面向21世紀(jì)的黃河科學(xué)技術(shù)問題思考

1、面向21世紀(jì)的黃河科學(xué)技術(shù)問題思考 摘要：對(duì)黃河的研究由來(lái)已久，但系統(tǒng)而深入的黃河研究與實(shí)踐則始于新中國(guó)成立以后。50多年來(lái)，人們對(duì)黃河水沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)取得了質(zhì)的飛躍，從而使治理黃河的技術(shù)獲得了跨越式的發(fā)展，并逐漸形成和深化了開發(fā)利用黃河水資源的思路和模式。但黃河畢竟是一條河性最為復(fù)雜的河流，人們?nèi)詻]有完全掌握其水沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，因而制約了黃河治理和開發(fā)技術(shù)水平的進(jìn)一步提高，21世紀(jì)的黃河研究任重道遠(yuǎn)。 關(guān)鍵詞：黃河研究進(jìn)展治黃實(shí)踐研究展望 120世紀(jì)黃河研究的進(jìn)展 對(duì)黃河的研究由來(lái)已久：從漢代賈讓的“治河三策”、王景的“河汴分流”，到明代潘季訓(xùn)的“束水攻沙”，他們從不同角度和不同的實(shí)踐提

2、出的治黃見解，使治黃思想不斷發(fā)展，為黃河治理積累了十分寶貴的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。 20世紀(jì)初，隨著一批學(xué)者學(xué)成回國(guó)，為黃河研究帶來(lái)了西方新思想和先進(jìn)技術(shù)。以李儀祉、張含英等為代表的中國(guó)現(xiàn)代水利先驅(qū)，在探討治黃途徑中，首次引進(jìn)國(guó)外水文測(cè)驗(yàn)技術(shù)、原型觀測(cè)技術(shù)、模型試驗(yàn)技術(shù)等，加之大量的實(shí)地考察和中國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，提出治河應(yīng)上中下游兼顧、下游應(yīng)固定中水河槽并整治河口等思想，改變了幾千年來(lái)單純著眼于治理黃河下游的思想，推動(dòng)了從經(jīng)驗(yàn)治河向現(xiàn)代科學(xué)治河的轉(zhuǎn)變。但由于時(shí)代背景的限制，這些治黃思想終未付諸實(shí)踐。 對(duì)黃河問題的系統(tǒng)而深入的研究和實(shí)踐始于新中國(guó)成立以后。 1.1對(duì)黃河的認(rèn)識(shí)獲得了質(zhì)的飛躍 認(rèn)識(shí)黃河是治理和開發(fā)

3、黃河的基礎(chǔ)。所謂認(rèn)識(shí)黃河主要是指認(rèn)識(shí)黃河的水沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律，包括其產(chǎn)生、輸移和演化趨勢(shì)等。在過去的50年中，人類對(duì)黃河的認(rèn)識(shí)突破主要反映在以下方面： (1)摸清了黃河泥沙的來(lái)源、數(shù)量及其時(shí)空分布，弄清了決定水土流失程度的自然因素，弄清了不同粒徑泥沙在黃河下游河道內(nèi)的淤積分布。這個(gè)認(rèn)識(shí)的突破對(duì)促進(jìn)黃河泥沙“上攔”方略的形成、選定水土流失治理措施，對(duì)“利用水庫(kù)減輕下游河道淤積”思路的形成和實(shí)踐等都具有決定性的意義。 (2)摸清了黃河徑流的來(lái)源、數(shù)量及其時(shí)空分布，弄清了產(chǎn)生黃河下游洪水的原因，洪水的來(lái)源、特點(diǎn)和演進(jìn)規(guī)律。這個(gè)認(rèn)識(shí)的突破對(duì)促進(jìn)黃河洪水“上攔”方略的形成、確定防洪工程布局及其運(yùn)用方式等具有決

4、定性意義，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)黃河水資源優(yōu)化配置奠定了基礎(chǔ)。 (3)基本摸清了黃河水沙在下游河道中演進(jìn)的規(guī)律，包括不同粒徑泥沙在下游河道中的輸移沖淤特點(diǎn)、不同水沙量和水沙比例的洪水在下游河道中演進(jìn)的特點(diǎn)、影響泥沙輸移的主要因素，這些成果為形成和實(shí)踐利用水庫(kù)調(diào)水調(diào)沙減輕淤積的方略、對(duì)形成和實(shí)踐游蕩性河道整治等奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。 (4)基本摸清了人類活動(dòng)和氣候變化對(duì)黃河水沙變化的影響，包括影響方式、影響程度及其發(fā)展趨勢(shì)等，這些成果為指導(dǎo)今后治黃措施的修改和實(shí)施具有重要意義。 (5)結(jié)合三門峽水庫(kù)和小浪底水庫(kù)運(yùn)用方式研究，不僅深化了對(duì)黃河泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，發(fā)展了水沙運(yùn)動(dòng)的數(shù)學(xué)模擬和河工模型模擬技術(shù)，更

5、重要的是基本上形成了一套具有國(guó)際先進(jìn)水平的多沙河流水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用的理論。 人們對(duì)黃河水沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的突破，主要得益于四個(gè)方面的支持：一是幾十年來(lái)對(duì)黃河流域進(jìn)行的幾十次大規(guī)模實(shí)地科學(xué)考察，使科學(xué)研究可以建立在寶貴的第一手資料之上；二是西方水文觀測(cè)技術(shù)的引進(jìn)和大規(guī)模應(yīng)用，使科學(xué)研究的資料更具廣泛性和客觀性；三是在科學(xué)研究中發(fā)展起來(lái)的水沙數(shù)學(xué)模擬和河工模型模擬技術(shù)，也為科學(xué)研究提供了更多的研究手段；四是邊認(rèn)識(shí)邊實(shí)踐的研究路線使科學(xué)研究的成果可以隨時(shí)被檢驗(yàn)和修正。 1.2治理黃河的技術(shù)獲得了跨越式發(fā)展 歷史上，黃河以“三年兩決口、百年一改道”著稱于世，所以“千年黃河，唯防洪一事”。過去的50年，人們?cè)?/p>

