畢節(jié)煤礦礦井存在問題及隱患整改工作方案

1、畢節(jié)市楊家灣煤礦礦井存在問題及隱患整改工作方案畢節(jié)市楊家灣煤礦礦井存在問題及隱患整改工作方案二0二年二月十五日2011年 11月 18日，六盤水市能源局對我礦進行安全隱患整改復 查，并下達了 2011號整頓指令 ,針對指令提出整改內(nèi)容和整頓要求 ,我 礦專門組織召開專題會議 ,對隱患進行了逐條分析和疏理 ,責任落實到 人,限期進行整改 ,特編制此整改方案和安全技術措施。一、礦成立停產(chǎn)整改、驗收領導小組1、成立整改領導小組組長：祖章賢副組長：王盤江施明華 成員：上官龍謝朝文李幫達石強黃初彥尹大林 王益?zhèn)惡旒t應徐強石向東石永紅 石翻云趙康學羅永華孫和熙趙思賢趙德成 段元忠瞿春生孔維考高吉宏楊靖

2、2、成立整改驗收領導小組組長：祖章賢 副組長：王盤江施明華 成員：尹大林孫和熙上官龍謝朝文徐強段元忠 王益?zhèn)惡?、領導小組職責：1、組長職責：負責全礦整改、驗收的全面監(jiān)督管理工作，包括資 金、材料、人員到位。2、副組長：配合組長工作，負責將各項工作落到實處，整改整改 期間控制入井人數(shù)不得超過規(guī)定，監(jiān)督檢查在規(guī)定的時間內(nèi)有效快速 完成。3、成員：主要是加強現(xiàn)場管理及巡查，并負責每一項工程在整改 期間確保安全及工程質量達到整改要求，并在施工現(xiàn)場督查落實工作 的到位情況。三、存在問題及隱患（一）安全生產(chǎn)管理：1、上個月 10月 25日檢查后，制定的整改方案未找到，對隱患整 改工作未引起重視 ;2、

3、按人員配備標準，安全員配備應當 12 人，現(xiàn)只有 9 人;3、井口出入井檢身，僅有登記，檢身員無證上崗，且未進行檢身 和不作為 ;4、采掘工作面未嚴格執(zhí)行 “三人聯(lián)鎖 ”放炮制度，放炮母線電纜存 在明接頭 ;5、井下所有水溝均無蓋板 ;（二）機電及安裝： 整改負責人：謝朝文段元忠孔維考1、副斜井絞車房記錄不規(guī)范，鋼絲繩檢查記錄內(nèi)容和日期填寫不 清楚;2、副斜井擋車欄和防跑車裝置不完善 ;3、大中型設備的安裝必須有專門安全技術措施 ;4、無極繩架空乘人裝置未安裝投入使用 ;（三）通風與防突： 整改負責人：施明華上官隆胡江羅永華 換行 1、防突管理牌板應 當體現(xiàn)每米鉆屑量和每兩米 K1 值解吸指標

4、 ;2、掘進工作面瓦斯抽放管路未對工作面進行連接抽放，本煤層瓦 斯抽采工作未執(zhí)行，應當停止掘進作業(yè)，轉入本煤層瓦斯抽采工作的 完善;3、采煤工作面上順槽抽放范圍偏小，需補孔全面抽放 ;4、隔爆水袋安裝數(shù)量不足 ;5、通風系統(tǒng)圖應當按相應的比例制作， 表格和方案應當統(tǒng)一黑色， 軌道石門局部通風機安裝位置在石門末端，應當往進風側外移 ;6、消突報告中，要完善瓦斯壓力、煤層殘余瓦斯含量、和突出危 險性預測數(shù)據(jù)的采集，以數(shù)據(jù)作為消突報告支撐 ;7、11302 回風順槽掘進工作面風筒漏風，工作面風量偏小 ;（四）工程技術及防治水： 整改負責人：施明華上官隆王益?zhèn)愔芗蚜x1、井下探放水管理牌板，每小班填寫不

5、完善，總工未簽字 ;2、11301 采煤工作面作業(yè)規(guī)程雖修改完善過，但防突相關內(nèi)容仍 然不完善;3、在采掘工作面圖中，防隔水煤柱未標尺寸 ;4、采掘工程平面圖中，其他煤層底板等高線不應當上圖，只畫本 煤層即可 ;5、采煤工作面局部地段存在留頂煤回采，應當編制專門安全技術 措施;（五）礦井驗收： 整改負責人：祖章賢施明華上官隆1、礦井聯(lián)合試運轉期間， 不追求產(chǎn)量和進尺，重點在于安全設備、 設施及安全條件驗收的相關工程施工和所需軟件健全完善工作 ;2、總結畢節(jié)市其他煤礦驗收過程中的工作經(jīng)驗和存在的不足，抓 緊完善以防突和防治水工作為重中之重的軟硬件準備工作，以確保驗 收的一次性成功 ;3、采區(qū)避難

