山東省入托,入學兒童預防接種證查驗及補種工作實施方案

1、山東省入托、入學兒童預防接種證查驗及補種工作實施方案1984年衛(wèi)生部和教育部聯(lián)合下發(fā)了關于試行預防接種證制度的通知， 要求建立入托、入學查驗兒童預防接種證和補種制度。該制度的出臺，為保障兒 童的身體健康發(fā)揮了積極作用，但在許多地方查驗預防接種證制度未得到切實有 效的落實，漏種兒童未得到及時補種，托幼機構(gòu)、學校經(jīng)常發(fā)生疫苗針對傳染病 暴發(fā)流行，嚴重威脅著廣大兒童的身體健康及生命安全， 也干擾了正常教學和學 習秩序。自2004年12月1日起實施的新的中華人民共和國傳染病防治法 （以下簡稱為傳染病防治法）中明確規(guī)定：“國家實行兒童預防接種證制度”。 今年6月1日起國務院頒布實施的疫苗流通和預防接種條

2、例（以下簡稱為條 例）中規(guī)定：“兒童入托、入學時，托幼機構(gòu)、學校應當查驗預防接種證，發(fā) 現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃受種的兒童，應當向所在地的縣級疾病預防控制機構(gòu)或者 兒童居住地承擔預防接種工作的接種單位報告，并配合疾病預防控制機構(gòu)或者接 種單位督促其監(jiān)護人在兒童入托、入學后及時到接種單位補種”。根據(jù)傳染病 防治法和條例，衛(wèi)生部制訂了預防接種工作規(guī)范，并與教育部聯(lián)合下 發(fā)了關于做好入托、入學兒童預防接種證查驗工作的通知（衛(wèi)疾控發(fā)2005 408號），對入托、入學兒童查驗接種證制度和補種方法作出了更為明確的規(guī)定。 為全面落實我省兒童入托、入學查驗接種證制度，保護兒童身體健康，維護正常 教學、學習秩序和社

3、會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和文件要求，結(jié)合我省實 際情況，特制定本實施方案。二、目的通過每年秋季入托、入學時開展查驗兒童預防接種證活動，進一步提高全 社會，特別是廣大兒童（學生）家長依法自覺接受預防接種的意識， 形成全社會重 視、關心兒童預防接種工作的良好環(huán)境。通過疫苗補種，進一步提高在托（校）兒童（學生）國家免疫規(guī)劃疫苗接種 率，建立鞏固的免疫屏障，防止相應疫苗針對疾病暴發(fā)流行。三、工作目標（一）以縣為單位，各級各類托幼機構(gòu)和中小學校開展入托、 入學兒童預防接 種證查驗工作的普及率達到100%。（二）以托幼機構(gòu)和中小學校為單位， 所有在托（校）兒童（學生）預防接種接種 證建證、建卡率分別

4、達到100 %。（三）以縣為單位，各級各類托幼機構(gòu)和中小學校入托、入學兒童補種后免 疫規(guī)劃疫苗全程接種率95%。四、工作內(nèi)容和程序（-）預防接種證查驗預防接種證查驗工作由各級各類托幼機構(gòu)和中小學校具體負責。查驗時間以每年秋季兒童入托、入學報名時為主；查驗對象為每年入托、入學的兒童、新生。學 期中新接收的轉(zhuǎn)托（學）的兒童、（學生），也應在轉(zhuǎn)入前查驗預防接種證。查驗疫 苗種類包括我省納入國家免疫規(guī)劃范圍的所有疫苗，目前主要包括皮內(nèi)注射用卡 介苗（BCG）、重組乙型肝炎疫苗（HBV）、口服脊髓灰質(zhì)炎減毒活疫苗（OPV）、吸 附百白破聯(lián)合疫苗（DPT）及吸附白喉破傷風聯(lián)合疫苗（DT）、麻疹減毒活疫苗（

5、M V）。乙型腦炎疫苗（分為乙型腦炎滅活疫苗和乙型腦炎減毒活疫苗）和人群腦膜 炎球菌多糖疫苗。具體工作程序為：1、各級各類托幼機構(gòu)和中小學校應將查驗兒童預防接種證工作納入入托、 入學報名程序，在報名須知中明確告知家長報名時需攜帶兒童預防接種證，遺失者必須到原來承擔兒童接種工作的接種單位補辦（以下簡稱補證）。2、報名時要指定專人負責兒童預防接種證的查驗工作，確定兒童是否有預 防接種證。對于有接種證者，應將預防接種證上的接種信息轉(zhuǎn)錄至山東省入托、 入學兒童預防接種情況登記表（見附件表1）中；對于確實無接種證者，應當向 家長索要兒童原接種單位出具的其他接種證明（加蓋公章），否則視為未接種。3、根據(jù)我

6、省納入國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序的規(guī)定，確定兒童是否需補種疫苗以及需補種疫苗的種類和針次。對于需補種疫苗的兒童應填寫山東省入托、入學兒童補種疫苗通知單（見附件表2）,交給兒童家長作為補種（證）的憑據(jù)。4、報名結(jié)束后，托幼機構(gòu)（學校）應填寫山東省入托、 入學兒童補種疫苗 情況一覽表（附件表3）中“學校和托幼機構(gòu)填寫部分，并于l周內(nèi)報至托幼機 構(gòu)（學校）所在地預防接種門診。（二）補證和疫苗補種預防接種證補辦工作由原來承擔兒童接種工作的接種單位負責。對于無接種證者，各接種單位應核實兒童有關情況、查明接種記錄后，如實為兒童補證（加蓋公章）。疫苗補種工作由托幼機構(gòu)（學校）所在地預防接種門診負責。補種對象

