區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方安全技術(shù)服務(wù)費(fèi).doc

1、謝謝觀賞項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、基本情況（一）項(xiàng)目基本背景及績(jī)效目標(biāo)以貫徹中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法為基礎(chǔ)，為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，杜絕施工企業(yè)質(zhì)量安全事故，根據(jù) 區(qū)安委會(huì)關(guān)于印發(fā)金山區(qū)2017 年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的通知（金安委會(huì)（2017） 1 號(hào)） ，結(jié)合金山區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際，采取社會(huì)購(gòu)買第三方服務(wù)的形式，借助社會(huì)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充實(shí)基層一線監(jiān)管力量，從而進(jìn)一步規(guī)范建筑施工安全管理，持續(xù)深化建筑施工領(lǐng)域的隱患排查治理，提升全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平。通過(guò)組織化、系統(tǒng)化的運(yùn)行機(jī)制，基于目標(biāo)、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程，采用第三方質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)的模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)委托

2、項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量安全隱患及日常管理上的不足，并提出相應(yīng)的整改措施和改進(jìn)意見(jiàn)，從而達(dá)到動(dòng)態(tài)監(jiān)管、持續(xù)改進(jìn)的最終目的。盡可能做到所委托項(xiàng)目人身死亡事故為零；火災(zāi)爆炸事故為零；重大責(zé)任事故為零。（二）預(yù)算資金規(guī)模、來(lái)源及使用情況本項(xiàng)目 2018 年度預(yù)算資金為207.25 萬(wàn)元，資金來(lái)源為區(qū)財(cái)政撥款，已全部執(zhí)行完畢，執(zhí)行率為100%。其中，用于區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第三方安全技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目（跨年度采購(gòu)支付）176.625 萬(wàn)元， 用于建設(shè)項(xiàng)目住宅套內(nèi)抽檢項(xiàng)目15.5852 萬(wàn)元，用于建設(shè)項(xiàng)目大型機(jī)械安全檢查及培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目15 萬(wàn)元。（三）項(xiàng)目組織實(shí)施管理情況1. 項(xiàng)目組織方式。區(qū)建管委成立由委建管科、

3、綜合科、建管所相關(guān)科室組成的專門工作小組，全面負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。各服務(wù)機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)服務(wù)人員組成項(xiàng)目工作組，并落實(shí)專門聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行溝通對(duì)接。2. 主要工作內(nèi)容。本項(xiàng)目主要包括建設(shè)項(xiàng)目住宅套內(nèi)抽檢、建設(shè)項(xiàng)目大型機(jī)械安全檢查及培訓(xùn)服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目第三方質(zhì)量安全巡檢技術(shù)服務(wù)等3 個(gè)子項(xiàng)目。主要工作內(nèi)容分別為：1）建設(shè)項(xiàng)目住宅套內(nèi)抽檢：根據(jù)上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在住宅工程竣工驗(yàn)收時(shí)，委托第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，抽查一定比例的戶數(shù)對(duì)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并出具住宅工程套內(nèi)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；2）建設(shè)項(xiàng)目大型機(jī)械安全檢查及培訓(xùn)服務(wù)：對(duì)區(qū)內(nèi)建設(shè)

4、工地的大型機(jī)械設(shè)備及塔吊基礎(chǔ)等開展安全檢查，及時(shí)匯總現(xiàn)場(chǎng)檢查情況并進(jìn)行反饋，開展機(jī)械設(shè)備專題培訓(xùn)，總結(jié)專項(xiàng)檢查情況并對(duì)大型機(jī)械安全使用進(jìn)行專業(yè)講解；3）建設(shè)項(xiàng)目第三方質(zhì)量安全巡檢技術(shù)服務(wù)：對(duì)全區(qū)40 個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目開展巡檢技術(shù)服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患及時(shí)下發(fā)整改建議書，并根據(jù)工地現(xiàn)狀采取差別化監(jiān)管措施，對(duì)常見(jiàn)危大工程重要施工工序和關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，提供專業(yè)人員配合區(qū)建管委、建管所開展建筑施工質(zhì)量安全大檢查和集中整治行動(dòng)。3. 項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況。為確保本項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定了如下幾項(xiàng)項(xiàng)目管理制度，并執(zhí)行有效。1）合同管理制度。我委與各家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)分別簽訂了項(xiàng)目服務(wù)合同，并嚴(yán)格按照合同