6、治理黃河中做出的最突出成績(jī)莫過于“50年伏秋大汛未決口”，取得這一輝煌成績(jī)除了依賴于國(guó)家治理資金的投入、歷史治水經(jīng)驗(yàn)的繼承運(yùn)用等因素外，更重要的是依賴于人們治理黃河技術(shù)水平的跨越式發(fā)展： (1)在黃河治水史上首次提出并實(shí)踐了“依靠干支流骨干水庫(kù)和下游蓄滯洪區(qū)，攔減和疏導(dǎo)洪水”的防洪措施，并取得了極大的成功。而這種思路的形成主要得益于人們對(duì)黃河洪水規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和國(guó)外防洪經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)。目前，隨著水文測(cè)報(bào)技術(shù)的發(fā)展、計(jì)算機(jī)網(wǎng)格技術(shù)和3S技術(shù)的引入和大規(guī)模應(yīng)用，更使黃河防洪躍上了現(xiàn)代化的軌道。 (2)黃河洪水災(zāi)害之癥結(jié)在于泥沙。50年來(lái)，人們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)黃河洪水泥沙特性的基礎(chǔ)上，提出了減少黃河下游河道泥

7、沙淤積的綜合措施，包括上中游水土保持?jǐn)r減入黃泥沙，中游骨干水庫(kù)攔截泥沙、調(diào)節(jié)出庫(kù)水沙比例使之有利于下游減淤等，這是治河思路的飛躍和創(chuàng)舉。同時(shí)，在科學(xué)研究的指導(dǎo)下，水土流失治理措施的選擇和配置更加科學(xué)合理、多沙河流水庫(kù)減淤調(diào)度技術(shù)基本形成。20世紀(jì)末，挖河疏浚、引水沖刷等減淤技術(shù)也被相繼列入河道減淤措施的試驗(yàn)研究計(jì)劃中。 (3)下游河道治理和堤防建設(shè)是歷代治黃的首要任務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給河道治理和堤防加固都注入了更新的內(nèi)容：形成于20世紀(jì)初的“整治中水河槽”概念終于在近幾十年得到實(shí)踐，并在實(shí)踐中發(fā)展成為一套獨(dú)具特色的游蕩性河道整治技術(shù)體系；實(shí)踐中探索出的淤筑相對(duì)地下河技術(shù)近年正在迅速

8、改變著傳統(tǒng)堤防的結(jié)構(gòu)型式；傳統(tǒng)的柳埽結(jié)構(gòu)丁壩已經(jīng)變成土石結(jié)構(gòu)，而土石結(jié)構(gòu)的丁壩又在近十幾年得到不斷創(chuàng)新：由于新材料的出現(xiàn)及應(yīng)用，上百座新型結(jié)構(gòu)丁壩正在悄然改變著歷史；傳統(tǒng)的搶險(xiǎn)技術(shù)雖然還在沿用，但機(jī)械化程度更強(qiáng)、效果更突出的新型搶險(xiǎn)機(jī)具的出現(xiàn)，已經(jīng)給傳統(tǒng)的搶險(xiǎn)技術(shù)注入了新的活力。 1.3開發(fā)和利用黃河水資源的思路逐漸形成和深化 雖然自12世紀(jì)以后，黃河流域逐漸向干旱方向發(fā)展、旱災(zāi)頻頻發(fā)生，但新中國(guó)成立之前，黃河水資源的開發(fā)利用除個(gè)別河段外仍處于較原始水平。新中國(guó)成立后，特別是改革開放以來(lái)，隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源供需矛盾日趨尖銳，促使“黃河水資源合理配置”課題列入了黃河研究的框架，并

9、取得了一些具有歷史意義的突破： (1)作為當(dāng)前黃河水量配置的原則性文件“黃河可供水量分配方案”是20世紀(jì)80年代中期以前黃河水資源研究成果的集中反映，而形成這一文件的基礎(chǔ)是人們對(duì)黃河降雨徑流特點(diǎn)及其時(shí)空分布、相關(guān)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水的需求、黃河下游河道輸沙能力等一系列科學(xué)課題的研究結(jié)晶。 (2)通過對(duì)黃河水的自然屬性和社會(huì)屬性、造成下游河道斷流的原因、流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及其趨勢(shì)等問題的分析，提出了要解決黃河水資源的供需矛盾，必須對(duì)全河水量實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度，同時(shí)開源節(jié)流保護(hù)并舉，并以節(jié)流為主。這一認(rèn)識(shí)是20世紀(jì)末黃河干流水量最終能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一管理和調(diào)度、下游斷流問題能夠得以解決的基礎(chǔ)。 (3)

10、水的生態(tài)屬性逐漸被人們關(guān)注，流域生態(tài)環(huán)境需水量、滿足河流最小水質(zhì)目標(biāo)的納污能力等概念正在被接受，并初步形成了兼顧人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存質(zhì)量的流域水資源配置和保護(hù)的概念。 (4)認(rèn)識(shí)到流域水系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的、整體的、相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)。流域水開發(fā)中在某一方面的受益可能都伴隨著另一方面利益的損失。 250年治黃實(shí)踐的思考和啟示 2.1關(guān)于黃河防洪的思考 50多年的奮斗使黃河洪水基本得到了控制，但由于洪水的病根泥沙問題并未得到根本解決，所以黃河的防洪減災(zāi)問題仍是21世紀(jì)初黃河水問題之一。進(jìn)入21世紀(jì)初，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)黃河的防洪安全提出了更高的要求，因此，我們有必要對(duì)20世紀(jì)治黃實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的防洪減

