洛陽市“十一五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、洛陽市“十一五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃 為促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，根據(jù)洛陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要精神，制定本規(guī)劃。 一、“十五”期間商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展回顧 “十五”期間，按照市委、市政府確定的大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，我市強(qiáng)力推進(jìn)市場體系建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)市場的進(jìn)一步繁榮，有力地拉動了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2005年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額340.7億元，同比增長14.4%。其中批零貿(mào)易餐飲業(yè)零售額達(dá)到337.3億元，占GDP比重由2000年的22%提高到30.3%。 市場化程度逐步提高，個體私營商業(yè)發(fā)展迅速。在推

2、進(jìn)全市商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)改革過程中，多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營方式、多渠道并存的流通格局開始形成。2005年個體私營商業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額占全市的比重達(dá)40%以上。 流通設(shè)施建設(shè)步伐加快，新型業(yè)態(tài)快速興起。至2005年底，市區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點面積84.6萬平方米，人均達(dá)到0.59平方米。各類規(guī)范化的商品交易市場312個，營業(yè)面積超過1萬平方米的商場14家。新型業(yè)態(tài)、新興營銷方式不斷拓展，連鎖經(jīng)營、物流配送、工商代理、信用消費等新型營銷方式得以應(yīng)用。注冊連鎖（含特許）經(jīng)營企業(yè)達(dá)到286家，連鎖門店324個，實現(xiàn)銷售7.3億元。 商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放不斷擴(kuò)大。丹尼斯、王府井百貨、家樂福、天津家世界等國際國

3、內(nèi)名牌商業(yè)企業(yè)“搶灘”洛陽，沃爾瑪即將入駐。域外商業(yè)的引進(jìn)，一方面提升了我市商業(yè)檔次，改變了商業(yè)投資主體單一化，彌補(bǔ)了商業(yè)發(fā)展資金不足的問題；另一方面也引進(jìn)了國外和發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的營銷方式、經(jīng)營理念和流通技術(shù)，促進(jìn)了我市流通業(yè)的改革和發(fā)展。 新型商業(yè)文化逐步形成。“十五”期間，開展了“百城萬店無假貨”、“倡導(dǎo)誠信經(jīng)營”等活動，涌現(xiàn)了一批文明單位、勞動模范和先進(jìn)工作者。商貿(mào)流通領(lǐng)域的精神文明建設(shè)體現(xiàn)了社會主義思想道德與市場經(jīng)濟(jì)商業(yè)精神相統(tǒng)一的原則，推進(jìn)了現(xiàn)代商業(yè)文化的培育和形成。洛陽商貿(mào)業(yè)發(fā)展中還存在一些問題，主要是：戰(zhàn)略目標(biāo)不夠明確，定位低、分散化；商業(yè)資源整合和發(fā)展平臺構(gòu)筑滯后；產(chǎn)業(yè)規(guī)模在區(qū)域

4、內(nèi)顯得相對飽和，而區(qū)域外則顯得偏小，產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高，現(xiàn)代化水平較低，傳統(tǒng)性商貿(mào)流通業(yè)仍占主體，新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。缺少經(jīng)營規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、競爭能力強(qiáng)、帶動作用明顯的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，整體運營質(zhì)量不高。 二、“十一五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針和預(yù)期目標(biāo) “十一五”洛陽商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開拓市場、擴(kuò)大消費為主線，堅持科學(xué)發(fā)展觀，依托我市工業(yè)、旅游、交通和區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極引進(jìn)國際國內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)，整合資源，改造提升傳統(tǒng)商業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力推進(jìn)商品市場體系、現(xiàn)代流通體系、市場監(jiān)控體系、流通法律體系和商業(yè)信用體系

