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1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則1、 目的為確保公司生產(chǎn)活動(dòng)平穩(wěn)進(jìn)行,減少或避免各種不必要的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國(guó) 家危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及其其他相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際狀況,特制 定本評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,以期指導(dǎo)公司各系統(tǒng)生產(chǎn)趨于良性循環(huán)發(fā)展,使全員明晰本崗位 影響安全的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施,提升安全生產(chǎn)意識(shí)及知識(shí)水平。2、適用范圍本評(píng)價(jià)準(zhǔn)則適用于公司各部門(車間)及其基層諸項(xiàng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)、操作 與各項(xiàng)檢維修活動(dòng)。3、評(píng)價(jià)依據(jù)a國(guó)家有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);b危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例;c公司的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);d公司安全目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容;e本公司和國(guó)內(nèi)外所發(fā)生相類似的事故統(tǒng)計(jì)資料4、評(píng)價(jià)方法公司針對(duì)當(dāng)前安全評(píng)價(jià)方法眾多的實(shí)
2、際,安全評(píng)價(jià)目的和對(duì)象的不同,因每 種安全評(píng)價(jià)方法都有其適用范圍和應(yīng)用條件,在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)安全評(píng) 價(jià)的對(duì)象和要達(dá)到的評(píng)價(jià)目的,選擇適用的安全評(píng)價(jià)方法。安全評(píng)價(jià)主要用的方法羅列如下:廳P風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法名稱英文縮寫適用性概述備注1安全檢查表SCL對(duì)各類靜態(tài)設(shè)施羅列所需檢查項(xiàng)目及 標(biāo)準(zhǔn)的表格形式公司采用2工作危害分析JHA主要針對(duì)工作活動(dòng)過程的危險(xiǎn)有害因 素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)與辨識(shí)公司采用3故障類型和影響分 析FMEA按實(shí)際需要將系統(tǒng)進(jìn)行分割并分析可 能發(fā)生故障類型,以便采取相識(shí)對(duì)策, 提高系統(tǒng)安全性未采用4故障樹分析F TA重點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià),可作為安全分析、評(píng)價(jià)、和事故預(yù)測(cè)未采用
3、5危險(xiǎn)和可操作性研 究HAZOP目的是找出過程中工藝狀態(tài)的變化(偏差),分析偏差產(chǎn)生的原因、后果 及可米取的對(duì)策未采用6故障假設(shè)分析法WI對(duì)系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性 分析,可通過提問的方式發(fā)現(xiàn)可能的 事故隱患未采用7危險(xiǎn)指數(shù)法RR通過評(píng)價(jià)人員對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀,及運(yùn) 行的固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算,確定工 藝危險(xiǎn)特性重要性大小,并根據(jù)評(píng)價(jià) 結(jié)果,確定進(jìn)一步評(píng)價(jià)的對(duì)象未采用8事件樹分析ETA用來分析普通設(shè)備故障或過程波動(dòng)(初始事件)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性未采用9人員可靠性分析HRA一般建議將該評(píng)價(jià)方法與其他安全評(píng) 價(jià)方法結(jié)合使用,能識(shí)別出具體的、 有嚴(yán)重后果的人為失誤未采用10定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法QRA該
4、種評(píng)價(jià)方法能提供足夠的信息,為 各級(jí)管理者提供有利的定量化決策依 據(jù)未采用11作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法LEC主要將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變 量,采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象劃分的危險(xiǎn) 程度等級(jí)表,查出危險(xiǎn)程度的一種評(píng) 價(jià)方法未采用5安全評(píng)價(jià)所適用準(zhǔn)則5.1 安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則公司制定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和事件后果的嚴(yán)重性S,以及與其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度R。風(fēng)險(xiǎn)度R=事件發(fā)生的可能性LX事件后果的嚴(yán)重性So 5.2安全評(píng)價(jià)的取值標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)羅列如下:5.1.1 事件發(fā)生的可能性L值大小判斷準(zhǔn)則:鑒于事件發(fā)生可能性大小與及其發(fā)生頻率與現(xiàn)有的防范、預(yù)防、檢測(cè)和控制 措施息息相關(guān),倘若各項(xiàng)控制措
