28生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、目錄生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案2一、總則2（一）編制目的2（二）編制依據(jù)2（三）適用范圍2二、危險(xiǎn)性分析2(一)工程概況2(一)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2（一）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組體系：2（二）組織機(jī)構(gòu)圖：3（三）應(yīng)急組織職責(zé)3四、信息報(bào)告程序64.1事故報(bào)告基本程序64.2事故應(yīng)急救援基本程序64.3信息報(bào)告注意事項(xiàng)6五、應(yīng)急響應(yīng)：7（一）施工現(xiàn)場(chǎng)觸電事故的應(yīng)急救護(hù)7（二）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械傷害應(yīng)急處理措施8（三）、施工現(xiàn)場(chǎng)交通事故應(yīng)急處置措施9五、培訓(xùn)與演練105.1培訓(xùn)105.2演練11生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、總則（一）編制目的“安全第一，預(yù)防為主”，是安全生產(chǎn)的方針，不

2、過無論預(yù)防工作如何周密，其事故和災(zāi)害總是難以根本杜絕。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，依照（二）編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條和第六十九條的規(guī)定；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GWT29639）；國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；特制定道路養(yǎng)護(hù)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)備方案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目部施工管區(qū)。是項(xiàng)目部對(duì)施工生產(chǎn)與管理過程中可能發(fā)生的事故做出判斷并加以控制的依據(jù)。適用于項(xiàng)目部承包施工的各類工程建設(shè)過程中一切突發(fā)公共事件，包括：觸電事故、機(jī)械傷害、交通事故。二、危險(xiǎn)性分析(一)工程概況據(jù)實(shí)際情況寫針對(duì)項(xiàng)目情況（二）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)項(xiàng)目部的施工

3、內(nèi)容和特點(diǎn)及與周邊外界環(huán)境的關(guān)系，項(xiàng)目主要存在的危險(xiǎn)源有：道路機(jī)械傷害、中小型與非道路移動(dòng)機(jī)械傷害、發(fā)電機(jī)的觸電傷害事故三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組體系：項(xiàng)目部成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：搶險(xiǎn)救援組：安全保衛(wèi)組：后勤保障組：醫(yī)療救護(hù)組：善后處理組：（二）組織機(jī)構(gòu)圖：（三）應(yīng)急組織職責(zé)1.事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 研究制定、修訂本項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目事故的政策措施和指導(dǎo)意見。 負(fù)責(zé)指揮項(xiàng)目工程施工事故的具體應(yīng)對(duì)工作。 分析總結(jié)本項(xiàng)目部工程施工突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。 負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。 承辦公司交辦的其他事項(xiàng)。2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

4、組組長職責(zé) 分析緊急狀態(tài)確定相對(duì)應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型； 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)； 與社會(huì)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)； 最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全； 協(xié)調(diào)其他方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織； 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)； 應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別； 通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助； 決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé) 協(xié)助應(yīng)急組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； 向應(yīng)組長提岀釆取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議； 保持與事故組長的直接聯(lián)絡(luò)； 協(xié)調(diào)、組織和

5、獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作; 組織項(xiàng)目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；根據(jù)施工場(chǎng)區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊社會(huì)機(jī)關(guān)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。4.各分組職責(zé)搶險(xiǎn)救援組 組織實(shí)施救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，把事故控制在最小限度。 負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)的監(jiān)測(cè)。 負(fù)責(zé)隧道內(nèi)緊急情況下人員疏散工作。 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)的清理恢復(fù)。安全保衛(wèi)組： 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。 負(fù)責(zé)隧道外圍人員的疏散工作。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序。 負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身

6、安全。后勤保障組： 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的后勤保障工作。 負(fù)責(zé)全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿等后勤保障工作。 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援時(shí)通訊暢通。 負(fù)責(zé)救援交通車輛保障工作。 負(fù)責(zé)向社會(huì)各界和政府尋求幫助。醫(yī)療救護(hù)組： 負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場(chǎng)傷員緊急救護(hù)、聯(lián)絡(luò)、運(yùn)送工作。 負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡親屬的安撫工作，處理善后事宜。四、信息報(bào)告程序4.1事故報(bào)告基本程序路面事故第一發(fā)現(xiàn)人/當(dāng)事人一一現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)/值班人員一一項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)/項(xiàng)目經(jīng)理一一公司應(yīng)急救援指揮部/公司領(lǐng)導(dǎo)。4.2事故應(yīng)急救援基本程序事故發(fā)生一一控制事態(tài)一一保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)一一組織搶救受傷害人員一一疏

