不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)

1、不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）目 錄總則111 一般規(guī)定111.1 總體要求111.2 登記原則111.3 不動(dòng)產(chǎn)單元121.4 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查131.5 不動(dòng)產(chǎn)登記簿131.6 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明131.7 登記的一般程序141.8 登記申請(qǐng)材料的一般要求151.9 代理181.10 其他182 申請(qǐng)203 受理213.1 查驗(yàn)登記范圍213.2 查驗(yàn)申請(qǐng)主體213.3 查驗(yàn)書面申請(qǐng)材料213.4 詢問(wèn)223.5 受理結(jié)果224 審核234.1 適用234.2 書面材料審核234.3 查閱不動(dòng)產(chǎn)登記簿234.4 查閱登記原始資料244.5 實(shí)地查看244.6 調(diào)查244.7 公告244

2、.8 審核結(jié)果255 登簿256 核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明25分則267 集體土地所有權(quán)登記267.1 首次登記267.2 變更登記277.3 轉(zhuǎn)移登記287.4 注銷登記288 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記298.1 首次登記298.2 變更登記308.3 轉(zhuǎn)移登記318.4 注銷登記329 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記339.1 首次登記339.2 變更登記349.3 轉(zhuǎn)移登記369.4 注銷登記3710 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記3810.1 首次登記3810.2 變更登記3910.3 轉(zhuǎn)移登記4010.4 注銷登記4111 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記421

3、1.1 首次登記4211.2 變更登記4311.3 轉(zhuǎn)移登記4411.4 注銷登記4512 海域使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記4612.1 首次登記4612.2 變更登記4712.3 轉(zhuǎn)移登記4812.4 注銷登記4913 地役權(quán)登記5013.1 首次登記5013.2 變更登記5113.3 轉(zhuǎn)移登記5213.4 注銷登記5214 抵押權(quán)登記5314.1 首次登記5314.2 變更登記5514.3 轉(zhuǎn)移登記5614.4 注銷登記5715 預(yù)告登記5715.1 預(yù)告登記的設(shè)立5715.2 預(yù)告登記的變更5815.3 預(yù)告登記的轉(zhuǎn)移5915.4 預(yù)告登記的注銷6016 更正登記6016.1 依申請(qǐng)

4、更正登記6016.2 依職權(quán)更正登記6117 異議登記6217.1 異議登記6217.2 注銷異議登記6218 查封登記6318.1 查封登記6318.2 囑托查封主體6318.3 注銷查封登記6419 登記資料管理6419.1 一般規(guī)定6419.2 紙質(zhì)資料管理6519.3 電子資料管理6720 登記資料查詢6820.1 查詢主體6820.2 申請(qǐng)材料6920.3 查詢條件6920.4 出具查詢結(jié)果6920.5 辦理時(shí)限69附錄A70A.1 不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書70A.2 通知書、告知書74A.2.1 不動(dòng)產(chǎn)登記受理憑證74A.2.2 不動(dòng)產(chǎn)登記不予受理告知書75A.2.3 不動(dòng)產(chǎn)登記補(bǔ)充材料通

5、知書76A.2.4 不動(dòng)產(chǎn)登記補(bǔ)充材料接收憑證77A.2.5 不予登記告知書78A.2.6 不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料退回通知書79A.2.7 不動(dòng)產(chǎn)更正登記通知書80A.3 公告文書81A.3.1 不動(dòng)產(chǎn)首次登記公告81A.3.2 不動(dòng)產(chǎn)更正登記公告82A.3.3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書/登記證明作廢公告83A.3.4 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書/登記證明遺失（滅失）聲明84A.4 不動(dòng)產(chǎn)實(shí)地查看記錄表85A.5 詢問(wèn)記錄86A.6 不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢文書87A.6.1 不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢申請(qǐng)書87A.6.2 不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢受理憑證88A.6.3 不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢不予受理告知書89A.6.4 不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢結(jié)果證

6、明90A.7 授權(quán)委托書91A.8 承諾書92A.9 繼承（受遺贈(zèng)）不動(dòng)產(chǎn)登記具結(jié)書93總則1 一般規(guī)定1.1 總體要求1.1.1 為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（簡(jiǎn)稱條例）不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則（簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則），制定本規(guī)范。1.1.2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)物權(quán)法條例以及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，依法確定申請(qǐng)人申請(qǐng)登記所需材料的種類和范圍，并將所需材料目錄在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公布。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得隨意擴(kuò)大登記申請(qǐng)材料的種類和范圍，法律、行政法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則沒(méi)有規(guī)定的材料，不得作為登記申請(qǐng)材料。1.1.3 申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法提供原件

7、，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)。能夠通過(guò)部門間實(shí)時(shí)共享取得相關(guān)材料原件的，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。1.1.4 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)要求，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證等環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁隨意拆分登記職責(zé)，確保不動(dòng)產(chǎn)登記流程和登記職責(zé)的完整性。沒(méi)有法律、行政法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則依據(jù)而設(shè)置的前置條件，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得將其納入不動(dòng)產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)流程。1.1.5 不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)渡期內(nèi)，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)土資源部等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一登記工作，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定辦理耕地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。耕地以外的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、國(guó)有農(nóng)用地的使用權(quán)登記和森

