如何加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督工作開展力度

1、如何加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督工作開展力度 近年來，隨著社會公益性、基礎(chǔ)設(shè)施型為主的政府投資 工程項(xiàng)目不斷增多，政府資金的投入雖越來越大， 社會各界 對政府投資項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)注度也越來越高。 政府投資項(xiàng)目的 數(shù)雖較多、涉及面廣、工作環(huán)節(jié)復(fù)雜，容易出現(xiàn)形式各樣的 違規(guī)問題。為加強(qiáng)對工程招投標(biāo)活動(dòng)的有效監(jiān)督， 遏制建設(shè) 領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象，我縣前后出臺了懷遠(yuǎn)監(jiān)督建設(shè)工程項(xiàng)目招 標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法、懷遠(yuǎn)縣小型項(xiàng)目招標(biāo)簡易操作辦 法、招投標(biāo)工作行為規(guī)范 等一系列制度性文件， 實(shí)行了 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)備案制度、招投標(biāo)工作監(jiān)督告知制度。 下面我就紀(jì)檢監(jiān)察部門在招投標(biāo)監(jiān)督工作中的做法和 如何更好地在招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作中發(fā)揮好職

2、能作用， 談一 下看法。 一、當(dāng)前的主要監(jiān)督做法 1 1、實(shí)行工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)備案制度 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目， 招標(biāo)單位在招標(biāo) 公告發(fā)布 5 5 個(gè)工作日前必須把相關(guān)資料送到縣紀(jì)委監(jiān)察局 備案，備案材料包括項(xiàng)目規(guī)模、 投資概算、資金來源、批準(zhǔn) 文號、招標(biāo)方式、公告發(fā)布方式等內(nèi)容， 由縣紀(jì)委監(jiān)察局對 i 招標(biāo)項(xiàng)目的程序進(jìn)行審查； 招標(biāo)單位在項(xiàng)目開標(biāo)后 1010 日內(nèi)， 要將中標(biāo)結(jié)果、合同副本（含廉政合同）等相關(guān)資料報(bào)縣紀(jì) 委監(jiān)察局備案，以便對該項(xiàng)目資金使用和施工質(zhì)雖進(jìn)行有效 監(jiān)督。 2 2、 完善資格審查制度 建議推行資格后審制度，資格后審在紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān) 督下開標(biāo)時(shí)由評委對投標(biāo)申

3、請人的資格進(jìn)行審查。 資審必須 體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，招標(biāo)人不得以不合理的條件 限制或排斥投標(biāo)申請人，不得對投標(biāo)申請人實(shí)行歧視待遇。 公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資格后審的， 招標(biāo)文件應(yīng) 當(dāng)設(shè)置專門的章節(jié)，明確合格投標(biāo)人的條件、 資格后審的評 審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法。 3 3、 開標(biāo)現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)督 在開標(biāo)現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)督時(shí)， 我們做到了： （ 1 1）由紀(jì)檢監(jiān)察 人員和業(yè)主隨機(jī)抽取評委；（2 2）評委的抽取要在專家?guī)祀S機(jī) 抽取，評委一般由 5 5 人以上的單數(shù)組成，數(shù)額較大的項(xiàng)目一 般由 7 7 人以上評委組成，名單要保密；（3 3）抽取的評委要遵 守回避的制度；（4 4）評委集中后，要進(jìn)行全封閉管理

4、。 在開標(biāo)階段監(jiān)督時(shí)，開標(biāo)按招標(biāo)文件確定的時(shí)間、 地點(diǎn) 進(jìn)行，主持人在招標(biāo)文件確定的時(shí)間停止接收招標(biāo)文件。 重 2 點(diǎn)監(jiān)督檢查了：整個(gè)開標(biāo)過程是否按照招投標(biāo)法規(guī)定的程序 和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行，應(yīng)該公開唱標(biāo)的內(nèi)容是否全部公 開。 在評標(biāo)階段，評委接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督， 在指定的 地點(diǎn)實(shí)行封閉管理。（1 1）評委評標(biāo)要全封閉進(jìn)行， 并關(guān)閉一 切通訊工具；（2 2）評委不得與投標(biāo)人單獨(dú)接觸；（3 3）評委要 單獨(dú)打分；（4 4）評標(biāo)委員會的評標(biāo)要復(fù)核預(yù)先確定的評標(biāo)辦 法和標(biāo)準(zhǔn)，要對投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的評審。 4 4、 加強(qiáng)標(biāo)后管理，確保工程保質(zhì)保雖按期完成 加強(qiáng)對中標(biāo)單位的監(jiān)督檢查， 檢查中標(biāo)

5、單位是否存在肢 解發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為， 檢查項(xiàng)目經(jīng)理及 其它主要管理人員履行崗位職責(zé)以及與投標(biāo)文件承諾的人 員是否一致等情況，檢查投標(biāo)人是否存在以他人名義投標(biāo)、 未按規(guī)定履行合同義務(wù)等問題， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按相 關(guān)法律法規(guī)及時(shí)予以處理。 5 5、 對招投標(biāo)舉報(bào)案件依法查處。 隨著招投標(biāo)工作的普及與發(fā)展， 招投標(biāo)當(dāng)事人的法規(guī)意 識明顯增強(qiáng)，舉報(bào)投訴案件明顯增多。 加強(qiáng)對投訴案件的調(diào) 查處理和對典型案件的分析研究，是為源頭治腐制定措施提 供依據(jù)的重要工作。近年來，我局一方面不斷加大查辦案件 34 的力度；另一方面對典型案件進(jìn)行分析研究， 尋找招投標(biāo)市 場發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律及易發(fā)、多發(fā)部位，以找出制約招投標(biāo)活 動(dòng)健康發(fā)展的弊端，有針對性地制定防范措施。 二、對招投標(biāo)監(jiān)督工作開展的建議 項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 需要紀(jì)檢 監(jiān)察、招投標(biāo)管理局等相關(guān)部門密切配合， 切實(shí)加強(qiáng)對目前 招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作， 依法履行行政監(jiān)督職能。 監(jiān)督 的重點(diǎn)是國有資金投資的工程項(xiàng)目； 監(jiān)督的對象主要是招標(biāo) 人、招