XX縣打擊電力捕魚工作方案

1、xx縣打擊電力捕魚工作方案為切實保護全縣水產資源和生態(tài)環(huán)境，維護漁業(yè)生產秩 序，依據中華人民共和國漁業(yè)法、中華人民共和國刑法、 中華人民共和國治安管理處罰法、xx省漁業(yè)管理條例 等法律法規(guī)，經研究決定在全縣組織開展打擊電力捕魚專項 整治行動，特制定本方案。一'電力捕魚的現狀及危害我縣公共水域主要分布在xx湖、xx湖、xx渠、xx水 道、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx 河、xx河、xx河等河流。全縣水陸總面積1394平方公里， 水域面積占54%o水網密布，水生野生資源豐富，對捕魚者 產生強大的吸引力。隨著科學技術日新月異，電力捕魚已經成為當前最時 髦、成本最

2、低、勞動強度最小、隱蔽性最好、最簡便易行的 捕魚方式。電力捕魚者不分白天黑夜活躍在縣內外水域，從 事非法電力捕撈，嚴重的破壞著魚業(yè)資源和水生野生資源的 繁衍生息，特別小魚、小蝦、黃鰭、泥瞅、青蛙及水生生 物等幾乎到了絕跡的邊緣，生態(tài)平衡遭到嚴重破壞，社會關 注度越來越高，社會反響越來越強烈。近些年來，我縣漁政部門雖然一直在打擊電力捕魚等違法捕撈行為，但由于電力捕魚線長面廣，隱蔽性強等特點， 收效甚微，因此，集中力量、整體聯動，在全縣集中開展打擊電力捕魚專項整治勢在必行。二、工作目標堅持統籌安排、突出重點、部門配合、綜合整治的原則, 通過對電魚違法捕撈行為的專項整治，建立打擊電魚長效管 理機制，

3、有效地遏制電魚違法漁業(yè)行為上升的勢頭，進一步規(guī)范漁業(yè)生產行為，推進全縣生態(tài)文明建設。三、工作重點（一）強化漁業(yè)相關法律法規(guī)宣傳；（二）全面排查電魚人員以及制造、銷售、修理電魚設備商戶；（三）收繳電魚設備，取締電魚設備加工點、銷售點以及維修點;（四）嚴厲打擊電魚、炸魚、毒魚行為，從重懲處一批有組織、暴力抗法的電魚者和長期從事電魚、炸魚、毒魚的釘子戶；（五）建立打擊電魚、炸魚、毒魚的長效機制。四' 工作步驟專項整治行動從2018年8月20日開始至11月30日結 束（簡稱百日行動），分摸底排查、宣傳教育、集中整治、 總結提高四項工作內容。（一）調查摸底階段（2018年8月20日至10月20日

4、）。各鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內從事過電魚行為的人員和電魚設 備加工點、銷售點以及維修點進行摸底調查，登記造冊，收 繳電魚設備。登記表于10月20日前報送全縣打擊電魚專項 整治行動領導小組辦公室（設在縣水產局漁政監(jiān)督大隊）。（二）宣傳教育階段（2018年8月20日至10月20日）。 動員拆除、上繳電魚工具。縣、鎮(zhèn)（街道）召開打擊電魚行 為專項行動工作會議，進行部署動員。印發(fā)關于嚴厲打擊 電力捕魚行為的通告，通過廣播、電視、報紙等媒體廣泛宣傳，為集中整治營造濃厚的輿論氛。根據摸底排查名單,鎮(zhèn)（街道）、村配合漁業(yè)、公安等部門發(fā)放告知書，進行面對面宣傳教育，動員拆除、上繳電魚設備。各鎮(zhèn)（街道）對 照方案要

