施工項目成本控制措施

1、工程成本控制措施一、工程項目成本控制的概念工 程項目 成本 控制 是 指為 實現(xiàn) 工程項 目的 成本 目標 ，在 工程 項 目成 本 形 成 的 過 程 中 ，對 所 消 耗 的 人 力 資 源 、物 質(zhì) 和 費 用 開 支 ，進 行 指 導 、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和 限制 ，及時控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā) 生的 偏差，把各項費用控制在規(guī)定和規(guī)定的范圍內(nèi)。二、施工項目成本控制的原則（ 1） 全 面 控 制 的 原 則全面控制a. 建立全 員 參 加 責 權 利 相 結 合 的 項 目成 本控制 責任體 系b. 項 目 經(jīng) 理 、各 部 門 、施 工 隊 、班 組 人 員 都 負 有 成 本 控 制 的

2、責 任 ， 在 一 定 的范圍 內(nèi) 享 有 成 本 控 制 的 權 利 ，在成 本控制 方面的 業(yè)績 與 工 資獎金掛鉤，從而形成一個有效的成本控制責任網(wǎng)絡。全過程控制c. 成本控制貫穿項目施工過程的每一個階段d. 每一項經(jīng)濟業(yè)務都要納入成本控制的軌道e. 經(jīng)常性成本控制通過制度保證，不常發(fā)生的 “ 例 外 問 題 ” 也 有相應措施控制，不能疏漏。（ 2） 動 態(tài) 控 制 的 原 則項目施工是一次性行為，其成本控制應事前重視、事中控制。 在 施 工 開 始 之 前 進 行 成 本 預 測 ，確 定 目 標 成 本 ，編 制 成 本 計 劃 ， 制訂或修訂各種消耗定額和費用開支標準。 施 工

3、階 段 重 在 執(zhí) 行 成 本 計 劃 ，落 實 降 低 成 本 措 施 ，實 行 成 本 目 標管理。 成 本 控 制 隨 施 工 過 程 連 續(xù) 進 行 ，與 施 工 進 度 同 步 ，不 能 時 緊 時 松，更不能拖延。 建 立 靈 敏 的 成 本 信 息 反 饋 系 統(tǒng) ，使 成 本 責 任 部 門（ 人 員 ）能 及 時獲得信息、糾正不利成本偏差。制不合理開支，把可能導致?lián)p失和浪費的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。（ 3） 創(chuàng) 收 與 節(jié) 約 相 結 合 的 原 則 施 工 生 產(chǎn) 既 是 消 耗 資 財 人 力 的 過 程 ，也 是 創(chuàng) 造 財 富 增 加 收 入 的 過程，其成本控制應堅持增

4、收與節(jié)約相結合的原則。 作為合同簽約依據(jù)，編制工程預算時， 應“ 以 支定收”，保證預 算收入。在施工過程中，要“以收入定支”，控制 資源消耗 和費用支出。 每發(fā)生一筆成本費用，都要核查有否相 應的 預 算收入，收支是否平衡。經(jīng)常性的成本核算時，要進行實際成本與預算收的對比分析。 嚴格控制成本開支范圍，費 用開 支 標 準 和 關 財 務制 度 ，對 各 項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督。 提高施工項目的科學管理水 平、優(yōu) 化 施 工 方 案 ，提 高 生 產(chǎn) 效 率 、節(jié)約人、財、物的消耗。采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發(fā)和的浪費。 施 工 的 質(zhì) 量 、進 度 、安 全 都 對 工

5、 程 成 本 有 很 大 的 影 響 ，因 而 成 本控制必須與質(zhì)量控 制 、進度 控制 、安全控制等工作 相結 合、相協(xié)調(diào)，避 免 返工（修 ）損 失、降 低 質(zhì) 量 成 本 、減 少 并杜 絕工 程 延 期 違 約罰 款、安全事故損失等費用發(fā)生。堅持現(xiàn)場管理標準化，堵塞浪費的漏洞。（ 4） 責 權 利 相 結 合 的 原 則 要 使控 制真 正發(fā) 揮作用，必 須嚴格 按 照 經(jīng) 濟責任 制要 求，貫徹責權利相結合的原則。有責無權，不能完成所承擔的責任，有責無利，缺乏履行責任的動力。 工 程項 目成 本涉 及面廣，必 須形成 覆 蓋項 目全員 的成 本責任 網(wǎng)絡，歸口控制項目成本，并與獎金分