5、建設(shè)，把洛陽建設(shè)成為中西部地區(qū)具有一定影響的區(qū)域性商貿(mào)中心城市和重要的商品物流基地。 “十一五”我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)： 1社會消費品零售總額年均增長15%，2010年達(dá)到680億元； 2市區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點面積達(dá)到200萬平方米以上，人均超0.7平方米； 3商品市場成交額年均增長10%，2010年達(dá)到300億元；成交額超10億元的市場達(dá)到35家，超億元的20家以上； 4大中型連鎖企業(yè)發(fā)展到30家；連鎖店鋪達(dá)到500個，連鎖企業(yè)營業(yè)額達(dá)到50億元，占社會消費品零售額比重達(dá)到10%以上； 5商貿(mào)業(yè)增加值年均增長10%以上，社會服務(wù)業(yè)營業(yè)額年均增長13%，商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比

6、重由2004年的24.7%提高到32%以上。 三、“十一五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主要任務(wù) （一）加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，引導(dǎo)流通設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，要依據(jù)洛陽市城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，以增強(qiáng)和完善城市商業(yè)功能為核心，對中心商務(wù)區(qū)、市級商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)及專業(yè)特色街進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理定位，初步形成功能明確、分工合理的多層次商業(yè)格局，發(fā)揮城市在擴(kuò)大消費中的主導(dǎo)作用。1. 以洛河為軸線，在西工區(qū)集中打造市級商業(yè)中心,在洛南新區(qū)集中打造中央商務(wù)區(qū)。西工市級商業(yè)中心區(qū)，以王城廣場為中心，以中州路為軸線向周邊輻射。主體區(qū)域西起王城大道，東至玻璃廠路，北到唐宮路，南至九都路。通過調(diào)整、

7、改造、引進(jìn)、提升，突出“現(xiàn)代”和“傳統(tǒng)”特色，滿足購物、文化娛樂休閑、旅游功能，形成以百貨大樓、工貿(mào)中心、鴻城商廈等為中心的老商圈，以王府井百貨、時代購物廣場、新都匯為中心的新商圈，塑造一流的商業(yè)中心區(qū)。新區(qū)中央商務(wù)區(qū)，圍繞“現(xiàn)代化的人居環(huán)境、現(xiàn)代化的文化中心、現(xiàn)代化商務(wù)中心、對外形象展示窗口”的發(fā)展目標(biāo)，突出環(huán)保型商業(yè)、文化性商業(yè)、會展型商業(yè)、科技型商業(yè)四大特征，以高品位文化生活帶動休閑娛樂，進(jìn)而促進(jìn)購物消費，最終形成聚集人氣、商氣的優(yōu)良環(huán)境，以及體現(xiàn)現(xiàn)代城市形象和品位的商務(wù)中心區(qū)。2. 鞏固提高澗西、老城兩個市級商業(yè)副中心。老城商業(yè)副中心，以南大街、北大街和中州東路的十字交叉口為中心啟動區(qū)

8、，發(fā)展重點是以文化為契合點，傳承歷史底蘊(yùn)，提升商業(yè)品位，服務(wù)居民消費。澗西商業(yè)副中心，以上海市場、廣州市場為重點，以景華路商業(yè)帶為聯(lián)接，鞏固基礎(chǔ)、突出優(yōu)勢、形成特色。3. 區(qū)域商業(yè)中心：以澗西區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)、洛龍區(qū)、高新區(qū)為重點，按照平均人流水平2萬人次/日以上、商業(yè)服務(wù)設(shè)施營業(yè)面積或總規(guī)模8萬平方米左右、服務(wù)對象為該地區(qū)及外來消費者等標(biāo)準(zhǔn)，在五年內(nèi)，建設(shè)56個區(qū)域商業(yè)中心。區(qū)域性商業(yè)中心鼓勵設(shè)置特色百貨店、大型專業(yè)店、專業(yè)店、專賣店、文化娛樂設(shè)施；適度設(shè)置大型綜合超市、超市、便利店、餐飲、生活服務(wù)設(shè)施；限制設(shè)置倉儲設(shè)施、集貿(mào)市場。4. 社區(qū)商業(yè)：以不斷增強(qiáng)社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，重視社區(qū)商業(yè)設(shè)

