全力構(gòu)建脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏格局

1、全力構(gòu)建脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏格局 全力構(gòu)建脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏格局 兩場戰(zhàn)役 全力構(gòu)建脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏格局 中共*縣委 *縣人民政府 2021 年 5 月日 尊敬的*書記、*州長，各位領(lǐng)導： 按照會議安排，我就*縣產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作作如下匯報，不妥之處，請指正。 一、以"后發(fā)更要高起點'的信心，全面繪制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展藍圖 我縣堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以建設(shè)"農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣'為契機，按照"一帶一樞紐兩基地三高地'總體發(fā)展目標，調(diào)整豐富"北旅中農(nóng)南水'產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路（即：北部加快以措普溝景區(qū)為核

2、心的旅游資源開發(fā)，中部加快以莫竹段"果蔬肉藥蜜'為主的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，南部加快水電開發(fā)建設(shè)），針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)小、品牌弱的短板，堅持不走傳統(tǒng)老路、不走失敗錯路、不走無為彎路，突出區(qū)域化、互補化、特色化，深化三次產(chǎn)業(yè)融合互動，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、特色化發(fā)展，積極探索"政府主導、企業(yè)帶動、群眾參與'的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。 二、以"下足繡花功夫'的決心，積極開創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展之路 （一）依托資源抓產(chǎn)業(yè)。堅持三次產(chǎn)業(yè)融合互動，依托金沙江上游四級電站開發(fā)建設(shè)和措普溝景區(qū)優(yōu)勢資源，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以旅帶農(nóng)。優(yōu)化"果、蔬、肉、 藥、蜜&

3、#39;產(chǎn)業(yè)布局，重點推進莫竹百里產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成蔬果基地*.*萬畝、中藏藥材 2021 畝、核桃基地*.*萬畝、示范養(yǎng)殖小區(qū) 1 個，養(yǎng)殖藏豬藏雞*.*萬只、中蜂 715 桶。啟動推進河西*.*萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實施松多高原蔬菜、莫多千畝蘋果、甲英千畝核桃、中咱千畝毛桃、蘇哇龍千畝酸石榴 5 個集中連片連帶農(nóng)產(chǎn)品基地，積極構(gòu)建"山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子'立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。 （二）產(chǎn)水配套抓產(chǎn)業(yè)。扎扎實實做好"打基礎(chǔ)、利長遠'的事情，整合涉農(nóng)資金*.*億元，持續(xù)改善路、水、電等農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，解決*.*萬人農(nóng)村安全飲水；充分利用得天獨厚的光熱條件，

4、加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉沖刺步伐，做強做優(yōu)"產(chǎn)水配套'，建成太陽能光伏提灌站 3 座、擬建 3 座，盤活連片土地 3000 余畝；縣財政墊資 1*萬元，啟動巴楚河、東南片區(qū)和河西等重點水利工程前期，預計新增灌溉面積*.*萬畝、改善灌面*.*萬畝，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)因水而活、因水而興。 （三）招商引資抓產(chǎn)業(yè)。多渠道、廣范圍內(nèi)引外聯(lián)，千方百計招商引資，依托雙巴"千企幫千戶'精準扶貧行動，按照"引進一個龍頭，撬動一方產(chǎn)業(yè)'發(fā)展思路， 引進山東壽光高科溫室大棚科技公司、牧山泉公司，構(gòu)建"企業(yè)+集體經(jīng)濟+農(nóng)戶+貧困戶'利益聯(lián)結(jié)機制，推動農(nóng)

5、業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)"資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民'，形成"企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收'良性模式，破解了內(nèi)地企業(yè)無資源、高原企業(yè)缺主體瓶頸，形成了雙向聯(lián)動、雙向共贏的發(fā)展局面。 （四）飛地模式抓產(chǎn)業(yè)。聚力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞市場立項目、找準項目建園區(qū)，按照"政府+企業(yè)+市場'資源配置原則，引進龍頭企業(yè)，實施現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地示范項目和三一八零山泉水項目，采取"政企農(nóng)'合作模式，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村界限，創(chuàng)新跨區(qū)域生產(chǎn)合作模式，整合 80 余個貧困村、非貧困村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等，吸引企業(yè)投資 1000 余萬元，

6、開創(chuàng)了"政府引導、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、園區(qū)共建、利益共享'的高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)"飛地經(jīng)濟'嶄新模式。 （五）打破傳統(tǒng)抓產(chǎn)業(yè)。堅持從無到有的"探索'，攻克"打不開思路、找不到門路'瓶頸，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整合雙流援建、企業(yè)援助、產(chǎn)業(yè)扶持、村民自籌資金，在夏邛鎮(zhèn)架炮頂村打造了集娛樂、餐飲、休閑為一體的全民入股制新型集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蛟龍港游樂園,開創(chuàng)了全新的扶貧開發(fā)模式，開園運行 4 個月以來，實現(xiàn)經(jīng)營收入*萬元。同時，不片面追求"曇花一現(xiàn)'，而致力達成"細水長流'，實行盈余二次分配制度，持股人按比

7、例分紅后，提取一部分用于擴大再生產(chǎn)、運營管理維護等，推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，為群眾增收注入新動力。 三、以"做足精細文章'的耐心，有效保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁 （一）優(yōu)政策，加強產(chǎn)業(yè)支撐。出臺*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧引導基金獎補辦法（試行），采取財政貼息、一次性獎勵等方式，對農(nóng)民專合社、龍頭企業(yè)等進行財政獎補，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)扶貧撬動金融扶貧；以產(chǎn)業(yè)扶貧基金為"藥引子'，引導.資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動全縣特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。 （二）嚴考核，深化工作實效。創(chuàng)新實行一個縣級領(lǐng)導承包一個產(chǎn)業(yè)項目制，建立1個領(lǐng)導小組+1個縣級領(lǐng)導、1個部門、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1名技術(shù)員的"1+4'責任機制和項目問題清單、問題交辦制、問題解決承諾制、臺賬管理制、問題清零制、項目通報制的"1 單 5 制'，嚴格定責定方式，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地落實。 （三）強引領(lǐng)，夯實組織保障。深入開展"大學習、大討論、大調(diào)研'活動，深化"黨建+'意識，實施黨員精準扶貧示范項目*個，建立"支部+'形式合作社 60 余個，實現(xiàn)支部搭臺、群眾