廣漢市征地拆遷補償安置辦

1、廣漢市征地拆遷補償安置辦法楊長春律師發(fā)布于2010年03月18日15時27分|已閱讀：517 |發(fā)表評論各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市級各部門：廣漢市征地拆遷補償安置辦法已經(jīng)十六屆市政府第10次常務 會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二。七年十一月七日廣漢市征地拆遷補償安置辦法第一章 總 則第一條為保障征地拆遷工作的順利進行，維護被征地拆遷單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、四川省中 華人民共和國土地管理法實施辦法等法律法規(guī)和國家、省及德陽市有 關(guān)征地拆遷補償安置政策的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新征農(nóng)村集體所有土地的補償、 人員安置、集體土地上的房屋拆遷安置（

2、包括原統(tǒng)征土地首次房屋拆遷），適用本辦法。國家和省人民政府的重點建設工程項目對征地拆遷補償安置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 征地拆遷補償安置工作由市人民政府組織實施， 市國土資源局負責協(xié)調(diào)、政策指導和監(jiān)督，及依法辦理征地拆遷補償?shù)怯浌ぷ?。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受托承擔征地拆遷的具體實施工作。市財政局、市規(guī)劃和建設局、市公安局、市發(fā)展和改革局、市民政局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市監(jiān)察局、市審計局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按照各自職責，共同做好征地拆遷補償安置工作。第四條 征收土地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市 （鎮(zhèn)） 規(guī)劃。第五條 征收土地， 原則上以合作社為單位實行全征全轉(zhuǎn)。 不具備全征全轉(zhuǎn)

3、條件的，征地補償和人員安置按本辦法第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 征收土地實行“人隨地走”的原則， 將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口（以下簡稱農(nóng)轉(zhuǎn)非）。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會養(yǎng)老保險，按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)享受國家有關(guān)再就業(yè)政策。第七條 征地前的耕地總面積和征地面積以具有土地勘測資質(zhì)的測繪單位測量為準。第八條 被征收土地上的青苗及建筑物、附著物補償以征收土地告知時實際勘丈登記為依據(jù)計算各種補償經(jīng)費，由征地單位支付給所有權(quán) 人。補償標準見附件1、2。苗圃（含花卉）、養(yǎng)殖業(yè)、家庭作坊等，以廣 漢市行業(yè)主管部門認定的補償標準為準。第九條 自征地告知之日起，在擬征土地上搶種、

4、搶栽的農(nóng)作物、 經(jīng)濟林木和搶建的建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物一律不予補償。未經(jīng)合法途徑批準修建的各類建筑物、構(gòu)筑物、其他附著物和各類臨時用地上的建筑不予補償。第十條 土地補償費和安置補助費應依法用于安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員， 實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得私分、平調(diào)、挪用、截留，也不得用 于集體經(jīng)濟組織清償債務，并接受市財政局、市審計局、市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督。第十一條對在拆遷安置協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)提前拆除的，由征地單位給予獎勵（見附件5）。第二章城市規(guī)劃區(qū)實施控制范圍內(nèi)的補償安置第十二條城市規(guī)劃區(qū)實施控制范圍包括雒城鎮(zhèn)和新豐鎮(zhèn)、北外鄉(xiāng)、西外鄉(xiāng)、和興鎮(zhèn)、金魚鎮(zhèn)、三水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分區(qū)域，詳見附件3。第十三條在城市規(guī)劃

5、區(qū)實施控制范圍內(nèi)征地逐步推行區(qū)片綜合地價。不具備實行區(qū)片綜合地價條件的，征地補償按本辦法第三章有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。第十四條自征地拆遷告知之日起，除依法婚娶、生育、退伍義務兵、復員士官和刑釋解教人員外，公安部門停止辦理遷入被征地拆遷集 體經(jīng)濟組織的戶口登記。第十五條下列征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員屬于安置范圍：（一）在被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的正住農(nóng)業(yè)戶口，并 享有該集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)收益分配權(quán)利及履行應盡義務的在冊人員（含五 保供養(yǎng)對象）。（二）原戶口在被征地集體經(jīng)濟組織的中專以上學歷的在校學生、 現(xiàn)役士兵（含不享受城鎮(zhèn)退役士兵安置政策的士官）、正在服刑或勞動教 養(yǎng)的人員。Si自十六條拆遷房屋原則上以統(tǒng)建安