5、施到位,并處于良好狀態(tài),則事件發(fā)生的可能 性(L)值會(huì)大大降低。如下表所示,等級(jí)數(shù)值越大,說明事件發(fā)生的可能性越大。等級(jí)(L)事件發(fā)生可能性(L)標(biāo)準(zhǔn)1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)及保護(hù)措施,以及員工安全意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格遵循操作規(guī) 程,極不可能發(fā)生事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施且行之有效,或過去曾 經(jīng)發(fā)生事故或事件。3沒有保護(hù)措施(例無保護(hù)裝置、個(gè)體防護(hù)用品),或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行,或危害容易被發(fā)現(xiàn)(有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)做過監(jiān)測(cè),或曾經(jīng)發(fā)生過類似事故或事件,或在異常情況下發(fā) 生類似事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng),未做過任何
6、監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有控制措施但未有 效執(zhí)行或措施不力,或危害發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。5在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)控系統(tǒng)),或在正常情況下發(fā)生此類事故或事件。5.1.2 公司根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,將事件發(fā)生結(jié)果的嚴(yán)重性(S)羅列如下:等級(jí)法律法規(guī)及其他要求人員傷亡情況財(cái)產(chǎn)損失/力兀停工情況公司信譽(yù)度1完全符合無人員傷亡無財(cái)產(chǎn)損失沒有停工信譽(yù)沒有受損2不符合公司的安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)輕微受傷、間歇不舒服<0. 5影胴/、大,基本不停工公司范圍內(nèi)3不符合公司或行業(yè)安全方針、制度及規(guī)定截肢、骨折、聽 力喪失、慢性疾 病等傷害>0.5車間一套裝置停工或設(shè)
7、備損壞公司周邊區(qū)域4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力>10公司或公司內(nèi)2個(gè)以上車間停工行業(yè)內(nèi)及市區(qū)范圍內(nèi)后影響5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)人員死亡>20整個(gè)公司停工停產(chǎn)省內(nèi)重要重要影響5.1.3 公司內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)存在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施如下表所示:風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)該采取的控制措施實(shí)施期限<4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)不需要采取措施,但需要保存記錄4-8可接受風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、崗位指導(dǎo)書但需要定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理9-15中等風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通年度大修時(shí)修理15-20重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查檢測(cè)及評(píng)價(jià)在規(guī)定期限內(nèi)整改20-2
8、5巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)及時(shí)盡快整改6評(píng)價(jià)與治理6.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍:1.人一一人的不安全操作行為;機(jī)物的不安全狀態(tài);環(huán)一一環(huán)境存在的不安全因素;管一一規(guī)章制度的建立與落實(shí)2.(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行階段;(2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;(8)企業(yè)周圍環(huán)境;(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。6.2 評(píng)價(jià)依據(jù)公司目前的實(shí)際狀況,選擇適當(dāng)?shù)陌踩u(píng)價(jià)方法,對(duì)作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)設(shè) 備設(shè)施、工
9、藝過程等方面進(jìn)行危害識(shí)別,進(jìn)而按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià),劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定風(fēng)險(xiǎn)是否屬于可接受風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小將其分 為第(五)項(xiàng)所制定標(biāo)準(zhǔn),分為巨大、重大、中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)別,分別確定整改 的期限和整改措施,措施采取之后,應(yīng)該再做一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)是否降 低到可接受的程度,否則應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施加以整改,直至達(dá)到人員可接 受程度。6.2 治理對(duì)評(píng)價(jià)為重大風(fēng)險(xiǎn)以上級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn), 各車間科室應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果, 精品文檔按優(yōu)先順序進(jìn)行控制治理。并且應(yīng)對(duì)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行詳細(xì)記錄,并定期 更新,各車間科室應(yīng)針對(duì)具體措施采取嚴(yán)格控制的方式,嚴(yán)格按照“四定”措 施,依次采取消除、抑制
