大氣污染防治工作調(diào)研報告

1、大氣污染防治工作調(diào)研報告 大氣污染防治工作調(diào)研報告 大氣污染防治工作調(diào)研報告 根據(jù)向陽街道.、.主題教育調(diào)查研究工作方案的要求， 9 月 23 日至 26 日，向陽街道班子全體成員在街道黨工委書記易志斌的帶領(lǐng)下，對我街大氣污染防治工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組從基層組織在大氣污染防治工作中的責(zé)任意識、工作措施、困難問題、建議意見等方面，聽取了街道 5 個社區(qū)、3 個村大氣污染防治工作情況的匯報，與村居兩委班子、部分駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、四員巡查員、村民代表等人員進行了座談交流，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、開展的工作 1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。在省、市、區(qū)大氣污染防治專題會議召開后，向陽街道高度重視

2、，將大氣污染防治工作作為改善生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急，成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全街大氣污染防治工作會議，對向陽街道大氣污染防治工作進行了全面部署，制定下發(fā)了向陽街道大氣污染防治工作任務(wù)分解表，將禁燒秸稈、油煙凈化、揚塵管控等具體工作任務(wù)分解到 5 個社區(qū)和3 各村，明確了工作要求和完成時限，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進一步夯實了工作責(zé)任。 2、建立巡查隊伍，開展值班巡查。街道 5 個社區(qū)的巡查隊伍由街區(qū)干部和四員組成，主要對轄區(qū)工地、小餐飲、燒烤店、露天焚燒等進行網(wǎng)格化巡查和管控。西林村、雙塔村、劉家塘村的巡查隊伍由村干部、小組長和聘用的大氣污染防治專職巡查人員組成，每天的下午 3 點至凌晨

3、2 點對全村范圍內(nèi)焚燒秸稈、火糞行為進行巡查和管控。巡查工作開展至今，共勸阻、制止、撲滅焚燒紙錢 48起，燒秸稈（火糞）26 處，督促工地防塵網(wǎng)覆蓋作業(yè) 32 次（起），督促餐飲店安裝油煙凈化裝置 46 家。 3、通過多種形式，加大宣傳力度。通過和農(nóng)戶簽訂禁燒秸稈、火糞責(zé)任書、流動宣傳車、電子屏播放宣傳標(biāo)語，小組長敲鑼等宣傳形式，確保每位村民知曉、了解焚燒秸稈對空氣質(zhì)量的影響，自覺做到不燒秸稈和火糞。同時，聯(lián)合出口加工區(qū)學(xué)校開展大氣污染防治小手牽大手活動，由學(xué)校給每位學(xué)生發(fā)放小手 拉大手，禁燒秸稈火糞，爭做環(huán)保衛(wèi)士的倡議書帶回家給父母共同簽字。僅雙塔、西林村就與村民簽訂禁止焚燒秸稈、火糞責(zé)任書

4、 716 份，發(fā)放小手牽大手倡議書 300 多份，形成一個學(xué)生帶動一個家庭，一個班級帶動一個村莊，一所學(xué)校帶動一個街道的濃厚氛圍。 4、聯(lián)合執(zhí)法部門，形成管罰合力。在巡查中發(fā)現(xiàn)造成大氣污染的行為及時和公安執(zhí)法部門加強聯(lián)動，形成合力。對焚燒秸稈、火糞造成大氣污染的行為按照法律法規(guī)從重進行經(jīng)濟處罰，對確實生活困難的對象進行義務(wù)敲鑼宣傳 15 天的處罰。截至目前，共處罰 2 家違規(guī)焚燒秸稈行為，分別給予義務(wù)敲鑼宣傳 10 天和罰款 500 元的處罰。通過對造成大氣污染行為的處罰問責(zé)，向陽街道劉家塘、雙塔和西林 3 個村焚燒秸稈的情況得到了明顯的好轉(zhuǎn)，大多數(shù)村民認(rèn)識到焚燒秸稈、火糞對大氣質(zhì)量的嚴(yán)重危害