8、林、林木所有權(quán)登記，按照條例實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定辦理。本規(guī)范不再另行規(guī)定。1.2 登記原則1.2.1 依申請(qǐng)登記原則不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行，但下列情形除外：1 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)人民法院、人民檢察院等國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依法作出的囑托文件直接辦理登記的；2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)或者實(shí)施細(xì)則的規(guī)定依職權(quán)直接登記的。1.2.2 一體登記原則房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)和森林、林木等定著物所有權(quán)登記應(yīng)當(dāng)與其所附著的土地、海域一并登記，保持權(quán)利主體一致。土地使用權(quán)、海域使用權(quán)首次登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的，該土地、海域范圍內(nèi)符合登記條件的房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)和森林、林木等定

9、著物所有權(quán)應(yīng)當(dāng)一并登記。房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)和森林、林木等定著物所有權(quán)首次登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的，該房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)一并登記。1.2.3 連續(xù)登記原則未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類型登記，但下列情形除外： 1 預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記、預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記的； 2 在建建筑物抵押權(quán)登記的；3 預(yù)查封登記的；4 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。1.2.4 屬地登記原則1 不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理，直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。

10、跨行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，由所跨行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。 不動(dòng)產(chǎn)單元跨行政區(qū)域且無(wú)法分別辦理的，由所跨行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由先受理登記申請(qǐng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)向共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門提出指定辦理申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商確定或者依指定辦理跨行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)在登記完畢后將不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人以及不動(dòng)產(chǎn)坐落、界址、總面積、跨區(qū)域面積、用途、權(quán)利類型等登記結(jié)果書面告知不動(dòng)產(chǎn)所跨區(qū)域的其他不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)；2 國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地的登記，由國(guó)土資源部受理并會(huì)同有關(guān)部門辦理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。3 國(guó)務(wù)院批

11、準(zhǔn)的項(xiàng)目用海、用島的登記，由國(guó)土資源部受理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。4 中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，依照國(guó)土資源部在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法等規(guī)定辦理。1.3 不動(dòng)產(chǎn)單元1.3.1 不動(dòng)產(chǎn)單元不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元是指權(quán)屬界線封閉且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。獨(dú)立使用價(jià)值的空間應(yīng)當(dāng)足以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的用途，并可以獨(dú)立利用。1 沒(méi)有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以土地、海域權(quán)屬界線 封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。2 有房屋等建筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物以及森林、林木 定著物與土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。3

12、有地下車庫(kù)、商鋪等具有獨(dú)立使用價(jià)值的特定空間或者碼頭、油庫(kù)、隧道、橋 梁等構(gòu)筑物的，以該特定空間或者構(gòu)筑物與土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為 不動(dòng)產(chǎn)單元。1.3.2 不動(dòng)產(chǎn)單元編碼不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)當(dāng)按照不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）的規(guī)定進(jìn)行設(shè)定與編碼。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)（國(guó)土資源主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制、變更與管理工作，確保不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的唯一性。1.4 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查1.4.1 不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)前，需要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量。1 申請(qǐng)人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)首次登記前，應(yīng)當(dāng)以宗地、宗海為基

13、礎(chǔ)，以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。其中，政府組織開(kāi)展的集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的首次登記所需的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果，由人民政府有關(guān)部門組織獲取。2 申請(qǐng)人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移等登記，不動(dòng)產(chǎn)界址未發(fā)生變化的，可以沿用原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果；不動(dòng)產(chǎn)界址發(fā)生變化，或界址無(wú)變化但未進(jìn)行過(guò)權(quán)籍調(diào)查或無(wú)法提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或重新開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。3 前期行業(yè)管理中已經(jīng)產(chǎn)生或部分產(chǎn)生，并經(jīng)行業(yè)主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的，符合不動(dòng)產(chǎn)登記要求的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果，可繼續(xù)沿用。1.4.2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)（國(guó)土資源主管部門）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成

14、果確認(rèn)工作，結(jié)合日常登記實(shí)時(shí)更新權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，確保不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)、有效和安全。1.5 不動(dòng)產(chǎn)登記簿1.5.1 不動(dòng)產(chǎn)登記簿介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采取電子介質(zhì)，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門的不動(dòng)產(chǎn)登記電子存儲(chǔ)設(shè)施，采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，保證電子數(shù)據(jù)安全，并定期進(jìn)行異地備份。1.5.2 建立不動(dòng)產(chǎn)登記簿不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)建立。不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)以宗地、宗海為單位編制，一宗地或者一宗海范圍內(nèi)的全部不動(dòng)產(chǎn)編入一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記簿。宗地或宗海權(quán)屬界線發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新建簿，并實(shí)現(xiàn)與原不動(dòng)產(chǎn)登記簿關(guān)聯(lián)。1 一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元有

15、兩個(gè)以上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利或事項(xiàng)的，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中分別按照一個(gè)權(quán)利類型或事項(xiàng)設(shè)置一個(gè)登記簿頁(yè)；2 一個(gè)登記簿頁(yè)按登簿時(shí)間的先后依次記載該權(quán)利或事項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容。1.5.3 更正不動(dòng)產(chǎn)登記簿不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿進(jìn)行記載、保存和重建，不得隨意更改。有證據(jù)證實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)確實(shí)存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行更正登記。1.5.4 管理和保存不動(dòng)產(chǎn)登記簿不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并永久保存。1.6 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明1.6.1 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的格式不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明由國(guó)土資源部統(tǒng)一制定樣式、統(tǒng)一監(jiān)制、統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的印制