7、為查驗接種證過程中發(fā)現(xiàn)的所有未接種和未全程接種免疫規(guī)劃疫苗的兒童，按照預防接種工作規(guī)范中的規(guī)定和要求進行疫苗補種。具體工作程序為：1、各有關預防接種門診應積極與托幼機構(gòu)（學校）加強聯(lián)系，疫苗補種工作 要早計劃、早安排，盡量在兒童開學前完成。2、各有關預防接種門診在為兒童補種疫苗后，應將其分別登記于兒童預防 接種證、山東省兒童預防接種登記本簿和山東省入托、入學兒童疫苗補種 情況一覽表（附件表3）的剩余欄目中。3、各有關預防接種門診應于每年10月底前將填寫后的山 東省入托、入 學兒童疫苗補種情況一覽表復印件報有關托幼機構(gòu) （學校），原件留存待查。4、各有關預防接種門診應將兒童疫苗補種情況進行匯總，

8、填寫山東省入托、入學兒童疫苗補種情況匯總表（附件表4）,報至縣級疾控機構(gòu)，并于 每年的11月10日前逐級上報至省疾控中心5、托幼機構(gòu)和學校在兒童入托、入學開學報到時，要復查兒童預防接種證； 未按時補種者要督促其盡快補種疫苗。五、職責和分工各級教育行政部門負責對托幼機構(gòu)和學校查驗預防接種證工作的領導、監(jiān)督、管理和考核，同時協(xié)助衛(wèi)生部門落實對托幼機構(gòu)和學校相關人員的培訓工 作。（二）各級各類托幼機構(gòu)和學校負責學生和家長預防接種宣傳和入托、 入學兒 童預防接種證查驗工作的具體實施；派員參加相關業(yè)務培訓，并積極督促無證和 漏種兒童及時補證、補種。各級衛(wèi)生行政部門負責對無證和漏種兒童補證、補種工作的領導

9、、監(jiān)督和 管理，同時會同當?shù)亟逃姓块T制訂具體培訓計劃， 并組織開展轄區(qū)內(nèi)相關業(yè) 務培訓工作。（四）各級疾控機構(gòu)負責指導托幼機構(gòu)和學校開展預防接種宣傳工作，同時 對轄區(qū)內(nèi)兒童補證、疫苗補種工作提供技術指導和業(yè)務培訓，對接種單位的補證、 疫苗補種情況進行檢查，按時逐級上報有關結(jié)果。（伍）預防接種單位負責兒童補證、疫苗補種工作的具體實施和補種情況的的 統(tǒng)計匯總和報告。六、保障措施（-）提高認識，加強領導。預防接種是預防控制疫苗針對傳染病最經(jīng)濟有效的措施，做好入托、入學兒 童預防接種證查驗和疫苗補種工作，是保護兒童健康、避免相關疾病暴發(fā)流行的 有效措施，是法律賦予教育和衛(wèi)生部門及其有關機構(gòu)的神圣職

10、責，必須作為保障 兒童身體健康和維護托幼機構(gòu)、學校正常秩序的大事來抓。為確保此項工作的落 實，自今年起將每年的8、9兩個月作為“兒童入托、入學預防接種證查驗和疫 苗補種月”，各級教育、衛(wèi)生行政部門應加強領導，通力合作，積極爭取財政部門的支持，落實工作經(jīng)費，并結(jié)合當?shù)厍闆r，專門動員部署，制定切實可行的落實計劃和方案，確保該項工作的順利開展。鑒于近年來我省部分大、中專院校學 生麻疹等疫苗針對疾病發(fā)生流行， 各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，參照本方案的要求，將 兒童預防接種證查驗及補種制度擴展到大、中專院校入學新生。加強宣傳和動員，提高全社會對預防接種工作的認識。各級衛(wèi)生、教育行政部門要依照各自的職責，制定宣傳

11、計劃，加強傳染病 防治法和條例的宣傳工作。托幼機構(gòu)和學校要在報名須知中注明查驗接種 證的要求和免疫規(guī)劃疫苗的種類，利用黑板報、主題班會等多種形式向?qū)W生及家 長宣傳預防接種的意義和有關知識。各級疾控機構(gòu)要對學校和托幼機構(gòu)的宣傳工 作進行技術指導和支持，同時利用預防接種宣傳日等時機進行宣傳； 各預防接種 門診要張貼有關入學入托查驗預防接種證的宣傳畫或利用板報宣傳相關規(guī)定。通過宣傳和動員，逐漸形成全社會重視、支持預防接種工作的良好氛圍。開展人員培訓，確保各項技術措施的落實各級衛(wèi)生行政部門應會同同級教育行政部門， 結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體培訓 計劃，組織開展技術培訓，確保轄區(qū)內(nèi)所有托幼機構(gòu)、學校、接種單位負責預防 接種證查驗和補種工作人員參加培訓。 各級疾控機構(gòu)要加強技術指導，承擔培訓 師資。培訓內(nèi)容應包括傳染病防治法及條例的有關條文、納入我省免疫 規(guī)劃疫苗的種類及其免疫程序、預防接種證查驗、登記報表填寫與統(tǒng)計、查驗結(jié) 果報告、漏種兒童的補種等具體內(nèi)容和要求。（四）加強監(jiān)督、檢查及評價，確保預防接種證查驗和疫苗補種工作得到落實各級衛(wèi)生、教育行政部門應加強對預防接種證查驗、疫苗補種工作的監(jiān)督和 管理。每年11月，各級衛(wèi)生行政部門和教育行政部門要聯(lián)合開展專項檢查；要 抽取轄區(qū)