5、求，因地制宜制定本轄區(qū)內的實施方案，10月15 日前報縣水產局漁政監(jiān)督大隊。（三）集中整治階段（2018年9月21日至11月20日）?？h水產局會同公安、市場管理等部門在各鎮(zhèn)政府和基層組織 的配合下，在全縣范圍內開展電魚行為集中打擊行動。1、各鎮(zhèn)整合執(zhí)法力量，集中開展組織拉網式檢查。縣電魚整治領導小組組織對各地工作開展情況進行督查。2、加大對重點鎮(zhèn)（街道）、重點區(qū)域、重點河道的執(zhí)法 力度，加大執(zhí)法巡查頻次。3、組織對生產、銷售電魚設備企業(yè)進行專項執(zhí)法檢查。4、組織開展對查沒的電魚設備集中銷毀活動。5、建立110聯動機制，接到群眾舉報要迅速安排執(zhí)法人 員到現場處置。6、對破壞環(huán)境資源情節(jié)較重的電魚

6、釘子戶提起公訴。凡從事電魚違法活動的，除沒收非法捕撈工具和違法所 得外，視情節(jié)輕重，初犯處以1萬元、再犯處以1至2萬元、 屢教不改的處以2至5萬元罰款。享受柴油價格補貼的漁船, 根據x海管201136號文件精神，取消當年補貼并吊銷漁 業(yè)捕撈許可證。對阻礙依法執(zhí)行職務或以暴力、威脅方法阻 礙漁政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安部門依法采取強制 措施，依法予以治安處罰或追究刑事責任。漁政部門要配合 工商部門嚴厲查處銷售和修理電魚器具的不法行為。對違法 銷售電魚設備的，一經查實，依法沒收其產品（電魚設備） 和違法所得，并處1萬元以下罰款。（四）總結提高階段（2018年11月21日至11月30 b）o專

7、項整治行動結束后，縣水產局、公安局、市場監(jiān)督管理局 和鎮(zhèn)（街道）政府及時總結經驗教訓，查找薄弱環(huán)節(jié)，進一 步建立健全打擊電魚的長效機制，促進工作步入制度化、規(guī) 范化、經常化軌道。五、工作措施（-）強化組織領導。縣政府成立打擊電魚專項整治行 動工作領導小組，分管縣領導擔任組長，水產局、公安局、 市場監(jiān)督管理局、水利局、新聞宣傳等作為組成部門。領導 小組下設辦公室（設在縣漁政監(jiān)督大隊），負責專項行動具 體實施工作。各鎮(zhèn)（街道）要充分認識打擊電魚專項整治工 作的重要性和必要性，成立打擊電魚專項整治工作領導小 組，明確部門工作責任。（二）實行區(qū)域負責。按照"統一領導，屬地管理”的 要求，各鎮(zhèn)

8、（街道）人民政府承擔行政區(qū)劃范圍內的打擊電 魚管理職責。要健全打擊電魚管理網絡，村成立群防群治組 織。建立電魚整治崗位責任制，責任落實到具體河道和具體 人員。各鎮(zhèn)（街道）要保證專項執(zhí)法經費，確保執(zhí)法行動有 效開展。（三）強化配合，齊抓共管。各鎮(zhèn)（街道）、水產局、公 安局、市場監(jiān)管等部門要根據各自職責，通力合作，密切配 合。各鎮(zhèn)（街道）人民政府：負責本行政轄區(qū)內的摸底調查、 宣傳發(fā)動、組織全面收繳電魚工具?？h水產局：負責相關法律法規(guī)的宣講和打擊電魚專項整 治行動的業(yè)務指導，協調相關單位開展重點檢查工作。同時 要做好、做實、做細已查獲的電魚人員的處罰工作。負責專 項行動領導小組辦公室具體工作。縣公

9、安局：將電力捕魚違法案件舉報納入110指揮中心接警，結合維護治安管理和打擊刑事犯罪等工作，從嚴查處 電魚違法人員，對阻礙執(zhí)行公務或以暴力、威脅方法阻礙國 家機關工作人員依法執(zhí)行職務的，予以治安處罰或追究刑事 責任。探索建立警漁聯合辦案機制，完善兩法銜接，提高查 處電魚案件效率?？h市場監(jiān)督管理局：負責對違法銷售和修理電魚設備市 場的整治，嚴厲查處違法銷售和修理電魚設備的行為。縣水利局：將電魚、炸魚、毒魚行為納入河湖管理內容, 健全與資源生態(tài)保護相適應的河長責任制，形成水政、公安、 漁政聯防聯打的高壓態(tài)勢。新聞宣傳部門：負責宣傳和全程跟蹤報道，既要對正面 典型進行宣傳，又要對反面典型進行曝光，弘揚