16、、發(fā)行、管理和質(zhì)量監(jiān)督工作由省級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明應(yīng)當(dāng)一證一號(hào)，更換證書和證明應(yīng)當(dāng)更換號(hào)碼。有條件的地區(qū)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以采用印制二維碼等防偽手段。1.6.2 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的版式不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書分單一版和集成版兩個(gè)版式。不動(dòng)產(chǎn)登記原則上按一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元核發(fā)一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，采用單一版版本。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有多個(gè)建設(shè)用地使用權(quán)或一戶擁有多個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，可以將其集中記載在一本集成版的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，一本證書可以記載一個(gè)權(quán)利人在同一登記轄區(qū)內(nèi)享有的多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元上的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。1.6.3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明換

17、發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷的，原證號(hào)廢止。換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)登記證明應(yīng)當(dāng)更換號(hào)碼，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明上注明“換發(fā)”“補(bǔ)發(fā)”字樣。1.6.3.1 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明破損、污損、填制錯(cuò)誤的，當(dāng)事人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。符合換發(fā)條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回并注銷原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，并將有關(guān)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿后，向申請(qǐng)人換發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，并注明“換發(fā)”字樣。1.6.3.2 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明遺失、滅失，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明，15個(gè)工作日后，打印

18、一份遺失、滅失聲明頁(yè)面存檔，并將有關(guān)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，向申請(qǐng)人補(bǔ)發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，并注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。1.6.3.3 不動(dòng)產(chǎn)被查封、抵押或存在異議登記、預(yù)告登記的，不影響不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的換發(fā)或補(bǔ)發(fā)。1.6.4 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的生效不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明應(yīng)當(dāng)按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿繕寫，在加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不動(dòng)產(chǎn)登記專用章后生效。1.6.5 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的管理不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的管理，建立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明管理臺(tái)賬，采取有效措施防止空白、作廢的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明外流、遺失。

19、1.7 登記的一般程序1.7.1 依申請(qǐng)登記程序依申請(qǐng)的不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：（一）申請(qǐng)；（二）受理；（三）審核；（四）登簿。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定向申請(qǐng)人發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。1.7.2 依囑托登記程序依據(jù)人民法院、人民檢察院等國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)出具的相關(guān)囑托文件辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，按下列程序進(jìn)行：（一）囑托；（二）接受囑托；（三）審核；（四）登簿。1.7.3 依職權(quán)登記程序不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依職權(quán)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)的，按下列程序進(jìn)行：（一）啟動(dòng)；（二）審核；（三）登簿。1.8 登記申請(qǐng)材料的一般要求1.8.1 申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全，符合要求，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)

20、申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并做出書面承諾。1.8.2 申請(qǐng)材料格式1.8.2.1 申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提交該材料的出具機(jī)構(gòu)或職權(quán)繼受機(jī)構(gòu)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)留存復(fù)印件的，應(yīng)經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員比對(duì)后，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員簽字并加蓋原件相符章。1.8.2.2 申請(qǐng)材料形式應(yīng)當(dāng)為紙質(zhì)介質(zhì)，申請(qǐng)書紙張和尺寸宜符合下列規(guī)定：1采用韌性大、耐久性強(qiáng)、可長(zhǎng)期保存的紙質(zhì)介質(zhì)；2幅面尺寸為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)297mm×210mm（A4紙）。1.8.2.3 填寫申請(qǐng)材料應(yīng)使用黑色鋼筆或簽字筆，不得使用圓珠筆、鉛筆。因申請(qǐng)人填寫錯(cuò)誤確需涂改的，需由申請(qǐng)人在涂改

21、處簽字（或蓋章）確認(rèn)。1.8.2.4 申請(qǐng)材料所使用文字應(yīng)符合下列規(guī)定：1申請(qǐng)材料應(yīng)使用漢字文本。少數(shù)民族自治區(qū)域內(nèi)，可選用本民族或本自治區(qū)域內(nèi)通用文字；2少數(shù)民族文字文本的申請(qǐng)材料在非少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住地區(qū)使用，應(yīng)同時(shí)附漢字文本；3外文文本的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)翻譯成漢字譯本，當(dāng)事人應(yīng)簽字確認(rèn)，并對(duì)漢字譯本的真實(shí)性負(fù)責(zé)。1.8.2.5 申請(qǐng)材料中的申請(qǐng)人（代理人）姓名或名稱應(yīng)符合下列規(guī)定：1申請(qǐng)人（代理人）應(yīng)使用身份證明材料上的漢字姓名或名稱。2當(dāng)使用漢字譯名時(shí)，應(yīng)在申請(qǐng)材料中附記其身份證明記載的姓名或名稱。1.8.2.6 申請(qǐng)材料中涉及數(shù)量、日期、編號(hào)的，宜使用阿拉伯?dāng)?shù)字。涉及數(shù)量有計(jì)

22、量單位的，應(yīng)當(dāng)填寫與計(jì)量單位口徑一致的數(shù)值。1.8.2.7 當(dāng)申請(qǐng)材料超過(guò)一頁(yè)時(shí)，應(yīng)按1、2、3順序排序，并宜在每頁(yè)標(biāo)注頁(yè)碼。1.8.2.8 申請(qǐng)材料傳遞過(guò)程中，可將其合于左上角封牢。補(bǔ)充申請(qǐng)材料應(yīng)按同種方式另行排序封卷，不得拆開(kāi)此前已封卷的資料直接添加。1.8.3 不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書1.8.3.1 申請(qǐng)人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確填寫不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)制定的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書。申請(qǐng)人為自然人的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書上簽字；申請(qǐng)人為法人或其他組織的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書上蓋章。自然人委托他人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，代理人應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書上簽字；法人或其他組織委托他人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，

