XX市2022年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案

1、XX市2022年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案2022年春運(yùn)從1月28日開始至3月8日結(jié)束，共計(jì)40天。為切實(shí)提高應(yīng)對(duì)各類春運(yùn)突發(fā)事件的能力，扎實(shí)做好疫情防控工作，確保春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全有序高效進(jìn)行,特制定XX市2022年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案。、總則（一）編制目的。為確保我市春節(jié)期間的運(yùn)輸組織和應(yīng)急保障工作，提高應(yīng)對(duì)各類春運(yùn)突發(fā)事件的能力，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作要求，扎實(shí)做好春運(yùn)期間疫情防控工作，全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生產(chǎn)生活重要物資及時(shí)高效運(yùn)輸，特制定XX市2022年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）。（二）編制依據(jù)。依據(jù)國家發(fā)展和改革委等11部委關(guān)于春運(yùn)工作和加強(qiáng)春運(yùn)疫情防控的意見，結(jié)

2、合我市春運(yùn)工作實(shí)際。（三）應(yīng)急分級(jí)。根據(jù)發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，春運(yùn)突發(fā)事件主要分為以下四類：1. 自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。2. 事故災(zāi)難。主要包括鐵路、公路、航空等重大交通運(yùn)輸事故及各客運(yùn)站場發(fā)生火災(zāi)等。3. 公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全及其它嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。4. 大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成火車、道路客車、航空等嚴(yán)重誤班，客運(yùn)站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。（四）實(shí)施條件。適用于春運(yùn)期間因惡劣天氣、公共衛(wèi)生事件以及其它突發(fā)事件等，造成市內(nèi)主要客運(yùn)站場及沿線發(fā)生突發(fā)事件，對(duì)春運(yùn)工作造成影響的

3、應(yīng)對(duì)處置工作。（五）工作原則。堅(jiān)持“人民至上、生命至上；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；依法防控、屬地管理；依靠科學(xué)、規(guī)范處置”的原則，將疫情防控、應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)成立XX市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市的春運(yùn)組織和交通運(yùn)輸疫情防控工作，市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。各縣（區(qū)）、各部門要結(jié)合實(shí)際，修訂完善春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的春運(yùn)應(yīng)急工作。（二）工作職責(zé)1、市委宣傳部：綜合發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體作用，通過專題節(jié)目、公益廣告、短視頻等多種形式，根據(jù)春

4、運(yùn)工作及疫情防控需要，及時(shí)全方位宣傳報(bào)道春運(yùn)安全出行有關(guān)情況，營造良好春運(yùn)輿論氛圍。2、網(wǎng)信辦：要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、“兩微一端”等新媒體和公眾號(hào)自媒體的輿論監(jiān)測，對(duì)不良信息及時(shí)收集并反饋相關(guān)部門,做好輿論應(yīng)對(duì)工作。3、市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)各客運(yùn)站場區(qū)域及周邊道路的治安和交通秩序，強(qiáng)化路面巡邏和管控，組織警力確保旅客進(jìn)出客運(yùn)站場通道順暢和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是做好疫情防控、防爆防火防恐等春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，嚴(yán)厲打擊車匪路霸。4、市交通運(yùn)輸局：督促各成員單位做好應(yīng)急預(yù)案的編制、組織和執(zhí)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位定期、不定期開展春運(yùn)和疫情防控工作安全檢查；協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）做好各種交通運(yùn)輸方式的銜接

5、工作；及時(shí)接報(bào)、收集、匯總有關(guān)信息，及時(shí)向春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告春運(yùn)及疫情防控突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。5、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)：督促相關(guān)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案。組織人員對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站、危貨運(yùn)輸企業(yè)春運(yùn)和疫情防控工作安全檢查；負(fù)責(zé)安排道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力，抓好春運(yùn)期間道路客車運(yùn)力調(diào)度組織工作；及時(shí)掌握主要客運(yùn)場站人員流量，加強(qiáng)城市公共交通管理，及時(shí)增加公共交通運(yùn)力，做好信息報(bào)送工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。6、市應(yīng)急管理局：牽頭組織人員對(duì)各類運(yùn)輸單位安全檢查和隱患排查；組織春運(yùn)安全事故的調(diào)查處理和春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。7、市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)春運(yùn)期間醫(yī)療衛(wèi)生