10、社會正義。（四）強化宣傳，造濃氛圍。充分利用廣播、電視、報 刊等媒介，通過開辟專欄、開通熱線、流動宣傳車等方式， 加大打擊電魚宣傳力度，做到廣播里有聲音，報紙上有文章, 電視里有圖像。定期通報打擊電魚進展情況，對典型案件及 工作不力的鎮(zhèn)、單位予以曝光，營造社會各界共同關注，積 極參與打擊電魚的濃厚氛圍。（五）強化考核，嚴格獎懲。將打擊電魚工作納入全縣和相關部門農業(yè)農村工作考核的一項重要內容；對各鎮(zhèn)（街 道）和相關部門工作不力、措施不到位、以罰代管行為、打 擊不嚴的將按照相關規(guī)定對其嚴肅處理，并通報批評。為動 員廣大群眾積極參與打擊電魚專項行動，對舉報人員實行話 費獎勵，凡舉報查實使用電魚器的，

11、給予舉報人100元話費 獎勵。附件：1、關于嚴厲打擊電力捕魚行為的通告2、xx縣從事電魚人員摸底調查登記表3、打擊電魚告知書附件1:關于嚴厲打擊電力捕魚行為的通告為嚴厲打擊電力捕魚行為，切實保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán) 境，依據中華人民共和國漁業(yè)法、中華人民共和國刑法、 中華人民共和國治安管理處罰法、xx省漁業(yè)管理條例 等法律法規(guī)的規(guī)定，特通告如下：一、嚴禁電力捕魚。凡使用電力手段等破壞漁業(yè)資源的 方法進行捕撈的（包括炸魚、毒魚），必須立即停止違法行 為，并主動向當地公安、漁政部門交出電力捕魚工具。違者 一經查獲，依法從嚴從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事 責任。二、嚴禁制造、銷售電力捕魚工具。凡制造

12、、銷售電力 捕魚工具的單位和個人，必須立即停止制造和銷售。違者一 經查獲，沒收非法制造、銷售的工具和違法所得，并處一萬 元以下的罰款。三、對妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，公安機關嚴 格依照相關法律法規(guī)進行處罰。四、電魚、炸魚、毒魚違法案件舉報納入110指揮中心 接警，鼓勵社會各界對非法捕魚及制造、銷售非法電力捕魚 工具的行為進行舉報。xx縣水產局監(jiān)督電話：xxxx-xxxxxxxxxx縣公安局監(jiān)督電話：110xx縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督電話：xxxx-xxxxxxxxxx縣水利局監(jiān)督電話：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 街道：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 街道：xxxx-x

13、xxxxxxxxx 縣 xx 街道：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxxxx 縣 xx 鎮(zhèn)：xxxx-xxxxxxxx特此通告。xx縣水產局xx縣公安局xx縣市場監(jiān)督管理局xx縣水利局2018年8月10日附件2：xx縣從事電魚人員摸底調查登記表序號姓名住址聯系電話使用電魚設備 （電瓶、柴油機）1234567891011121314151617181920附件3：打擊電魚告知書 （存根）,你因電魚違反了漁業(yè)法第三十條第一 款之規(guī)定，現于20年月日現場送達告知書一份，限你 在3日內拆除違法工具送繳漁政監(jiān)督大隊，并保證今后不再從事 電魚活動。今后一經發(fā)現，將依據漁業(yè)法有關規(guī)定從重處罰o 對享有機動漁船燃油補貼的，一經查實，即予以取消。當事人簽字： 鎮(zhèn)村組聯系方式：擔保人簽字： 送達人簽字：、打擊電魚告知書你因電魚違反了漁業(yè)法第三十條第一款之