23、代理人應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書上簽字，并加蓋法人或其他組織的公章。1.8.3.2 共有的不動(dòng)產(chǎn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書中注明共有性質(zhì)。按份共有不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)明確相應(yīng)具體份額，共有份額宜采取分?jǐn)?shù)或百分?jǐn)?shù)表示。1.8.3.3 申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請(qǐng)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供有效的聯(lián)系方式。申請(qǐng)人或者其代理人的聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)書面告知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。1.8.4 身份證明材料1.8.4.1 申請(qǐng)人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，提交下列相應(yīng)的身份證明材料：1 境內(nèi)自然人：提交居民身份證或軍官證、士官證；身份證遺失的，應(yīng)提交臨時(shí)身份證。未成年人可以提交居民身份證或戶口簿；2 香港、澳門特別行政區(qū)自然

24、人：提交香港、澳門特別行政區(qū)居民身份證、護(hù)照，或者來(lái)往內(nèi)地通行證； 3 臺(tái)灣地區(qū)自然人：提交臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證； 4 華僑：提交中華人民共和國(guó)護(hù)照和國(guó)外長(zhǎng)期居留身份證件； 5 外籍自然人：中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件，或者其所在國(guó)護(hù)照； 6 境內(nèi)法人或其他組織：營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者組織機(jī)構(gòu)代碼證，或者其他身份登記證明；7 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人或其他組織：提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊(cè)證明；8 境外法人或其他組織：提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊(cè)證明。1.8.4.2 已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)，因其權(quán)利人的名稱、身份證明類型或者身份證明號(hào)碼等

25、內(nèi)容發(fā)生變更的，申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理該不動(dòng)產(chǎn)的登記事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供能夠證實(shí)其身份變更的材料。1.8.5 法律文書1.8.5.1 申請(qǐng)人提交的人民法院裁判文書、仲裁委員會(huì)裁決書應(yīng)當(dāng)為已生效的法律文書。提交一審人民法院裁判文書的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交人民法院出具的裁判文書已經(jīng)生效的證明文件等相關(guān)材料，即時(shí)生效的裁定書、經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字的調(diào)解書除外。1.8.5.2 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)形成的司法文書，應(yīng)經(jīng)境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)所在地中級(jí)人民法院裁定予以承認(rèn)或執(zhí)行。香港特別行政區(qū)形成的具有債權(quán)款項(xiàng)支付的民商事案件除外。1.8.5.3 外國(guó)司法文書應(yīng)經(jīng)境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)所在地中級(jí)人民法院按國(guó)際司法協(xié)助的方式裁定予以承

26、認(rèn)或執(zhí)行。1.8.5.4 需要協(xié)助執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當(dāng)由該法律文書作出機(jī)關(guān)的工作人員送達(dá)，送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供工作證件和執(zhí)行公務(wù)的證明文件。人民法院直接送達(dá)法律文書有困難的，可以委托其他法院代為送達(dá)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的公證文書以及與我國(guó)有外交關(guān)系的國(guó)家出具的公證文書按照司法部等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證與轉(zhuǎn)遞。1.8.6 繼承、受遺贈(zèng)的不動(dòng)產(chǎn)登記因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的，申請(qǐng)人提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書的，按條例實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定辦理登記。申請(qǐng)人不提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書，可以按照下列程序辦理：1.8.6.1 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料包括：1 所有繼承人或

27、受遺贈(zèng)人的身份證、戶口簿或其它身份證明；2 被繼承人或遺贈(zèng)人的死亡證明，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明；人民法院宣告死亡的判決書；其他能夠證明被繼承人或受遺贈(zèng)人死亡的材料等； 3 所有繼承人或受遺贈(zèng)人與被繼承人或遺贈(zèng)人之間的親屬關(guān)系證明 ，包括戶口簿、婚姻證明、收養(yǎng)證明、出生醫(yī)學(xué)證明，公安機(jī)關(guān)以及村委會(huì)、居委會(huì)、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料，其他能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的材料等；4 放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所，在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)人員的見(jiàn)證下，簽署放棄繼承權(quán)的聲明；5 繼承人已死亡的，代位繼承人或轉(zhuǎn)繼承人可參照上述材料提供；6 被

28、繼承人或遺贈(zèng)人享有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的材料；7 被繼承人或遺贈(zèng)人生前有遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，提交其全部遺囑或者 遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議；8 被繼承人或遺贈(zèng)人生前與配偶有夫妻財(cái)產(chǎn)約定的，提交書面約定協(xié)議。 1.8.6.2 受理登記前應(yīng)由全部法定繼承人或受遺贈(zèng)人共同到不動(dòng)產(chǎn)所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行繼承材料查驗(yàn)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)查驗(yàn)當(dāng)事人的身份是否屬實(shí)、當(dāng)事人與被繼承人或遺贈(zèng)人的親屬關(guān)系是否屬實(shí)、被繼承人或遺贈(zèng)人有無(wú)其他繼承人、被繼承人或遺贈(zèng)人和已經(jīng)死亡的繼承人或受遺贈(zèng)人的死亡事實(shí)是否屬實(shí)、被繼承人或遺贈(zèng)人生前有無(wú)遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、申請(qǐng)繼承的遺產(chǎn)是否屬于被繼承人或遺贈(zèng)人個(gè)人所有等，并要求申請(qǐng)人簽署繼承（受