6、配掛鉤，有獎有罰。三、工程項目成本控制的方法（ 1） 制 度 控 制制 度控制 是企業(yè) 層次對 項目成 本 實 施 的 總 體 宏 觀 控 制 ，使項目施工 過 程 中成本 管理“ 有章可 循”。 這 些 制 度 主 要 有 勞 務 工 作管理規(guī) 定 、 機 械 設 備 租 賃 管 理 辦 法 、 料 具 租 賃 管 理 辦 法 、 工 程 項 目 成 本核算管理標準等，詳見公司內(nèi)部文件。（ 2） 定 額 控 制為了控制項目成本，企業(yè)必須有完整的定額資料，這些定額除了國家統(tǒng)一的建筑、安裝工程基礎定額以及市場的勞務、材料價格信息之外，企業(yè)還應有完善的內(nèi)部定額資料。內(nèi)部定額資料根據(jù)國家的統(tǒng)一定額，

7、結合現(xiàn)行質(zhì)量標準，安全操作規(guī)程，施工條件及歷史資料等進 行 編 制 ，并 以 此 作 為 編 制 施 工 預 算 ，工 長 簽 發(fā) 施 工 任 務 書 ，控 制 考 核，工效及材料消耗的依據(jù)。（ 3） 合 同 控 制項目經(jīng)理部與公司之間的經(jīng)濟技術承包合同 公司與勞務承包隊伍之間的承包合同 項目經(jīng)理部與勞務承包實體之間的承包合同 四、工程項目成本控制的內(nèi)容1、 材 料 費 的 控 制材 料費 的控 制按 照 “量 價分 離”的原 則， 一是 材料 用量 的 控制 ； 二是材料價格控制。（ 1） 材 料 用 量 的 控 制材 料消 耗量 主要 是 由項 目經(jīng) 理部 的施 工過 程中 通過 “限 額

8、領料 ” 去落實，具體有以下幾個方面：定額控制對于 有消 耗 定額 的材 料 ，項 目以消耗定額為依據(jù) ，實 行限額發(fā)料制 度 。項 目各 工 長只 能在 規(guī) 定限 額內(nèi)分期批領用，需 要 超 過限額領用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領料。指標控制對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的方 法 。根 據(jù) 上 期 實 際 耗 用 ，結 合 當 月 具 體 情 況 節(jié) 約 要 求 ，制 定 領 用 材 料 指 標 ，據(jù) 以 控 制 發(fā) 料 。超 過 指 標 的 材 料 ，必 須 經(jīng) 過 一 定 的 審 批 手 續(xù) 方 可領用。計算控制為 準 確 核 算 項 目 實 際 材

9、 料 成 本 ，保 證 材 料 消 耗 準 確 ，在 各 種 材 料 進 場 時 ，項 目 材 料 員 必 須 準 確 計 量 ，查 明 是 否 發(fā) 生 損 耗 或 短 缺 ，如 有 發(fā) 生 ，要 查 明 原 因 ，明 確 責 任 。在 發(fā) 生 的 過 程 中 ，要 嚴 格 計 量 ，防 止 多發(fā)或少發(fā)。（ 2） 材 料 價 格 的 控 制材 料 價 格 主 要 由 材 料 采 購 部 門 在 采 購 中 加 以 控 制 。由 于 材 料 價 格 是 由 買 價 、運 雜 費 、運 輸 費 中 的 合 同 損 失 等 所 組 成 的 ，因 此 在 控 制 材 料價格時，須從以下幾個方面進行：買