6、硐室設在軌道石門和回風石的聯(lián)絡巷中， 裝備未完善， 雖與安全專篇相符，但位置設置不合理，礦長和總工程師應當組 織進行研究和處理，按防突管理規(guī)定執(zhí)行 ;4、瓦斯抽放系統(tǒng)主管路專篇要求是450mm，實際是350mm和300mm 管路;（六）整改工作安排：四、所需資金： 15 萬元。整改負責人：尹紹施明華祖章賢五、隱患整改期間安全管理辦法（一）建立、健全和完善我礦安全管理責任制1、建立健全安全生產(chǎn)責任制。進一步明確主要負責人、分管負責 人、技術負責人的工作職責、輔助單位、職能機構的業(yè)務保安制和各 崗位人員的崗位責任制，管理人員和特種作業(yè)人員應承擔整頓期間的 安全生產(chǎn)任務， 把安全生產(chǎn)的責任逐項分 換

7、行 解，落實到各部門和各 崗位人員，達到齊抓共管，共同把整改工作保質保量地完成。2、明確企業(yè)法定代表人的責任。法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任 者。負責全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)技術規(guī)范 ;組織制定 落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程 ;健全安全管理機構，配齊安全 管理人員， 落實領導入井帶班制度 ;保證安全生產(chǎn)投入的有效實施 ;保障 職工安全生產(chǎn)的合法權益，落實職工安全培訓 ;組織安全檢查，及時消 除事故隱患 ;制定事故應急救援預案， 及時報告和組織事故搶救 ;主動接 受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認真整改存在的問題 ;建立和維護煤 礦安全生產(chǎn)。3、建立安全監(jiān)督檢查制度。我礦設立專職安

8、全管理機構，配備足 夠的專職 換行安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于 5 人， 并確保每班都有專職安全檢查人員在井下跟蹤檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)及 各項規(guī)章制度的落實情況。4、落實安全辦公會議制度。每周由法定代表人主持召開 1 次安全 生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決整改過程中存在的安全問題。辦公會議 決定事項要明確責任，形成紀要，并在下次會議檢查落實，有記錄備 查。（二）、加強安全生產(chǎn)技術管理1、建立技術管理體系。法定代表人負責建立以技術負責人為首的 技術管理體系，技術負責人對我礦安全生產(chǎn)技術工作負責。礦設立技 術管理機構，配備采掘、通風、機電、地質及測量等專業(yè)技術人員。2、加強技術基礎工作管

9、理。技術負責人負責組織制定礦井事故應 急救援預案及災害預防處理計劃、采掘作業(yè)規(guī)程、各類安全措施和預 案及隱患排查治理方案， 確保技術方案的針對性、 適應性和可操作性。3、嚴格安全技術審批制度。認真編制、會審、貫徹、執(zhí)行和復審 環(huán)節(jié)，增強技術管理的安全保障性。4、建立、健全和完善礦井采、掘、機、運、通、地測、調度等各 專業(yè)臺賬、卡片和記錄，完善各類圖紙資料和相關技術資料。5、加強我礦水害防治的技術管理。嚴格執(zhí)行 “預測預報、有疑必 探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則， 落實“防、堵、疏、排、截 的綜合治理水措施。對礦井水文地質條件和水文地質特征分析，查明 井田范圍內(nèi)老空水、斷層水、導水鉆孔、

10、陷落柱水和含水層水等對我 礦開采的威脅程度， 制定水害防治的專項措施， 提出警戒性預測方案， 對水文地質條件不清的采取有效措施，查明水害情況，在未查明水害 情況前，嚴禁從事采掘活動。一要堅持先探后掘，落實老空 （窯）探放的責任和措施。采掘工程施 工前，要 換行分析查明老空的空間位置、積水量和水壓，確定探水警 戒線，并準確繪制在采掘工程平面圖上。 二要開展水害預測預報工作。 建立班、日報防治水報表領導簽閱制度。三要把好探放水的關口。探 水前，要分析老空水的空間位置、積水量和水壓，制定探放水措施， 由專業(yè)人員、專用鉆機探放水， 嚴格控制鉆孔的超前距離。 探放水時， 要撤出探放水點部位受水害威脅區(qū)域