29、遺贈(zèng)）不動(dòng)產(chǎn)登記具結(jié)書。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以就繼承人或受遺贈(zèng)人是否齊全、是否愿意接受或放棄繼承、就不動(dòng)產(chǎn)繼承協(xié)議或遺囑內(nèi)容及真實(shí)性是否有異議、所提交的資料是否真實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行詢問(wèn)，并做好記錄，由全部相關(guān)人員簽字確認(rèn)。1.8.6.3 經(jīng)查驗(yàn)或詢問(wèn)，符合本規(guī)范3.5.1規(guī)定的受理?xiàng)l件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理。1.8.6.4 受理后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)范第4章的審核規(guī)則進(jìn)行審核。認(rèn)為需要進(jìn)一步核實(shí)情況的，可以發(fā)函給出具證明材料的單位、被繼承人或遺贈(zèng)人原所在單位或居住地的村委會(huì)、居委會(huì)核實(shí)相關(guān)情況。1.8.6.5 對(duì)擬登記的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于15個(gè)工作

30、日。公示期滿無(wú)異議的，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。1.9 代理1.9.1 受托人代為申請(qǐng)申請(qǐng)人委托代理人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，代理人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)人身份證明、授權(quán)委托書及代理人的身份證明。授權(quán)委托書中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由委托人簽名或者蓋章。1 自然人處分不動(dòng)產(chǎn)的，可以提交經(jīng)公證的授權(quán)委托書；授權(quán)委托書未經(jīng)公證的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記時(shí)，與代理人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書； 2 境外申請(qǐng)人處分不動(dòng)產(chǎn)的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證或者認(rèn)證；3 代理人為兩人或者兩人以上，代為處分不動(dòng)產(chǎn)的，全部代理人應(yīng)當(dāng)共同代為申請(qǐng)，但另有授權(quán)的除外。1.9

31、.2 監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)人身份證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明及監(jiān)護(hù)人的身份證明，以及被監(jiān)護(hù)人為無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的證明材料。處分被監(jiān)護(hù)人不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)出具為被監(jiān)護(hù)人利益而處分不動(dòng)產(chǎn)的書面保證。監(jiān)護(hù)關(guān)系證明材料可以是戶口簿、監(jiān)護(hù)關(guān)系公證書、出生醫(yī)學(xué)證明，或所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或人民法院指定監(jiān)護(hù)人的證明材料。父母之外的監(jiān)護(hù)人處分未成年人不動(dòng)產(chǎn)的，有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系材料可以是人民法院指定監(jiān)護(hù)的法律文書、監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的公證材料或者其他材料。 1.10 其他1.

32、10.1 一并申請(qǐng)符合以下情形之一的，申請(qǐng)人可以一并申請(qǐng)。申請(qǐng)人一并申請(qǐng)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一并受理，就不同的登記事項(xiàng)依次分別記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的相應(yīng)簿頁(yè)。1 預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記與預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記；2 預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記與預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)抵押權(quán)登記；3 建筑物所有權(quán)首次登記與在建建筑物抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)建筑物抵押權(quán)登記；4 不動(dòng)產(chǎn)變更登記導(dǎo)致抵押權(quán)變更的，不動(dòng)產(chǎn)變更登記與抵押權(quán)變更登記；5 不動(dòng)產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移登記致使地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的，不動(dòng)產(chǎn)變更登記、轉(zhuǎn)移登記與地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)移登記；6 不動(dòng)產(chǎn)坐落位置等自然狀況發(fā)生變化的，可以與前述情形發(fā)生后申請(qǐng)辦理的登記一并辦理；7

33、本規(guī)范規(guī)定以及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以合并辦理的其他情形。已辦理首次登記的不動(dòng)產(chǎn)，申請(qǐng)人因繼承、受遺贈(zèng)，或者人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書取得該不動(dòng)產(chǎn)但尚未辦理轉(zhuǎn)移登記，又因繼承、受遺贈(zèng)，或者人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理后續(xù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將之前轉(zhuǎn)移登記的事實(shí)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿的附記欄中記載。1.10.2 撤回申請(qǐng)申請(qǐng)登記事項(xiàng)在記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿之前，全體登記申請(qǐng)人可共同申請(qǐng)撤回登記申請(qǐng)；部分登記申請(qǐng)人申請(qǐng)撤回登記申請(qǐng)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理。1.10.2.1 申請(qǐng)人申請(qǐng)撤回登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交下列材料：1 不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書；2 申請(qǐng)人身

34、份證明；3 原登記申請(qǐng)受理憑證。1.10.2.2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到撤回申請(qǐng)時(shí)查閱不動(dòng)產(chǎn)登記簿，當(dāng)事人申請(qǐng)撤回的登記事項(xiàng)已經(jīng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的，不予撤回；未在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，原登記申請(qǐng)材料在作出準(zhǔn)予撤回的3個(gè)工作日內(nèi)通知當(dāng)事人取回申請(qǐng)材料。1.10.3 申請(qǐng)材料退回1 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回登記申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)取回原登記申請(qǐng)材料，取回材料的清單應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。撤回登記申請(qǐng)的材料、取回材料的清單應(yīng)一并歸檔保留。 2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)決定不予登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作不予登記告知書、退回登記申請(qǐng)材料清單，由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)后，將登記申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。不動(dòng)產(chǎn)登

35、記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)留存申請(qǐng)材料復(fù)印件、退回登記申請(qǐng)材料清單、相關(guān)告知書的簽收文件。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到不予登記書面告知之日起30個(gè)工作日內(nèi)取回申請(qǐng)材料。取回申請(qǐng)材料自申請(qǐng)人收到上述書面告知之日起，最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。在取回申請(qǐng)材料期限內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管該申請(qǐng)材料；逾期不取回的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)。1.10.4 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與不動(dòng)產(chǎn)登記風(fēng)險(xiǎn)相適宜的內(nèi)部管理機(jī)制。1.10.4.1 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記程序和管理需要合理設(shè)置登記崗位。1 不動(dòng)產(chǎn)登記的審核、登簿應(yīng)當(dāng)由與其崗位相適應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員負(fù)責(zé)。2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)宜建立不動(dòng)產(chǎn)登記風(fēng)險(xiǎn)管理制度