10、危害,修訂操作規(guī)程、減少或控制暴露等措施,保證 整改質(zhì)量和效果。6.3 要求6.3.1 公司及各車間科室應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從 業(yè)人員進(jìn)行廣泛宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采 取的控制措施。各車間科室應(yīng)將已確定的控制措施,按照優(yōu)先順序,逐項(xiàng)進(jìn)行 落實(shí),把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度6.3.2 公司及各車間科室應(yīng)對(duì)于常規(guī)活動(dòng)每一年組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià),對(duì)常規(guī)活動(dòng)重新識(shí)別評(píng)價(jià);對(duì)于非常規(guī)性活動(dòng),如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目檢 維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較嚴(yán)重的工藝變更等危險(xiǎn)性較大 的活動(dòng),在開始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上編寫實(shí)施方案,并經(jīng)
11、 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。倘若對(duì)有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng),還應(yīng)制定應(yīng)急措 施、編寫應(yīng)急預(yù)案,并且在活動(dòng)或施工前進(jìn)行演練。6.4 評(píng)價(jià)的應(yīng)用6.4.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,作為崗位人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的 安全基礎(chǔ)知識(shí),并將其列入崗位轉(zhuǎn)正、晉級(jí)(升)的考核內(nèi)容。6.4.2 崗位安全生產(chǎn)常規(guī)活動(dòng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容經(jīng)公司安委會(huì)批準(zhǔn)后應(yīng)于崗位公 示,便于崗位人員獲知。6.4.3 對(duì)于公司各級(jí)安全管理部門查出的安全隱患存在異議的可運(yùn)用評(píng)價(jià) 方法進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)證。7工作程序7.1 各部門職責(zé)7.1.1 公司安全環(huán)??曝?fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織,評(píng)價(jià)匯總,經(jīng)公司安全管理委員 會(huì)批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。7.1.2 生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)本車間
12、范圍內(nèi)的崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。7.1.3 公司安委會(huì)負(fù)責(zé)審核風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的批準(zhǔn)實(shí)施。7.1.4 公司安全科負(fù)責(zé)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制的落實(shí)督促。7.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組為保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行,成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理小組如下:組長(zhǎng):*副組長(zhǎng):* *成員:* *各班班組長(zhǎng)各崗位一類工7.3 崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施程序7.3.1 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施程序圖例培訓(xùn)*識(shí)別評(píng)價(jià)控制全員崗位識(shí)別識(shí)別方法培訓(xùn)班組討論完善車間匯總評(píng)審制報(bào)害素施單 編上危因措清7.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的控制風(fēng)險(xiǎn)的控制程序按第六條之規(guī)定執(zhí)行。7.3.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施時(shí)間進(jìn)度1)公司安環(huán)科于4月20日前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法培訓(xùn);2) 4月20日一5月2日各車間科室全員進(jìn)行崗位識(shí)
13、別;3) 5月6日前各車間完成班組討論并上報(bào)公司安環(huán)科;4) 5月20前完成崗位危害提示卡的下發(fā),并跟蹤落實(shí)評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)消減措 施。5) 5月25日-6月5日各車間科室進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn),使之熟悉崗位工作 和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握落實(shí)應(yīng)采取的控制措施,公司安環(huán) 科進(jìn)行抽查驗(yàn)證。精品文檔8罰則8.1 對(duì)不能嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求積極落實(shí)的部門的負(fù)責(zé)人,給予200元處罰,8.2 對(duì)評(píng)價(jià)出的崗位危害不能及時(shí)告知、落實(shí)培訓(xùn)及整改的將追究部門負(fù)責(zé)人的 相關(guān)責(zé)任。9附則9.1 每年應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。9.2 在組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整、工藝設(shè)備發(fā)生改造變更、本單位或其他同行業(yè)單 位發(fā)生安全事故及類似安全事故、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī) 、公司崗位作業(yè)規(guī)程等發(fā) 生變
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