7、導(dǎo)人員/車輛一一實(shí)施專業(yè)搶險(xiǎn)一一修復(fù)損壞物一一恢復(fù)路面運(yùn)行一一調(diào)查了解事故情況及人員傷亡情況一向上級(jí)報(bào)告情況。4.3信息報(bào)告注意事項(xiàng)1、事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即確定事故的類型和大小，并使用移動(dòng)通信設(shè)備或固定電話向總指揮（副指揮）報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況撥急救電話120、999o2、總指揮接到報(bào)警后，通知副指揮、組員，根據(jù)事故大小啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)置警戒標(biāo)志、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員并組織搶救傷員、隔離其他危險(xiǎn)源，盡量減少事故造成的損失，并且向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)。3、向事故發(fā)生所在地西城區(qū)公安、檢查、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及相關(guān)部門、單位報(bào)告。4、報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和嚴(yán)重程

8、度、初步判斷的傷亡情況。聯(lián)系人姓名和電話等。五、應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急救援的原則是：動(dòng)作迅速、方法正確、安全可靠。(一)施工現(xiàn)場(chǎng)觸電事故的應(yīng)急救護(hù)（1）堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。（2）建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。（3）檢査和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（jgj46.88）的規(guī)定。（5）施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與臨時(shí)用電線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí)，必須采用

9、可靠的防護(hù)措施。（6）配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級(jí)配電?，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄。（7）工地所有配電箱都要標(biāo)明箱體名稱、控制的各線路稱謂、編號(hào)、用途等。（8）應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對(duì)地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防出現(xiàn)漏電現(xiàn)象。（9）在釆取接地和接零保護(hù)方式的同時(shí)，必須設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。（10）為了在發(fā)生火災(zāi)等

10、緊急情況時(shí)能確?，F(xiàn)場(chǎng)的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。（11）開關(guān)箱應(yīng)由配電箱配電。注意一個(gè)開關(guān)箱只能控制一臺(tái)用電設(shè)備,不可一閘多用和嚴(yán)禁一個(gè)開關(guān)控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備（含插座），以保證安全。（12）電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負(fù)責(zé)。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械傷害應(yīng)急處理措施2.1應(yīng)急組長立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場(chǎng)事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實(shí)施救援。2.2需要救援車輛時(shí)，應(yīng)急組長應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。2.3小型機(jī)械設(shè)

11、備事故應(yīng)急措施：1、發(fā)生各種機(jī)械傷害時(shí)，應(yīng)先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進(jìn)行處理。2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對(duì)輕傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。3、對(duì)重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。2.4、機(jī)械傷害事故引起人員傷亡的處置：1.迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。2.劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)塔式起重機(jī)上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即釆取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。3.搶救受傷人員時(shí)幾種情

12、況的處理：(1) 、如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；(2) 、如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血： 立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系?？漆t(yī)院。 外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。 骨折：注意搬動(dòng)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。(3) 、一般性外傷： 視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。 輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。制定救援措施時(shí)一定要考慮所釆取措施的安全性和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)安全無誤后再實(shí)施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。(三)、施工現(xiàn)場(chǎng)交通事故應(yīng)急處置措施(

13、1) 當(dāng)發(fā)生交通事故后，根據(jù)應(yīng)急程序，應(yīng)急救援小組在得到后立即作岀應(yīng)急響應(yīng)，保證在最短時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)地點(diǎn)，積極釆取措施控制事態(tài)的發(fā)展，并及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。(2) 在救援中要千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(3) 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救援規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救援過程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，避免救護(hù)中的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(4) 在應(yīng)急響應(yīng)過程中要積極聯(lián)系各方，以求獲得各方的支持和協(xié)助，必要時(shí)，向兄弟單位和地方求助。(5) 事故及緊急情況得到遏制后，注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)，并按國務(wù)院75號(hào)令開展事故調(diào)查處理。一般事故，由事故發(fā)生單位將事故調(diào)查處理意見上報(bào)指揮部