36、，設(shè)置登記質(zhì)量管理崗位負(fù)責(zé)登記質(zhì)量檢查、監(jiān)督和登記風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制工作。1.10.4.2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以建立不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)審制度，會(huì)審管轄范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記重大疑難事項(xiàng)。1.10.4.3 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)宜根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，通過(guò)信息化手段對(duì)相互沖突的業(yè)務(wù)進(jìn)行限制或者提醒，以降低登記風(fēng)險(xiǎn)。1.10.4.4 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)宜通過(guò)以下方式對(duì)登記業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的已失效的查封登記和異議登記進(jìn)行有效管理：采用電子登記簿的，查封登記或者異議登記失效后，宜在信息系統(tǒng)中及時(shí)解除相應(yīng)的控制或者提醒，注明相應(yīng)的法律依據(jù)；采用紙質(zhì)登記簿的，查封登記或者異議登記失效后，宜在不動(dòng)產(chǎn)登記簿附記中注明相應(yīng)的法律依據(jù)。 2 申請(qǐng)2.

37、1.1 申請(qǐng)是指申請(qǐng)人根據(jù)不同的申請(qǐng)登記事項(xiàng)，到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交登記申請(qǐng)材料辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的行為。2.1.2 單方申請(qǐng)屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：1 尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)首次登記的； 2 繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；3 人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；4 下列不涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬的變更登記：（1）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號(hào)碼發(fā)生變更的；（2）不動(dòng)產(chǎn)坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變化的；（3）同一權(quán)利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)的；（4）土地、海域使用權(quán)期限變更的。5 不動(dòng)產(chǎn)滅失

38、、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，權(quán)利人申請(qǐng)注銷登記的； 6 異議登記； 7 更正登記；8 預(yù)售人未按約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記的； 9 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.1.3 共同申請(qǐng)共有不動(dòng)產(chǎn)的登記，應(yīng)當(dāng)由全體共有人共同申請(qǐng)。按份共有人轉(zhuǎn)讓、抵押其享有的不動(dòng)產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人或者抵押權(quán)人共同申請(qǐng)。受讓人是共有人以外的人的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意的書面材料。屬于下列情形之一的，可以由部分共有人申請(qǐng)：1 處分按份共有的不動(dòng)產(chǎn)，可以由占份額三分之二以上的按份共有人共同申請(qǐng)，但不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載共有人另有約定的除外；2 共有的不動(dòng)產(chǎn)因共有人姓名、名稱發(fā)生變化

39、申請(qǐng)變更登記的，可以由姓名、名稱發(fā)生變化的權(quán)利人申請(qǐng)；3 不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等自然狀況發(fā)生變化的，可以由共有人中的一人或多人申請(qǐng)。2.1.4 業(yè)主共有的不動(dòng)產(chǎn)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)，在辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記時(shí)由登記申請(qǐng)人一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。2.1.5 到場(chǎng)申請(qǐng)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，申請(qǐng)人本人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所提交申請(qǐng)材料并接受不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員的詢問(wèn)。具備技術(shù)條件的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)留存當(dāng)事人到場(chǎng)申請(qǐng)的照片；具備條件的，也可以按照當(dāng)事人申請(qǐng)留存當(dāng)事人指紋

40、或設(shè)定密碼。3 受理受理是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法查驗(yàn)申請(qǐng)主體、申請(qǐng)材料，詢問(wèn)登記事項(xiàng)、錄入相關(guān)信息、出具受理結(jié)果等工作的過(guò)程。3.1 查驗(yàn)登記范圍不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)是否屬于本不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的管轄范圍；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利是否屬于條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利；申請(qǐng)登記的類型是否屬于條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的登記類型。3.2 查驗(yàn)申請(qǐng)主體3.2.1 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請(qǐng)還是可以單方申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)由全體共有人申請(qǐng)還是可以由部分共有人申請(qǐng)。3.2.2 查驗(yàn)身份證明申請(qǐng)人與其提交的身份證明指向的主體是否一致：1 通過(guò)身份證識(shí)別器查驗(yàn)身份證是否真實(shí)； 2 護(hù)照、港澳通行證、臺(tái)灣居民來(lái)

41、往大陸通行證等其他身份證明類型是否符合要求； 3 非自然人申請(qǐng)材料上的名稱、印章是否與身份證明材料上的名稱、印章一致。3.2.3 查驗(yàn)申請(qǐng)材料形式3.2.3.1 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)人的身份證明材料規(guī)格是否符合本規(guī)范第1.7節(jié)的要求；3.2.3.2 自然人處分不動(dòng)產(chǎn)，委托代理人代為申請(qǐng)登記，其授權(quán)委托書未經(jīng)公證的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)按下列要求進(jìn)行見(jiàn)證：1 授權(quán)委托書的內(nèi)容是否明確，本登記事項(xiàng)是否在其委托范圍內(nèi)；2 按本規(guī)范3.2.2的要求核驗(yàn)當(dāng)事人雙方的身份證明；3 由委托人在授權(quán)委托書上簽字；4 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員在授權(quán)委托書上簽字見(jiàn)證。具備技術(shù)條件的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)留存