5、，逐步形成了不能燒，不敢燒的思想意識。 二、存在的問題 1、大氣污染防治意識有待進一步增強。部分村（居）對大氣污染防治工作重視不夠，工作停留在制定防治方案，開展常規(guī)檢查上，沒有將大氣污染防治工作作為當(dāng)前最突出的環(huán)保問題和民生工程來抓，對防治工作研究不夠，辦法不多，措施不實。部分建筑施工單位、餐飲經(jīng)營戶、個體戶等對揚塵和餐飲油煙污染的危害性認(rèn)識不夠，缺乏落實治理措施的主動性，存在等待觀望、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。 2、大氣污染源點多面廣，防治工作十分艱巨。各基層組織雖然在大氣污染防治方面做了大量細(xì)致的工作，但由于大氣污染源種類多、涉及面廣，治理任務(wù)依然十分艱巨。千百年來農(nóng)民形成的利用火糞、大糞作為有機肥

6、的耕作方法難以一時完全轉(zhuǎn)變，街道 3 個村屬丘陵地帶，農(nóng)忙后產(chǎn)生的秸稈、田間地頭的雜草，不像平原地帶好收集、處理，且目前無任何處理設(shè)備，村民只能采取常用的焚燒方法處理，既能除草殺菌，又能轉(zhuǎn)化為有機肥料，因此也增加了禁燒秸稈、火糞的管控難度。 3、聯(lián)防聯(lián)控效果不夠明顯，部門配合需進一步加強。建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運輸?shù)缺O(jiān)管涉及多家職能部門，街道、村（居）雖有監(jiān)管職責(zé)，但卻沒有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，缺乏處罰措施，治理工作推進力度不夠。大氣污染防治長效監(jiān)管措施還不完善，對揚塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查的辦法進行監(jiān)督，日常檢查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆場裝卸和渣 土運輸

7、過程中濕法作業(yè)、遮擋覆蓋等防塵措施落實不到位，揚塵現(xiàn)象時有發(fā)生。 4、專項經(jīng)費的缺乏制約大氣污染防治工作長期持久的開展。目前，向陽街道 3個村除了村干部、小組長義務(wù)參加大氣污染防治巡查外，還專門聘用了 12 名村民作為大氣污染防治的專職巡查員，每人每月工資 8001000 元不等，都從街道工作經(jīng)費中撥付，長此以往必將給街道的經(jīng)費開支造成一定經(jīng)濟壓力。5 個社區(qū)的巡查隊伍由社區(qū)干部和四員組成，節(jié)假期和晚間都是義務(wù)巡查，不適當(dāng)發(fā)放加班補貼，這種義務(wù)巡查難于長期持續(xù)的開展。 三、意見和建議 1、提高思想認(rèn)識，增強大氣污染防治的責(zé)任感。街道、村（居）要進一步充分認(rèn)識大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復(fù)

8、雜性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，秉著對環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實各項防治措施，扎實推進大氣污染防治工作，不斷促進我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 2、強化措施方法，加大大氣污染防治整治力度。全力推進餐飲油煙凈化器安裝和加強工地、道路揚塵污染綜合整治。嚴(yán)格落實建筑施工現(xiàn)場圍擋、濕法作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求，加大建筑物拆除、砂石場、煤場等降塵措施的日常檢查力度，加強渣土車、物料運輸車輛監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)違章作業(yè)行為，著力降低城區(qū)揚塵污染。 3、加強部門聯(lián)動，形成大氣污染防治管懲合力。堅持聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力，完善政府主導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的大氣污染防治工作大格局。要強化執(zhí)法監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報、掛牌督辦等綜合措施，嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為，集中整治重點區(qū)域、重點行業(yè)突出環(huán)境問題。建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺，暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道，主動接受群眾監(jiān)督。 4、強化政策引導(dǎo)，加大大氣污染防治經(jīng)費投入。進一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，尋找大型農(nóng)作物種植公司承