城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村文明行動(dòng)探析

1、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村文明行動(dòng)探析本文系2017年度山東省委黨校系統(tǒng)科研課題【摘要】文章闡釋城鄉(xiāng)一體化背景下鄉(xiāng)村文明的意義與困境，認(rèn)為鄉(xiāng)村文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略的根基，快速發(fā)展的城市化，使鄉(xiāng)村文明而臨消亡的威脅，古老的鄉(xiāng)村文明解體 的過(guò)程，也是新的文明重建的過(guò)程。分析當(dāng)前鄉(xiāng)村文明工作中存在的問(wèn)題，思想認(rèn)識(shí)不到位， 環(huán)境整治基礎(chǔ)差，落后觀念制約發(fā)展，提出要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，需要加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明晰思路：切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件：努力提升鄉(xiāng)村道德建設(shè)水平；提升文化惠 民水平：強(qiáng)化輿論引導(dǎo)?！娟P(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村文明行動(dòng)一、城鄉(xiāng)一體化背景下的鄉(xiāng)村文明的意義我國(guó)是農(nóng)耕文明發(fā)展

2、成熟程度最高的國(guó)家，也是世界鄉(xiāng)村文明發(fā)展時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家。黨 的農(nóng)村工作會(huì)議指出，必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路，不斷提高鄉(xiāng)村社 會(huì)文明程度。1、鄉(xiāng)村文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根基農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為 全黨工作重中之重。第一，中國(guó)五千年文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，鄉(xiāng)村是中華文明的承載體和體現(xiàn)者， 中國(guó)鄉(xiāng)村是當(dāng)今世界上規(guī)模最大、自我保護(hù)力最強(qiáng)、歷史最悠久的鄉(xiāng)村。第二，鄉(xiāng)村文明是 居民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活中創(chuàng)造出來(lái)的各種文化現(xiàn)象的集合，包括方言、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀、 信仰、衣著喜好等，是特定歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化的投影，具有不可替代的歷史文化生 態(tài)

3、價(jià)值。第三，鄉(xiāng)村文明是我國(guó)寶貴的文化遺產(chǎn)，是民間文化生態(tài)的“博物館”。2、快速發(fā)展的城市化，使鄉(xiāng)村文明而臨消亡的威脅第一，在城鎮(zhèn)化巨大的發(fā)展?jié)摿?dòng)下，大批的“農(nóng)民工”割舍了鄉(xiāng)村，融入到城市化 的進(jìn)程中。但對(duì)于很多上了年紀(jì)的農(nóng)村人，在大規(guī)模的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，離開(kāi)農(nóng)村的群居生活， 脫離地緣與血緣的維系，割舍鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的親情、鄉(xiāng)情和友情，仿佛瞬間沒(méi)有了依靠。第二， 代表著農(nóng)村的明天與希望的農(nóng)村新生代，最活躍也是最具有改變能力的，已經(jīng)脫離鄉(xiāng)村，失 去了對(duì)農(nóng)村的感情，已經(jīng)習(xí)慣了在城市的打拼，有的已在城市擁有工作、房子、車(chē)子等基本 的生活資料，融入到當(dāng)?shù)氐某鞘猩?，沒(méi)有想到過(guò)再回去農(nóng)村;古老的鄉(xiāng)村文明面臨著

4、后繼 無(wú)人的尷尬境地。3、古老的鄉(xiāng)村文明解體的過(guò)程，也是新的文明重建的過(guò)程黨的十九大報(bào)告提出了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，不管是國(guó)家政策還是農(nóng)村自身因素，都蘊(yùn)藏巨 大的發(fā)展?jié)摿?。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。伴隨著土地流轉(zhuǎn)政策和掌握高科技技術(shù)人員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，高附加值產(chǎn)品帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。二是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速 發(fā)展。農(nóng)村豐富多彩的風(fēng)土人情和形式各異的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，像一顆顆璀璨的明珠，吸引著游客，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。三是基層黨支部和大學(xué)生村官為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力，像“新 鮮血液”的流通，使整個(gè)農(nóng)村機(jī)體充滿活力。二、當(dāng)前鄉(xiāng)村文明工作中存在的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)分割體制，造成農(nóng)村社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展