42、見(jiàn)證過(guò)程的照片。3.3 查驗(yàn)書面申請(qǐng)材料3.3.1 查驗(yàn)申請(qǐng)材料是否齊全不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料是否齊全，相互之間是否一致；不齊全或不一致的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人進(jìn)一步提交材料。3.3.2 查驗(yàn)申請(qǐng)材料是否符合法定形式3.3.2.1 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)人的其他申請(qǐng)材料規(guī)格是否符合本規(guī)范第1.8節(jié)的要求；有關(guān)材料是否由有權(quán)部門出具，是否在規(guī)定的有效期限內(nèi)，簽字和蓋章是否符合規(guī)定。3.3.2.2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明是否真實(shí)、有效。對(duì)提交偽造、變?cè)臁o(wú)效的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。屬于偽造、變?cè)斓?，不?dòng)產(chǎn)登記

43、機(jī)構(gòu)還應(yīng)及時(shí)通知公安部門。3.3.3 申請(qǐng)材料確認(rèn)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)采取下列方式對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書、詢問(wèn)記錄及有關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行確認(rèn)：1 自然人簽名或摁留指紋。無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人由監(jiān)護(hù)人簽名或摁留指紋；沒(méi)有聽(tīng)寫能力的，摁留指紋確認(rèn)。2 法人或者其他組織加蓋法人或者其他組織的印章。3.4 詢問(wèn)3.4.1 詢問(wèn)內(nèi)容不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)根據(jù)不同的申請(qǐng)登記事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人以下內(nèi)容，并制作詢問(wèn)記錄，以進(jìn)一步了解有關(guān)情況：1 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示；2 申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)是否存在共有人；3 存在異議登記的，申請(qǐng)人是否知悉存在異議登記的情況； 4 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)需要了解的其他與登

44、記有關(guān)的內(nèi)容。3.4.2 詢問(wèn)記錄詢問(wèn)記錄應(yīng)當(dāng)由詢問(wèn)人、被詢問(wèn)人簽名確認(rèn)。1 因處分不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記且存在異議登記的，受讓方應(yīng)當(dāng)簽署已知悉存在異議登記并自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾；2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)詢問(wèn)記錄與申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料、申請(qǐng)登記事項(xiàng)之間是否一致。3.5 受理結(jié)果3.5.1 受理?xiàng)l件經(jīng)查驗(yàn)或詢問(wèn)，符合下列條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理：1 申請(qǐng)登記事項(xiàng)在本不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的登記職責(zé)范圍內(nèi)；2 申請(qǐng)材料形式符合要求；3 申請(qǐng)人與依法應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料記載的主體一致；4 申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利與登記原因文件記載的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利一致；5 申請(qǐng)內(nèi)容與詢問(wèn)記錄不沖突；6 法律、行政法規(guī)等規(guī)定的

45、其他條件。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知不予受理的理由，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。3.5.2 受理憑證不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以受理的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)制作受理憑證，并交予申請(qǐng)人作為領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)登記證明的憑據(jù)。受理憑證上記載的日期為登記申請(qǐng)受理日。不符合受理?xiàng)l件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具不予受理告知書。告知書一式二份，一份交申請(qǐng)人，一份由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)留存。3.5.3 材料補(bǔ)正申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。告知書一式二份，經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)后一份交當(dāng)事人，一份由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)留

46、存。4 審核4.1 適用4.1.1 審核是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，根據(jù)申請(qǐng)登記事項(xiàng)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)及申請(qǐng)材料做進(jìn)一步審查，并決定是否予以登記的過(guò)程。 4.1.2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步審核上述受理環(huán)節(jié)是否按照本規(guī)范的要求對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了查驗(yàn)、詢問(wèn)等。對(duì)于在登記審核中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步補(bǔ)充材料的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)全材料，補(bǔ)全材料所需時(shí)間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。4.2 書面材料審核4.2.1 進(jìn)一步審核申請(qǐng)材料，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人進(jìn)一步提交佐證材料或向有關(guān)部門核查有關(guān)情況。1 申請(qǐng)人提交的人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書，具備條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以通過(guò)相

47、關(guān)技術(shù)手段查驗(yàn)法律文書編號(hào)、人民法院以及仲裁委員會(huì)的名稱等是否一致，查詢結(jié)果需打印、簽字及存檔；不一致或無(wú)法核查的，可進(jìn)一步向出具法律文書的人民法院或者仲裁委員會(huì)進(jìn)行核實(shí)或要求申請(qǐng)人提交其他具有法定證明力的文件。 2 對(duì)已實(shí)現(xiàn)信息共享的其他申請(qǐng)材料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可根據(jù)共享信息對(duì)申請(qǐng)材 料進(jìn)行核驗(yàn)；尚未實(shí)現(xiàn)信息共享的，應(yīng)當(dāng)審核其內(nèi)容和形式是否符合要求。必要時(shí)，可進(jìn)一步向相關(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，或要求申請(qǐng)人提交其他具有法定證明力的文件。 4.2.2 法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。對(duì)已實(shí)現(xiàn)信息共享的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)方式對(duì)完稅或者繳費(fèi)憑證進(jìn)行核驗(yàn)。必要時(shí)，可進(jìn)一步向稅務(wù)機(jī)