11、淤方略、防洪組織模式和防洪技術(shù)在新世紀(jì)的適用性、應(yīng)用條件、應(yīng)用前景和發(fā)展方向等問題進(jìn)行深入思考。 (1)到20世紀(jì)末，我們確立了“攔、調(diào)、排、放、挖，綜合處理泥沙”的黃河減淤方略，并在努力實(shí)踐著這個(gè)方略。現(xiàn)在應(yīng)進(jìn)一步考慮的問題是：其一，作為解決泥沙問題的根本措施，依靠水土保持現(xiàn)有措施到底能把泥沙攔截到什么程度?水土流失要治理到什么程度才算理想狀態(tài)?治理到理想狀態(tài)需要多長(zhǎng)時(shí)間?治理水土流失有沒有更快捷的模式?其二，隨著水沙條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等運(yùn)行條件的改變，作為實(shí)施“攔、調(diào)、排”泥沙的主要工具，小浪底和三門峽水庫(kù)到底能在多大程度、多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)使下游河道不發(fā)生淤積抬高?怎么樣運(yùn)用才能達(dá)到理想目標(biāo)?其

12、三，下游兩岸“放”沙的余地還有多大?“挖”沙能解決多少問題?其四，即使綜合運(yùn)用“攔、調(diào)、排、放、挖”手段，30年或50年后的黃河下游淤積發(fā)展勢(shì)頭能否得到控制?要實(shí)現(xiàn)“下游河道不抬高”的目標(biāo)，還有沒有其他更好的辦法?簽于小浪底水庫(kù)難以徹底解決山東河段的淤積問題，隨著南水北調(diào)東線的實(shí)施，能不能利用東平湖增加黃河山東河段的下泄水量以減緩該河段的淤積? (2)到目前為止，黃河的防洪仍然主要依靠技術(shù)手段，包括工程技術(shù)手段和非工程技術(shù)手段。實(shí)際上，根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，單純依靠技術(shù)手段難以把洪災(zāi)降低到最低程度，僅靠有限的空間去防超標(biāo)準(zhǔn)的洪水是困難的，依靠工程技術(shù)措施完全消除洪災(zāi)既不現(xiàn)實(shí)，也無(wú)必要。因此，

13、為降低某些稀有頻率洪水造成的災(zāi)害，引入了滯洪區(qū)、洪水保險(xiǎn)和災(zāi)后重建等機(jī)制。黃河雖然也開辟了滯洪區(qū)，但在實(shí)際操作中并未建立一套可操作的防洪管理機(jī)制，洪水保險(xiǎn)等僅僅處于概念和探討階段。 (3)現(xiàn)行的黃河下游河道整治工程布置方案形成于20世紀(jì)70年代，經(jīng)過二十多年的建設(shè)，現(xiàn)已大部分布設(shè)實(shí)施完畢，并在歸順河勢(shì)、限制游蕩中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。進(jìn)入21世紀(jì)初，隨著小浪底水庫(kù)的投運(yùn)，以及黃土高原大規(guī)模生態(tài)環(huán)境建設(shè)的逐步見效，進(jìn)入黃河下游的水沙條件將發(fā)生重大變化，那么，現(xiàn)有整治工程布局能否適應(yīng)新形勢(shì)的要求已經(jīng)成為亟待考慮的問題。 (4)下游大堤以內(nèi)均是黃河的正常行洪區(qū)，這是以往黃河防洪的基本思路，在這個(gè)思路的指導(dǎo)

14、下，灘區(qū)180萬(wàn)人口和370萬(wàn)畝耕地每年都面臨洪水的威脅，群眾無(wú)法安居樂業(yè)；北金堤等是規(guī)劃的黃河滯洪區(qū)，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。這種狀況是由于當(dāng)時(shí)的客觀條件所決定的。然而當(dāng)時(shí)間的腳步邁進(jìn)新世紀(jì)，小浪底水庫(kù)已經(jīng)投入運(yùn)用，用人們對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的渴求越來(lái)越強(qiáng)，有關(guān)灘區(qū)及滯洪區(qū)的有關(guān)政策是否也可以在科學(xué)研究論證的基本上做些調(diào)整?防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，必將付出更高的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的成本，人們似乎應(yīng)該在防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪成本之間做出較為合理的選擇。 實(shí)際上，洪水本是一種自然現(xiàn)象，是自然水在特殊時(shí)期的特殊反映，因?yàn)楹樗簽E區(qū)域內(nèi)有了人類社會(huì)，防御洪水才被賦予了實(shí)際的意義。因此，防御洪水的真正目的是“減災(zāi)”，所以江澤民指出要

15、建立和完善黃河防洪安全保障體系。從“減災(zāi)”這個(gè)角度講，防洪安全保障體系應(yīng)該包括兩大部分：一是用于調(diào)控制約洪水的工程技術(shù)措施，包括水庫(kù)、河道、堤防、水保工程、蓄滯洪區(qū)等工程體系，以及用于支持該工程體系有效運(yùn)行的洪水預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、洪水調(diào)度系統(tǒng)、人防隊(duì)伍等，這些條件是我們已經(jīng)基本具備的。二是用于調(diào)整規(guī)范區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以適應(yīng)洪水規(guī)律、減輕洪災(zāi)損失的防洪管理措施，包括防洪風(fēng)險(xiǎn)管理體系、防洪保險(xiǎn)、蓄滯洪區(qū)管理與賠償、洪災(zāi)損失評(píng)估體系等。這些是我們至今仍未建立的?？梢?，現(xiàn)有的黃河防洪減災(zāi)體系仍然是一個(gè)不完整的體系。 2.2關(guān)于黃河水資源的思考 黃河水資源的開發(fā)利用極大地促進(jìn)了相關(guān)區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但

