《建設(shè)工程投標(biāo)制度》

1、建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt本節(jié)目錄本節(jié)目錄工程投標(biāo)程序四 投標(biāo)要求二 聯(lián)合投標(biāo)三 投標(biāo)人的不正當(dāng)競爭行為五 習(xí)題及案例分析六投標(biāo)人一建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt第三節(jié)建設(shè)工程投標(biāo)第三節(jié)建設(shè)工程投標(biāo)一、投標(biāo)人（一、投標(biāo)人（bidderbidder）1、 投標(biāo)人的概念 投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的人。法人自然人（只限于科研項目）其他組織 可以是個人建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt2、 投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料： (1) 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書； (2) 企業(yè)簡歷； (3) 自有資金情況； (4) 全員職工人數(shù)(包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等)； (5) 近三年承建的主要工程

2、及其質(zhì)量情況； (6) 現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建的和尚未開工的工程一覽表。建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt二、投標(biāo)要求二、投標(biāo)要求投標(biāo)文件編制要求投標(biāo)文件內(nèi)容要求投標(biāo)時間要求投標(biāo)行為要求投標(biāo)人數(shù)量要求建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt1、投標(biāo)文件編制要求按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件投標(biāo)人只有按照招標(biāo)文件載明的要求編制自己的投標(biāo)文件，方有中標(biāo)的可能。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) 應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件規(guī)定的包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等)一一作出相對應(yīng)的回答，不能存有遺漏或重大的偏離。否則將被視為廢標(biāo)，

3、失去中標(biāo)的可能。 按照要求繳納投標(biāo)保證金按照要求繳納投標(biāo)保證金建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt2、投標(biāo)文件的內(nèi)容要求（1）擬派出的項目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡歷。（2）近三年的業(yè)績。（3）擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備。（4）其他如財務(wù)狀況、現(xiàn)有任務(wù)，全體員工技術(shù)力量等。3、投標(biāo)時間要求在投標(biāo)截止時間以前送達(dá)！建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt(1) 保密要求(2) 合理報價 (3) 誠實信用4、投標(biāo)行為要求5、投標(biāo)人數(shù)量要求不少于3人，否則重新招標(biāo)6、投標(biāo)文件的補充、修改、替代和撤回建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt三、 投標(biāo)聯(lián)合體（syndicated tender） 所謂聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個以上法人或

4、者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。 最常見的為設(shè)計承包商、設(shè)備供應(yīng)商、工程施工承包商聯(lián)合投標(biāo)，共同承接工程。 建設(shè)法規(guī)課件編輯pptv理解理解（1）聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織。 （2）聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格。 （3）是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。（4）聯(lián)合體對外“以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。（5）聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件，不同資質(zhì)就低不就高。建設(shè)法規(guī)課件編輯pptv優(yōu)點優(yōu)點（1）聯(lián)合體可承接工程量大、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險大、難以獨家承攬的工程，使經(jīng)營范圍擴大。（2）在投標(biāo)中發(fā)揮聯(lián)營各方技術(shù)和經(jīng)濟的優(yōu)勢，珠連璧合，使報價

5、有競爭力。（3）在國際工程中，國外的承包商如果與當(dāng)?shù)氐某邪搪?lián)營投標(biāo)，可以獲得價格上的優(yōu)惠。這樣更能增加報價的競爭力。建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt（4）在合同實施中，聯(lián)營各方互相支持，取長補短，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟的總合作，可以減少工程風(fēng)險，增強承包商的應(yīng)變能力，能取得較好的工程經(jīng)濟效果。（5） 通常，聯(lián)營僅在某一工程中進(jìn)行，比合營、合資有更大的靈活性。建設(shè)法規(guī)課件編輯pptv聯(lián)合體合同關(guān)系聯(lián)合體合同關(guān)系業(yè)主聯(lián)營成員聯(lián)營成員聯(lián)營成員聯(lián)營合同總承包合同建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt四、工程投標(biāo)程序四、工程投標(biāo)程序投標(biāo)準(zhǔn)備資格預(yù)審調(diào)查研究與現(xiàn)場勘察計算和復(fù)核工程量施工規(guī)劃投標(biāo)報價投標(biāo)報價單的編制投標(biāo)書的制作和遞送建設(shè)