48、關(guān)或者出具繳費(fèi)憑證的相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)，或者要求申請(qǐng)人提交其他具有法定證明力的文件。4.2.3 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確。4.2.4 不動(dòng)產(chǎn)存在異議登記或者設(shè)有抵押權(quán)、地役權(quán)或被查封的，因權(quán)利人姓名或名稱、身份證明類型及號(hào)碼、不動(dòng)產(chǎn)坐落發(fā)生變化而申請(qǐng)的變更登記，可以辦理。因通過(guò)協(xié)議改變不動(dòng)產(chǎn)的面積、用途、權(quán)利期限等內(nèi)容申請(qǐng)變更登記，對(duì)抵押權(quán)人、地役權(quán)人產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)出具抵押權(quán)人、地役權(quán)人同意變更的書面材料。4.3 查閱不動(dòng)產(chǎn)登記簿除尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱不動(dòng)產(chǎn)登

49、記簿的記載信息，審核申請(qǐng)登記事項(xiàng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容是否一致。1 申請(qǐng)人與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人是否一致；2 申請(qǐng)人提交的登記原因文件與登記事項(xiàng)是否一致；3 申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載是否一致；4 申請(qǐng)登記事項(xiàng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容是否一致；5 不動(dòng)產(chǎn)是否存在抵押、異議登記、預(yù)告登記、預(yù)查封、查封等情形。不動(dòng)產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，查閱不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)以已經(jīng)形成的電子登記簿為依據(jù)。4.4 查閱登記原始資料經(jīng)查閱不動(dòng)產(chǎn)登記簿，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為仍然需要查閱原始資料確認(rèn)申請(qǐng)登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)查閱不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料，并決定是否予以繼續(xù)辦理。 4.5 實(shí)地查看4.5.1 適用情形和

50、查看內(nèi)容屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看： 1 房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況；2 在建建筑物抵押權(quán)登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況；3 因不動(dòng)產(chǎn)滅失申請(qǐng)的注銷登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況；4 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。4.5.2 查看要求實(shí)地查看應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員參加，查看人員應(yīng)對(duì)查看對(duì)象拍照，填寫實(shí)地查看記錄?，F(xiàn)場(chǎng)照片及查看記錄應(yīng)歸檔。4.6 調(diào)查對(duì)可能存在權(quán)屬爭(zhēng)議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查時(shí)

51、，申請(qǐng)人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。4.7 公告4.7.1 不動(dòng)產(chǎn)首次登記公告4.7.1.1 除涉及國(guó)家秘密外，政府組織的集體土地所有權(quán)登記，以及宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前進(jìn)行公告。公告主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)人的姓名或者名稱；不動(dòng)產(chǎn)坐落、面積、用途、權(quán)利類型等；提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；需要公告的其他事項(xiàng)。 4.7.1.2 不動(dòng)產(chǎn)首次登記公告由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站以及不動(dòng)產(chǎn)所在地等指定場(chǎng)所進(jìn)行，公告期不少于15個(gè)工作日。4.7.1.3 公告期滿無(wú)異議的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

52、將登記事項(xiàng)及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。公告期間，當(dāng)事人對(duì)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在提出異議的期限內(nèi)以書面方式到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所提出異議，并提供相關(guān)材料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列程序處理：（一）根據(jù)現(xiàn)有材料異議不成立的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。（二）異議人有明確的權(quán)利主張，提供了相應(yīng)的證據(jù)材料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)不予登記，并告知當(dāng)事人通過(guò)訴訟、仲裁等解決權(quán)屬爭(zhēng)議。4.7.2 依職權(quán)登記公告不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依職權(quán)辦理登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前在其門戶網(wǎng)站以及不動(dòng)產(chǎn)所在地等指定場(chǎng)所進(jìn)行公告，公告期不少于15個(gè)工作日。公告期滿無(wú)異議或者異議不成立的，不動(dòng)

53、產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。4.7.3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明作廢公告因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利滅失等情形，無(wú)法收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，在登記完成后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)毓_(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上公告作廢。4.8 審核結(jié)果4.8.1 審核后，審核人員應(yīng)當(dāng)做出予以登記或不予登記的明確意見(jiàn)。4.8.2 經(jīng)審核，符合登記條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記。有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記并書面通知申請(qǐng)人：1 申請(qǐng)人未按照不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要求進(jìn)一步補(bǔ)充材料的；2 申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)人不一致的；3 申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不符合不動(dòng)產(chǎn)單元

54、設(shè)定條件的；4 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件不一致的；5 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載相沖突的；6 不動(dòng)產(chǎn)存在權(quán)屬爭(zhēng)議的，但申請(qǐng)異議登記除外；7 未依法繳納土地出讓價(jià)款、土地租金、海域使用金或者相關(guān)稅費(fèi)的；8 申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的；9 不動(dòng)產(chǎn)被依法查封期間，權(quán)利人處分該不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的；10 未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人書面同意，當(dāng)事人處分該不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的；11 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。5 登簿5.1.1 經(jīng)審核符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。1 記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按下列方式確定：使用電子登記簿的，以登簿人員將登記事項(xiàng)在不動(dòng)產(chǎn)登

55、記簿上記載完成之時(shí)為準(zhǔn)；使用紙質(zhì)登記簿的，應(yīng)當(dāng)以登簿人員將登記事項(xiàng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載完畢并簽名（章）之時(shí)為準(zhǔn)；2 不動(dòng)產(chǎn)登記簿已建冊(cè)的，登簿完成后應(yīng)當(dāng)歸冊(cè)。5.1.2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)合并受理的，應(yīng)將合并受理的登記事項(xiàng)依次分別記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的相應(yīng)簿頁(yè)。 6 核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明6.1.1 登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，如實(shí)、準(zhǔn)確填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，屬本規(guī)范第6.1.2條規(guī)定情形的除外。1 集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；2 抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記和預(yù)告登記、異議登記，核發(fā)不動(dòng)