5、條款履行各自責(zé)任與義務(wù)，確保服務(wù)項(xiàng)目按照工作計(jì)劃正常實(shí)施；2）工作例會(huì)制度。項(xiàng)目實(shí)施期間，定期組織召開工作例會(huì)，以便掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，了解具體實(shí)施中遇到的問(wèn)題，討論解決的方法和對(duì)策，至少每季度召開1 次例會(huì)；3）定期報(bào)告制度。為掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，各服務(wù)機(jī)構(gòu)采取周報(bào)、月報(bào)、專項(xiàng)報(bào)告等形式及時(shí)報(bào)各項(xiàng)目實(shí)施和完成情況，是否符合進(jìn)度要求，項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題等；4. 安全及保密制度。要求服務(wù)機(jī)構(gòu)為技術(shù)人員購(gòu)買人身保險(xiǎn)，按照安全規(guī)范進(jìn)入工地開展各項(xiàng)服務(wù)工作，注意自身安全。我委與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了廉潔自律及保密協(xié)議，要求服務(wù)人員嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)服務(wù)過(guò)程中各

6、類資料承擔(dān)保保密義務(wù)，不得對(duì)外泄露。5）工作考核制度。委成立第三方服務(wù)項(xiàng)目工作考核組，制定第三方服務(wù)項(xiàng)目工作考核辦法，通過(guò)查閱臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)檢查、工作匯報(bào)等形式，每季度對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果支付服務(wù)費(fèi)用。（四）評(píng)價(jià)依據(jù)及數(shù)據(jù)采集情況采取區(qū)財(cái)政局提供的項(xiàng)目支出績(jī)效簡(jiǎn)易程序評(píng)價(jià)表通用模板進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要依據(jù)項(xiàng)目合同、工作方案、考核情況、經(jīng)費(fèi)支付、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等資料，結(jié)合我區(qū)建筑業(yè)實(shí)際進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。（一）評(píng)價(jià)結(jié)果（包括分值、等級(jí)、具體評(píng)分表）經(jīng)自評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目最終評(píng)價(jià)得分為95 分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”（具體評(píng)分表詳見(jiàn)附件）（二）主要績(jī)效及分析：說(shuō)明項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的完成情況1. 投入和

7、管理目標(biāo)財(cái)務(wù)和資金投入管理方面，2018 年項(xiàng)目預(yù)算207.25 萬(wàn)元，2018 年總計(jì)支付207.25 萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。每筆款項(xiàng)支付按照合同要求，并根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目費(fèi)用支付流程進(jìn)行，嚴(yán)格做到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目實(shí)施管理方面，建立了合同管理、工作例會(huì)、定期報(bào)告、安全及保密以及工作考核等制度并執(zhí)行有效。采購(gòu)過(guò)程規(guī)范，采購(gòu)信息公開，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定。2. 產(chǎn)出目標(biāo)資金投入管理方面，資金實(shí)際使用率為100%，且到位及時(shí)。項(xiàng)目實(shí)施管理方面，項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)格按照合同要求及工作計(jì)劃實(shí)施，未發(fā)生停窩工或其他導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的情況。3. 效果目標(biāo)社會(huì)效益方面，通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，我區(qū)建筑工

8、地施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理水平顯著提升，各類質(zhì)量安全隱患明顯下降，參建各方安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理意識(shí)不斷提升，2018 全年我委監(jiān)管的建筑工地未發(fā)生安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故。4. 影響力目標(biāo)立項(xiàng)決策方面，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)上級(jí)相關(guān)文件政策，結(jié)合我區(qū)建筑業(yè)實(shí)際情況，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)前期調(diào)研和研究會(huì)商，形成具體工作實(shí)施方案并報(bào)委班子會(huì)審議通過(guò)，立項(xiàng)過(guò)程合理規(guī)范。人力資源方面，第三方機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目合同要求將服務(wù)人員配置到位，根據(jù)工作內(nèi)容要求提供相應(yīng)的服務(wù)事項(xiàng)，工作質(zhì)量和到位頻次等均符合相關(guān)要求。長(zhǎng)效管理方面，經(jīng)過(guò)近3 年的實(shí)施，積累了充足的工作經(jīng)驗(yàn)，并形成了一批成效明顯的服務(wù)項(xiàng)目，列入委經(jīng)常性項(xiàng)目之一。三、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施建議（一）存在的問(wèn)題1. 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制不夠量化、細(xì)化。本項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)以定性類指標(biāo)為主，數(shù)量類指標(biāo)較少；且指標(biāo)具體內(nèi)容描述較為寬泛，沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)化，不能科學(xué)全面地反映項(xiàng)目實(shí)施效果。2. 部分施工企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，關(guān)鍵崗位到崗履職率不高，工人安全生產(chǎn)和保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)還是存在重工程進(jìn)度、輕安全質(zhì)量的情況，工程安全文明措施費(fèi)投入不足，致使施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患仍時(shí)有發(fā)生。（二）改進(jìn)措施和建議1. 針對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制問(wèn)題，今后類似項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面剖析，深入挖掘?qū)嵤┠康暮托Ч找娴龋?/p>