一個落后村,這樣由亂到治

1、一個落后村，這樣由亂到治目前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會管理面臨很多難題。許多村干部深感頭痛：農(nóng)村工 作越來越難干了。而平度市舊店鎮(zhèn)楊家宅科村卻屢破難題，從亂到治，形成一 道亮麗的風景。10年前，這個村因“三多”而聞名四鄉(xiāng)八疃：一是債務(wù)多。二是違反 計劃生育的戶多。三是點火的多。群眾對干部有怨氣，群眾之間有糾紛，往往 訴諸于“火”。而如今，這個村卻因富裕文明而享譽全市： 2003 年，全村經(jīng)濟總收入 370 萬元，集體經(jīng)濟收入 30萬元，農(nóng)民人均純收入也由 1993年的 800 元，猛 增到 4600 多元。先后被評為青島市“五個好”先進黨支部、青島市模范村委 會、青島市文明村莊全村各項事業(yè)生機勃勃，

2、蒸蒸日上，到處洋溢著安定 祥和的濃厚氣氛。由窮到富，由亂到治，楊家宅科村的巨變說明了什么？他們從何處得 到的回天力？近幾天，我們深入該村進行深入細致的調(diào)查研究，從中找出了答 案?！氨芤粋€，將熊一窩”。要根治頑癥，就要避免空洞說教，通過辦實事樹立干部形象，贏得民心楊家宅科村共有 170 戶， 560口人。 1993 年，時任舊店鎮(zhèn)法庭書記員 的楊洪軍回村當上了黨支部書記，組成了新一屆黨支部、村委會。面對亂作一 團的攤子，他們挨家挨戶做深入調(diào)查，召集黨員進行討論，開村民大會求計問 策。大家一致認為，楊家宅科村的病根在干部，“兵熊一個，將熊一窩”。越 是在這個時候，越要強化思想政治工作。首要的任務(wù)

3、是“兩委”一班人避免空 洞的政治說教，多辦實事，多辦好事，靠看得見的事實樹立干部形象，順應(yīng)民 意，贏得民心。一方面，他們加快發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，先后創(chuàng)辦起酒曲制造 廠、石灰燒制場、淡水養(yǎng)殖場，年增加集體收入 30 多萬元，解決了無錢辦事問 題。另一方面，他們把關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難作為加強思想政治工作 的具體體現(xiàn)和突破口，真心實意地為群眾辦了一些實實在在的事：辦好群眾難辦的事。楊家宅科村因地處山區(qū)，水利條件成為農(nóng)村經(jīng)濟 最大的制約因素。為此，他們從 1994年到 1997年，全村用 3 個冬春的時間投 工 25 萬多個，先后建成 8 座總蓄水 10 萬多立方米的水庫，建“天池”一座， 揚水

4、站兩座，鋪設(shè)地下管道 2000 多米，使全村所有的耕地實現(xiàn)了水澆化，從而 結(jié)束了全村人靠天吃飯的歷史。同時，他們先后治理荒山 300 多畝，栽植優(yōu)質(zhì) 紅富士蘋果 200 畝，優(yōu)質(zhì)沂蒙短枝板栗 100 畝，并自己動手建起了村服務(wù)大 院，加快了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。村干部還為村民牽線搭橋，搞好勞務(wù)輸出。全村有 60 多名青壯年勞力常年在市金礦打工，村民年增加收入少則 1 萬元，多則6 萬多元。辦好群眾需辦的事。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟收入的提高，群眾對物質(zhì) 文化生活需要的檔次也提高了。對此，他們投資十多萬元，建起農(nóng)民活動中 心，成立“莊戶劇團，農(nóng)閑時自編自演群眾喜聞樂見的節(jié)目，用身邊的人和 身邊的事教育群

5、眾，豐富群眾的文化生活。為了學(xué)生出村上學(xué)方便，村干部集 資 3 萬多元，購買了一部大客車，接送全村孩子上學(xué)。辦好群眾想辦的事。群眾的科技文化意識增強，他們愈來愈強烈地感 到，文化比黃金更珍貴，科技比金錢更有價值。黨支部順應(yīng)群意愿，采取請專 家教授進村授課、送到大專院校定向培訓(xùn)、組織參加函大學(xué)習(xí)、利用村辦夜校 定期辦班、定期集中考試、開展學(xué)習(xí)競賽等措施，加強了對群眾的科技培訓(xùn)。 幾年來，先后請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、萊陽農(nóng)學(xué)院等專家教授進村講 課 100多次。每年利用農(nóng)閑時間舉辦 46 期實用技術(shù)培訓(xùn)班，先后對群眾進行 了林果、農(nóng)業(yè)機械等技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高了全村群眾的科技水平。目前，全 村