9、施配套為主要內(nèi)容，鼓勵發(fā)展社區(qū)超市、便利店、專業(yè)店、專賣店等業(yè)態(tài)和早點快餐店、大眾餐飲店、社區(qū)購物中心、美容美發(fā)店、洗染店等行業(yè)。五年內(nèi)，重點建設(shè)2025個社區(qū)商業(yè)中心，并按照服務(wù)人口35萬人、保證居民走出家門5-10分鐘內(nèi)就能享受到便利的服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)一批與居民需求相適應(yīng)的居住區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，基本形成“5分鐘服務(wù)”社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。5. 專業(yè)特色商業(yè)街：按照休閑購物、旅游服務(wù)、商業(yè)文化、精品展示等類型，重點建設(shè)發(fā)展那些已經(jīng)形成并具有影響的，能夠體現(xiàn)洛陽特色并反映歷史文化的，能夠代表洛陽形象的步行街。（二）加快商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。1. 批發(fā)貿(mào)易業(yè)：進(jìn)一步規(guī)范春都路、紗西

10、路等市場群，改造提升關(guān)林市場，抓好城市東出口市場群、中原康城、建材物流中心等重點項目的規(guī)劃和建設(shè)。堅持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，通過兼并、資產(chǎn)重組等資本運營方式，培育集內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商、產(chǎn)供銷于一體的企業(yè)集團(tuán)，2010年形成年銷售額5億元以上的大型批發(fā)企業(yè)68家，使之成為批發(fā)貿(mào)易業(yè)的主力軍。2. 零售貿(mào)易業(yè)：百貨業(yè)堅持以調(diào)整、改造、提高為主，控制總量，合理配置，提高質(zhì)量，走內(nèi)涵發(fā)展道路。重點發(fā)展連鎖超市、專業(yè)專賣店、便利店及新型購物中心，進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)向現(xiàn)代零售業(yè)的轉(zhuǎn)變與升級。連鎖專業(yè)店要向醫(yī)藥、煙草、石油、家電、書籍、音像、通訊、服裝等領(lǐng)域發(fā)展，重點推進(jìn)品牌專賣和系列專賣。連鎖便利店要以滿足顧客

11、便利需求為目的，要通過政府引導(dǎo)，政策支持，鼓勵規(guī)模型連鎖企業(yè)開設(shè)便利店，加快把傳統(tǒng)的百貨、雜貨店、食品店整合為連鎖便利店。2010年力爭實現(xiàn)每3000居住人口配置一家便利店的目標(biāo)。3. 社會服務(wù)業(yè)：要把大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點和突破口，改造發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、扶持發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。要賦予傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵，提高沐浴、理發(fā)、洗染、照相、修理、印刷等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量，擴(kuò)大服務(wù)項目。根據(jù)市民需求變化，進(jìn)一步拓展服務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域，逐步完善服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，提高現(xiàn)代化水平。重點扶持會展、咨詢、廣告、經(jīng)紀(jì)、拍賣、租賃、典當(dāng)?shù)刃屡d服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)市場繁榮

12、。積極探索民辦公助、民辦民助和法人投資、法人管理等多種發(fā)展形式，推動家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會化、專業(yè)化進(jìn)程，完善家政服務(wù)、保健服務(wù)、代辦服務(wù)、回收服務(wù)、設(shè)計服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)的功能，方便居民生活，滿足家庭生活需求，提高居民家庭生活質(zhì)量，形成與我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。4. 餐飲業(yè)：在積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌飯店餐飲企業(yè)的同時，鼓勵洛陽酒家、雅香樓、真不同等名牌、老字號餐飲店實施連鎖經(jīng)營，快速擴(kuò)張。鼓勵有條件的餐飲企業(yè)與旅游交通等企業(yè)跨行業(yè)合作組建企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)綜合實力。調(diào)整行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理布局網(wǎng)點。重視和加強(qiáng)對區(qū)域性二級商業(yè)網(wǎng)點和居民小區(qū)餐飲網(wǎng)點的設(shè)置，做好景區(qū)、景點的