6、法規(guī)課件編輯ppt投標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)準(zhǔn)備1.獲取并查證投標(biāo)信息獲取并查證投標(biāo)信息2.調(diào)查分析研究調(diào)查分析研究3.成立投標(biāo)工作機構(gòu)成立投標(biāo)工作機構(gòu)4.尋求合作伙伴尋求合作伙伴5.辦理注冊手續(xù)辦理注冊手續(xù)建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt五、投標(biāo)人的不正當(dāng)競爭行為五、投標(biāo)人的不正當(dāng)競爭行為1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)3、以行賄的手段謀取中標(biāo)2、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)5、以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)4、以低于成本的報價競標(biāo)建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt案例一：請人陪標(biāo) 某房地產(chǎn)公司對某房建工程進(jìn)行招標(biāo)。房地產(chǎn)公司決定將此工程給某家建筑公司。為了減小競爭，由房地產(chǎn)公司出面邀請了幾家私交比較好的施工單位前來投標(biāo)，并事

7、先將中標(biāo)意向透露給這幾家參與投標(biāo)的單位。在投標(biāo)的時候，被邀請的幾家單位和某建筑公司一起投標(biāo)，但是由于邀請的另外幾家投標(biāo)人未認(rèn)真制作標(biāo)書，報價都比較高，最后評委推薦某建筑公司為中標(biāo)候選人。某建筑公司如愿承包了此項工程。建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt案例二：傾向招標(biāo) 一家國有企業(yè)在辦公樓項目招標(biāo)時，在招標(biāo)開始前就內(nèi)定了一個關(guān)系比較好的單位作為中標(biāo)單位。在評標(biāo)時，作為該項目評標(biāo)委員會主任委員的該國有企業(yè)的一位副總在評標(biāo)過程中盡力推薦該施工企業(yè)。最后評標(biāo)結(jié)果出來時，這位副總所重點提到的那家單位是中標(biāo)單位。建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt案例三：串通中標(biāo)某學(xué)校對學(xué)生宿舍樓進(jìn)行招標(biāo)。由于該學(xué)校與一家建筑公司有長期的業(yè)務(wù)往來

8、，故此次仍然希望這家建筑公司中標(biāo)。在招標(biāo)時，該學(xué)校要求該建筑公司在投標(biāo)報價時盡量壓低投標(biāo)報價，以確保中標(biāo)，在簽合同時，再將工程款提高。建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt案例三：串通中標(biāo)在開標(biāo)時，該公司的報價為最低價，經(jīng)評委審議，最終推薦此公司為中標(biāo)候選人。學(xué)校向該公司發(fā)中標(biāo)通知書。在簽合同前，該公司以材料漲價為由，將原投標(biāo)報價提高了10，結(jié)果提高后的工程造價高于開標(biāo)時所有投標(biāo)人的報價，與招標(biāo)學(xué)校簽訂了施工合同。建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt案例四：借雞生蛋林某自己有一個建筑企業(yè)，人員、設(shè)備、施工技術(shù)等方面實力均比較欠缺。沈某是一個大型建筑企業(yè)的老總，該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度很高。林某和沈某是高中同學(xué)，關(guān)系甚密。某單

9、位為修建辦公大樓招標(biāo)，公告中公布的該工程投標(biāo)單位的資質(zhì)條件、公司業(yè)績等要求，林某的公司均不能滿足。于是林某找到沈某，請沈某的公司前去投標(biāo)，中標(biāo)后由林某的公司實施該工程，由林某的公司付給沈某的公司一筆“感謝費”。建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt案例四：借雞生蛋結(jié)果沈某的公司成為該工程的中標(biāo)單位，但實際是林某的公司在修建該工程。最終因林某公司的承建能力問題導(dǎo)致工程質(zhì)量不合法，工期延誤。建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt單項選擇題某工程建設(shè)項目招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定了只有獲得過本省工程質(zhì)量獎項的潛在投標(biāo)人才有資格參加該項目的投標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，這個規(guī)定違反了（ ）原則。 A、公開 B、公平 C、公正 D、誠實信用B 六