10、價控制買 價 的 變 動 主 要 是 由 市 場 因 素 引 起 的 ，但 在 內(nèi) 部 控 制 方 面 ，應 事 先 對 供 應 商 進 行 考 察 ，建 立 合 格 供 應 商 名 冊 。采 取 材 料 時 ，必 須 在 合 格 供 應 商 名 冊 中 選 定 供 應 商 名 冊 。采 購 材 料 時 ，必 須 在 合 格 供 應 商 名 冊 中 選 定 供 應 商 ，實 行 貨 比 三 家 ，在 保 質(zhì) 保 量 的 前 提 下 ，爭 取 最 低 買 價。同時實行項目監(jiān)督，項目對材料部門采購的物資有權過問詢價， 對 買 價 過 高 的 物 資 ，可 以 根 據(jù) 雙 方 簽 訂 的 橫 向 合

11、 同 處 理 。此 外 ，材 料 部門對各個項目所需的物資可以分類批量采購，以降低買價。運費控制合 理 組 織 材 料 運 輸 ，就 近 購 買 材 料 ，先 用 最 經(jīng) 濟 的 運 輸 方 法 ，借 以 降 低 成 本 。為 此 ，材 料 采 購 部 門 要 求 供 應 商 按 規(guī) 定 的 條 件 和 指 定 的 地 點 交 貨 ，供 應 單 位 如 降 低 包 裝 質(zhì) 量 ，則 按 質(zhì) 論 價 付 款 ；因 變 更 指 定 交貨地點所增加的費用均由供應商自付。損耗控制要 求 項 目 現(xiàn) 場 材 料 驗 收 人 員 及 時 嚴 格 驗 收 手 續(xù) ，準 確 計 量 ，以 防 止將損耗或短缺計

12、入材料成本。2、 人 工 費 的 控 制按 照 內(nèi) 部 施 工 圖 預 算 ,鋼 筋 翻 樣 單 或 模 板 量 計 算 出 定 額 人 工 工 日 ，并 將 安 全 生 產(chǎn) 、文 明 施 工 及 零 星 用 工 按 定 額 工 日 的 一 定 比 例 一 次 性包干給勞務承包隊伍，達到控制人工開支的目的。3、 機 械 費 的 控 制機 械 費 用 主 要 由 臺 班 數(shù) 量 和 臺 班 單 價 兩 方 面 決 定 ，為 有 效 控 制 臺班費支出，主要從以下幾個方面控制：指導項目合理安排施工生產(chǎn)，督促項目加強設備租賃計劃管 理，減少因安排不當引起的設備閑置。 協(xié) 助 項 目 加 強 機 械

13、設 備 的 調(diào) 度 工 作 ，盡 量 避 免 窩 工 ，提 高 現(xiàn) 場 設備利用率。 監(jiān)督項目強強現(xiàn)場設備的維修保養(yǎng)，避 免 因 不 正 當 使 用 贊造成機械設備的停置。 協(xié)助項目做好上機人員與輔助生產(chǎn)人員 的 協(xié) 調(diào) 與 配 合 ，提高機械臺班產(chǎn)量。4、 管 理 費 的 控 制管 理 費 在 項 目 成 本 中 有 一 定 比 例 ，由 于 沒 有 定 額 ，所 以 在 控 制 與 核 算 上 都 較 難 把 握 ，項 目 在 使 用 和 開 支 時 彈 性 較 大 ，主 要 采 取 以 下 控 制措施：根據(jù)各工程項目的具體情況及項目經(jīng)理自身的管理能力、水 平、思想素質(zhì)等，分別賦予不同的管

14、理費開支權限。 制 定 項 目 管 理 費 開 支 指 標 。項 目 經(jīng) 理 在 規(guī) 定 的 開 支 范 圍 內(nèi) 有 權 支配，超計劃使用則需經(jīng)過一定審批手續(xù)。 及 時 反 映 ，經(jīng) 常 檢 查 。企 業(yè) 委 托 財 務 部 門 對 制 定 的 項 目 管 理 費 開 支 標 準 執(zhí) 行 情 況 逐 月 檢 查 ，發(fā) 現(xiàn) 問 題 及 時 反 映 ，找 出 原 因 ，制 定 糾 正措施。五、施工項目成本控制的實施施 工 項 目 的 成 本 主 要 是 在 施 工 過 程 中 形 成 的 ，其 成 本 費 用 支 出 主 要 發(fā) 生 在 施 工 項 目 的 各 職 能 部 門 的 業(yè) 務 活 動