13、餐飲網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)筑多元化、多層次、多業(yè)態(tài)、布點合理的分布格局。規(guī)劃建設(shè)有一定檔次和規(guī)模、體現(xiàn)洛陽城市特點的風(fēng)味小吃街或百家風(fēng)味美食城。（三）突出專業(yè)，提高檔次，大力發(fā)展商品市場?！笆晃濉蔽沂猩唐肥袌霭l(fā)展的要求和目標(biāo)是：突出專業(yè)，提高檔次，加快信息化建設(shè)，促進(jìn)有形市場和無形市場相結(jié)合共同發(fā)展。到2010年，基本建立起門類齊全、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、規(guī)模適度、管理規(guī)范、輻射力較強(qiáng)，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)的商品市場體系。1. 建立商品交易園區(qū)。根據(jù)洛陽城市建設(shè)和專業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀，“十一五”重點建設(shè)12個商品交易園區(qū)。關(guān)林市場綜合商品交易園區(qū)：依托關(guān)林商貿(mào)城等14個市場，整合市場資源，完善與

14、市場配套的物流配送等現(xiàn)代服務(wù)職能；推進(jìn)現(xiàn)代流通模式，提升市場等級和知名度，擴(kuò)大輻射范圍，進(jìn)一步鞏固“全國十大批發(fā)市場”地位。將整個市場群建成布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、最具商業(yè)活力、經(jīng)營品類齊全、具備先進(jìn)業(yè)態(tài)和管理水平的全國現(xiàn)代化商品流通中心。道北聚客隆綜合商品交易園區(qū)：依托聚客隆家電市場、道北陶瓷批發(fā)市場、聚客隆室內(nèi)裝飾建材市場、道北糧油批發(fā)市場、道北副食品市場、洛陽鋼材市場等市場優(yōu)勢，重點發(fā)展工業(yè)品、家電類產(chǎn)品交易市場。唐寺門綜合商品交易園區(qū)：以301國道、洛常路交叉口為核心，依托華海汽車城和規(guī)劃中的唐三彩市場等，重點發(fā)展汽車及配件、鋼材、唐三彩等市場。西出口工業(yè)品交易園區(qū)：利用規(guī)劃中的

15、洛陽西站綜合貨場和成品油中轉(zhuǎn)站，依托澗西區(qū)大型工業(yè)企業(yè)、谷水集貿(mào)市場和中原國際會展中心，重點發(fā)展工業(yè)品交易。李樓蔬菜交易園區(qū)：以李樓蔬菜基地和李樓鄉(xiāng)景華市場為依托，改善周邊的交通條件，擴(kuò)大營業(yè)面積，增加周邊地區(qū)蔬菜種植面積，完善配套功能，重點發(fā)展蔬菜批發(fā)交易。城北綜合商品交易園區(qū)：依托王城大道與310國道交叉口便利的交通優(yōu)勢，重點發(fā)展化工、機(jī)電等生產(chǎn)資料市場。東出口商品交易園區(qū)：依托百年家具城、輕紡城、名車苑、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)信息港等，重點發(fā)展建材、紡織品、轎車等市場。石油路生產(chǎn)資料交易園區(qū)：依托木材公司、石油公司等，充分利用王城大道作為城市南北主干道便利的交通條件，重點發(fā)展建材、木材、石油等批發(fā)交易

