橫向系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、第二章 橫向系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制第二十一條 各部門(mén)在各自負(fù)責(zé)管理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，堅(jiān)持“誰(shuí) 主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)部門(mén)和公司有 關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的政策規(guī)定，并檢查落實(shí)。第二十二條 生產(chǎn)部門(mén)安全管理職責(zé)（一）堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比； 凡新產(chǎn)品、新工藝、新項(xiàng)目等投產(chǎn)前，不符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求 的不得下達(dá)計(jì)劃和安排生產(chǎn)；（二）編制生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，均應(yīng)包括職業(yè)安全 衛(wèi)生的相應(yīng)內(nèi)容；（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 或上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，同時(shí)向同級(jí)安全部門(mén)通報(bào)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中 的指揮調(diào)度；發(fā)生重傷以上事故，應(yīng)下令保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即組織 救

2、援，待現(xiàn)場(chǎng)勘察處理完畢，經(jīng)同級(jí)安全部門(mén)同意后在保證安全 的前提下，方可組織恢復(fù)生產(chǎn)；（四）在安排生產(chǎn)程序和指揮生產(chǎn)，尤其是生產(chǎn)和安全發(fā)生 矛盾危及人身安全或國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的緊急情況時(shí)，立即 下達(dá)停產(chǎn)處理的指令，不得違章指揮作業(yè)；對(duì)因生產(chǎn)指揮不當(dāng)造 成的生產(chǎn)安全事故負(fù)指揮失誤的責(zé)任；（五）調(diào)度會(huì)應(yīng)首先匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決各基層單 位或部門(mén)在安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問(wèn)題；（六）負(fù)責(zé)能源介質(zhì)的歸口管理，建立和完善相關(guān)管理制度 并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)能源介質(zhì)系統(tǒng)平衡、合理調(diào)度，滿足安全生產(chǎn) 要求；負(fù)責(zé)能源介質(zhì)方面對(duì)外聯(lián)系的組織協(xié)調(diào)工作；（七）負(fù)責(zé)能源動(dòng)力事故的調(diào)查處理；配合公司保衛(wèi)部門(mén)進(jìn) 行廠內(nèi)交通事

3、故的調(diào)查處理；配合安全部門(mén)進(jìn)行因生產(chǎn)事故引起 的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析和處理。第二十三條 設(shè)備管理部門(mén)安全管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)制定并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行本單位機(jī)電設(shè)備使用、維護(hù) 規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及檢修安全管理制度、方案；負(fù)責(zé)能源介質(zhì)管、線、 網(wǎng)及設(shè)施的安全運(yùn)行及管理；負(fù)責(zé)能源介質(zhì)供應(yīng)、生產(chǎn)、輸送及 使用過(guò)程的技術(shù)管理、計(jì)量管理。審核能源介質(zhì)系統(tǒng)技術(shù)操作規(guī) 程和設(shè)備使用、維護(hù)、檢修規(guī)程并督促實(shí)施；（二）在各種設(shè)備設(shè)施的安裝、維修、改造、檢測(cè)檢驗(yàn)和竣 工驗(yàn)收中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門(mén)發(fā)布的有關(guān)條例、規(guī)程和標(biāo) 準(zhǔn)；對(duì)特種設(shè)備的安裝、改造和竣工驗(yàn)收要及時(shí)通知安全管部門(mén) 參與；新設(shè)備、自制或改造的設(shè)備，要有完備的安全

4、保護(hù)設(shè)施和 監(jiān)測(cè)儀器，使用前要制定相關(guān)設(shè)備使用規(guī)程、設(shè)備維護(hù)規(guī) 程；（三）定期組織對(duì)本單位各種設(shè)備設(shè)施及建（構(gòu)）筑物進(jìn)行 專(zhuān)業(yè)安全檢查，對(duì)不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要立即組織整改，對(duì) 暫時(shí)解決不了的，必須立即采取可靠的防范措施，并限期解決；（四）在組織編制設(shè)備大、中、小修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同步安排職 業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施、裝置檢修；（五）下達(dá)檢修計(jì)劃前，要對(duì)檢修項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知分析， 當(dāng)檢修作業(yè)涉及到電、汽、氣、風(fēng)及高空等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)組織 制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施；（六）組織檢修工程時(shí)，應(yīng)對(duì)檢修單位的安全資質(zhì)條件進(jìn)行 確認(rèn)，并簽訂安全協(xié)議；檢修工程開(kāi)工前，負(fù)責(zé)進(jìn)行檢修安全交底；檢修過(guò)程中要監(jiān)督檢修單位落實(shí)安