11、的所有人員，探放水孔必須打中 老空水體，要認真檢查瓦斯或其它有害氣體。四要加強職工自主保安 意識教育，明確告訴職工，礦井的采掘工作面有突水預兆時，應立即 撤到安全地點。6、對所有錨桿支護掘進巷道按要求安設頂板離層監(jiān)測儀，且有專 人管理，對巷道頂板離層情況進行監(jiān)測監(jiān)控和對采煤工作面在初采期 間，實行三班礦壓監(jiān)測監(jiān)控，并建立礦壓觀測檔案和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。 工作面初采結束，必須對該階段工作進行系統(tǒng)總結分析，并建立檔案 資料。（三）、加強安全整改現(xiàn)場管理1、落實煤礦法定代表人和礦領導入井帶班制度。井下每班必須確 保至少有 1 名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班礦領導要做到與工人同 下同上，深入采掘工作面，抓

12、安全整改重點環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊加強現(xiàn)場 整改，把安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和各項措施細化落實到區(qū) 隊和班組2、落實現(xiàn)場管理制度。嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或 帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，單位安 全管理人員和班組長必須認真執(zhí)行現(xiàn)場帶班管理制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督 檢查和安全管理，嚴格按照煤礦安全規(guī)程 、采掘 換行作業(yè)規(guī)程、 工程技術操作規(guī)程 和整改方案組織整改， 從嚴查處 “三違”?，F(xiàn)場存 在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理。存在險情時 必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。3、加強局部通風機管理，局部通風必須實現(xiàn) “雙風機、雙電源、 自動切換 ”功

13、能，杜絕無計劃停電停風，確保掘進工作面連續(xù)供風和風 量滿足規(guī)定要求。4、嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，合理增設瓦斯檢查地點，嚴禁空班漏 檢、假檢 ;嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。5、要牢固樹立 “煤塵堆積就是事故 ”的理念，井下所有通風巷道都 必須定期沖刷，產(chǎn)塵點、轉載點等容易積塵地點必須做到隨積隨沖。6、要按照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范要求， 配齊各類傳感器和加強現(xiàn)場的檢查和維護，確保系統(tǒng)運行平穩(wěn)、數(shù)據(jù) 傳輸準確。7、要建立自然發(fā)火預測預報制度，發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火、有害氣體的指 標超過或達到臨界值等異常情況時，立即撤出作業(yè)人員，并采取措施 進行處理。8、加強現(xiàn)場的頂板管理。各小班必須解決存在的質量隱

14、患和安全 問題，確保采掘工作面支護強度和整改作業(yè)安全。9、加強礦井機電管理。建立設備定期檢查、維護、保養(yǎng)和檢修制 度，保證設備完好 ;杜絕電氣設備失爆，保證礦井用電安全。10、對有水害威脅的地點，堅持 “三不 ”生產(chǎn)，即： “不查明情況不 生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn) ”。11、加強現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場作業(yè)不執(zhí)行相關規(guī)程、措施和整改方 案的，必須追究處理。要充分發(fā)揮當班帶班礦領導、安全員、瓦檢員 的作用，做好各類事故防范工作。（四）嚴格隱患排查管理制度1、加強隱患排查整改。建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排 查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。每周至少組織一次全 面的、以隱患排

15、查為主要內(nèi)容的安全大檢查，安全管理人員和 換行 班組長負責隨時進行隱患排查。對新查出的各類隱患要進行登記，落 實整改措施和責任人員，限期進行整改。2、認真做好停產(chǎn)整頓工作，制定整改方案及完善各項安全保障措 施;隱患整改、驗收領導小組，要積極組織落實資金、材料，并限期進 行整改。3、未經(jīng)上級主管部門批準，嚴禁進行井下整改和采掘活動，但必 須保證礦井的正常供電、 通風和排水， 保證井下監(jiān)控系統(tǒng)正常， 準確、 有效監(jiān)控。4、每天三班，輪流下井巡查且必須有礦級帶班領導。加強對井下各巷道、采掘工作面等地點的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患必須及時匯報調度室， 根據(jù)情況制定措施進行處理。（五）加強停產(chǎn)整頓期間安全教育培訓和

16、勞動保障1、每天組織對管理人員、特種作業(yè)人員及其它作業(yè)人員集中進行 安全知識培訓和法律、 法規(guī)、規(guī)程、措施、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度等學習， 提高職工操作技能和安全管理意識，并考試合格后方可上崗。2、特殊崗位 （礦調度、監(jiān)控室等 ）不得空班空崗。3、領導小組成員、管理人員、值班人員必須保持24 小時通信暢通。4、值班人員必須堅守崗位，不得隨意離開工作崗位，有事外出必 須按照請假辦理請假手續(xù)，按時認真考勤，并做好交接班工作。5、地面其他值班人員必須服從值班領導的統(tǒng)一指揮，輪流值班，24 小時進行巡查，不得脫崗，必須認真做好自己的本職工作，尤其是 加強夜班對重點部位的巡回檢查，嚴防發(fā)生偷盜或其它破壞現(xiàn)象