16、同時(shí)也是由于水資源的大量開發(fā)，使黃河水資源供需的矛盾日益突出、生態(tài)環(huán)境日益惡化。目前，黃河水資源的開采度(含地下水)已達(dá)60%，而國(guó)際公認(rèn)的流域水資源合理開采度是40%；據(jù)2000年黃河水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，全年劣于類水質(zhì)的、和超類水質(zhì)的河長(zhǎng)為4440km，占評(píng)價(jià)總河長(zhǎng)的61.3%，遠(yuǎn)超過全國(guó)平均水污染水平(47%)。21世紀(jì)初，小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用后，下游防洪能力又將進(jìn)一步提高，但水資源的供需形勢(shì)將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將更加嚴(yán)峻，黃河水資源的可持續(xù)利用問題已經(jīng)成為21世紀(jì)初黃河最大的水問題。因此，在進(jìn)入21世紀(jì)初之時(shí)，我們有必要客觀審視20世紀(jì)人們?cè)邳S河水資源開發(fā)利用的實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在充分吸取

17、國(guó)內(nèi)外在水資源開發(fā)利用領(lǐng)域中取得成就的基礎(chǔ)上，探討實(shí)現(xiàn)黃河流域水資源可持續(xù)利用、保障黃河流域及相關(guān)區(qū)域內(nèi)人口資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。 (1)20世紀(jì)末的水危機(jī)終于促成了黃河水的統(tǒng)一調(diào)度和管理，但當(dāng)我們開始按照20世紀(jì)80年代中期擬定的分水方案進(jìn)行操作時(shí)卻常常陷入尷尬：當(dāng)年的分水方案分的是全流域的水，即黃河多年平均天然徑流量，但我們實(shí)際能調(diào)度的只能是干流。由此引發(fā)的問題是：在支流取水算不算參與分水?當(dāng)年的分水方案分的是地表水，那么在河流外抽取了地下水和攔截雨水，會(huì)不會(huì)影響地表可供水?實(shí)際上，自然界的水系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，在“降雨徑流入滲蒸發(fā)降雨”這個(gè)水循環(huán)中，人類無(wú)論觸動(dòng)其任一個(gè)環(huán)節(jié)，都

18、將影響到其他環(huán)節(jié)?？梢姡覀儗?duì)黃河水的統(tǒng)一管理范疇不僅包括徑流，還應(yīng)該包括雨水和地下水。但遺憾的是，由于我們目前對(duì)黃河水的自然循環(huán)系統(tǒng)，包括三水轉(zhuǎn)化關(guān)系、發(fā)展演變趨勢(shì)等仍缺乏系統(tǒng)的研究，所以真正意義上的統(tǒng)一水管理很難實(shí)現(xiàn)。此外，如何及時(shí)掌握各有關(guān)省區(qū)的實(shí)際引耗水量和未來(lái)月旬內(nèi)的實(shí)際缺水量、如何及時(shí)掌握未來(lái)降雨量等，也是制約黃河水量調(diào)度方案得以科學(xué)有效實(shí)施的關(guān)鍵因素。 (2)進(jìn)入21世紀(jì)初，人們對(duì)水的屬性和功能已經(jīng)有了更深的認(rèn)識(shí)：即水不僅要為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類基本生活服務(wù)，還要為人類的生存環(huán)境服務(wù)。實(shí)際上，為生存環(huán)境服務(wù)本是水在遠(yuǎn)古時(shí)期的唯一功能。但由于人類的生存需要，如今不得不犧牲掉一部分生態(tài)和

19、環(huán)境用水。但當(dāng)沙塵暴頻頻向我們進(jìn)攻、當(dāng)母親河頻頻亮出河底，我們不得不沉思：是否該給生態(tài)和環(huán)境留點(diǎn)水?為維持人類生存的最低限生態(tài)和環(huán)境需要多少水?怎樣才能實(shí)現(xiàn)人類、自然、資源的協(xié)調(diào)共處? (3)在黃河水資源高度緊缺的今天，在人們尋求水資源的“開源”途徑時(shí)，除了跨流域調(diào)水外，不能不把目光投向洪水。曾幾何時(shí)，人們修建水庫(kù)的目的之一就是要把汛期多余的水調(diào)節(jié)到非汛期使用，然而一旦水庫(kù)具有防洪功能，防洪即變?yōu)槠涫滓δ?，其他功能只能是兼顧一下，于是汛前必須把?kù)水位降低到汛限水位以下；洪水季節(jié)，人們往往忘卻了非汛期缺水的煎熬，恨不得一瞬間就把洪水排泄入海。這種方式如果發(fā)生在水資源豐沛的南方，當(dāng)然無(wú)可非議，但

20、在水資源日益緊缺的北方，我們有沒有可能換個(gè)思路?實(shí)際上，洪水不僅是資源，而且是上帝恩賜我們的寶貴資源。而要使洪水真正成為資源，必須對(duì)傳統(tǒng)意義上的汛期、汛限水位和防洪庫(kù)容做一個(gè)深入而客觀的分析，為不同時(shí)段、不同頻率的洪水設(shè)定一個(gè)既保證防洪安全又兼顧蓄水的汛限水位和防洪庫(kù)容。 (4)隨著南水北調(diào)的腳步越來(lái)越近，原來(lái)的“黃河可供水量分配方案”就要失去其應(yīng)用前提。那么，當(dāng)客水接替了原黃河水的部分服務(wù)對(duì)象后，黃河水的再分配問題將成為21世紀(jì)初黃河水管理的重要課題。進(jìn)入21世紀(jì)初，由于人們生態(tài)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)的增強(qiáng)，水在其再分配過程中最引人注目將是兩大問題：一是生態(tài)及環(huán)境需水量，二是水權(quán)水市場(chǎng)。因此，對(duì)這兩