16、。同樂建材裝飾產(chǎn)品交易園區(qū)：在紗廠西路和芳華路交叉處，依托同樂建材市場、紗西不銹鋼市場、鋁材市場、德眾汽車城、五女冢市場，重點發(fā)展鋁材、不銹鋼和建筑裝飾材料等交易市場。安樂園藝花卉交易園區(qū)：依托安樂鎮(zhèn)新村花卉市場和擬建的隋唐城遺址植物園，重點發(fā)展花卉、園藝、旅游品等展示交易。唐宮東路商品交易園區(qū)：依托唐宮路家電市場、毛線市場、綜合物資市場、定鼎北路副食品批發(fā)市場，重點發(fā)展日用品專業(yè)市場。洛陽工業(yè)成果展示交易園區(qū)：以建設(shè)路為主要工業(yè)形象干道。依托規(guī)劃期新型工業(yè)基地建設(shè)，和全國知名的洛陽銅加工集團(tuán)、洛陽軸承集團(tuán)、一拖集團(tuán)、中信重機(jī)公司等大型企業(yè)，匯集“大陽”牌摩托、“牡丹”牌系列銅材、“LYC”系

17、列軸承、“東方紅”牌拖拉機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)系列產(chǎn)品及配件等產(chǎn)品進(jìn)行展示和交易，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量、突出洛陽特色。2. 城市區(qū)現(xiàn)有中小市場要進(jìn)行調(diào)整、改造、完善、提升。中心城區(qū)的大市場應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移，到城郊結(jié)合部，外環(huán)線周邊，或遷移到規(guī)劃的商品交易園區(qū)。對于已經(jīng)形成商圈的群體性小商品市場、工業(yè)品批發(fā)市場及出租?瘓?"商貿(mào)城"等市場，要改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，由目前單純的招商引資、物業(yè)管理、出租攤位方式轉(zhuǎn)變到集團(tuán)化經(jīng)營方式。鼓勵市場開辦單位推行商品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制。對于在建或擬建的商品交易市場要通過各種方式組建不同類型的市場聯(lián)合體，實行規(guī)范管理、統(tǒng)一經(jīng)營，推進(jìn)流通現(xiàn)代化、信息化。（

18、四）促進(jìn)流通，擴(kuò)大配送，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。“十一五”洛陽現(xiàn)代物流建設(shè)，應(yīng)以逐步建成與鄭洛工業(yè)走廊相銜接、帶動豫西地區(qū)及輻射周邊省份的區(qū)域現(xiàn)代物流中心為目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，優(yōu)化、升級流通結(jié)構(gòu)，推進(jìn)商品流通總量快速增長，提高信息化水平，積極發(fā)展第三方物流，建設(shè)“兩個現(xiàn)代物流園區(qū)、四大配送體系、六類企業(yè)物流中心”。兩個現(xiàn)代物流園區(qū)：城北物流園區(qū)，以唐寺門地區(qū)為啟動區(qū)，依托東出口市場群、310國道和洛常路交叉口商品交易園區(qū)，逐步向北拓展。園區(qū)規(guī)劃以區(qū)域物流為主、同時辦理市域物流和國際物流。具有倉儲、增值服務(wù)、信息服務(wù)、海關(guān)服務(wù)、運輸方式的轉(zhuǎn)換、出口加工、配送業(yè)務(wù)。通過園區(qū)內(nèi)一些專業(yè)配送

19、中心向中原地區(qū)城市提供“及時制”配送服務(wù)等各類物流服務(wù)。城南物流園區(qū)，以關(guān)林市場群為主要依托，以工業(yè)原材料、產(chǎn)成品物流和商貿(mào)物流為主。該園區(qū)規(guī)劃以市域物流為主、以區(qū)域物流為輔，是集配送加工、現(xiàn)代倉儲、多式聯(lián)運、商品批發(fā)展示和物流信息服務(wù)等多種功能的綜合物流園區(qū)。四大配送體系：商貿(mào)批發(fā)物流配送體系，著重其專業(yè)化和集約化特色的建設(shè)。洛河以南以關(guān)林為核心，在其兩翼發(fā)展物流配送。洛河以北，結(jié)合大型批發(fā)市場和商品交易園區(qū)，發(fā)展專業(yè)物流。連鎖零售物流配送體系，以配送中心為主，為連鎖零售企業(yè)提供商品儲存和配送服務(wù)。生產(chǎn)制造物流配送體系，重點構(gòu)筑現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，搭建物流運作平臺，并在軟硬件上給予生產(chǎn)企業(yè)物流支持