14、。五、培訓(xùn)與演練5.1培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織項(xiàng)目部和施工場(chǎng)區(qū)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能。 制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。 培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、救援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。 要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí)，掌握突發(fā)事故后各類自救常識(shí)，會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。5.1.1培訓(xùn)的內(nèi)容(1) 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；(2) 個(gè)人的防護(hù)措施；(3) 對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；（4）事故報(bào)警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）各種搶救的基本技能；（7）應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。5.1.2培訓(xùn)目的使應(yīng)急救援人

15、員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。5.2演練5.2.1演練過程時(shí)間：11：30施工作業(yè)點(diǎn)道路養(yǎng)護(hù)部勞務(wù)工人在進(jìn)行瀝青攤鋪?zhàn)鳂I(yè)施工時(shí)，因?yàn)閯趧?wù)作業(yè)隊(duì)壓路機(jī)機(jī)械駕駛員違規(guī)操作，在沒有觀察機(jī)械周圍確保安全的情況下倒退機(jī)械，將一旁的施工人員碰撞受傷倒地。時(shí)間：11：31現(xiàn)場(chǎng)其他施工人員發(fā)現(xiàn)后立即告知帶班管理人員（）：“劉工，瀝青攤鋪?zhàn)鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)有人手臂受傷，傷情較嚴(yán)重?！睍r(shí)間：12：32現(xiàn)場(chǎng)帶班管理人員（）接到事故電話后立即趕往事故地點(diǎn)了解情況并查看傷員傷情。發(fā)現(xiàn)傷員手臂有傷口，無法活動(dòng)，疑似骨折。現(xiàn)場(chǎng)帶班管理人員（）立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（）：“在瀝青攤

16、鋪現(xiàn)場(chǎng)因壓路機(jī)司機(jī)機(jī)械違規(guī)操作導(dǎo)致一人手臂受傷，疑似骨折，受傷嚴(yán)重?！睉?yīng)急救援組組長（）了解受傷情況后指示：“盡快搶救傷員，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案！”并通知應(yīng)急救援人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。時(shí)間：11：35準(zhǔn)備物資：救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，攜帶應(yīng)急救援物資（醫(yī)療急救藥品和救護(hù)器材、路障、警戒繩及指示標(biāo)志、安全繩、擔(dān)架、錐桶及其他工具和救援設(shè)備、器材）人員配備：安全保衛(wèi)組（）、后勤保障組（）、醫(yī)療救護(hù)組（）、善后處理組（）、搶險(xiǎn)救援組（）及救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，醫(yī)療救護(hù)組輔助救援指揮。安全保障組立即疏散圍觀人員，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效隔離，為救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)提供了充足

17、的場(chǎng)地，保障救援通道暢通。時(shí)間：11：40分醫(yī)療救護(hù)組（）對(duì)傷員傷情進(jìn)行初步判定，轉(zhuǎn)移至平坦開闊地帶，拿岀醫(yī)療急救包釆用壓迫止血法將傷員手臂抬高，用消毒紗布蓋在傷口表面，再用繃帶加壓包扎止血。用夾板固定受傷部位上下兩個(gè)關(guān)節(jié)，減少損傷疼痛，預(yù)防休克。同時(shí)善后處理組（）穩(wěn)定傷員情緒，等待救援車輛到達(dá)。時(shí)間：11：41分后勤保障組（）立即聯(lián)系應(yīng)急救援小組調(diào)配應(yīng)急救援車輛：“道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有人受傷，立即驅(qū)車趕赴現(xiàn)場(chǎng)。”，并指引車輛到達(dá)事故地點(diǎn)。協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組（）用擔(dān)架將傷員護(hù)送到救援車輛上。抬運(yùn)過程中，要求傷員平躺,盡量避免晃動(dòng)。時(shí)間：11：45后勤保障組（張武）與西城區(qū)北京大學(xué)第一醫(yī)院取得聯(lián)系，說明傷員受傷情況后通知醫(yī)院等候接收傷員進(jìn)行及時(shí)救治：“我這里是西城區(qū)市政管理處道路養(yǎng)護(hù)部施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，有一名因機(jī)械碰撞導(dǎo)致骨折的受傷人員需立即到你院救治，請(qǐng)做好接收準(zhǔn)備氣專業(yè)