21、個(gè)問題的研究，不但非常必要，而且應(yīng)當(dāng)早日進(jìn)行。 2.321世紀(jì)的黃河呼喚高新技術(shù)的介入 20世紀(jì)，由于洪水是黃河的頭號(hào)水問題，因此人們管理黃河主要著眼于洪水，從而促成了黃河洪水監(jiān)測(cè)和控制過程現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。21世紀(jì)初，人們對(duì)黃河的水管理將擴(kuò)展到更廣義的水水系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)黃河水系統(tǒng)的現(xiàn)代化管理，建設(shè)“數(shù)字黃河”是基礎(chǔ)。 應(yīng)該說(shuō)“數(shù)字黃河”是一種境界，是一個(gè)綜合性的叫法，也是逐步漸近的目標(biāo)。 可以這樣理解，“數(shù)字黃河”指的是對(duì)黃河及其治理開發(fā)相關(guān)的各種可數(shù)字化信息的總和，是對(duì)真實(shí)黃河及其相關(guān)現(xiàn)象的統(tǒng)一性的數(shù)字化重現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，其核心有二點(diǎn)：一是用數(shù)字化手段統(tǒng)一地處理黃河水問題，另一點(diǎn)是允許人們最大限度地

22、利用信息資源。“數(shù)字黃河”將主要由空間數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、操作平臺(tái)、應(yīng)用模型組成。這些數(shù)據(jù)不僅包括全流域的水文、氣象、水質(zhì)、河道、工程等信息，還應(yīng)包括流域的多光譜、多時(shí)相、高分辨率的遙感衛(wèi)星影像、航空影像、不同比例尺的各種數(shù)字專題圖，流域及相關(guān)區(qū)域內(nèi)必要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。操作平臺(tái)是一種開放、分布式的基于INTERNET這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的各類數(shù)據(jù)更新、查詢、處理、分析的軟件系統(tǒng)。應(yīng)用模型包括水文預(yù)報(bào)、水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)、水土流失預(yù)報(bào)、水量調(diào)度、防洪調(diào)度等方面的應(yīng)用模型。 實(shí)際上，20世紀(jì)末，我們已經(jīng)在有意無(wú)意地建設(shè)著數(shù)字黃河，譬如為防洪服務(wù)的水文數(shù)據(jù)庫(kù)及預(yù)報(bào)系統(tǒng)、防洪調(diào)度指揮系統(tǒng)，用于模擬黃河水沙運(yùn)行規(guī)律和

23、軌跡的一系列數(shù)學(xué)模型等，但限于當(dāng)時(shí)考慮問題的出發(fā)點(diǎn)和當(dāng)時(shí)科技發(fā)展水平的限制，現(xiàn)有的系統(tǒng)尚未形成數(shù)字黃河的框架，也不能滿足黃河水資源統(tǒng)一管理和防洪安全的需要。 首先，水及其相關(guān)信息的采集將需要水文水質(zhì)自動(dòng)測(cè)驗(yàn)技術(shù)、遙感技術(shù)、水下地形自動(dòng)測(cè)驗(yàn)技術(shù)等技術(shù)的支持。其次，要對(duì)整個(gè)黃河流域的數(shù)據(jù)加工處理，并通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)將其形象地表現(xiàn)出來(lái)，沒有巨大的計(jì)算能力是實(shí)現(xiàn)不了的，量子計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)將更加促進(jìn)計(jì)算速度的提高。第三，要把數(shù)字黃河所有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)起來(lái)，需要強(qiáng)大容量的存儲(chǔ)器，如今激光全息存儲(chǔ)器、蛋白質(zhì)存儲(chǔ)器等方面已獲得巨大進(jìn)展，不久就能存儲(chǔ)字節(jié)級(jí)這樣大量數(shù)據(jù)。第四，因?yàn)閿?shù)字黃河的數(shù)據(jù)分散在許多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)里，因此

24、需要有高速網(wǎng)絡(luò)把各個(gè)點(diǎn)連接起來(lái)。第五，即使是主要依賴傳統(tǒng)黃河研究成果的應(yīng)用模型也同樣需要高新技術(shù)的支持：20世紀(jì)末，通過對(duì)黃河水沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律的探索，我們已經(jīng)在黃河的降雨、徑流、洪水和泥沙演進(jìn)、水土流失等方面建立了一系列數(shù)學(xué)模型，這些數(shù)學(xué)模型實(shí)際上就是黃河水沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律的數(shù)學(xué)表達(dá)，我們把這些數(shù)學(xué)表達(dá)應(yīng)用于水資源預(yù)報(bào)和調(diào)度就是構(gòu)筑數(shù)字黃河的應(yīng)用模型。不過，模型的應(yīng)用水平既受限于人們對(duì)黃河自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平，還受到計(jì)算機(jī)發(fā)展水平的限制。 21世紀(jì)初高新技術(shù)對(duì)黃河的介入不僅反映在“數(shù)字黃河”的建設(shè)中，還應(yīng)反映在黃河治理及開發(fā)工作的其他領(lǐng)域：延續(xù)了幾十年的土石結(jié)構(gòu)丁壩雖在20世紀(jì)末做了許多改進(jìn)，但終未擺脫易

25、出險(xiǎn)的局面；用于抽吸泥漿的泥漿泵抗磨蝕能力雖然在逐漸提高，但終未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。21世紀(jì)初，新材料技術(shù)的發(fā)展必將為這些問題的解決帶來(lái)曙光。 321世紀(jì)初黃河研究的任務(wù) 認(rèn)識(shí)黃河水沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律、提出調(diào)控黃河水沙的措施，是黃河研究的永恒主題，但在不同歷史時(shí)期，研究的出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)有所不同。20世紀(jì)，黃河研究的出發(fā)點(diǎn)主要是防洪和減淤，因此研究的科學(xué)問題主要是泥沙和洪水的特性，研究的技術(shù)問題主要是防洪減淤的措施。 21世紀(jì)初，如何實(shí)現(xiàn)黃河流域及其相關(guān)區(qū)域人口、水資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展成為時(shí)代的主題，因此黃河的科學(xué)問題將更加關(guān)注水循環(huán)和水環(huán)境，在技術(shù)上更關(guān)注水資源的優(yōu)化配置問題和控制下游河庫(kù)淤積的措施。 3