20、，幫助企業(yè)降低成本，提高效益，推動洛陽生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)化、發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，應(yīng)具備冷藏存儲、流通加工等適合農(nóng)產(chǎn)品特色的物流功能，形成農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈和加工鏈，一方面為城市居民消費提供便利，另一方面拓寬洛陽農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和銷售地域，增強(qiáng)洛陽農(nóng)產(chǎn)品向外輻射的能力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的輻射范圍。六類企業(yè)配送中心：工業(yè)企業(yè)配送中心：以部分老國有企業(yè)和新近涌現(xiàn)的著名企業(yè)為龍頭。重點區(qū)域是：谷水磁澗地區(qū)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)臨近外環(huán)高速地區(qū)；洛龍科技園梁屯地區(qū)。連鎖經(jīng)營企業(yè)配送中心：重點扶持大張、丹尼斯、易初蓮花等連鎖和大型綜合超市的現(xiàn)代化配送中心建設(shè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)物流配送中心：依托農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃在白

21、馬寺、李樓、伊川水寨等地建設(shè)農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品物流中心。商貿(mào)批發(fā)企業(yè)物流配送中心：支持在關(guān)林、道北聚客隆、王城大道與310國道交叉處、洛常路與310國道交叉處等地，建設(shè)商貿(mào)批發(fā)企業(yè)物流配送中心。汽車銷售企業(yè)物流配送中心：重點區(qū)域在啟明南路、洛常路、洛龍路、紗西。建材銷售企業(yè)物流配送中心：規(guī)劃在道北木材公司地段、城市東出口、關(guān)林、同樂寨地區(qū)發(fā)展建材銷售企業(yè)物流配送中心。（五）加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，大力開拓農(nóng)村市場。 加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。盡快改變農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、流通成本高、市場秩序混亂的狀況，建立暢順高效、便捷安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。 “十一五”期間，要逐步取消露天攤檔式農(nóng)貿(mào)市場。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)

22、品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接向綜合超市、食品超市、社區(qū)菜市場、便利店配送產(chǎn)品。鼓勵有條件的大型超市、食品超市和便利店的經(jīng)營企業(yè)直接從產(chǎn)地采購，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟。加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)村生活條件為目的，合理規(guī)劃布局農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點。按照服務(wù)人口3萬人、基本商業(yè)面積0.8萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村商業(yè)中心。主要商業(yè)業(yè)態(tài)包括中型超市、便利店、餐飲、小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資供應(yīng)等。配套行業(yè)為生活服務(wù)、圖書報刊、郵電、文化娛樂等。到2010年基本形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道作用?！笆晃濉逼陂g，以中原蔬菜、李樓蔬菜、白馬寺水果、偃師農(nóng)貿(mào)、上戈蘋果、宜陽錦花、伊川水寨等農(nóng)貿(mào)市場為骨干，培育810家影響力大、經(jīng)濟(jì)效益好的區(qū)域性批發(fā)市場。積極開拓農(nóng)村市場，擴(kuò)大農(nóng)村消費。要抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化、以連鎖化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)?；摹半p促工程”的實施，加速改變農(nóng)村消費不安全、消費不方便、消費不實惠的現(xiàn)狀。力爭用3年左右的時間，建立和改造一批標(biāo)準(zhǔn)化的“農(nóng)家店”，覆蓋全市50%以上的行政村和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五、保障措施（一）轉(zhuǎn)變政府職能。在貫徹落實國家有關(guān)發(fā)展商