6、應(yīng)急儲(chǔ)備，重點(diǎn)做好春運(yùn)疫情防控指導(dǎo)，對(duì)汽車站、火車站及機(jī)場等重要交通樞紐設(shè)置隔離區(qū)（留驗(yàn)站）；做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制工作；根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門做好客運(yùn)站場的消毒和防疫工作；遇有緊急情形在接到報(bào)告后，及時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門全力救治傷病人員，做好傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)，安排醫(yī)療衛(wèi)生單位做好傷病員收治。8、市民政局：及時(shí)調(diào)配一定數(shù)量物資，確保滯留人員有充足的食品、保暖設(shè)施，避免滯留人員出現(xiàn)“受凍、挨餓”等情況。9、市氣象局：負(fù)責(zé)建立春運(yùn)期間氣象預(yù)報(bào)日?qǐng)?bào)告制度，定期將氣象變化通報(bào)春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；遇重大氣象災(zāi)害時(shí)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警。10、團(tuán)市委：做好青年志愿者招募培訓(xùn)、崗位對(duì)接、崗

7、前培訓(xùn)和安全教育等工作，加強(qiáng)重點(diǎn)車站、機(jī)場等志愿者服務(wù)力量，組織青年志愿者在車站、機(jī)場和高速公路服務(wù)區(qū)等場所，開展疫情防控政策宣傳、引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、重點(diǎn)幫扶、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)。11、武警寧夏總隊(duì)XX支隊(duì)：協(xié)助處置春運(yùn)突發(fā)事件,維持現(xiàn)場秩序。12、市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)各客運(yùn)場所消防安全檢查;負(fù)責(zé)春運(yùn)期間各類火災(zāi)、救援等突發(fā)事件的處理。13、寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局XX分局：做好全市高速公路和國省干線公路的安全監(jiān)管工作；做好公路的超限超載治理，妥善做好公路應(yīng)急管理工作，確保道路暢通；配合公路養(yǎng)護(hù)、交警部門做好公路安全隱患排查工作；配合相關(guān)部門做好疫情防控工作。14、寧夏公路管理中心XX分中

8、心：加強(qiáng)國、省干線管理和養(yǎng)護(hù)，確保國、省干線公路安全暢通；在受自然災(zāi)害影響造成公路中斷時(shí)，迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)交通；配合相關(guān)部門做好疫情防控工作15、寧夏交投髙速公路管理公司XX中心：做好高速公路暢通工作；及時(shí)掌握高速路口客流情況，做好ETC通行的相關(guān)保障工作；配合相關(guān)部門做好疫情防控工作。16、中國鐵路蘭州集團(tuán)公司XX車務(wù)段：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)能調(diào)配，在全力保證客運(yùn)能力的同時(shí)，重點(diǎn)保障糧食、石油等重點(diǎn)物資和節(jié)日物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)火車站進(jìn)出人員的安全檢查和疫情防控工作，確保旅客和列車安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)旅客、列車衛(wèi)生和餐飲管理工作。17、西部機(jī)場集團(tuán)寧夏機(jī)場XX分公司：負(fù)責(zé)機(jī)場安全檢查和疫情防控工