26、.1以實(shí)現(xiàn)黃河水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)的科研課題 實(shí)現(xiàn)黃河水資源可持續(xù)利用體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是指流域水管理和配置是對(duì)包括流域內(nèi)的降雨、地表水和地下水等完全意義上的水系統(tǒng)的管理和水配置；二是指流域水配置必須考慮維持人類生存的生態(tài)和環(huán)境需水；三是指流域及其相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的配置必須與水資源的承載能力相適應(yīng)。因此，21世紀(jì)初應(yīng)進(jìn)行以下課題的研究： 3.1.1黃河流域水資源循環(huán)規(guī)律研究 要實(shí)現(xiàn)對(duì)黃河廣義水資源的優(yōu)化配置，首先要摸清黃河水系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。由于在認(rèn)識(shí)上的差距、科研資金投入不足和時(shí)代背景限制等因素，以往這方面的研究或不夠深入，或僅偏重地表水的產(chǎn)水用水統(tǒng)計(jì)。21世紀(jì)初，應(yīng)通過深入細(xì)致的典型調(diào)研和

27、觀測(cè)試驗(yàn)，研究黃河重點(diǎn)產(chǎn)流區(qū)產(chǎn)匯流規(guī)律及其變化趨勢(shì)、黃河流域典型支流水循環(huán)機(jī)理研究、黃河流域重點(diǎn)灌區(qū)區(qū)域水平衡機(jī)制及耗水量、黃河流域地下水存量及其變化趨勢(shì)，以弄清流域下墊面變化對(duì)黃河水資源量的影響，弄清黃河流域的產(chǎn)水用水特點(diǎn)和流域水循環(huán)規(guī)律，摸清黃河水家底，合理評(píng)價(jià)和配置黃河水資源。 3.1.2黃河流域生態(tài)和環(huán)境需水量研究 生態(tài)環(huán)境需水問題是20世紀(jì)90年代以后逐漸被世界各國(guó)重視的新課題，但生態(tài)及環(huán)境需水量的概念和計(jì)算方法仍沒有定式。黃河流域是中國(guó)生態(tài)環(huán)境非常脆弱的地區(qū)之一，為維持和改善流域的生態(tài)環(huán)境，需要對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境用水特點(diǎn)及用水量計(jì)算方法、黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)與水資源的適應(yīng)性

28、、黃河重點(diǎn)河段生態(tài)環(huán)境需水量等重大課題進(jìn)行研究，為流域水的合理配置和可持續(xù)利用提供支持。 3.1.3黃河水量調(diào)度管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究 利用水庫(kù)調(diào)度全河水量是實(shí)現(xiàn)黃河水資源優(yōu)化配置的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為配合黃河水量調(diào)度管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行，應(yīng)抓緊開展以下課題的研究；黃河中長(zhǎng)期降雨及徑流預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)、提高黃河小流量測(cè)驗(yàn)精度的關(guān)鍵技術(shù)、黃河水量水質(zhì)快速監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)、黃河干流小流量演進(jìn)模型、黃河干流水質(zhì)污染預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)、黃河水量調(diào)度模型開發(fā)等。 3.1.4黃河水資源保護(hù)關(guān)鍵問題研究 目前，黃河的水污染已經(jīng)成為黃河的水災(zāi)害之一，控制和治理流域水污染刻不容緩。為此，要在深入分析黃河干流重點(diǎn)河段水污染趨勢(shì)及滿足

29、水質(zhì)目標(biāo)的最大納污能力、黃河干流重點(diǎn)河段主要污染物擴(kuò)散規(guī)律及河流自凈能力等問題的基礎(chǔ)上，研究提出黃河流域的水功能區(qū)劃分、流域內(nèi)各省區(qū)最大容許入黃排污量，為實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用提供技術(shù)支撐。 3.1.5實(shí)施南水北調(diào)工程的部分關(guān)鍵技術(shù)問題研究 涉及的科技問題有兩個(gè)層次。一是西線南水北調(diào)重大技術(shù)問題研究，包括南水北調(diào)西線工程對(duì)黃河流域水資源和生態(tài)環(huán)境的影響分析，南水北調(diào)西線工程關(guān)鍵技術(shù)包括深埋長(zhǎng)隧洞襯砌型式和施工技術(shù)、隧洞穿越活斷層的結(jié)構(gòu)型式、高壩抗震穩(wěn)定性等問題研究。二是要研究南水北調(diào)工程生效后黃河可供水量?jī)?yōu)化配置方案。要通過分析未來(lái)不同水平年黃河現(xiàn)供水區(qū)水資源需求狀況、南水北調(diào)三條線路分別

30、對(duì)黃河現(xiàn)供水區(qū)的可能補(bǔ)水量和對(duì)緩解黃河水資源緊缺的作用，提出工程生效后黃河可供水量的再分配方案，包括分配范圍和數(shù)量，為國(guó)家決策提供科學(xué)依據(jù)。 3.1.6引黃灌溉節(jié)水技術(shù)配置及節(jié)水潛力研究 節(jié)水是當(dāng)前緩解黃河水資源緊缺的關(guān)鍵措施，因此關(guān)于節(jié)水技術(shù)的研究一直是我國(guó)水利科研工作的重點(diǎn)之一。21世紀(jì)，節(jié)水研究不僅要關(guān)注技術(shù)本身，更要關(guān)注不同技術(shù)在不同地域的適應(yīng)性和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的接受能力，從而提出因地制宜且利于推廣的節(jié)水技術(shù)配置模式。 要通過對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)引黃灌區(qū)引水、耗水、作物結(jié)構(gòu)和耕作制度、灌溉設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等情況的調(diào)查，分析其用水中存在的問題，比較現(xiàn)有的水高效利用技術(shù)在當(dāng)?shù)剡m用的可能和效益，提出適宜的