6、置為主，以貨幣安置、自建安置為補充。但同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的同一項目在選擇統(tǒng)建或自建方式時, 原則上只能選擇一種。（一）統(tǒng)建安置。按被拆遷安置人員的正房建筑面積與安置房進行置換。安置房置換面積按以下標準計算：被拆遷安置戶人均原正房面積小于或等于 15平方米的，按每人15平方米計算；被拆遷安置戶人均原正房面積大于 15平方米、小于30平方米的, 按實際面積計算；被拆遷安置戶人均原正房面積大于或等于 30平方米的，按每人30平方米計算。被拆遷安置戶原正房建筑面積超過人均30平方米的部分及其他附著物，按本辦法第八條（附件 2）規(guī)定進行補償。由于安置房套型及結(jié)構(gòu)的原因，安置房面積超出每人應置換（安 置）

7、面積的部份，由被拆遷安置人員按下表支付價款：被拆遷安置人員應置換面積大于已置換安置房面積的剩余面積，在必須超過同一安置小區(qū)內(nèi)可供安置房屋單套面積的50%勺前提下，方可再選擇安置房；超出應置換面積的部份按前述規(guī)定辦理。選擇統(tǒng)建安置方式的被拆遷安置人員，按其原正房結(jié)構(gòu)類型，分別支付與安置房相應的房屋結(jié)構(gòu)差價和樓層差價。統(tǒng)建安置房按2000元/ 套收取天然氣安裝費用，按有線臺收費標準收取有線電視安裝費用。統(tǒng)建安置房由市國土資源局或政府確定的其他征地單位作為業(yè)主，組織實施。建成后的統(tǒng)建安置小區(qū)納入社區(qū)管理。（二）貨幣安置。由被拆遷安置戶提出書面申請，征地單位根據(jù)其原正房建筑面積的結(jié)構(gòu)情況發(fā)給住房安置補

8、償金。住房安置補償金按以下標準計算：磚混結(jié)構(gòu)樓（平）房：每平方米700 元；磚木結(jié)構(gòu)小青瓦正房：每平方米600 元；石棉、水泥瓦正房：每平方米300 元。其他附著物按本辦法第八條（附件2）規(guī)定進行補償。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況，住房安置補償金每兩年調(diào)整一次。統(tǒng)建安置置換面積（含按優(yōu)惠價和成本價購房面積）和貨幣安置面積不再按本辦法第八條（附件2）規(guī)定進行補償。（三）自建安置。由市國土資源局或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為被拆遷安置人員在城市規(guī)劃部門指定位置按每人不超過30 平方米劃給宅基地 （未婚獨生子女可享受兩份），被安置人員按照“統(tǒng)一規(guī)劃設計、自行施工建設、接受監(jiān)督管理”的原則新建住房。安置區(qū)內(nèi)的基礎設施由

9、征地單位負責建設。自建安置的其他補助見附件4。第十七條 享受第十六條規(guī)定的拆遷安置政策的人員包括：（一） 第十五條規(guī)定的享受農(nóng)轉(zhuǎn)非安置政策范圍的人員；（二）長期居住在被征 地集體經(jīng)濟組織的原本集體經(jīng)濟組織的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。第十八條 征地前戶口已遷離被征地集體經(jīng)濟組織的，按照第十 六條（二）貨幣安置的規(guī)定補償。第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被全部征收后，依法撤銷建 制，農(nóng)業(yè)戶口人員全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員。由原集體經(jīng)濟組織將征地單 位支付的土地補償費、安置補助費及集體的其他財產(chǎn)按農(nóng)轉(zhuǎn)非人員數(shù)量進 行安置，具體的安置（分配）方案由被征地集體經(jīng)濟組織確定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府備案。第二十條自征地拆遷告知