5、明顯滯后于城巾。主要存在以下 方面問(wèn)題。1、思想認(rèn)識(shí)不到位受現(xiàn)代思潮和西方文明的影響，大多數(shù)年輕人對(duì)古老的村落文明持無(wú)所謂甚至不屑的態(tài) 度，認(rèn)為鄉(xiāng)村是落后的表現(xiàn)，農(nóng)村生活代表著貧困，對(duì)新農(nóng)村的治理，鄉(xiāng)村文明的繼承沒(méi)有 落實(shí)到思想上和行動(dòng)上，尤其是新生代農(nóng)民對(duì)農(nóng)村沒(méi)有了相互依賴(lài)的感情，習(xí)慣了城市的生 活，鄉(xiāng)村文明后繼乏力。2、環(huán)境整治基礎(chǔ)差農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差、公共服務(wù)功能不完備、生活不方便，是農(nóng)民群眾反映較多的難點(diǎn)和熱 點(diǎn)問(wèn)題。環(huán)境整治起點(diǎn)低，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通條件改善、美化硬化村莊環(huán)境等 方面都存在人力、資金和觀念上的困難。3、落后'念制約發(fā)展一是部分鄉(xiāng)村封建迷信、賭博活動(dòng)屢禁不

6、止，婚喪嫁娶講排場(chǎng)、比闊氣，“人情往來(lái)”名 目繁多，生子、當(dāng)兵、入學(xué)、喬遷、祝壽等等，都要操辦一番，鋪張浪費(fèi)反而成了一種“面 子”。群眾承受不起，但是迫于傳統(tǒng)習(xí)俗、宗族勢(shì)力和人情世故，只得硬著頭皮撐下去。三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)改變農(nóng)村落后面貌，發(fā)展鄉(xiāng)村文明是一件涉及而廣、難度大的任務(wù)，需要樹(shù)立長(zhǎng)期的工 作思想，硬實(shí)的工作作風(fēng)，及時(shí)化解矛盾。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明晰思路，打牢“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)一是規(guī)范制度，明確任務(wù)。政府要制定適合本地實(shí)際的“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作方案，把 “鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”開(kāi)展情況納入科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系，納入宣傳思想文化工作和農(nóng)村精神 文明創(chuàng)建工作年度考核，作為評(píng)先

7、樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)、從制度上保障工作落到實(shí)處。二是明確 思路，科學(xué)部署。組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)，立足實(shí)際，對(duì)農(nóng)村社區(qū)進(jìn) 行全而深入調(diào)查，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定“典型引路，示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全而 推進(jìn)”的工作思路。三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、廣電網(wǎng)等新聞媒體、 網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，形成新聞宣傳聲勢(shì)。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)村廣播、召開(kāi)村委會(huì)、群眾大會(huì)等形式進(jìn) 行廣泛發(fā)動(dòng)，全面引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與。以倡導(dǎo)文明風(fēng)尚為重點(diǎn)，在農(nóng)村街道兩側(cè)、主要 道路口等顯著位置粉刷以鄉(xiāng)村文明為主要內(nèi)容的永久性標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的鄉(xiāng)村文明行動(dòng)氛闈。2、做好新農(nóng)村改造，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件一是建設(shè)新型