17、，保 護礦上財產(chǎn)不受損失，確保礦井安全。六、礦井存在問題及隱患整改的安全保障措施：1、停止所有采掘作業(yè)，每班必須有礦領導帶班， 與工人同上同下， 落實好礦領導帶班制度， 特殊工程現(xiàn)場跟班交接， 必須做到責任到人、 管理到位，檢查到位，嚴禁走形式、弄虛作假。2、嚴格執(zhí)行 “一工程、一措施 ”制度，措施編制必須具有針對性和 可操作性，并貫徹到相關人員3、加強現(xiàn)場管理，嚴格控制每個小班下井人員，每個掘進工作面 同時作業(yè)人數(shù)不得超過 8 人(包括管理人員 )。4、做好交接班工作，開好每班班前會，交待工作任務要明確，安 全注意事項要講清楚，讓職工明白，保證整改施工安全，符合質量要 求。5、采掘工作面每次

18、整改前，必須嚴格執(zhí)行 “敲幫問頂 ”制度，嚴格 按照質量標準化標準施工。6、11301工作面整改安全注意事項：(1) 采煤工作面所有安全出口與巷道連接處 20m 范圍內(nèi)，必須加強 支護。安全出口必須有專人維護，發(fā)生支架斷梁折柱必須及時更換， 巷道底鼓變形嚴重的地段要進行清挖處理和加強支護，確保安全出口 高度和通風斷面滿足要求。(2) 施工前，首先將運輸及作業(yè)場所范圍內(nèi)的雜物、 矸石清理干凈， 基換行本保證底板平整，便于運輸和作業(yè)。(3) 檢修入井的單體液壓支柱，必須按規(guī)范標準要求檢修，保證支 柱具有符合要求的工作特性，不合格的支柱不準使用。(4) 補充支護時，必須有專人指揮，施工人員提、拉單體

19、時用力必 須均勻，集中要精力。(5) 、工作面下段單體必須拴防倒繩，設置溜煤通道和防止大矸石 砸傷的設施，做到行人和溜煤各行其道 ;對工作面頂板破碎和壓力增大 的地段要及時加強支護，防止工作面漏垮冒頂。(6) 人工撐 (扶)單體支護和接頂過程中， 必須有專人站在安全地點觀 察作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正 ;遇險情時，及時通知作業(yè)人員撤至安全地 點。(7) 嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，敲幫問頂時，必須安排有經(jīng)驗的老工 人進行，并一人觀察，一人使用手鎬或長工具操作，發(fā)現(xiàn)松動煤矸及 時的處理掉，進行此項工作時，斜下方嚴禁有人。(8) 敲幫問頂前，首先清理出暢通無阻的安全退路，發(fā)現(xiàn)險情立即 沿著安全退路撤離到安全

20、地點，待頂板穩(wěn)定后，方可恢復支護工作。7、臥底、清理文明衛(wèi)生安全注意事項 ;(1) 施工人員必須顧前觀后，防止工具傷人 ;(2) 嚴格按腰線清理，清理后的巷道斷面必須設計斷面要求 ;(3) 清理的煤矸及時裝入礦車運走 ;(4) 水溝按尺寸清挖、暢通無阻。8、推礦車注意事項：(1) 平巷推車人員必須站在礦車的后方， 推車間隔距離必須符合 煤 礦安全規(guī)程規(guī)定 ;(2) 過車場、轉彎、道岔等處必須向前方發(fā)出行車信號，并減速慢 行;(3) 嚴禁放飛車、蹬車、扒車等。9、每個工作面每小班不得小于 3 次瓦斯等有害氣體的檢查，并做 好詳細記錄，嚴禁空班漏檢、虛報亂填數(shù)據(jù)，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。發(fā) 生瓦斯超限，必須立即撤出所有人員，切斷電源，設置柵欄，掛上警 示牌，查找原因進行處理，未處理好前，嚴禁作業(yè)。10、嚴禁帶電檢修，搬遷電氣設備前，必須先切斷源，掛上 “禁止 送電 ”牌，嚴格執(zhí)行 “誰停電、誰送電 ”制度。11、斜井嚴禁行車行人，副斜井有人作業(yè)時，嚴禁絞車運行，絞 車運行時，斜井所有人員必須提前撤到躲避硐室內(nèi)等安全地點并按規(guī) 定使用阻車器，擋車欄。12、保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)準確、有效正常監(jiān)控。13、保