5、全防護(hù)措施，遵章守紀(jì)；（七）對(duì)因廠房、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、 鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、能源介質(zhì)儲(chǔ)存和輸送設(shè)施等安全技 術(shù)性能?chē)?yán)重缺陷、長(zhǎng)久失修、備品備件不合格、安全防護(hù)裝置不 全或失效所造成的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)。第二十四條 技術(shù)部門(mén)安全管理職責(zé)（一）對(duì)科研和新技術(shù)推廣中的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；（二）編制科技發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃時(shí)，應(yīng)列入職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi) 容，要積極引進(jìn)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生方面的新技術(shù)；（三）推廣應(yīng)用各種新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備項(xiàng)目 中，要制定安全防護(hù)措施并經(jīng)論證；在投入使用前，必須制定工 藝技術(shù)操作規(guī)程，并組織操作人員進(jìn)行上崗前專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試 合格后方可上崗作業(yè)；（四）負(fù)責(zé)

6、按期修改并審定本單位工藝技術(shù)操作管理制度、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；（五）對(duì)因生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范或技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)欠缺而發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查， 負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故技術(shù)分析和鑒定，并提出改進(jìn)措施。第二十五條 工程管理部門(mén)安全管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)在組織新、改、擴(kuò)建工程中，落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生 “三同時(shí)”（即職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）；（二）負(fù)責(zé)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排 水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象 和水溫觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)建物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）在

7、編制工程概算時(shí)，根據(jù)公司投資計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)確定建 設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；（四）工程發(fā)包時(shí)，應(yīng)確認(rèn)施工單位必須具備的相應(yīng)資質(zhì)； 工程合同中必須明確各自安全管理職責(zé)；施工作業(yè)前，負(fù)責(zé)簽訂 安全協(xié)議和進(jìn)行安全交底；安全裝置的采購(gòu)選型，要征得安全主 管部門(mén)的同意；（五）在分管的技術(shù)改造工程施工過(guò)程中，當(dāng)進(jìn)度與安全發(fā) 生矛盾時(shí)，施工進(jìn)度應(yīng)服從于安全，不得違章指揮；（六）工程竣工時(shí)，應(yīng)通知安全部門(mén)及工會(huì)參加驗(yàn)收，簽署 審查意見(jiàn)；特種設(shè)備竣工驗(yàn)收時(shí)，必須通知國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)參加 驗(yàn)收，簽署意見(jiàn)；（七）對(duì)因違反國(guó)家建設(shè)工程安全管理法律法規(guī)或因工程質(zhì) 量、安全裝置不合要求等所導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)

8、。第二十六條 人事（勞資）部門(mén)安全管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)編制機(jī)構(gòu)方案時(shí)保證安全機(jī)構(gòu)的落實(shí)，嚴(yán)格按定 員編制配備、調(diào)整安全人員，并保證其素質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定；安全人員 的調(diào)整應(yīng)征求上級(jí)安全部門(mén)的意見(jiàn)；（二）根據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整患有不適合所在 崗位工作的各種疾病的職工、年老體弱職工和女職工的工作；（三）負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作；將職業(yè)安全衛(wèi)生 教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入職工培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃并負(fù)責(zé)落實(shí)，按照職業(yè)安 全衛(wèi)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容和繼續(xù)工程再教育的要求，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及 職工的崗位培訓(xùn)；（四）新工人入廠前必須按規(guī)定進(jìn)行體檢，不符合招工條件 的不得錄用；新上崗職工必須進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方 能分配上