10、之日起，在擬征收土地區(qū)域內(nèi)，嚴禁任何單位和個人新建、改建、擴建房屋。第二十一條 三星堆文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（范圍見附件 3）內(nèi)的征地拆 遷補償安置按照城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 城市規(guī)劃區(qū)實施控制范圍外的補償安置第二十二條在城市規(guī)劃區(qū)實施控制范圍外征收土地， 按下列標準補償：（一）人均耕地在1 畝及 1 畝以上的，征收耕地的土地補償費和安置補助費之和不低于征地前三年耕地平均年產(chǎn)值的 10 倍。人均耕地等于征地前被征地集體總耕地面積除以在冊農(nóng)業(yè)人口。（二）人均耕地每減少 0.01 畝，征收耕地的土地補償費和安置補助費補償倍數(shù)之和相應增加 0.3 倍，但兩項補償費倍數(shù)之和不超過前三年平均年產(chǎn)值的 30

11、 倍。（三）征收其他土地的土地補償費、安置補助費，按征收耕地的標準減半計算。（四）前三年耕地平均年產(chǎn)值以市統(tǒng)計局、市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局等部門聯(lián)合公布的為準。（五）分批次征地，小春期間征收，按大、小春標準補償兩季青苗費；大春期間征收，只按大春標準補償一季青苗費。第二十三條土地被征收后， 需要還建的道路、 水利設施由用地單位負責按原有規(guī)模、標準、功能修建，所占土地由相應的被征地集體無償提供。第二十四條 分批次征地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)等于征收耕地數(shù)量除以 征地前人均占有耕地數(shù)量。農(nóng)轉(zhuǎn)非的具體人員由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 確定。第二十五條 城市規(guī)劃區(qū)外的“線型”建設項目用地實行農(nóng)業(yè) 安置途徑。市國土資源局或

12、市政府授權(quán)單位將土地補償費、安置補助費支 付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由該集體經(jīng)濟組織通過調(diào)地等方式進行人 口 +組 貝女置。第二十六條房屋拆遷原則上采取自建安置方式由市國土資源局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為被拆遷安置人員在村鎮(zhèn)規(guī)劃部門指定位置按每人不超過30平方米劃給宅基地（未婚獨生子女可享受兩 份），被安置人員按照“統(tǒng)一規(guī)劃設計、自行施工建設、接受監(jiān)督管理” 的原則建房，安置區(qū)內(nèi)的基礎設施由征地單位負責建設其他補助見附件4第二十七條戶口不在被征地集體經(jīng)濟組織的，只對原建筑物、附著物按第十六條（二）貨幣安置的規(guī)定予以補償，不再劃給宅基地。第四章 法律責任第二十八條 違反中華人民共和國土地管理法和四川省中

13、華人民共和國土地管理法實施辦法有關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定給予處罰。第二十九條 征收土地依法補償、安置后，當事人拒不搬遷的， 由市國土資源局責令其限期搬遷；逾期不搬遷的，經(jīng)市人民政府批準，實 行強制搬遷。第三十條 農(nóng)轉(zhuǎn)非人員逾期不領(lǐng)取土地補償費、安置補助費和以 貨幣安置方式進行安置的征地被拆遷安置人員逾期不領(lǐng)取安置補助的，由 征地單位將有關(guān)費用交當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專戶存儲。不得影響征地拆遷的 進行。第三十一條 當事人對行政處罰、強制措施等具體行政行為不服 的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。第三十二條 征地拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)

14、規(guī)定給予行 政處分。第五章 附則第三十三條 本辦法內(nèi)容含青苗補償費標準（附件1）、建（構(gòu)） 筑物、其他附著物貨幣補償標準（附件 2）、廣漢市城市規(guī)劃區(qū)三星堆文 化產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍（附件3）、自建安置補助費標準（附件4）、拆遷獎勵標 準（附件5）。國家征地拆遷補償安置政策如有調(diào)整，從其規(guī)定。第三十四條 經(jīng)批準設立的不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的征地拆遷參照本辦法第二章的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條本辦法由市國土資源局負責解釋。 本辦法自印發(fā)之日起施行。第三十六條2003 年 9 月公布的廣漢市征地拆遷補償安置試行辦法和廣漢市其他有關(guān)的征地拆遷補償規(guī)定同時廢止。附： 1. 青苗補償費標準2. 建（構(gòu)）筑物