6、 50 多人獲得技術(shù)員職稱， 200多人掌握了 12 門實用技術(shù)。自身不正，有令不行。身正不怕影子歪，感召力、凝聚力來自支部一 班人的正氣。黨支部是村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，而要充分發(fā)揮其核心作用，增加感召 力和凝聚力，支部一班人尤其是支部書記就必須有一身過硬的作風。只有這 樣，才能說話有人聽，辦事讓人服，思想政治工作才能恰到好處。為此，他們 立了“自身正、辦事公、經(jīng)濟清的鐵規(guī)矩。在如何掌權(quán)問題上，他們始終堅持：權(quán)力是群眾給的，是為全村人服 務(wù)的，任何人不準利用手中的權(quán)力謀取私利。 1995 年春，村里搞部分土地承 包，1 塊兩畝半的好地，支部書記楊洪軍的弟弟只開出畝價 200元，其他村民 一看，明

7、知價低，卻沒有吭聲的。楊洪軍明白這是大家顧及到了自己，于是他 對弟弟說：“你要種， 400 元一畝?！钡艿芤豢磧r高了，干脆不要了。后來， 楊洪軍與村“兩委”研究，將這二畝半好地以 300 元的低價承包給了貧困戶楊 連山。先人后己講奉獻?！爸Р恳刑栒倭?，還必須做到先人后己，甘于吃 虧，這是村黨支部的座右銘。 1995 年麥收時，遇上了大雨天，收割機無法作 業(yè)，村“兩委”研究組織群眾人工收割，在抓鬮排號時，幾個村干部排在了前 面。但為了先搶收群眾的小麥，這些干部主動提出放到最后割。后來，群眾的 小麥搶收完了，而所有干部的小麥卻爛在了地里。村民們感動地說：“你們村 干部的小麥爛了，我們大伙湊。行動

8、是無聲的命令。群眾看到干部一身正氣，自覺地向黨組織靠攏1996年夏，他們修水庫正遇汛期，一場大雨把正在修建的大壩沖開了一個缺口，他們一邊組織群眾搶險，一邊各自帶工具上陣，時間不長，全村有200 多人集中到了大壩。七十多歲的老黨員楊福薄和馬進法也不顧年邁體弱奮戰(zhàn)在大 壩上。許多群眾說，我們村多年沒有這樣的動人情景了。窩里斗，越斗越窮。心交心，情傳情，團結(jié)奮斗，才能治窮致富，文 明安康。團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因 素，把干部群眾的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，是楊家宅科村黨支部新形 勢下做好思想政治工作的一條成功經(jīng)驗。讓群眾當家作主，讓群眾自己決定自己的事情，這是

9、他們工作中一貫 堅持的原則。多年來，凡是村里的財務(wù)收支、村容規(guī)劃、基建投資、群眾福利 等重大事情都經(jīng)黨員和群眾代表討論。 1996 年村莊規(guī)劃決定通街。因為以前曾 幾次通街都沒通開，是通還是不通，干部們心里無底，拿不定主意。為此，他 們先后召開了 4 次黨員大會和村民議事會。最后黨員群眾一致認為，大街不 通，村里的精神文明建設(shè)就難以上水平、上檔次，通街勢在必行。經(jīng)黨員群眾 民主決策，不到 5 天，擋街的 149 間房屋就全部拆遷。對于已落選的干部，他們給予了特別的關(guān)注。新班子一成立，原先的6 名村干部全部落選，他們心里有怨氣，對新班子有抵觸情緒，義務(wù)工不出、 電費不交，見了支書不說話，還在村民中放冷風。黨支部書記楊洪軍帶領(lǐng)全體 支部成員采取面對面的談心活動，并千方百計幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際 困難。原來的一位支部委員，從拖拉機上摔下，受傷很重。得知這一消息后， 楊洪軍把他送到了醫(yī)院，并為他墊付了 1000 元的住院費。住院期間，支部一班 人抽空就去探望，問寒問暖，關(guān)懷備至。當他出院時，流著熱淚說：“我終于 看清你們的為人了，再