9、崗；對(duì)新工人、轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)通知安全部門(mén)進(jìn)行安全教育 后才能分配到車(chē)間工作；（五）貫徹勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)職工勞動(dòng)紀(jì)律的教育、 檢查和管理工作；（六）應(yīng)把安全生產(chǎn)績(jī)效列為工人、干部晉級(jí)的重要考核條 件；（七）負(fù)責(zé)組織對(duì)工傷、職業(yè)病人員的勞動(dòng)能力、健康狀況 鑒定及工傷保險(xiǎn)工作；（八）參加傷亡事故的調(diào)查處理；嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé) 任者進(jìn)行行政處分；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作失誤導(dǎo)致的傷亡事故負(fù)責(zé)。第二十七條 供應(yīng)部門(mén)安全管理職責(zé)（一）新購(gòu)工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品、材料必須有產(chǎn)品合格證， 符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；勞動(dòng)防護(hù)用品、壓力管件等特殊用品要在具有專(zhuān) 項(xiàng)許可證的廠家訂貨；（二）對(duì)安全措施工程用料，特別是事故隱患處理應(yīng)

10、急工程 用料，均應(yīng)依據(jù)使用計(jì)劃，納入供應(yīng)部門(mén)的采購(gòu)計(jì)劃之中，并保 證優(yōu)先供應(yīng)；（二）對(duì)易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)品的采購(gòu)、搬運(yùn)、儲(chǔ)存、發(fā) 放，嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的各項(xiàng)安全規(guī)定，保證安全；（四）組織好本單位各種物資儲(chǔ)存、堆放、裝卸等的安全管 理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，開(kāi)展定期的安全防火檢查；（五）對(duì)因采購(gòu)的工器具、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品和設(shè)備等質(zhì) 量不合格、品種不符合安全要求，或因發(fā)放超期儲(chǔ)存失效的工器 具、材料等所導(dǎo)致的傷亡事故或不良后果負(fù)責(zé)。第二十八條 保衛(wèi)部門(mén)安全管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)道路交通安全、消防安全；負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所大型活 動(dòng)開(kāi)展的安全管理；負(fù)責(zé)易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的 安全保衛(wèi)；組織節(jié)假日

11、安全保衛(wèi)工作；（二）負(fù)責(zé)消防器材采購(gòu)、配備管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)或義務(wù) 消防隊(duì)員定期教育和訓(xùn)練；（三）負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)方案防火安全審查及消防 竣工驗(yàn)收；（四）負(fù)責(zé)做好人防施工、維護(hù)管理和民兵軍事訓(xùn)練中的安 全工作；（五）負(fù)責(zé)鐵路交通（含道口）安全管理；（六）對(duì)交通安全、消防安全及要害部位安全管理等不善或 者不力而造成的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)；（七）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查分析處理，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)廠區(qū) 道路交通事故和鐵路路外事故的調(diào)查、處理。第二十九條 財(cái)務(wù)部門(mén)安全管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)經(jīng)公司批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，并 按規(guī)定負(fù)責(zé)編制列入成本費(fèi)用項(xiàng)目中核算的各項(xiàng)安全教育及事故 隱患整改費(fèi)用；（二）

12、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證勞動(dòng)防護(hù)用品、保健、防暑降溫費(fèi) 用的開(kāi)支，同時(shí)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，凡未經(jīng)主管部門(mén)審批（核）的保 健、勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫費(fèi)用不得列入成本費(fèi)用；（三）加強(qiáng)外委工程結(jié)算安全管理。凡施工單位在工程結(jié)算 時(shí)應(yīng)有安全部門(mén)簽發(fā)的“施工安全簽證單”才準(zhǔn)予結(jié)算付款，結(jié) 算應(yīng)落實(shí)“施工安全簽證單”上的處罰意見(jiàn)。第三十條 組織（黨務(wù)）部門(mén)安全管理職責(zé)（一）檢查督促各級(jí)黨組織執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的指示決 議和決定，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施；（二）根據(jù)公司要求協(xié)助組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全取證培訓(xùn) 和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；（三）負(fù)責(zé)將安全教育納入黨員教育計(jì)劃，發(fā)揮黨員在安全 生產(chǎn)中的先鋒模范作用，發(fā)動(dòng)黨員做好安全工作中的思

