我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、=WORD 完整版-可編輯-專業(yè)資料分享= 我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展現(xiàn)狀分析摘要：我國(guó)企業(yè)年金起步于20世紀(jì)90年代初，1991 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定 意味著我國(guó)企業(yè)年金起步。從此企業(yè)年金規(guī)模不斷擴(kuò)大， 覆蓋面越來(lái)越廣，在緩解國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)壓力、促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng) 期發(fā)展有著重大意義，但也伴隨著諸多問(wèn)題。本文通過(guò)分 析企業(yè)年金現(xiàn)狀，剖析企業(yè)年金發(fā)展中存在的制度缺失、 發(fā)展不平衡、監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行不暢、宣傳認(rèn)識(shí)不夠等問(wèn)題， 提出相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞：企業(yè)年金現(xiàn)狀建議企業(yè)年金是在政府強(qiáng)制實(shí)施的國(guó)家養(yǎng)老金制度之外， 企業(yè)在國(guó)家政策指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建 立的，旨在為本企業(yè)職工提供一定

2、程度退休收入保障的補(bǔ) 充性養(yǎng)老金制度。對(duì)于政府而言，它可以減輕公共養(yǎng)老金 的負(fù)擔(dān);對(duì)于企業(yè)來(lái)講，它是一種重要的人力資源管理工 具，可以有效吸引、保留和激勵(lì)員工；從員工的角度來(lái)看， 它可以提高員工退休后的生活水平。一、企業(yè)年金發(fā)展現(xiàn)狀從1991年國(guó)家下發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度改革的決定（國(guó)發(fā)？z1991?33號(hào)）通知明確提出“國(guó) 家提倡、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”，到2000年國(guó)務(wù)院=WORD 完整版-可編輯-專業(yè)資料分享=關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知（國(guó)發(fā)？z2000?42號(hào)）明確提出企業(yè)年金這個(gè)概念，時(shí)至今 日企業(yè)年金發(fā)展已有二十多年，從當(dāng)初在遼寧省試點(diǎn)，到 現(xiàn)在全國(guó)

3、推行，企業(yè)年金發(fā)展取得了很大進(jìn)步。據(jù)人力資 源和社會(huì)保障部基金監(jiān)督司發(fā)布的 2015年二季度全國(guó) 企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要顯示：截至2015年6月30 日全國(guó)實(shí)施企業(yè)年金的單位 74797個(gè)，參加職工2308.65 萬(wàn)人，積累基金8862.86億;建立企業(yè)年金計(jì)劃1411個(gè)； 實(shí)際運(yùn)作資產(chǎn)金額8602.1億元，建立投資組合數(shù)2876個(gè)， 今年累計(jì)收益596.5億元，今年加權(quán)平均收益8%;本季度 領(lǐng)取待遇47.02萬(wàn)人，其中一次性領(lǐng)取6.05萬(wàn)人，分期領(lǐng) 取40.97萬(wàn)人;地區(qū)分布方面北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) 參加人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)人，資產(chǎn)金額也較大。以上數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)企業(yè)年金呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是

4、 人數(shù)和規(guī)模上，地區(qū)、行業(yè)分布很不均衡，多數(shù)集中在北 京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要集中在電力、石化、金融 等行業(yè)的大中型企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)、中小 型企業(yè)實(shí)行企業(yè)年金較少、參與意愿較低；二是從投資管 理運(yùn)行情況看，法人受托機(jī)構(gòu)管理的較多，比例達(dá)到80%; 三是在股市、銀行存款收益不斷下降的情況下，資金投資 運(yùn)行情況較好，實(shí)現(xiàn)了基金的保值增值。但我們也要清晰 的看到企業(yè)年金還存在許多不足，比如行業(yè)地區(qū)發(fā)展不均 衡、中小型企業(yè)參加年金意愿低、企業(yè)年金退出轉(zhuǎn)移機(jī)制=WORD 完整版-可編輯-專業(yè)資料分享= 不靈活等。二、我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展的建議1 .加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)。為扭轉(zhuǎn)企業(yè)年金覆蓋

5、面 小、企業(yè)參與不積極的局面需要各方通力合作，加大宣傳 的力度，通過(guò)各種渠道開(kāi)展宣傳工作，使社會(huì)各界和廣大 員工了解企業(yè)年金并充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)年金的重要性和緊 迫性。通過(guò)生動(dòng)多樣的宣傳方式，理論結(jié)合鮮活案例的宣 傳手段，引導(dǎo)企業(yè)，吸引員工，充分調(diào)動(dòng)他們參與年金計(jì) 劃的積極性，為企業(yè)年金快速發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。2 .進(jìn)一步加快建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和職工參與企業(yè)年金的 積極性。國(guó)家先后出臺(tái)企業(yè)年金試行辦法、企業(yè)年金 基金管理辦法，規(guī)范企業(yè)年金的運(yùn)作，但辦法規(guī)定提取 企業(yè)年金只有三種情況：退休、出國(guó)、死亡，解除合同人 員的只能封存或轉(zhuǎn)移，并且封存發(fā)生的賬戶管理費(fèi)由年金 收益人承擔(dān)。由于目前實(shí)行企業(yè)年金的

6、單位比較少，可能 出現(xiàn)轉(zhuǎn)移難的問(wèn)題，而封存產(chǎn)生的賬戶管理費(fèi)有可能造成 解除合同人員的年金為零或者負(fù)數(shù)，且?guī)资旰笠膊恢?去哪里提取，從而降低員工參加年金的積極性。建議盡快 出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，方便年金轉(zhuǎn)移，適當(dāng)放寬年金支取 條件，對(duì)解除合同人員能轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，不能轉(zhuǎn)移的進(jìn)行退 費(fèi)。3 .建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管體系。企業(yè)年金在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)中 涉及到銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托等眾多的金融機(jī)構(gòu)=WORD 完整版-可編輯-專業(yè)資料分享= 市場(chǎng)主體。因此，應(yīng)盡快建立起一個(gè)多部門、寬輻射、功 能健全、操作透明、保障有力、運(yùn)作規(guī)范、管理高效的企 業(yè)年金協(xié)調(diào)監(jiān)管體系，以促其更好地發(fā)展。4 .充分發(fā)揮企業(yè)的自主管理行為，提高企業(yè)參與意 愿。企業(yè)年金是企業(yè)及職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基 礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，政府作為監(jiān)管部門， 應(yīng)把重心放在制度建設(shè)、協(xié)調(diào)監(jiān)管方面，只要企業(yè)年金計(jì) 劃不違反國(guó)家的法律法規(guī)都積極鼓勵(lì)，給企業(yè)最大限度自 主權(quán)，提高企業(yè)參與意愿。總之，我國(guó)企