影響的程度的程度對國家范圍造成嚴(yán)重影響對國家范圍造成嚴(yán)重影響5對地區(qū)造成嚴(yán)重影響對地區(qū)造成嚴(yán)重影響4對地區(qū)造成較輕的影響對地區(qū)造成較輕的影響3一般性影響一般性影響2影響較小影響較小1

14、d：相關(guān)方關(guān)相關(guān)方關(guān)注程度注程度社會極度關(guān)注的社會極度關(guān)注的5地區(qū)性極度關(guān)注的地區(qū)性極度關(guān)注的4地區(qū)性關(guān)注的地區(qū)性關(guān)注的3地區(qū)性一般關(guān)注地區(qū)性一般關(guān)注2不為關(guān)注不為關(guān)注1因子名稱因子名稱評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)分分值值環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn)（二）環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn)（二）e：控制環(huán)境因控制環(huán)境因素經(jīng)濟、技術(shù)素經(jīng)濟、技術(shù)可行性可行性不用投資或少量投資，通過加強不用投資或少量投資，通過加強管理、改進或控制就能達到的管理、改進或控制就能達到的5技術(shù)可行，有少量投資就可技術(shù)可行，有少量投資就可實現(xiàn)實現(xiàn)4技術(shù)可行，但投資較高技術(shù)可行，但投資較高3技術(shù)不成熟，近期改進有困技術(shù)不成熟，近期改進有困難難2技術(shù)、經(jīng)濟均不可行技術(shù)

15、、經(jīng)濟均不可行1因子名稱因子名稱評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)分分值值環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn)（三）環(huán)境因素評分標(biāo)準(zhǔn)（三）根據(jù)區(qū)域不同判定重要環(huán)境因素的分值可以不同，通過改變分值，可以實現(xiàn)持續(xù)改進。 部門/單位1abcde200輪箍、二、三軋、高線、熱軋、冷軋、H型鋼、耐火、供排水、一、二機械abcde5004序號判定重要環(huán)境因素的分值各職能部門2氣體公司、動力、技術(shù)中心、鐵運公司、粉末公司、三機械abcde4003煤焦化、一、二、三鋼、一、二、四鐵、 原料廠、球團廠、一、二、三燒結(jié)、熱電abcde6002 重要環(huán)境因素的判定：是非法評價依據(jù) a)違反法律法規(guī)的； b)污染物超標(biāo)排放的； c)列入國家危險廢物名錄或

16、年發(fā)生量在（ ）噸以上的固體廢棄物的排放； d)確定的主要原材料、能源消耗； e)緊急和異常情況下的環(huán)境因素；f)相關(guān)方有合理抱怨或要求的；g)化學(xué)危險品的潛在泄漏；h)不加控制會引起超標(biāo)排放的。環(huán)境因素評價表環(huán)境因素評價表部門部門/ /單位：單位： 評價人：評價人： 日期：日期： 確認(rèn)人：確認(rèn)人： 日期：日期：序序號號活動活動/ /產(chǎn)品產(chǎn)品/ /服務(wù)服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境影響評價評價依據(jù)依據(jù)是否重要是否重要環(huán)境因素環(huán)境因素備備注注水水體體大大氣氣固固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它1 1辦公辦公垃圾的排放垃圾的排放否否2 2電磁輻射電磁輻射否否3 3噪聲的排放噪聲的排放否否4

17、4電的消耗電的消耗否否5 5 火災(zāi)火災(zāi) E E是是6 6水的消耗水的消耗否否7 7色帶的消耗色帶的消耗 否否序序號號活動活動/ /產(chǎn)品產(chǎn)品/ /服務(wù)服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境影響評價評價依據(jù)依據(jù)是否重要是否重要環(huán)境因素環(huán)境因素備備注注水水體體大大氣氣固固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它8 8辦公辦公紙的消耗紙的消耗否否9 9廢 紙 的 排廢 紙 的 排放放否否1010燈 管 的 消燈 管 的 消耗耗否否1111廢 燈 管 的廢 燈 管 的廢棄廢棄C C是是1212含 油 廢 物含 油 廢 物的排放的排放C C是是1313電 池 的 消電 池 的 消耗耗否否1414電 池 的 廢電 池

18、 的 廢棄棄 C C是是環(huán)境因素評價表環(huán)境因素評價表部門部門/ /單位：單位： 評價人：評價人： 日期：日期： 確認(rèn)人：確認(rèn)人： 日期日期環(huán)境因素評價表環(huán)境因素評價表部門部門/ /單位：單位： 評價人：評價人： 日期：日期： 確認(rèn)人：確認(rèn)人： 日期日期序序號號活動活動/ /產(chǎn)產(chǎn)品品/ /服務(wù)服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境影響評價評價依據(jù)依據(jù)是否重是否重要環(huán)境要環(huán)境因素因素備備注注水水體體大大氣氣固固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它1515轉(zhuǎn)爐出轉(zhuǎn)爐出鋼倒渣鋼倒渣鋼渣的排鋼渣的排放放C C是是1616煙塵的排煙塵的排放放H H是是1717熱輻射熱輻射否否1818潛在的爆潛在的爆炸炸E E是是1919保溫灰的保溫灰的消耗消耗否否2020擋渣球的擋渣球的消耗消耗否否序序號號重要環(huán)境因素重要環(huán)境因素活動活動/ /產(chǎn)品產(chǎn)品/ /服務(wù)服務(wù)控制方法控制方法備注備注1 1鋼渣的排放鋼渣的排放煉鋼生產(chǎn)煉鋼生產(chǎn)辦法、規(guī)定、制度辦法、規(guī)定、制度2 2廢燈管的廢棄廢燈管的廢棄辦公辦公辦法、規(guī)定、制度辦法、規(guī)定、制度3 3火災(zāi)火災(zāi) 所有活動所有活動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4 4 潛在的爆炸潛在的爆炸煉鋼煉鋼事故應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急預(yù)案5