9、作；在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害性天氣時(shí)，要及時(shí)消除影響，保障航班正常起降；負(fù)責(zé)做好機(jī)場滯留旅客的安撫工作。18、XX交通集團(tuán)：加強(qiáng)市區(qū)公共交通管理，統(tǒng)籌做好公共交通運(yùn)力調(diào)配和組織工作；做好駕駛員的安全及疫情防控的宣傳教育培訓(xùn)，做好公共交通工具的通風(fēng)消毒，做好乘客掃碼乘車等疫情防控措施落實(shí)；配合相關(guān)部門做好火車站、汽車站等場站旅客的疏散運(yùn)輸保障工作。三、應(yīng)急處置（一）自然災(zāi)害應(yīng)急處置。自然災(zāi)害影響春運(yùn)正常進(jìn)行時(shí)，市春運(yùn)辦協(xié)調(diào)氣象等部門提供相關(guān)氣象資料，情況嚴(yán)重時(shí)通過移動(dòng)、電信等短信平臺(tái)向廣大旅客發(fā)出短信，通知相關(guān)信息，勸說旅客暫停前往客運(yùn)站場。市交通運(yùn)輸局、XX公路分局、XX車務(wù)段、西部機(jī)場XX分公司分別發(fā)

10、出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴(yán)重時(shí)，各客運(yùn)企業(yè)要立即停止預(yù)售客票，避免旅客滯留。如遇大雪天氣，各縣（區(qū)）、各部門要迅速組織力量，清除主要道路積雪積冰。（二）事故災(zāi)難處置。發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故時(shí)，市公安局要迅速組織交警趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置，盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復(fù)交通。運(yùn)輸工具、客運(yùn)站場等發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場工作人員要迅速疏散群眾,維持秩序，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并立即向市春運(yùn)辦和消防部門報(bào)告。消防部門要迅速調(diào)派消防車輛和人員到達(dá)現(xiàn)場滅火,公安等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序,衛(wèi)生部門實(shí)施緊急救護(hù)。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，市衛(wèi)健委

11、要立即組織實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作，根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)的建議，組織檢查和督導(dǎo)有關(guān)防控措施的落實(shí)。必要時(shí)請(qǐng)求公安等部門對(duì)疫區(qū)進(jìn)行警戒、隔離。在車站、機(jī)場等重點(diǎn)交通樞紐發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎疫情時(shí)，各單位要按照規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案按流程及時(shí)進(jìn)行處置，在做好隔離的情況下第一時(shí)間上報(bào)市疫情防控指揮部，市衛(wèi)健、交通、鐵路、民航等部門要協(xié)同加強(qiáng)客運(yùn)場站的監(jiān)測和檢查，預(yù)防染疫人員和疑似人員乘坐交通工具。嚴(yán)格按照XX市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部辦公室XX市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控處置操作方案（固疫指辦發(fā)2022）6號(hào)）要求做好相關(guān)工作。（四）大規(guī)模旅客滯留事件應(yīng)

12、急處置。因大雪等惡劣天氣導(dǎo)致旅客疏運(yùn)停滯或緩慢，造成客運(yùn)站場旅客長時(shí)間滯留的，各春運(yùn)辦要立即協(xié)調(diào)各成員單位實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施。相關(guān)部門要釆取遠(yuǎn)端控制、近端分流、多點(diǎn)疏散等措施，嚴(yán)防發(fā)生客運(yùn)站場旅客大規(guī)模聚集，嚴(yán)防發(fā)生道路擁堵，同時(shí)制定疏散方案和繞行計(jì)劃，做好交通疏導(dǎo)和應(yīng)急救援工作。要迅速組織現(xiàn)場執(zhí)勤人員做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，各客運(yùn)站要及時(shí)通過廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調(diào)配運(yùn)力或準(zhǔn)備采取措施情況，安撫滯留旅客情緒，勸說旅客改乘車輛或延遲出行。民政部門對(duì)客運(yùn)站場滯留人員及時(shí)提供食品、保暖設(shè)施，確保滯留人員不受凍、不挨餓。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)負(fù)責(zé)春運(yùn)期間發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件（依據(jù)國家突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定），由各春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)處理。1、發(fā)生一般春運(yùn)突發(fā)事件，由各成員單位、各縣（區(qū)）啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，市春運(yùn)辦做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。2、發(fā)生較大春運(yùn)突發(fā)事件，各成員單位、各縣（區(qū)）啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，市春運(yùn)辦組織有關(guān)部門赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)。3、發(fā)生重大春運(yùn)突發(fā)事件，由各成員單位、各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)做好先期處置工作，市