13、想政治工 作；（四）配合安全部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查 監(jiān)督，并納入干部績(jī)效考核；（五）在黨員評(píng)先選模中將安全生產(chǎn)績(jī)效作為重要考核內(nèi)容。 第三十一條 宣傳部門(mén)安全管理職責(zé)（一）根據(jù)本單位各時(shí)期、各階段安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和公司部 署，運(yùn)用各種宣傳工具（電視、廣播、報(bào)紙等），及時(shí)地宣傳報(bào) 道安全生產(chǎn)的好人好事和典型，推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；（二）圍繞安全生產(chǎn)，注意掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行有針 對(duì)性的思想教育工作。第三十二條工會(huì)安全管理職責(zé)（一）健全各級(jí)職工代表大會(huì)勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)和工會(huì)的勞動(dòng) 保護(hù)監(jiān)督檢查組織，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用；（二）負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹上級(jí)工會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的指示、 決定以及勞動(dòng)保護(hù)

14、方面的條例和規(guī)定，并負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng) 保險(xiǎn)條例和有關(guān)政策；（三）收集職工對(duì)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的建議或意見(jiàn)， 組織職工代表不定期對(duì)公司或本單位的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)事故隱患向行政領(lǐng)導(dǎo)提出建議并督促落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“安康杯”和“安全信得過(guò)班組”等勞 動(dòng)保護(hù)競(jìng)賽活動(dòng)，落實(shí)“群防群治”方針，不斷提高職工的勞動(dòng) 保護(hù)意識(shí)；（五）監(jiān)督檢查各單位有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面規(guī)章制 度貫徹落實(shí)情況；參加新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三 同時(shí)”的監(jiān)督檢查工作；（六）在組織開(kāi)展立功活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比賽等各項(xiàng)活 動(dòng)及評(píng)先選模中，將安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作業(yè)績(jī)列為重要考核 內(nèi)容；

15、（七）落實(shí)公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全防火管理工作；（八）參加工亡和重傷事故調(diào)查、分析，并提出處理意見(jiàn)。 第三十三條團(tuán)組織安全管理職責(zé)（一）發(fā)揮黨組織的助手作用，積極開(kāi)展青年安全工作。在 青年和團(tuán)員的各項(xiàng)評(píng)先選?；顒?dòng)中，應(yīng)將安全文明生產(chǎn)列為考核 內(nèi)容；（二）組織青年開(kāi)展“青安杯”競(jìng)賽活動(dòng)，提高青年安全素 質(zhì)，接受安全部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（三）掌握青年職工思想動(dòng)態(tài)，圍繞安全生產(chǎn)，有針對(duì)性的 進(jìn)行思想教育工作；（四）參加青工工傷事故調(diào)查、分析。第三十四條紀(jì)委安全管理職責(zé)（一）配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全法制教 育，并配合安全部門(mén)組織對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法 令法規(guī)和本制度的情況進(jìn)行監(jiān)督

16、檢查；（二）因黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部失職而造成重大傷亡事故時(shí)，要參 與事故的調(diào)查和分析，并按規(guī)定的程序，給予責(zé)任者以黨紀(jì)、政 紀(jì)處分。第三十五條 辦公室（總務(wù)）安全管理職責(zé)（一）起草有關(guān)文件，應(yīng)將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容；督 促協(xié)調(diào)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令及有關(guān)規(guī) 章制度；在調(diào)研中，要把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要課題之一；（二）及時(shí)傳送安全生產(chǎn)方針的文件，對(duì)事故隱患方面的請(qǐng) 示報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)批示，做好登記并及時(shí)傳送；（三）負(fù)責(zé)做好辦公會(huì)研究安全生產(chǎn)問(wèn)題的記錄，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作 出的決定和指示，及時(shí)傳達(dá)并督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)；（四）組織落實(shí)節(jié)假日，緊急狀態(tài)下的干部值班制度；（五）負(fù)責(zé)夏季防暑降溫的組織工作；（六）負(fù)責(zé)本單位小車(chē)交通安全管理，對(duì)后勤保障服務(wù)過(guò)程 中的安全負(fù)責(zé)；（七）參加重傷以上事故的搶救和善后處理工作。 第三十六條 企業(yè)綜合管理部門(mén)安全管理職責(zé)（一）編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)和組織制定、修訂制度或標(biāo)準(zhǔn) 時(shí)，應(yīng)將安全內(nèi)容列為主要內(nèi)容之一；（二）進(jìn)行檢查綜合考核評(píng)比時(shí)，應(yīng)把安