31、農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)配置模式，進(jìn)而提出引黃灌區(qū)實(shí)施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略后的節(jié)水潛力。 3.1.7黃河洪水資源化關(guān)鍵問題研究 為使黃河的洪水資源化，需要在以下方面進(jìn)行研究：一要根據(jù)歷史資料，分析黃河中游不同來(lái)源區(qū)的洪水在不同時(shí)期的量級(jí)表現(xiàn)和出現(xiàn)頻率；二要分析中游各骨干水庫(kù)對(duì)不同來(lái)源區(qū)和不同頻率的洪水應(yīng)該具有的攔調(diào)作用、人們對(duì)中游暴雨洪水預(yù)報(bào)的時(shí)效，進(jìn)而提出汛期不同時(shí)段中各骨干水庫(kù)兼顧防洪和蓄水的汛限水位；三是要對(duì)調(diào)整汛限水位后確保防洪安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出配套措施，四是提出兼顧防洪和蓄水的水庫(kù)汛期調(diào)度原則。 3.1.8實(shí)現(xiàn)黃河水資源可持續(xù)利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題研究 應(yīng)開展研究的問題包括：黃河水統(tǒng)一管理的

32、體制和運(yùn)作機(jī)制、與流域水資源承載能力相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式、黃河水權(quán)及水市場(chǎng)等。 3.2以保障黃河防洪安全為目標(biāo)的研究課題 黃河防洪之關(guān)鍵在減淤，因此21世紀(jì)初黃河防洪減災(zāi)科學(xué)研究的目標(biāo)之一就是要實(shí)現(xiàn)黃河下游河床不抬高，為此，應(yīng)以“小浪底水庫(kù)運(yùn)用”為切入點(diǎn)，重點(diǎn)抓好以下研究： 3.2.1小浪底水庫(kù)防洪減淤運(yùn)用方式研究 小浪底水庫(kù)防洪減淤運(yùn)用對(duì)控制黃河下游淤積抬高、提高防洪能力具有至關(guān)重要的意義?！笆濉逼陂g，要在其初期運(yùn)用方式的研究基礎(chǔ)上，通過原型觀測(cè)資料分析、動(dòng)床模型試驗(yàn)和泥沙數(shù)學(xué)模型計(jì)算等手段，重點(diǎn)研究：小浪底水庫(kù)運(yùn)用后下游河道的再造床過程及排洪輸沙能力變化、不同水沙組合條件下黃河下游的

33、沖淤預(yù)測(cè)、小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)沖淤演變規(guī)律、小浪底水庫(kù)不同時(shí)期減淤運(yùn)用的方式和減淤效果、小浪底水庫(kù)運(yùn)用后黃河下游河道整治工程對(duì)策、三小陸故四庫(kù)聯(lián)合運(yùn)用方式等。 3.2.2小浪底水庫(kù)運(yùn)用后三門峽水庫(kù)運(yùn)用方式研究 三門峽水庫(kù)自1973年采用“蓄清排渾”運(yùn)用方式后至1986年，抑制了淤積末端上延，基本控制了潼關(guān)高程的不斷抬高。1986年后，由于其上游降雨偏少、用水增加和龍劉水庫(kù)調(diào)節(jié)徑流的影響，使原已緩解的矛盾又有所加劇，表現(xiàn)為：潼關(guān)高程居高不下、渭河下游淤積加重、庫(kù)區(qū)河道變形劇烈等。因此，當(dāng)前應(yīng)充分考慮小浪底水庫(kù)運(yùn)用后三門峽水庫(kù)承擔(dān)的防洪減淤任務(wù)將有所減輕的有利因素，分析小浪底水庫(kù)運(yùn)用后三門峽水庫(kù)的應(yīng)承擔(dān)

34、和可承擔(dān)的防洪減淤任務(wù)，提出兼顧潼關(guān)高程和下游防洪減淤和發(fā)電需要的水庫(kù)運(yùn)用方式。 3.2.3黃土高原多沙粗沙區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的若干科學(xué)問題研究 水土保持是解決黃河下游泥沙問題根本措施，因此研究水土流失治理措施仍然是21世紀(jì)初的重要任務(wù)。鑒于目前的研究水平，今后應(yīng)該通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)和模型試驗(yàn)等措施，重點(diǎn)研究以下課題：多沙粗沙區(qū)水土流失規(guī)律及水土保持措施蓄水?dāng)r沙作用機(jī)理、多沙粗沙區(qū)典型林草措施的耗水規(guī)律、多沙粗沙區(qū)生態(tài)環(huán)境特征及演變趨勢(shì)、水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)黃河水資源和泥沙影響評(píng)價(jià)方法研究、黃土高原水土保持生態(tài)效益監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究等。 3.2.4黃土高原多沙粗沙區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)研

35、究 包括多沙粗沙區(qū)溝道壩系相對(duì)穩(wěn)定關(guān)鍵技術(shù)研究、溝道工程加固配套及可持續(xù)利用技術(shù)研究、多沙粗沙區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃分及不同區(qū)域的適地林草品種選擇、兼顧水資源高效利用的多沙粗沙區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵措施及配置模式研究等。 3.2.5黃河下游窄河段及河口段沖淤演變發(fā)展趨勢(shì)及減淤措施研究 小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用雖然對(duì)整個(gè)下游河道具有很大的減淤作用，但從目前的研究成果來(lái)看，對(duì)艾山以下窄河段和河口河段的減淤作用仍不容樂觀。21世紀(jì)初，要在認(rèn)真研究小浪底水庫(kù)運(yùn)用后下游窄河段和河口段沖淤發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究南水北調(diào)東線工程實(shí)施后，利用東平湖水庫(kù)增加艾山以下河道的清水下瀉量從而達(dá)到河道減淤所需要的水量，并與其他