15、及其它附著物貨幣補償標準3. 廣漢市城市規(guī)劃區(qū)實施控制范圍及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍4. 拆遷安置補助費標準5. 拆遷獎勵標準主題詞：經(jīng)濟管理征地拆遷安置辦法通知廣漢市人民政府辦公室 2007 年 11 月 16日印發(fā)（共印 15份）附件 1：青苗補償費標準（元/ 畝）糧小春地大春菜地6008001600附件2:建（構(gòu)）筑物及其它附著物貨幣補償標準項目名稱單位金額（元）結(jié)構(gòu)標準或備注原正房面積超過人均30m部份自建安置磚混結(jié)構(gòu)樓（平）房2 m380260按建筑面積石專人結(jié)構(gòu)小青瓦正房2 m350230按建筑面積石棉水泥瓦正房2 m220210按建筑面積圍護結(jié)構(gòu)完整，門窗配套，地面、墻面抹灰達到普通標準

16、。石棉（水泥）瓦房、2 m84圍護結(jié)構(gòu)基本完整（一至小青瓦偏房石棉（水泥）瓦偏房、小青瓦棚2 m52三方自墻，有門窗），地 面、墻向抹灰達到普通標 準。石棉（水泥）瓦棚2 m31圍護結(jié)構(gòu)不全，一方以上自墻或有柱龍門預制板小青瓦2 m2 m260230鐵門按每扇增加400元水泥、石棉瓦2 m84圍墻2 m40硅壩子2 m20糞池口80沼氣口100-400廢棄沼氣100灶磚灶瓷石專配套口套80-120500豬、牛圈口80水井手搖陰井口200電動陰井口400屋頂水箱增加100屋面隔熱棚2 m5-30磚墩擱瓦5,有墻、屋架 等10,墻屋架高1.5m以上20,2.5m以上30電話移機部158按電信部門價

17、格確定仿瓷間100墻面光潔度、平整度達到普通標準乳膠漆間200地石專間1300粘貼牢固，不能拆除。項目名稱單位金額（元）結(jié)構(gòu)標準或備注水塔（含電機井）1 蟲立水塔I型800-1000地面至水箱底圖度4m以上，塔身直徑1.2m以上|獨加K塔n1型L1100-2000地面至水箱底身度5m以上，塔身直徑1.5m以上獨立水塔m型個2100-3000地面至水箱底身度6m以上，塔身直徑1.8m以上裝飾造型一類間2100-3000高檔地磚或高檔木地板（不能 拆除）、墻紙（布）或高檔墻 面涂料、望造型、包門、鋁合 金窗、墻裙、防盜欄、雨篷等二類間1100-2000地磚或普通木地板（不能拆除）、乳膠漆（墻紙）、

18、望、包門、鋁合金窗、墻裙、防盜欄、雨篷等三類間800-1000地磚、乳膠漆、望、包門、鋁 合金窗、墻裙、防盜欄、雨篷 等鎮(zhèn)望層板望間300膠合板望間200竹板望間100遷墳墓座無碑400、后碑600以實際遷移登記為準魚塘1 土塘畝1500含魚類、挖掘深度不低于60厘米1固底畝30001竹子斤0.3該兩項為賠償標準，賠償后由征地單位處置葡萄苗（1M以下）窩0.5苗（1M以上）窩2成棚窩10大棚窩20果樹苗棵13cm以下棵33cm棵55cm棵10雜樹3cm以下棵13cm棵35cm棵5 10cm棵10 15cm棵15 20cm棵20口口1 III 1InOU1 IIIII 1附件3:廣漢市城市規(guī)劃區(qū)實施控制范圍及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍一、廣漢市城市規(guī)劃區(qū)范圍(2004 2020)雒城鎮(zhèn)：全部新豐鎮(zhèn)：金華村馬牧村和平村躍龍村順和