8、社區(qū)。把“兩區(qū)同建”作為改善村容村貌的重要載體，按照“中心帶動(dòng)城 鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)帶動(dòng)社區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，膨脹擴(kuò)充現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模，并加快建設(shè)一批新社區(qū)。讓社區(qū) 發(fā)展上水平、上檔次。二是完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施。實(shí)施以村莊硬化、綠化、凈化、美化、 亮化為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)“五化”工程。建設(shè)村村通、村內(nèi)通公路，新建、改建橋梁，強(qiáng)化 農(nóng)村沼氣開(kāi)發(fā)，推行清潔能源使用。三是百年大計(jì)，教育為本。聯(lián)合教育、財(cái)政部門(mén)積極爭(zhēng) 取上級(jí)扶持，加快鄉(xiāng)村建設(shè)，改善教學(xué)條件，充實(shí)師資力量，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平，留住 鄉(xiāng)村文明的“根”。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村青年大多在外打工的實(shí)際，切實(shí)照顧好留守兒童，比如做 好“四點(diǎn)半學(xué)?！?、少年宮建設(shè)等設(shè)施，既豐

9、富了孩子們的課余生活，又培養(yǎng)了學(xué)生們的特長(zhǎng)。 四是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。按照農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè) 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，改變農(nóng)村垃圾隨手扔的頑習(xí)，真正做到鄉(xiāng)村美化。3、落實(shí)“四德” 工程，提升鄉(xiāng)村道德建設(shè)水平一是開(kāi)展豐富多彩的“四德（愛(ài)德、誠(chéng)德、孝德、仁德）”工程教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)動(dòng)社 會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是開(kāi)展形式多樣的典型評(píng)選宣傳活動(dòng)。開(kāi)展“平凡好人”、“最美家鄉(xiāng) 人”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)身邊的模范，弘揚(yáng)道德文化。4、以文化建設(shè)為載體，提升文化惠民水平一是加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)文化大院，在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋，緩解農(nóng) 村群眾“看書(shū)難、買(mǎi)書(shū)難”的問(wèn)題。積極推廣

10、公益電影放映任務(wù)，活躍農(nóng)村文化生活。實(shí)現(xiàn) 城區(qū)和農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有線電視通鄉(xiāng)、通村，多渠道拓展老百姓與外界的聯(lián) 系。二是廣泛開(kāi)展豐富多彩的鄉(xiāng)村文體活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)閑的實(shí)際，以及農(nóng)民的傳統(tǒng)喜好，舉辦 了民間藝術(shù)展演，組織群眾參與，自編自演舞龍、舞獅、高蹺、秧歌等民俗表演節(jié)目，不僅 豐富群眾節(jié)日文化生活，也增加了凝聚力；舉辦農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)，精心創(chuàng)作了貼近生活、貼 近實(shí)際、貼近群眾的文藝節(jié)目；積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，結(jié)合農(nóng)民強(qiáng)身健體的需求，舉辦全 民健身節(jié)和全民健身自行車(chē)賽，弘揚(yáng)體育精神，提升人民體質(zhì)。三是打造農(nóng)村特色文化。啟 動(dòng)了特色民居調(diào)查工作，將特色的民居和民間名村列入傳統(tǒng)民居和文物保護(hù)

11、單位名錄，既保 護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，又追溯鄉(xiāng)村文明的根源。結(jié)合特色鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批精品鎮(zhèn)、精品村， 保持歷史風(fēng)貌、體現(xiàn)地域特色、保存文化記憶，形成“一村一特色”的文化創(chuàng)建模式。5、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)一是抽調(diào)新聞媒體骨干力量，采取專(zhuān)題專(zhuān)欄專(zhuān)訪等形式，日常報(bào)道與突擊暗訪相結(jié)合， 對(duì)工作措施得力、成效顯著的縣鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)工作被動(dòng)、措施不力的予以曝光，營(yíng) 造了濃厚的氛圍。二是注重運(yùn)用新媒體推進(jìn)工作。設(shè)立“鄉(xiāng)村文明在行動(dòng)”微信群，對(duì)巡查 暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，即時(shí)進(jìn)行曝光，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)立即組織整改，有力促進(jìn)了工作開(kāi)展。三 是強(qiáng)化工作考核，將移風(fēng)易俗工作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，納入政府重點(diǎn)工作計(jì)劃，定期進(jìn) 行調(diào)度。并作為定量考核指標(biāo)，納