36、減淤措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，以論證該方案的可行性；要研究提出解決攔門沙問題的技術(shù)措施，繼續(xù)探討引用海水沖刷黃河下游河槽或挖河疏浚解決河口淤積的技術(shù)可行性。 3.2.621世紀(jì)初黃河下游河道淤積發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及減淤方略研究 攔、排、放、調(diào)、挖，綜合處理和利用泥沙，是五十多年治黃實(shí)踐的總結(jié)。小浪底水庫(kù)運(yùn)用后，下游防洪減淤工程體系已經(jīng)基本構(gòu)成，因此，當(dāng)前需要深入研究“攔、排、放、調(diào)、挖”等減淤措施的實(shí)際減淤能力和發(fā)展趨勢(shì)，為今后防洪減淤方略的調(diào)整完善提供指導(dǎo)意見。研究應(yīng)以“下游河床不抬高”的目標(biāo)，對(duì)人類活動(dòng)和氣候變化共同作用下的黃土高原生態(tài)環(huán)境演變趨勢(shì)、黃土高原大規(guī)模水土保持生態(tài)建設(shè)的攔沙作用及發(fā)展趨勢(shì)、小

37、浪底等中游骨干水庫(kù)攔沙調(diào)沙對(duì)下游的減淤作用及發(fā)展趨勢(shì)、引黃放淤及淤筑相對(duì)地下河工程可處理泥沙的潛力、黃河下游防洪減淤工程體系的合理運(yùn)用方式及其效果預(yù)測(cè)等問題進(jìn)行深入分析，提出實(shí)現(xiàn)下游河床不抬高的措施。 為確保堤防不決口，除了加強(qiáng)對(duì)減緩黃河下游河道淤積的措施研究外，還要加強(qiáng)對(duì)河道整治工程、堤防工程和洪水測(cè)報(bào)技術(shù)的研究： (1)新形勢(shì)下黃河下游河道整治工程的適應(yīng)性及其完善措施研究 研究?jī)?nèi)容包括：小浪底水庫(kù)運(yùn)用后黃河下游河道斷面形態(tài)調(diào)整及發(fā)展趨勢(shì)研究；黃河下游現(xiàn)有的河道整治工程對(duì)河勢(shì)的調(diào)整作用分析；小浪底水庫(kù)運(yùn)用后黃河下游現(xiàn)有河道整治工程對(duì)小流量的適應(yīng)性研究；小浪底水庫(kù)運(yùn)用后黃河下游寬河道整治方向研

38、究，包括整治流量、整治河寬和整治工程布局等。 (2)黃河下游現(xiàn)狀堤防的安全度分析 黃河下游現(xiàn)狀堤防仍存在著較多險(xiǎn)點(diǎn)隱患，因此應(yīng)在調(diào)研、分析下游堤防工程隱患分布及成因的基礎(chǔ)上，確定黃河下游現(xiàn)狀堤防安全度評(píng)價(jià)方法，進(jìn)而對(duì)黃河大堤重點(diǎn)堤段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并提出適宜的加固措施。研究?jī)?nèi)容包括：黃河下游堤防工程隱患分布及成因分析；黃河下游堤防安全度評(píng)價(jià)方法及下游典型堤段安全度評(píng)價(jià)；提高黃河下游堤防安全度的關(guān)鍵措施研究。 (3)堤防工程新結(jié)構(gòu)及其防護(hù)技術(shù)研究 要以不出險(xiǎn)或少出險(xiǎn)、抗老化、造價(jià)低為目標(biāo)，在20世紀(jì)80年代以來(lái)的研究基礎(chǔ)上，繼續(xù)探討黃河堤防工程的新型結(jié)構(gòu)，包括材料、結(jié)構(gòu)、施工工藝、管護(hù)技術(shù)等，研究比

39、較丁壩與護(hù)岸兩種整治工程的擾流作用、沖刷坑的形成與發(fā)展以及工程搶險(xiǎn)條件，根據(jù)小浪底水庫(kù)運(yùn)用后不同河段的河勢(shì)和流路規(guī)劃，結(jié)合丁壩與護(hù)岸對(duì)河勢(shì)的調(diào)整作用，合理確定小浪底水庫(kù)運(yùn)用后黃河下游不同河段河道整治工程的結(jié)構(gòu)型式。要繼續(xù)開發(fā)堤防隱患探測(cè)的新技術(shù)。 (4)黃河水沙監(jiān)測(cè)技術(shù)升級(jí) 近年，黃河流域的水沙測(cè)驗(yàn)雖然在測(cè)驗(yàn)設(shè)施方面做了較大的改善，但測(cè)驗(yàn)技術(shù)仍十分落后，并成為制約延長(zhǎng)洪水預(yù)見期和建設(shè)數(shù)字黃河的瓶頸。21世紀(jì)初，一方面要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的水沙測(cè)驗(yàn)技術(shù)，另一方面要結(jié)合黃河的水沙特點(diǎn)，研制開發(fā)新型測(cè)驗(yàn)儀器。 科學(xué)合理的防洪管理政策是黃河防洪減災(zāi)保障體系的重要組成部分，也是20世紀(jì)黃河研究的薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)入21世紀(jì)，為達(dá)到防洪減災(zāi)的目的，應(yīng)該開展以下研究： 通過研究人類活動(dòng)對(duì)小花間暴雨洪水的影響，客觀認(rèn)識(shí)小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用后21世紀(jì)初黃河下游防洪形勢(shì)，以此為基礎(chǔ)，研究北金堤、東平湖和南北展工程的運(yùn)用幾率，并提出其科學(xué)合理管理方式，以在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，確保黃河防洪安全；研究黃河下游重點(diǎn)河段生產(chǎn)堤對(duì)不同量級(jí)洪水和泥沙演進(jìn)的影響、減少中