15、中 ，發(fā) 生 在 施 工 隊 、生 產(chǎn) 班組進行的分部分項工程施工中，因而施工項目成本控制的實施要要是 指 在 項 目 的 施 工 過 程 中 ，以 各 職 能 部 門 、施 工 隊 、生 產(chǎn) 班 組 為 成 本 控制對象，以分部分項工程為成本 控制對象，在對外經(jīng)濟業(yè)務時，以經(jīng)濟合同為成本控制對象，所進行 落實成本控制責任制，執(zhí)行成本控制計劃并隨時進行檢查、考核、分析等一系列成本控制活動。施工項目成本控制責任制的主要內(nèi)容如下：1、 項 目 經(jīng) 理項目成本控制的責任中心，全面負責項目成本控制工作。 負 責 成 本 預 測 、決 策 工 作 ，主 持 制 訂 、審 核 項 目 目 標 成 本 、成

16、 本計劃和降低成本技術組織措施計劃。 建 立 項 目 成 本 控 制 責 任 體 系 ，與 各 職 能 部 門（ 人 員 ）班 組 簽 訂 成本承包責任狀，并監(jiān)督執(zhí)行情況1、 預 算 部 門預測項目成本，編制項目成本計劃會同財會部門進行成本計劃的綜合平衡 編制 施工 圖預 算 、施工 預 算 、提供 各 單位 工程 ，分部 分項 工程 、 各成本項目的預算成本資料監(jiān)督對外經(jīng)濟合同履約情況收集變更資料負責外包工作對外結算工作，控制費用支出 編 制 預 算 時 要 充 分 考 慮 可 能 發(fā) 生 的 成 本 費 用 ，不 要 漏 項 。對 預 算中“缺口”項目，不要估計偏低，以保證工程收入發(fā)生工程

17、變更， 及時辦理增減帳，以通過工程款結算向甲方取得補償。3、 技 術 部 門 在 審 查 各 級 部 門 所 提 技 術 組 織 措 施 的 基 礎 上 ，匯 總 編 制 項 目 的 技術組織措施計劃 提 出 有 效 的 技 術 節(jié) 約 、降 低 成 本 措 施 ，負 責 落 實 ，提 供 技 術 節(jié) 約報表制定經(jīng)濟合理的施工組織設計認真會審圖紙，提出便于施工、降低成本的修改意見制訂并貫徹降低成本的技術組織措施，提高經(jīng)濟效益4、 工 程 部 門合理規(guī)劃施工現(xiàn)場布置、減少二次搬運、運輸費等支出保證工程質(zhì)量，降低質(zhì)量根本，避免返工損失嚴格施工安全控制，確保安全生產(chǎn)，減少事故損失組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)作配合，注意收尾工程及時辦理工程簽證5、 材 料 部 門編制降低材料成本措施計劃 控 制 材 料 采 購 成 本 ，合 理 安 排 儲 備 ，降 低 材 料 管 理 損 耗 ，減 少 資金占用嚴格執(zhí)行進料驗收、限額發(fā)料、周轉(zhuǎn)材料、回收利用制度 負 責 材 料 臺 帳 啟 計 錄 ，提 供 材 料 耗 用 報 表 ，考 核 材 料 實 際 消 耗6、 動 力 部 門編制機械臺班使用計劃和降低機械使用費措施計劃提供各類機械臺班實際使用資料，合理使用、節(jié)約臺班費用加強機械設備管理、保養(yǎng)、維修，提供完好率、使用率控制外租機械租賃的費用7、 質(zhì) 安 部