10、、習(xí)題及案例分析六、習(xí)題及案例分析建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt多項選擇題 招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則，要求（ ）要公開。A.招標(biāo)活動的信息B.投標(biāo)人的情況C.開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序D.中標(biāo)的結(jié)果E.評標(biāo)委員會成員【答案】 ACD 建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)（ ）與招標(biāo)人簽訂合同。A、分別 B、共同C、推選1名代表 D、由承擔(dān)主要責(zé)任的公司B建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt多選項擇題 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法中對于聯(lián)合體投標(biāo)，下列說法錯誤的是( ) 。A聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之目前征得招標(biāo)人的同意B聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，并應(yīng)當(dāng)向

11、招標(biāo)人提交由聯(lián)合體成員牽頭人簽署的授權(quán)書C聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，并必須以聯(lián)合體牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金D聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦，協(xié)調(diào)工作E聯(lián)合體投標(biāo)時，以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力BC建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt單項選擇題 在關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定中，招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時，以此決定取舍屬于( )。A、投標(biāo)人之間串通投標(biāo)B、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)C、投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)D、投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo) 【答案】B 建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt單項選擇題 招標(biāo)投標(biāo)法中

12、規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”。這里的“成本”指的是（ ）。（A）根據(jù)估算指標(biāo)算出的成本（B）根據(jù)概算定額算出的成本（C）根據(jù)預(yù)算定額算出的成本（D）根據(jù)投標(biāo)人各自的企業(yè)內(nèi)部定額算出的成本 D 建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt多項選擇題 在建設(shè)工程項目的招投標(biāo)活動中，某投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)，則（ ）。A、該行為目的是為了排擠其他對手，應(yīng)當(dāng)禁止B、沒有違背誠實信用原則，不應(yīng)禁止C、是降低了工程造價，應(yīng)當(dāng)提倡D、該投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理E、其做法符合低價中標(biāo)原則，不應(yīng)禁止AD 建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt多選項擇題 下面的行為中，違反招標(biāo)投標(biāo)法的是（ ）。（A）投標(biāo)人互相約定抬高投標(biāo)價（B）招標(biāo)人在招

13、標(biāo)文件中公開標(biāo)底（C）投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于標(biāo)底（D）招標(biāo)人將其他投標(biāo)人的情況告知某投標(biāo)人（E）投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前撤回投標(biāo)文件 ABDABD建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt案例3：是勞動報酬，還是非法所得 孫某系某建筑公司的職工，多次為公司承攬建筑工程。1998年12月，孫某從該公司支取一張金額為2萬元的現(xiàn)金支票，支票存根用途欄注明“攬活提成”，公司付款憑證項目欄亦注有“攬活提成”字樣。后該公司以孫某騙取攬活提成為由訴至法院，要求孫某返還現(xiàn)金2萬元。庭審中，孫某辯稱該款是勞動報酬，公司無權(quán)要求返還，且該款已全部用于建設(shè)單位應(yīng)酬、送禮。 有人認(rèn)為該“攬活提成”款，具有勞務(wù)報酬的性質(zhì)，是公司對孫某為公司承攬工程的回報，系雙方當(dāng)事人的真實意思表示。此款公司已經(jīng)支付，無權(quán)要求孫某返還。特別在當(dāng)前建筑市場僧多粥少、找米下鍋的情形下，公司應(yīng)多一些像孫某這樣的中介入，這對增強建筑企業(yè)活力，減少企業(yè)虧損，有一定的積極意義。建設(shè)法規(guī)課件編輯ppt分析分析 該公司給付孫某“攬活提成”款，意欲